公共政策学研究对象之分析

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公共政策学研究对象的分析
1. 公共政策的本质与属性、构成与结构、特征与功能
公共政策既不同于决策科学,也不同于行政决策学和立法 学。公共政策学的研究对象是公共权力机关建立起来的包 括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构,以及一定 类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。 公共政策学研究对象是公共政策,但不是研究每项具体政 策,而是将政策作为一个整体对象,是研究制定和执行政 策活动的一般规律。 作为公共政策学研究对象的公共政策分为三层:(1)具 体的个别的公共政策;(2)政策群和政策链;(3)政策 一般。
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公共政策学研究对象的分析
3. 政策过程
公共政策的直接主体的决策行为促使政策各 子系统联结为一个有机整体。 决策行为是一个从政策问题到政策目标的达 成的动态过程。 政策过程是一个自始至终不断进行选择的过 程,决策就是选择。 公共政策学的历史上,对政策过程的研究前 期以政策制定为重点,近期以政策的执行为 重点
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公共政策学研究对象的分析
2. 政策系统
何谓政策系统: 含义:由公共政策主体、适用对象或政策的客体、政策的建
议支持评估者、政策的反馈者构成的一个网络体系。 功能:在其系统中持续不断地实现信息和能量的输入、输出 和反馈。

作为公共政策学研究对象的政策系统,研究应重视: 直接的政策制定系统中决策者的类别差异 公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性 公共政策制定系统内部的结构
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