自治区人力资源和社会保障厅

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2012年度绩效管理考评工作细则（试行）

为深入、细致开展绩效管理考评工作，根据《自治区人力资源和社会保障厅2012年度绩效管理考评工作实施意见》（以下简称《实施意见》），制订本细则。

一、考评对象

公务员局，社会保险管理局，厅机关各处、室、局及厅属各事业单位。

二、考评指标内容

分绩效考评指标和行政效能指标两部分。

绩效考评由绩效指标和行政效能指标组成。绩效指标包括全局性指标、职能性指标两大类别。全局性指标围绕自治区、人力资源和社会保障部“十二五”规划要求，自治区党委、自治区人民政府确定的年度重点工作目标、民生工程及公众关注的社会重点热点问题，自治区人力资源社会保障年度工作会议确定的目标任务设置。职能性指标结合各部门、各单位“三定方案”明确的职能和任务设置。全局性指标和职能性指标由厅绩效办组织各部门、各单位按照规范化流程和标准设置并组织审核确定（见附件1）。行政效能指标分为制度建设、效能效率、依法行政、工作作风四部分，由厅绩效办会同厅办公室、法规处、规划财务处、人事处等单位制定（见附件2）。

三、考评方法

绩效考评采取绩效自评、指标考评、群众满意度测评、领导评价、察访核验和加扣分考评等方式相结合的办法进行。

（一）绩效自评。各部门、各单位按照厅绩效办的要求，由各部门、各单位依据《实施意见》和本细则组织自我考评，填写绩效自评评分表。

（二）指标考评。由厅绩效办协调各成员单位组成综合考评组，通过听取汇报、查阅资料、查看记录等方式，依据本细则规定考核内容，对各部门、各单位绩效管理工作进行集中考核。

1.听取汇报：各部门、各单位主要负责人汇报本部门、本单位年度绩效管理工作和自评工作情况。

2.查阅资料：查阅绩效管理工作和主要业务工作台账。

3.查看记录：查看会议记录、学习笔记，了解计划制定、工作安排、任务落实等情况。

（三）公众满意度测评。采取向服务对象、普通群众进行随机问卷调查和效能监督员评价的方式，对各部门、各单位的公众满意度进行调查和评价。

（四）领导评价。由厅绩效办向厅领导发放评价表，就分管部门的绩效管理工作情况，征求评价意见和建议。

（五）察访核验。由厅绩效办组织人员，对各部门、各单位绩效指标完成情况、机关效能建设情况进行检查和核验。察访核验分日常暗访、督查和定期专项查验两种形式。

1.日常暗访、督查：由厅绩效办不定期对各部门、各单位重大任务完成情况、重点工作落实情况进行检查；邀请效能监督员随机进行暗访。

2. 定期专项查验：由厅绩效办对重大专项工作、年度绩效考评指标完成情况进行实地检查，根据核验结果确定相应指标考评得分。

（六）投诉查处。对基层和群众通过电话、信件、网络等投诉举报的不作为、慢作为、乱作为行为，进行调查核实，经查实确有问题的实行扣分，并按照规定对相关责任人实行问责。

四、考评计分和加扣分

（一）计分

绩效考评成绩由绩效指标考评成绩、行政效能考评成绩、群众满意度测评成绩、领导评价成绩和绩优绩误加扣分组成。

年度绩效考评成绩＝绩效指标考评成绩×40%+行政效能考评成绩×20%+公众满意度测评成绩×30%+领导评价成绩×10%+绩优加分－绩误扣分（二）加分。被考评单位申报加分项，经厅绩效办评审确定加分意见，由厅绩效考评工作领导小组审定。

（三）扣分

1.察访核验扣分

违反绩效管理工作有关制度规定，被察访核验发现问题，部门、单位对此没有及时做出处理的扣1分／起。

2.投诉查处扣分

被群众投诉并查实、群众投诉举报问题未办理、在规定期限内未办结的扣1分／起。

3.被绩效告诫的，扣1分／起；被上级组织处理的，扣3分／起；领导干部被问责的，扣2分／起。

4.绩效管理和考评中，发生问题被自治区绩效办通报批评的，扣5分／起；被厅绩效办通报批评的，扣3分／起。

5.在计划生育、社会治安综合治理等方面被一票否决的，每项扣2分，取消该部门、单位的评优资格。

6.突出问题加重扣分。存在下列问题并经查实的予以加重扣分：发生违法行为的扣10分/起；因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣社会影响的扣10分/起；部门、单位主要负责人有违法违纪行为的扣10分/起；因工作不力、处置不当引发群体性事件的扣10分/起；凡发生以上问题之一者，取消该部门的评优资格。

五、考核等次评定

绩效考评分优秀、合格、较差三个等次。厅绩效办汇总各部门、各单位综合考评情况，按得分顺序提出考评等次意见，由厅绩效管理工作领导小组研究确定考评等次，经厅党组审定后通报全厅。厅绩效办向各部门、各单位书面反馈意见和建议，督促其整改。

等次评定标准。绩效考评分优秀、合格、较差三个等次。年度综合评分85分为优秀基准分，得分在85分以上，依从高到低排序，按参加考评部门单位总数20%的比例评定优秀部门单位。年度综合考评60分为较差基准分值，得分在60分以下，依从低到高排序，按参加考评部门单位总数10%的比例评定为较差部门单位。其他部门单位为合格等次。

六、考评结果运用

（一）被评为优秀的部门和单位，给予通报表彰；连续两年被评为优秀的部门和单位，予以奖励。

（二）被评为不合格的部门和单位，年底向厅绩效管理工作领导小组递交书面整改意见，部门、单位主要负责人不得评先评优。

（三）连续两年被评为不合格的部门和单位，经厅绩效管理工作领导小组研究，由厅党组作出组织处理。

（四）部门和单位负责人履行职责不力，情节轻微的，予以告诫；情节严重的，经厅绩效管理工作领导小组提出意见建议，由厅党组作出组织处理。

（五）工作人员违反绩效管理工作有关规定，被群众投诉或在暗访中发现问题经查实的，依据有关规定予以绩效告诫，并对部门负责人进行诫勉谈话。当年受到一次绩效告诫，年度考核不能评定为优秀等次；当年受到二次以上（含二次）绩效告诫，年度考核为不称职；连续两年考核评定为不称职的，按照相关规定予以处理，同时追究部门、单位主要负责人责任。

本细则由厅绩效办负责解释，自印发之日起施行。