从我国奢侈品消费现状谈消费税的改革_朱昭丹

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财政税务专科学校学报,2012 ( 8) [2] 徐婉媃. 对消费税的思考 [J] 合作经济与科技,2012
( 5) [3] 甘泉. 浅议奢侈消费税改革 [J] 合作经济与科技,2012
( 5) [4] 詹奎芳. 合理界定奢侈品消费税的征税范围 [J] 中国财
政,2012 ( 12) [5] 许巧燕 杨爱义. 基于现行消费现象谈消费税的相关调整
三、我国对奢侈品 ( 行为) 征消费税的分析 ( 一) 理论分析 据世界奢侈品协会 《中国奢侈行为心理趋向报告》 显 示, 中国主流奢侈品消费人群购买奢侈品大多是用于新型社交环境, 25———50 岁的白领、私企老板和社会名流等是奢侈品消费的主 流,与之正好相反的是,40———70 岁的中老年人是西方发达国 家中奢侈品消费的主力。消费质量不高,消费结构不合理的社 会等现象折射出当前人们不够理性的消费行为,同时这样的消 费也人为地造成了社会资源的浪费,因此必须要采取相应的控 制引导措施,改变当前不理性的消费行为,引导消费者改变消 费心理,从而理性消费。 针对奢侈品征税,是国际社会的一个普遍选择。对部分奢 侈消费品和消费行为征收消费税,不仅能调节奢侈品的消费量 和社会消费结构,限制奢侈性、炫耀性消费,倡导理性消费模 式,同时还能起到调整生产规模、优化产业结构和增加财政收 入的作用。如美国对奢侈品征收奢侈品消费税; 加拿大对珠宝、 高档手表、烟、酒等征收消费税; 欧洲对一些政府不鼓励消费 的高档商品征收较高的消费税; 韩国将娱乐行业、赛马场等奢 侈性活动场所和桌球等娱乐器材纳入消费税征收范围。 ( 二) 经济学分析 开征消费税必然会形成超额负担,而这种负担在生产者和 消费者之间如何分配取决于该消费品的供需弹性。奢侈品是一 种非生活必须品,需求弹性较大,需求曲线较平缓。如下图所 示,当未开征消费税时,消费与供给的均衡点为 C ( 均衡价格 为 PO,均衡产量为 QO) ,此时的消费者剩余的面积 = APOC, 生产者剩余的面积 = BPOC。而一旦政府对该商品征收消费税, 税收会导致价格由 PO 上升至 P1,此时的消费者剩余的面积 = A P1D,生产者剩余的面积 = BP2E,生产者剩余减少 = PO P2E C > 消费者的剩余减少 = P1POC D。 因此,征收消费税后,生产者的成本增加大于消费者的成 本增加,从生产者的角度看,税收引起了生产者成本的大幅度 增加,利润 大 幅 度 减 少,因 此 生 产 者 会 倾 向 于 缩 小 生 产 规 模, 甚至退出市场,进而 促 使 生 产 企 业 调 整 产 品 产 量 和 产 品 结 构, 使整个生产行业进行调整,达到优化产业结构的目的。从消费 者的角度看,消费税是一种间接税,税负可以转嫁,当消费者 面对价格提高,就会引起消费者消费量的减少,转向其他替代 品。进而可以平抑过高或超前的消费需求、抑制一些有害品的 消费,并引导消费方向、促使消费者形成符合时代性要求的消 费观念和消费习惯。
[J] 当代经济,2012 ( 10) [6] 刘树艺. 从我国奢侈品消费现状看消费税的改革 [J] 财
金研究,2011 ( 19) [7] 韩乐江、李维刚. 消费税的调节作用及改革思路 [J] 管
理研究,2011 ( 1)
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从我国奢侈品消费现状谈消费税的改革
朱昭丹
摘 要: 随着我国经济的迅速发展,奢侈消费成为我们日益关注的焦点,并对我国经济及消费趋势带来了很大影响。 如何通过征收消费税引导居民奢侈品消费行为,实现正确理性消费呢? 鉴于此,本文针对现行消费现象进行分析探,提出 关于消费税改革的几点建议。
关键词: 奢侈品; 消费; 消费税; 改革;
一、消费税的历史沿革及现状 现行消费税是 1994 年税制改革的产物,是在普遍征收增值 税的基础上,有选择的对一些非生活必需品进行征税。其目的 是为了贯彻国家产业和消费政策,促进经济和消费结构,正确 引导消费方向,抑制超前消费需求,保证国家财政收入。消费 税开征以来,税制一直较为稳定。自 2006 年 4 月 1 日起,关于 消费税的政策经历了一次较大规模变革与调整,新增加了三个 消费税税目,由原来的 11 个增加至 14 个。此后,消费税政策 仍不断调整。但从 2011 年版消费税税目税率表可以看到,消费 税仍为 14 个税目及相对应的税率。 现行消费税课税范围仍存在 “越位” 和 “缺位” 的现象。 “越位” 是指目前仍将日常化妆品、啤酒、黄酒、摩托车等 这些生活必需品以及少数生产资料如酒精、汽车轮胎等纳入了 消费税的征收范围。随着经济的发展,曾经的奢侈品已被排除 在限制性消费品或者奢侈品的范畴之外了,成为当前的一些生 活必需品,另外一些属于现代工业的生产资料,对其课税,如 对购进的已税酒精用于生产酒精、购进的已税汽车轮胎用于生 产汽车已纳的消费税存在重复征税问题。对这类消费品的征税 直接增加生产成本,对社会生产与发展起到了逆向调节作用。 “缺位” 是指现行消费税未将一些高档商品 ( 如游戏类电子 产品、高档家具、高档包、豪华住宅等) 、高档娱乐消费以及破 坏环境的行为和消费纳入征税范围。这些高档产品不属于日常 生活的必须用品,而是属于高消费的奢侈品,理应对其征收消 费税,以促进消费观念的合理化。如果对这些高档商品不予征 收税费,不仅消费税的调节作得不到体现,而且不能有效抑制 超前消费等不理性的消费心理和行为。 二、我国奢侈品消费现状 国际上普遍认可的关于奢侈品的定义是: 那些不属于人类 生存、生活与发展所需要的商品范围的,且这样的消费品具有 独特、稀缺、珍奇等特点,就是奢侈品,又称为 “非生活必需 品”。诸如豪车、名表、高档香水、名贵皮包、首饰珠宝以及那 些限量版的商品等,是常见的奢侈品。 ( 一) 我国奢侈品消费的动机 人类之所以会不断地追求奢侈品,动机主要有以下三个方 面: 第一、财富的象征,价值相对持久。同黄金类似,一些奢 侈品如珠 宝 首 饰,可 以 作 为 贮 藏 财 富 的 工 具,因 其 价 值 持 久, 且相对固定。 第二、身份和地位的象征。人类有别于其他物种的一个显 著特征就是,人类的地位不仅仅取决于体型的大小,而是多方 面的。奢侈品能够彰显出拥有者的社会地位,因此成为一些有
( 二) 进行税率调整 从征收消费税的国家来看,各国在税率高低的选择上都有 一些共同特点: 一是基本消费品税率低,非必需品税率高; 奢 侈品、危害身体健康及违反社会公德的税率高。故笔者建议: 1、奢侈品消费税税率采用超额累进税率。商品价值的高低 能够体现消费者税负承担能力的强弱。因此提高税率能够一定 程度上抑制消费者对奢侈品消费的不理性行为。同时,也能够 充分体现税收职能所发挥的作用。 2、提高部分商 品 的 消 费 品 税 率, 如 木 制 一 次 性 筷 子、 卷 烟、汽油、柴油消费品的税率。抽烟对人体是有害的,因此可 以提高卷烟税率,引导人们少抽烟; 汽油 柴油使用非常广泛, 但是却因为这两者的燃烧对环境造成的严重污染,因此也可以 提高消费品税率,以减少使用。 3、对啤酒、黄酒、化妆品等中低档消费品通过降低税率的 方式,以减轻消费者的负担。 ( 三) 消费税收入专款专用 随着我国经济发展,以及 “一部分人先富起来” 的号召下, 我国各地区之间、城乡之间、各行业群体之间的分配格局出现 不平衡的现象,收入差距逐步拉大,社会财富集中在少数人手 中。据 2012 年国家统计局数据显示,我国基尼系数为 0. 474。 中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说: “0. 4 是国 际警戒线,中国的基尼系数是比较高的,面临着较为严峻的收 入差距问题。” 提升社会公平,缩小贫富差距,提高低收入群体 的生活水平一直是近年我国面临的亟需解决的重大问题。税收 具有调节收入分配的功能,因此,为了更好发挥税收的这一功 能,可以借鉴参考国外的一些经验和方法,如美国的消费税的 税收专款专用做法。国家将对奢侈品征收的消费税用于建立政 府特殊基金,或者用来补偿受到环境污染影响的人,或用于支付 低收入人群的补贴,这样不仅能很好的实现消费税的收入调节功 能,也有助于缩小贫富差距。( 作者单位: 厦门华厦职业学院) 参考文献: [1] 凌翃. 基于奢侈品消费现状的消费税改革探析 [J] 山西
作者简介: 朱昭丹 ( 1978. 09 - ) ,女,福建人。硕士,讲师,主要从事税收理论研究。
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世界上奢侈品消费的平均水平是用自己 4% 左右的财富去购买, 而我国不少人是用 40% 甚至更多的财富去购买。在透支型消费 者眼中,奢侈品不仅是商品,还是扮演社交角色的 “符号”。
四、现行消费税改革的建议 从外国的经验可以看出,对奢侈品和奢侈行为的课税是很
有必要的,力争从各方面达到 “劫富济贫” 的目的,同时对增 加财政收入也有不可小觑的作用。中国应该借鉴外国的先进经 验,不断完善中国税制。
( 一) 将更多的奢侈品和行为纳入消费税征税范畴,实现 “寓禁于征”
消费税是一种选择性商品税。目前只挑选了 14 大类商品作 为征税项目,税基偏窄。现阶段应该将更多的奢侈品和高档消 费品及消费活动纳入征税范围。例如: 高档保健品和名贵滋补 品、高档时装和燕鲍翅等贵重食品,一些游戏类电子产品、高 档家具、高档包、豪华住宅以及原来征收营业税的夜总会、射 击、狩猎、跑 马 等 娱 乐 服 务 业, 也 应 逐 渐 转 化 为 征 收 消 费 税, 纳入征税范围。
( 二) 我国奢侈品消费日渐盛行 我国奢侈品的消费从总量上看: 2010 年,中国消费者奢侈 品消费总额为 107 亿美元,这一数据达到了当年全球消费品市 场的 25% ; ; 2011 年,中国奢侈品市场年消费总额已达 126 亿 美元 ( 不包 括 私 人 飞 机、游 艇 与 豪 华 车) ,占 据 全 球 份 额 的 28% ; 2012 年中 国 奢 侈 品 全 年 消 费 146 亿 美 元,占 全 球 份 额 29% 。我国的奢侈品消费已跃居世界第一了。 ( 三) 我国奢侈品消费人群广大 根据中国品牌战略协会杨清山秘书长的研究,中国目前的 奢侈品消费人群已经达到总人口的 16% ,并且还在迅速的增长 中。迅速富起来的中国人正在以各种各样的方式实现着自己心 目中的奢侈梦想。中国的奢侈消费者越来越多,从消费群体上 看可以划分为几个不同层次: 富有型消费者,他们追求高端的生活品质,青睐最新、最 流行的产品。这类消费者对奢侈品的追逐不仅仅因为奢侈品是 财务的堆积和社会地位的象征,还因为这是他们的生活方式和 格调。因为对于他们而言,购买奢侈品完全不受支付能力的限 制。富有型消费者普遍认为奢侈品恰好和他们的心灵 “对价”。 价格不是他们的关注点,所以因对奢侈品提高税收而导致价格 上涨,对这些富有型消费者不会有丝毫影响。 满足型消 费 者, 多 为 中 高 收 入 人 群, 他 们 追 求 生 活 品 质, 能接受一定价格范围内的奢侈品。他们是中国奢侈品消费的主 力军。他们购买奢侈品不仅是为了产品的名气,更为找到一款 适合自己的商品。满足型消费者喜欢通过买奢侈品来保持积极 的生活、工 作 情 绪。 对 他 们 而 言, 奢 侈 品 是 自 我 馈 赠 的 礼 物。 对于这类消费者,税率的提高会对他们有一定影响。 透支型消费者,为了拥有渴望已久的奢侈品,不惜花掉所 有积蓄,他们属于炫耀性消费人群。这类人购买奢侈品的目的 是为了展示自己的购买能力。根据南京大学杜骏飞教授的分析,
身份有地位的人的追逐对象。 第三、对美的追求是人类的天性,也是推动奢侈品需求发
展的重要原因。 第四、中国人在消费中更重视别人的看法和意见,更关注
个人消费的社会群体效应,注重自身在群体中得认可度。这造 就了中国特殊的奢侈品消费市场——— “面子消费” 与 “关系消 费”。下图为中国消费者奢侈品消费动机概括图。
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