公共管理视角下的中国危机管理研究

公共管理视角下的中国危机管理研究

在当今日益不稳定的世界，危机已经成为公共管理领域的一项重要研究课题。按照

中央政府的意见，中国的整体国家安全形势正在复杂化，面临国内外各种风险和挑战。因此，有效的危机管理成为确保国家政治、经济、社会和科技稳定发展的关键所在。改革开

放以来，中国社会的发展经历了快速发展和调整的历程，因此，相应的危机管理水平和体

系也发生了变化，取得了一些进展，在危机管理规划、危机管理机构、危机应急队伍建设、技术保障和社会心理援助等方面得到了大量的投入和建设。

提高危机管理水平，需要对危机的性质和特点有清晰的认识。危机是一个突发的事件，可能造成一定程度的威胁和危险，给人们的生命财产，安全健康以及社会稳定带来损失。

危机具有紧迫性、突发性，持续时间较短，但危害性与复杂性较大。由于危机导致的破坏

和后果不可估量，它对于公共管理来说一般具有不确定性、不可预测性和不可控性。

面对各种危机，如恐怖主义、环境污染、自然灾害、社会冲突演变，首要的是构建

稳定的危机管理体系，一方面要较早地预测、评估和判定危机，同时控制局势，即危机的

缓解和结束，另一方面，还需要从危机中吸取教训，总结经验与教训，并加强对危机事件

中的漏洞加强管理，提升危机管理体系的能力，使之更加强大有效。

在危机事件中，公共管制起着重要的作用。为了有效地处理危机，政府必须将优先选

择公共管理视角，策划有力的应急预案和措施，动员并协调相关职能部门、行业组织等各

类资源和力量，依法保护公共安全、民生福祉和治理效能。例如，灾难性事件应急预案与

应急队伍构建，紧急状态下的公共安全、食品环境等行业管制，公共传播与舆论引导等是

关键的危机管理措施之一。因此，政府管理部门需要根据实际情况，有针对性地修正和优

化危机管理政策、体系和规划。

危机管理是一个不断更新和完善的过程。在未来，公共管理领域需要从历史经验教

训中吸取启示，切实加强危机管理能力和应对能力，加强资源配置和协同作战的能力，创

新技术应用和危机沟通的手段和方法。在分析危机的过程中，需要严格遵守法律法规，同

时结合现实情况，考虑危机管理的现实可行性，从而制定出合理、科学、有效的预案，及

时有效地应对各种危机。

总之，中国危机管理体系的建设成果得益于全国卫生系统的长期发展和国家各种型、级、层面的危机预防、监测、评估、预警及应急处置能力的提高。在实践中，应当重视体

制机制建设和政策的制定、执行和监督等方面，深化规范化建设和标准化管理，并注重舆

情管理及公众心态引导，保证危机管理体系能够高效地应对未来可能出现的各种危机。