大学生就业创业政策介绍(高校老师)剖析PPT课件

（二）工作方针
1.劳动者自主就业 2.市场调节就业
充分调动劳动者的主动性和能动性，促进他们 发挥就业潜能和提高职业技能，依靠自身努力 ，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。
充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础 性作用，引导劳动力合理流动和就业，实现 用人单位和劳动者的双向选择。
3.政府促进就业 4.政府鼓励创业
2015年12月1日
就业和创业的关系
创业
就业
创业 就业
一、全省就业创业形势 二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 三、大学生创业扶持主要政策 四、大学生就业扶持主要政策 五、互动交流
一、全省就业创业形势 （一）就业形势
1.总量矛盾 2.结构矛盾 3.质量矛盾
总体概况：2014年末，全省常住人口8140万人，比 上年末增加33万。其中城镇3769万人，增加29万人 ，乡村4371万人，增加4万人。全省城乡劳动力资 源总数达6490万人，比上年末增加51万人。城乡就 业人员4833万人，比上年末增加16万人。其中，第 一产业1909.0万人，减少46.8万人；第二产业 1275.9万人，增加21.4万人；第三产业1648.1万 人，增加41.1万人。三次产业就业结构由上年的 40.6%：26.0%：33.4%变为39.5%：26.4%：34.1% 。全年城镇新增就业96万人，城镇失业人员再就业 25万人，就业困难人员就业8万人，年末实有城镇 登记失业人员54万人，城镇登记失业率4.15%。全 省转移输出农村劳动力2472万人，比上年增加17万 人。其中，省内转移1313万人，比上年增加66万人 ；省外输出1155万人，比上年增加46万人；外派劳 务5万人，同比减少4万人。
按照“政府鼓励、社会支持、市场导向 、自主创业”的原则，提供政策支持， 改善创业环境，引导、鼓励有条件的劳 动者自主创业，实现创业促进发展和创 业带动就业的良性互动。
4.政府鼓励创业
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策
（三）组织领导
2002年 省就业和再就业工作联席 会议
2006年 省就业工作联席会议
1.将城镇新增就业、调查失业率作 为宏观调控的重要指标，纳入国民 经济和社会发展规划及年度计划； 2.建立公共投资和重大项目建设带 动就业评估机制，同等条件下对创 造就业岗位多、岗位质量好的项目 优先安排； 3.将失业保险基金支持企业稳岗政 策扩大到所有符合条件的企业。
通过发展经济和调整产业结构，实施积极就业 政策增加就业岗位；通过规范人力资源市场， 维护公平就业；通过完善公共就业服务和加强 职业技能培训，创造就业条件；通过就业援助 ，帮助困难群体实现就业。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （二）工作方针
1.劳动者自主就业 2.市场调节就业 3.政府促进就业
一、全省就业创业形势 （一）就业形势
1.总量矛盾 2.结构矛盾 3.质量矛盾
劳动者技能素质与产业结构优化升级不相适应， 技术工人、特别是高技能人才普遍短缺，招工难与就 业难并存。
今年上半年，全省人力资源市场提供岗位113.5 万个，进场求职者人数105.4万人，求人倍率1.08， 供需保持平衡。与去年同期相比，岗位数减少15.7万 个，求职者人数减少5.5万人，求人倍率减少0.08。 从供求状况对比看，技师、高级技能、中级技能供求 比率较大，求人倍率分别为2.05、1.94、1.91；35岁 以下劳动者的求人倍率平均为1.19，35岁以上的求人 倍率低于1，其中45岁以上的为0.68。
（2008年省就业援助工作 联席会议）
2013年 省就业创业工作联席会议
人社厅 省委宣传部 省委编办
省发改委 省国资委 省经信委
财政厅 民政厅
教育厅
科技厅 农业厅
wk.baidu.com
商务厅
住建厅 国土资源厅 省工商局
省工商联 省国税局 省地税局
团省委 省妇联
省残联
省总工会 省统计局 人行成都分行
国家统计局四川调查总队
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策 （四）新政策——
（求人倍率=岗位个数÷求职人数）
一、全省就业创业形势 （一）就业形势
1.总量矛盾 2.结构矛盾 3.质量矛盾
劳动者对劳动环境 、劳动报酬、劳动保护 等方面的期望，与目前 企业能够提供的条件和 水平存在差距，就业稳 定性受到影响，需要双 方调适。
一、全省就业创业形势
（二）创业形势
1.数量
上半年，我省新增市场主体继 续保持增长势头，共新增 30.96万户，同比增加5.67万 户，增幅22.43%；其中个体工 商户同比增加4.39万户，增幅 24.4%；私营企业同比增加1.3 万户，增幅20.4%。
省政府《关于进一步做好新形势下就业创业的意见》（川府发【2015】38号）
一是把就业摆在经济社 会发展重要位置，深入 实施就业优先战略。 二是大力促进创新引领 创业，创业带动就业。 三是统筹城乡就业，做 好高校毕业生等重点群 体就业。 四是加强就业创业服务 和职业培训，促进就业 创业。 五是强化组织领导，落 实政府促进就业创业责 任。
2.质量
大多数市场主体选择服务业创 业。其中，选择批发零售业和 租赁商务服务业的私营企业达 5成多，选择批发零售业的个 体工商户近7成。
一、全省就业创业形势
（三）大学生就业创业形势
1.就业
全省大学生初次就业情况
2012年 高校毕业生31.3万 就业27万 就业率86.2% 2013年 高校毕业生34.2万 就业29.5万 就业率86.3% 2014年 高校毕业生36.6万 就业31.6万 就业率86.35% 2015年 高校毕业生39.2万 就业34.7万 就业率88.58%
1.确立一个地位
明确了就业工作在经济社会发展中的重要地 位，并将政府促进就业的重要职责法制化。
2.树立一面旗帜
确立了公平就业的基本原则。
3.完善一种机制 4.形成一套体系
充分发挥市场导向的就业机制。
形成较为完整培训、就业、失业救助等促进 就业工作体系。
备注：我省正在起草《四川省就业创业促进条例》。
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策
2.创业
全省大学生创业情况
毕业5年内
2012年
4263人
2013年
4406人
2014年
6185人
2015年前11月 6508人
高校平台内
556人 2501人
二、就业创业工作法律、方针、组织领导和新政策
（一）法律——《就业促进法》
2007年8月30日全国人大常委会审议通过，2008年1月1日起施行。