如何理解中央银行的相对独立性

如何理解中央银行的相对独立性？

一般认为，中央银行独立性是指中央银行能够免受政府和其它政治力量的干预；享有确定货币政策最终目标及选取恰当的货币政策工具来达到所选目标的自由。

中央银行独立性的具体体现是：必须独享货币发行权；发行货币根据经济的客观需要而不受政府财政透支的干扰；能独自解决严重的通货膨胀而无须向财政部报告自己的工作；重大决策不由某一部门或个人决定。而由中央银行理事会决定；享有充分的权力对金融系统进行监督和管理；拥有资金来源与运用的支配权而不依赖财政拨款。

支持独立性的理由：第一，中央银行听命于政府会使货币政策带有通货膨胀的偏向。第二，把中央银行置于政府的控制下，使之更多地受财政部的影响，也是非常危险。因为这样做为财政部利用中央银行筹资或直接从中央银行融资以弥补财政赤字提供了便利。第三，货币政策非常重要又非常复杂，因此不能把它交给一群政治家去控制或由政治集团所操纵。

反对独立性的理由：第一，把影响社会经济中几乎每个人的货币政策交给一个不对任何人负责的少数精英集团控制是不民主的。第二，为了协调经济政策，货币政策与财政政策应当互相配合。第三，独立的中央银行并非总是成功地运用其自由决定政策的权利。