地区土地监督检查整顿方案

地区土地监督检查整顿方案

为了从根本上解决我县国土资源管理

工作中存在的突出问题，建立健全土地管理工作长效机制，实现我县土地管理和利用秩序的根本好转，确保例行督察顺利通过验收，根据国家土地督察南京局例行督察反馈意

见和上饶市政府《土地例行督察整改工作方案》要求，结合我县实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以国家土地管理法律法规和政策为依据，以国家土地督察南京局例行督察反馈意见为主要内容，以消除违法用地状态、规范土地管理秩序为重点，加强领导、落实责任、集中开展专项整改，确保土地例行督察和卫片执法检查顺利通过验收，进一步促进全县经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为确保工作顺利进行，县委、县政府成立以县委副书记、县政府县长张新华为组长，

县委常委、组织部长郑华森，县政府副县长、鄱阳镇党委书记叶文华为副组长，县检察院、县法院、县公安局、县监察局、县财政局、县国资办、县发改委、县规划局、县建设局、县国土局、县房管局、县水利局、县林业局、县农业局、县环保局、各乡镇人民政府、工业园区、湿地公园管委会等单位主要领导为成员的整改工作领导小组，具体负责全县整改的组织领导和实施。领导小组办公室设县国土局，由县国土局局长黄志刚兼任办公室主任，县监察局副局长陈亚华任办公室副主任，主要负责此次土地例行督察整改落实查处阶段的协调、联络、督查等具体工作。领导小组各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管，确保整改工作落实到位，取得实效。

三、整改内容及办法

南京督察局反馈问题

全县总体态势良好，但违法用地形势不容乐观，主要表现在总量大，全县违法用地面积亩，仅次于市本级信州区。其中未整改到位19宗，面积亩；已整改到位42宗，面

积亩。对未整改到位的违法用地，按照“一个图斑一整改措施，一个问题一整改办法”原则，逐一清理，逐一核查，逐一落实。实行县级领导包案牵头抓，责任单位“一把手”直接抓的组织方式，各乡镇和有关责任单位要明确1名党政班子成员负责1个整改图斑，实行“一对一”、“点对点”的工作模式，在全县上下形成党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作格局。

1.对未报即用、边报边用、未供即用违法用地问题的整改。

未报即用：9宗，涉及县人武部、湿地

公园管委会、鄱阳镇、田畈街镇、石门街镇、四十里街镇、团林乡等7个单位，占地面积亩。按照既处理事又处理人的原则，立案率、查处率、结案率达到100%要求，在处理办法上，要做到该拆除的要拆除，该没收的要没收，该罚款的要罚款，该追究党纪政纪处分的应当予以处分，该移送的要移送。确保罚没款收缴到位、责任人员处分到位，真正做到“既处理事，又处理人”。对按原地类地貌复耕复绿到位的，落实耕作和经营主体，

及时申请市国土资源局组织验收；在6月30日前对占用耕地的要积极向省、市争取用地计划指标补办用地手续，降低违法占用耕地面积比例。具体整改办法与责任分工详见附表一。

各乡镇政府要强化乡、村、组三级土地执法联动机制，加强动态巡查，及时发现、制止新违法用地行为的发生。为防止违法用地加剧，必要时应采取措施，组织相关力量予以强拆。

边报边用：2宗，分别为田畈街镇牌楼

分场卫生服务中心、芦田园区海龙农业开发有限公司，面积共48亩耕地，已补办了用

地报批手续，但案件未查处到位，未办理立项、规划、供地手续。整改措施：6月底前要抓紧查处结案到位，依法没收建筑及土地，处以罚款，并对有关责任人给予处分，同时发改、规划、建设、国土等部门要密切配合，及时完善有关项目立项、规划许可、施工许可和供地手续。具体整改办法与责任分工详见附表二。

未供即用：8宗，涉及工业园区、湿地

公园管委会、鄱阳镇、田畈街镇、四十里街镇、柘港乡等6个单位，占地面积亩。整改措施：6月底前没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款及处理有关责任人，并严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《全国工业用地出让最低价标准》、《协议出让国有土地使用权规范》等规定尽快供地。发改部门要完善项目立项、规划部门要完善规划许可、建设部门要完善施工许可，建立规范供地卷宗和项目建设卷宗，既提高供地率，又整顿规范项目建设管理。具体整改办法与责任分工详见附表三。

2.对违法用地查处整改不到位问题的

整改。2宗，分别为柘港乡的环鄱湿地生态农业发展有限公司、四十里街镇的毕鑫印刷厂，占地面积共计亩。整改措施：6月底前对地上建筑物或者其他设施没收到位，并对有关责任人给予处分到位。具体整改责任分工详见附表四。

为严格规范执法，从重从严依法查处各种违法用地行为，坚决按照《土地违法案件查处办法》对行政处罚决定执行到位，做到