夯实基础 重点整治

全区综治工作现场经验交流会议材料之一

打防结合重点整治

全面提升综治工作水平

中共汽车站街道办事处党委

各位领导、同志们：

很高兴迎来了全区社会治安集中整治专项行动现场经验交流会在我办召开。这次会议既是对我办工作的肯定，又是对我办工作的鞭策，必将进一步推动我办的社会治安综合治理工作的深入开展，在此，我谨代表办事处党委、行政对区委、区政府、区综治委对我办的关心与支持表示衷心的感谢！对各位领导、各位同志莅临我办指导工作表示热烈欢迎！

根据会议的安排，下面本人就我办社会治安集中整治专项行动开展的情况，向各位领导和同志们作一个简要的汇报。如有不妥之处，请大家批评指正。

我办地处市中心，下辖8个社区、人口57580人，是全市最大的街道办事处，拥有6大市场、5条商业街、2个长途客运站，人口流动量每天达到3万多人，长年来刑事、治安发案居高不下，社会治安形势十分复杂，综治工作难度很大。今年以来，为实现我办治安形势明显好转，人民群众安居乐业，我办在办事处党委、行政的领导和区政法委等上级部门的精心指导下，在办事处辖区内全党、全民动员，上下

配合，开展了声势浩大的社会治安集中整治专项行动，有力提升了打击犯罪、治安防范和服务管理的水平，取得良好成效，为我办社会经济发展创造了有利条件，群众满意度明显提高。我们主要采取的措施如下：

一、抓基础，重协作，强化专项整治工作保障。

办事处党委、行政一直把综合治理工作作为办事处工作的重中之重来抓，在开展治安集中整治专项工作中，更进一步打牢基础，完善责任机制，加强各部门协调配合，注重与公安派出所的协作，实现齐抓共管的工作格局，做到“五个到位”。一是认识到位，充分认识到改良社会治安是当前最大的民生工作方向。办事处多次召开班子成员会议学习，通过全面了解办事处辖区的社会治安状况，以及在社会治安管理方面存在的差距，使所有班子成员对于如何加强治安综合治理、如何完成治安集中整治专项行动任务目标做到心中有数。二是领导到位，党委、行政把社会治安集中专项整治与其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、同考评，制定实施方案，明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。三是机构、人员到位，虽然办事处及各社区工作千头万绪，但我们规范了综治工作制度，确保社区辅警专职专用，要求各社区将抓好治安专项整治工作放在首位，在工作上着重部署，在人员上优先安排。四是经费到位，综治工作经费足额拨付到位，做到专款专用。我们还在资金紧迫的情况下，拔给派出所5000元作为开展此次专项集中整治行动的打击经

费。五是责任到位，办事处将开展此次专项整治行动的各项工作责任作了详细部署，层层分解，办事处组建了专项整治行动工作督导组，实行分片联系督导。与此同时，我们不断加强与派出所的全方位协作，做到工作任务同安排、同部署，责任同分担。开展集中整治行动以来，无论是在人口摸底、治安巡逻、加强布控、提供信息等方面，办事处都跟派出所通力协作，步调一致，增强了工作的针对性和工作效率。

二、抓打击，强防控，全力维护社会稳定

开展治安集中整治就是两手抓，一手抓打击，一手抓防范。我们的目标是构筑两张网：一张打击网络，一张防范网络。我们的原则是重点打击，全面防控。重点整治的对象和范围包括：进一步加强对三眼井市场治安整治并将整治延伸到水果市场、布市场和邵石路沿线；进一步强化学校周边安全集中整治；进一步肃清辖区内吸、贩毒现象；进一步加强对群众反映偷盗较严重的居民区进行排查打击。全面防控措施主要包括：加强辖区内治安巡逻、加强矛盾纠纷的排查、深入开展大走访活动、进一步完善社区报警体系、在各社区大力推行“治安楼栋长负责制”等群防群治创新措施。在集中整治行动前期，我们结合派出所的治安底子及群众反映提供的情况，深入社区院落和公共娱乐场所、网吧、市场、车站、企事业单位周边、学校周边等重点地方，开展摸底排查，并对辖区内的吸毒人员进行了一次全面摸底，掌握情况，做到了底数清、情况明。

1、深入开展了市场综合整治工作。我办三眼井、湘运市场等几大市场有门面4000多间，经营摊位2000多个，日均流动人员达2万人以上，是我市社情最为复杂的地方。长期以来，该地段入室盗窃、抢劫、偷扒现象比较严重，社会治安较为混乱。今年我办在去年三眼井整治的基础上，将整治范围扩大到邵石路沿线的所有市场，为确保整治工作有效开展，我办抽调了精兵强将充实到整治办，现整治办有10人，其中干警1名，辅警9名，通过开展日常巡逻、重点蹲守、定期排查等方式，以打击“扒窃”和“两抢一盗”为重点，成效十分明显，共抓获违法犯罪分子21人，其中扒手8人、诈骗3人、涉毒7人、抢劫3人，调处民事纠纷14起。通过整治，市场内外治安形势有明显好转。

2、严厉打击各种犯罪活动。充分发挥派出所主力军作用，和辖区单位通力协作，互相配合，以集中整治行动为载体，以打击“两抢一盗”为重点，对于暴力犯罪、侵财型犯罪、涉毒犯罪露头就打。自开展社会治安集中整治专项行动以来，共破案件22起，其中盗窃9起、抢劫5起、抢夺7起、其它1起；共刑拘3人、治安拘留25人、逮捕3人，抓获吸毒人员5人，全部实行了强戒。

3、狠抓矛盾纠纷排查调处。作为矛盾纠纷的多发地带，我办坚持从实际出发，健全调解网络，加强调解力量，完善调解机制，增进调解手段，探索出了一系列工作经验，今年上半年被司法部评为全国模范人民调解委员会。在开展此次

专项集中整治行动中，办事处共调处纠纷6起，成功率达100%，没有发生一起因民间纠纷引发群众性械斗、群体性上访事件，切实维护了辖区社会稳定。特别是在曾经引起市委领导高度重视的城市山林小区矛盾调处当中，办事处通过艰苦努力，破除坚冰，在8月份取得突破性进展，圆满完成调解任务，得到市、区领导和居民群众的高度评价。

4、全方位开展了治安巡逻工作。在治安集中整治专项行动中，我办组织了多支队伍在辖区内全方位的进行巡逻。一是办事处干部由班子成员带队，身穿迷彩服，佩备警棍，深入小街小巷和居民院落进行巡逻；二是派出所干警采取制服巡逻与便装巡逻相结合，重点在案件多发地点进行巡逻；三是办事处市场整治办的辅警重点在三眼井市场及邵石路沿线进行巡逻；四是办事处发挥退伍老兵作用，组织他们集中进行巡逻；五是每个社区都成立了一支巡逻队，由社区领导带队开展巡逻，并积极组织居民群众开展群防群治工作。通过开展全方位的巡逻，有效遏制和预防了“两抢一盗”等街面违法犯罪活动，提高了群众对社会治安防控工作的满意度。

三、造声势、强宣传，发动人人参与治安整治。

在整治动员部署阶段，我办事处多措并举，层层进行宣传发动；在集中整治进行阶段，我办通过宣传橱窗、黑板报、宣传横幅等形式，动员广大居民群众人人参与社会治安集中整治，掀起强大的整治声势。办事处共制做了12块永久性