工程开工停复工管理制度

工程开工及停复工管理制度（暂行）

1 目的

为了保证工程顺利进行，进一步加强事前控制、过程控制，确保工程质量和安全目标的顺利实现，满足网络计划中的要求，特制定本制度。凡工程具备开工条件，准备开工建设时，和因重大施工质量问题、安全问题、用电项目负荷变化或因严重违反程序和规定须停工时，以及整改完毕申请复工时，相关单位必须遵照本制度。

2 适用范围

本制度适用于公司投资及部分投资35-110kV电网建设项目。

3 编制依据

3.1《建设工程监理规范》GB50319-2000。

3.2 工程建设监理委托合同有关条款。

3.3 工程施工合同中有关条款。

3.4集团公司《电网建设管理暂行办法》。

4 项目开工前应具备的条件

4.1项目前期工作（土地征用、环境评价、城建规划等）完成，初步设计和总概算已批准。青苗赔偿的标准和办法已确定。

4.2设计、施工、监理合同已签订，质检手续已办理。4.3建设资金已落实，贷款协议已签订。

4.4各级项目部组织机构已成立，项目经理及管理人员已确定。

4.5施工单位的《施工组织设计》已编制完成，并获批准。

4.6施工图纸供应计划已明确，到场图纸能够满足连续施工需求。

4.7单项工程开工许可证已获集团公司批准。

5 工程开工管理规定

5.1项目单位负责审核落实工程开工具备的条件，工程开工申请管理程序见附录A:工程开工申请管理程序。

5.2工程开工许可证（见附表1），由项目单位填写，并附有本规定要求的附件，在计划的开工日前5日报公司审核。

5.3公司项目负责人应对上述开工条件逐项检查，若满足开工所需全部条件，在48小时内，报请公司领导批准。

6 暂时停工的条件

6.1工程建设外部环境变化，或由于不可抵抗力等原因，致使工程不能连续施工，且中断施工将在三天以上。

6.2施工单位在工程施工中产生了威协安全和质量问题时，为了确保工程质量和安全文明施工而需要停工处理。

6.3施工单位出现质量异常或下滑情况，经项目监理或建设单位提出，施工单位未采取有效措施，或措施不力，未能扭转这种情况者。

6.4 施工单位已发生质量或安全事故未按监理或建设单位要求进行处理，或者是已发生质量缺陷，若不停工，质量缺陷或事故将继续发展的情况者。

6.5施工单位的隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者。

6.6施工单位未经相关单位审查同意，而擅自变更或修改图纸进行施工者。

6.7 施工单位未经开工申请许可擅自开始施工，或拒绝建设单位的管理。

6.8施工单位在工程中采用未经检验或检测的建设工程材料、构配件，或者使用检验不合格的建设工程材料、构配件，或擅自采用未经审查认可的代用材料，且未经专业工程师签字认可。

6.9施工单位必须持证上岗而无岗位证书的人员进入现场施工，经建设单位，或监理单位提出，仍未整改者。

6.10施工单位擅自使用未经建设单位和监理单位审查认可的分包商进场施工者。

6.11施工单位在监理或建设单位的停工通知单下达后，签

发复工申请表之前，擅自继续施工。

6.12按照合同和有关规定应进行停工的其他问题。

7 停复工管理规定

7.1根据工程建设监理合同和监理工作范围的规定，监理单位有权发出暂停施工的通知，签发《停工通知单》(见附表2)的权限属于总监理工程师。工程停工与复工管理和程序见附录B。

7.2根据建设单位施工合同书的规定，建设单位在工程管理中遇到负荷、建设方案变化和不可抵抗力等因素，必须暂停施工的，有权发出暂停施工的通知，签发《停工通知单》(见附表2)的权限属于建设单位项目部项目经理。“工程停工与复工管理程序”见后附录B。

7.3在签发停工通知单时，应根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同的约定，确定停工范围。

7.4当停工五天后仍不能复工的，和停工累计达到15天的情况，必须报公司，并提出补救工期的措施。

7.5由于非施工单位原因需要停工时，建设单位应在发出停工通知单之前，就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商，协商结果报公司。

7.6工程停工时，应如实记录所发生实际情况，并提出整改措施，限期完成整改。

7.7停工因素消除，具备复工条件时，要及时报送的《复工申请表》（见附表3），提出复工申请表并附整改报告等有关材料。复工时，由于项目单位原因引起的停工，由项目单位报送《复工申请表》，由监理单位复查，报请公司批准；由于施工单位原因引起的停工，由监理单位复查，报项目单位批准，并报集团公司备案。

7.8建设单位批准复工申请表后半个月内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因停工引起的工期及费用等有关问题。

8 附则

本制度自发文之日起执行，解释权属××公司。

附表2：停工通知单

停工通知单 (一)

注：本表一式三份，由项目监理部填写，项目法人、项目监理部、承包商各存一份。

停工通知单(二)

注：本表一式三份，由建设单位项目部填写，项目监理部、施工单位各存一份。

附表3：复工申请表

复工申请表(一)

注：本表一式四份，由建设单位填报，公司总部、项目单位、施工单位、项目监理部各存一份。

复工申请表 (二)

本表一式四份，由施工单位填报，公司总部、项目单位、施工单位、项目监理部各存一份。