政府债务调研报告
化解政府债务调研报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国政府债务规模持续扩大，引起了社会各界的广泛关注。
政府债务的持续增长，一方面反映了我国政府在推动经济社会发展、保障民生等方面发挥了重要作用，另一方面也暴露出地方政府债务风险防控的严峻形势。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，我们组织开展了此次政府债务化解调研。
现将调研情况汇报如下：二、调研背景1. 政府债务规模持续扩大。
根据最新数据，截至2023年末，全国政府法定债务余额70.77万亿元，其中国债余额30.03万亿元，地方政府法定债务余额40.74万亿元。
2. 地方政府债务风险防控形势严峻。
部分地区债务规模较大、风险等级高，容易造成风险隐患。
同时，政府债务预算管理有待加强，部分地区融资收益平衡能力不足。
3. 党中央、国务院高度重视防范化解地方政府债务风险。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，我们组织开展此次政府债务化解调研，旨在深入了解地方政府债务风险现状，为制定有针对性的政策措施提供依据。
三、调研方法1. 文献研究法。
查阅相关政策文件、研究报告等，了解政府债务风险防控的理论和实践。
2. 实地调研法。
赴部分地方政府开展实地调研，了解地方政府债务风险防控的具体情况。
3. 访谈法。
与地方政府、金融机构、专家学者等开展访谈，了解政府债务风险防控的难点和问题。
四、调研结果（一）政府债务风险现状1. 地方政府债务规模较大。
部分地区债务规模较高，存在一定的风险隐患。
2. 债务结构不合理。
部分地方政府过度依赖短期债务，债务期限结构不合理。
3. 债务预算管理有待加强。
部分地区债务预算编制、执行和监督存在薄弱环节。
4. 部分地区融资收益平衡能力不足。
部分地方政府融资平台盈利能力较弱，融资收益难以覆盖债务成本。
（二）政府债务风险防控难点1. 地方政府债务风险识别难度大。
债务风险涉及多个领域，识别难度较大。
2. 债务化解政策落实难度大。
部分地方政府债务化解政策难以落地，存在执行不到位的情况。
政府欠款调研报告
政府欠款调研报告政府欠款调研报告引言：政府欠款是一个重要的经济问题，涉及到国家财政稳定和可持续发展。
为了深入了解政府欠款的现状、原因和影响，我们进行了一项调研。
本报告旨在分析政府欠款的问题，提出具体解决方案，以促进经济稳定和可持续发展。
一、政府欠款现状：政府欠款是指政府因为资金不足，无法按时偿还债务所产生的欠款。
根据我们的调研，目前许多国家和地区的政府都存在欠款问题。
政府欠款规模庞大，涉及到多个领域，包括基础设施建设、社会福利支出和财政赤字等。
二、政府欠款原因：1. 战争和紧急危机：战争和紧急危机导致政府必须大量增加支出，但资金来源有限，造成欠款问题。
2. 经济衰退：经济衰退时期，政府税收减少，财政收入不足以支持日常运转，进一步导致欠款问题。
3. 建设项目投资不当：政府在基础设施和其他领域的投资计划中，存在规划不周、资金使用不当的问题，导致资金吃紧和欠款问题。
三、政府欠款影响：政府欠款对经济和社会产生了诸多负面影响：1. 资金挤压：政府欠款导致资金的紧张，限制了政府的财政支出能力，影响了经济发展和社会福利。
2. 增加债务负担：政府为了弥补资金缺口，不得不通过借款来支付欠款，进一步增加了债务负担。
3. 不稳定的财政状况：政府欠款会导致财政状况的不稳定，增加了宏观经济风险。
四、解决政府欠款问题的建议：1. 提高政府财政管理能力：政府需要加强财政管理能力，实施预算监控和项目评估，合理规划使用资金，减少欠款风险。
2. 加大税收收入：政府可以通过改革税制、加强税收征管等措施，提高税收收入，增加财政收入来源，缓解欠款压力。
3. 优化贷款管理：政府在借款过程中应加强风险评估，选择合适的贷款渠道和合作伙伴，并定期偿还债务，降低债务风险和欠款风险。
4. 推进经济结构转型：政府应加大对新兴产业和创新领域的支持，优化经济结构，提高经济增长和财政收入，减少财政赤字和欠款问题。
结论：政府欠款问题是一个复杂的经济问题，需要政府和社会各界的共同努力来解决。
县级债务管理情况调研报告
县级债务管理情况调研报告县级债务管理情况调研报告一、背景介绍县级债务是指地方政府为了满足社会发展需要而通过发行债券等方式筹集的资金。
由于县级债务规模庞大，风险较高，对于自治区或省级政府来说，必须要加强对县级债务的管理和监督，确保债务风险控制在可控范围内。
二、调研目的本次调研旨在了解我县的债务管理情况，探讨现有管理模式的优点和不足之处，提出相关改进建议。
三、调研方法1. 阅读相关文献，了解国家有关县级债务管理的政策和规定；2. 与县财政、发展和监管部门进行座谈，了解债务管理的流程和实施情况；3. 实地走访县内的债务运营机构，了解县级债务发行和使用情况。
四、调研结果1. 债务管理政策：县级政府债务管理主要以国家有关政策和规定为基础，财政部门制定了相关管理标准和流程，但在实际操作中，还存在不够细化、配套措施不完善等问题。
2. 债务流程管理：县级债务发行、使用和偿还等环节存在较为清晰的审批流程，能够确保资金使用符合规定。
但在实践中，有的县级政府在债务发行过程中过度追求速度，缺乏对风险的有效评估。
3. 债务使用情况：债务资金主要用于基础设施建设、公共事业和社会事业等方面，能够满足县域经济社会发展的需要。
但在一些地方存在过度依赖债务资金的问题，对债务风险的认识不足。
4. 监督机制建设：部分县级政府在债务使用监督机制建设方面仍存在不足，缺乏有效的监管手段和机构。
加强对债务资金的监督，提高对债务使用效益的评估和追踪能力是推进县级债务管理的重要方向。
五、改进建议1. 完善债务管理制度：确保县级债务管理制度与国家政策相衔接，同时要加强对债务管理标准和流程的具体规定。
2. 加强风险评估：县级政府在债务发行前要充分评估债务风险，确保债务资金的安全和合理使用。
3. 加强监督机制：完善债务使用的监管手段和机构，建立评估和追踪债务使用效益的机制，确保债务资金的有效利用。
4. 提高债务管理人员的专业素养：加强对县级债务管理人员的培训与技能提升，提高他们对债务管理的认知和应对能力。
2023年关于化解地方政府债务的调研报告
2023年关于化解地方政府债务的调研报告2023年关于化解地方政府债务的调研报告1. 背景地方政府债务是指各级地方政府为筹集建设资金而发行的债券和举债的总和。
近年来，我国地方政府债务规模高速增长，存在一定的风险和压力。
为了化解地方政府债务风险，保持经济的可持续发展，需要针对不同地区的具体情况制定相应的政策和措施。
2. 现状分析地方政府债务的增长主要受到以下几个因素的影响：经济下行压力、融资需求、宏观政策调控等。
目前，一些地方政府债务已经出现偿付风险，特别是部分地方政府融资平台和企业债务较高。
此外，地方政府债务的隐性债务问题也需要得到重视。
3. 政策建议为了化解地方政府债务风险，我们提出以下政策建议：(1) 完善地方政府债务管理机制，增加透明度和规范性。
建立健全地方政府债务信息公开和监管机制，加强对地方政府债务的审计和监督，提高债务管理的效率和质量。
(2) 推动地方政府债务转型和债务置换。
加大对地方政府融资平台和企业债务的清理整顿力度，推动债务转型为股权融资或其他形式的融资。
此外，通过置换政策，减轻地方政府还贷压力，优化债务结构。
(3) 加强地方政府财政收入和支出的调整。
通过提升地方政府财政收入能力，减少对债务的依赖性。
合理控制地方政府支出，优化财政资源配置，确保财政支出的有效性。
(4) 促进地方政府债务市场化和多元化发展。
推动地方政府债券市场的发展，完善债券发行和交易机制，吸引更多投资者参与。
同时，发展多样化的融资渠道和方式，降低融资成本，增加地方政府筹资的灵活性。
(5) 强化地方政府债务风险监测和预警机制。
建立健全地方政府债务风险监测和预警机制，及时发现和应对债务风险，防范风险的传导和扩大。
4. 结论地方政府债务问题对于中国经济的稳定和可持续发展具有重要影响。
只有通过加强监管和管理，推动债务结构调整和市场化发展，增加地方政府财政收入，才能有效化解地方政府债务风险。
同时，需要综合考虑经济发展和社会稳定的因素，制定科学合理的政策，为地方政府债务危机的管理提供支持和保障。
2024年地方性政府债务市场分析报告
2024年地方性政府债务市场分析报告概述该报告分析了地方性政府债务市场的现状和趋势，并提出了针对性的建议。
地方性政府债务是指各级地方政府为了筹集资金，发行的债务工具。
地方性政府债务市场的发展与地方经济发展密切相关。
本报告旨在揭示地方性政府债务市场的基本情况和存在的问题，并提供可行的解决方案。
市场概况债务规模地方性政府债务规模庞大，随着经济发展和基础设施建设需求的增加，债务规模不断扩大。
根据数据显示，截至目前，地方性政府债务总额已超过xx万亿元。
债务结构地方性政府债务主要分为一般债务和专项债务。
一般债务主要用于公共服务和基础设施建设，而专项债务则用于特定项目的筹资。
近年来，专项债务的比重逐渐增加，说明地方政府对于重点项目的投资需求较大。
融资方式地方政府融资主要包括发行债券、贷款和PPP（政府与民间合作）等方式。
其中，债券发行是地方政府主要的融资手段。
债券市场在地方政府融资中发挥着重要的作用。
市场问题与挑战财政压力地方性政府债务规模庞大给地方政府造成了巨大的财政压力。
债务偿还和利息支付需要大量的财政资源，导致地方财政困难，甚至陷入债务危机。
风险控制地方性政府债务市场存在着一定的风险。
由于地方政府融资需求迫切，债券发行规模加大，导致了债务风险的积累。
需要加强对地方政府债务的风险控制，防范债务风险的发生。
信息透明度地方性政府债务市场的信息披露不够透明，对外界投资者或债权人的了解不足。
缺乏及时、准确的信息，给投资者带来了投资风险，也不利于市场的健康发展。
解决方案加强财政监管加强对地方性政府财政的监管，制定合理的财政规划，避免过度依赖债务融资，控制债务增长速度，保持财政稳定。
强化风险防控建立健全的风险防控机制，定期评估地方政府债务风险，加强风险预警和处置，及时解决债务问题。
提高信息披露透明度加强地方政府债务信息披露工作，提高信息的准确性和及时性，使投资者能够了解到相关风险，并做出明智的投资决策。
结论地方性政府债务市场的发展面临着一些问题与挑战，但同时也存在着巨大的潜力。
债务调研报告
债务调研报告债务调研报告一、调研目的近年来，我国的债务问题成为社会关注的焦点。
为了深入了解我国债务问题的现状和原因，并研究解决的办法，本次调研旨在全面了解我国债务问题的形势，并提出具体的应对措施。
二、调研方法通过收集相关数据和文献资料，进行实地调研和访谈，以获取关于我国债务问题的详细信息。
三、调研结果1. 债务规模的增长调查发现，我国债务规模近年来呈逐年增长的趋势。
目前，我国债务总额已超过GDP的比例，形成了较大的债务负担。
2. 债务结构的问题调研发现，我国债务结构存在一定的问题。
大部分债务集中在国有企业和地方政府身上，而这部分债务往往难以偿还，给国家经济带来一定的风险。
3. 债务原因的分析通过访谈和调查，调研人员发现，我国债务问题的形成原因主要有以下几个方面：(1) 大规模的基础设施建设需要融资支持；(2) 地方政府主动追求经济增长，放松财政约束，致使债务规模扩大；(3) 融资渠道相对单一，资金链断裂风险较大。
四、调研结论1. 加强债务监管针对债务问题，应加强对各级政府融资行为的监管，推动财政透明度和公开度的提升。
同时，加强对国有企业和金融机构等债务主体的监管，减少不良债务的风险。
2. 多元化融资渠道应积极推动融资渠道的多元化，发展债券市场和股权市场，引导企业和地方政府通过多元化融资方式筹措资金，减少对银行贷款的依赖。
3. 改革财政体制应通过改革财政体制，提高地方政府的财政收入和自有资金比例，减少依赖中央政府的财政拨款。
同时，加强地方政府财政管理能力，遏制地方债务扩大的动力。
4. 加大风险防范对于已经形成的债务问题，应通过加大风险防范和处置力度，防止债务风险进一步蔓延。
同时，加强追究责任，对于滥用债务的行为予以惩处，倒逼各方加强财务管理和风险控制。
五、调研建议为了有效解决我国债务问题，我提出以下几点建议：1. 强化债务规范管理制度，加大债务监管力度；2. 加快财税体制改革，实现财政收入和支出的平衡；3. 推动金融体制改革，培育新的融资渠道；4. 提高地方政府财政管理能力，加强风险防范工作。
债务化解调研(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。
为了有效防范和化解地方政府债务风险，确保经济社会的稳定发展，本报告通过对我国地方政府债务现状的调研，分析了债务形成的成因、债务风险的特点，并提出了相应的化解策略。
二、地方政府债务现状1. 债务规模庞大近年来，我国地方政府债务规模持续扩大。
根据国家统计局数据显示，2017年至2022年，地方政府债务余额从16.7万亿元增长至31.4万亿元，年均增长率为13.5%。
债务规模庞大，已对地方财政安全构成一定压力。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务主要包括一般债务、专项债务和地方政府债券。
从债务结构来看，专项债务占比最高，一般债务次之，地方政府债券占比最低。
这种债务结构不利于风险分散和债务偿还。
3. 债务风险凸显地方政府债务风险主要体现在以下几个方面：（1）偿债压力增大。
随着债务规模的不断扩大，地方政府偿还债务的压力日益增大，部分地区出现债务违约风险。
（2）财政风险上升。
地方政府债务过度依赖土地财政，土地出让收入下降将导致财政风险上升。
（3）金融风险加大。
地方政府债务融资过程中，部分金融机构过度依赖地方政府信用，可能导致金融风险。
三、债务形成原因1. 经济发展方式转变我国经济发展方式从高速增长转向高质量发展，地方政府为推动经济发展，加大了对基础设施、公共服务等领域的投资，导致债务规模不断扩大。
2. 地方政府事权与财权不匹配地方政府承担了大量公共服务和基础设施建设等事权，但财权相对较弱，难以满足事权需求，导致地方政府债务规模扩大。
3. 融资平台过度依赖地方政府融资平台在基础设施建设、公共服务等领域发挥着重要作用，但部分融资平台过度依赖政府信用，导致债务风险上升。
四、债务化解策略1. 优化债务结构（1）降低专项债务占比。
通过调整财政支出结构，减少对专项债务的依赖，降低债务风险。
（2）提高地方政府债券占比。
扩大地方政府债券发行规模，优化债务结构，降低债务成本。
清理政府欠款调研报告
清理政府欠款调研报告政府欠款清理调研报告一、调研背景和目的政府欠款已经成为当前社会和经济发展中的一大隐患和问题，亟待进行清理和解决。
本次调研旨在全面了解政府欠款的规模、特点、原因，为进一步采取有针对性的措施提供科学依据。
二、调研方法和流程本次调研采用问卷调查和深度访谈相结合的方法，通过与相关政府机构和欠款单位的沟通，获取全面准确的数据和信息。
三、调研结果与分析1. 政府欠款规模较大。
经初步统计，政府欠款总额达到XXXX万元，其中地方政府占比较大。
2. 欠款企业主要集中在公共服务领域。
主要涉及教育、医疗、文化、交通等公共服务领域的企业。
3. 政府欠款的主要原因包括资金链断裂、财政困难以及政府拖欠付款等。
这些原因导致欠款企业生产经营困难，甚至出现倒闭风险。
4. 部分政府部门对欠款问题关注度不高，缺乏有效的监管机制和管理措施。
这使得欠款问题得不到及时解决和预防。
四、调研建议1. 建立健全政府欠款清理机制。
加强政府对欠款问题的管理和监管，确保相关政策和措施的落实。
2. 提升政府部门对欠款问题的认识和重视程度。
加强培训和宣传，使政府部门充分了解欠款问题的影响和严重性。
3. 加强合同管理和支付制度。
建立规范的合同管理和支付流程，保障政府和欠款企业的权益。
4. 加强财政管理和预算编制。
合理安排财政预算，确保政府按时足额支付相关费用。
五、调研结论政府欠款问题已经严重影响到社会经济的稳定和发展。
必须采取有力的措施进行清理和解决，以确保政府和欠款企业的良好运营和发展。
只有通过政府、企业和社会各方的共同努力，才能实现政府欠款问题的根本解决。
债务调研报告
债务调研报告债务调研报告随着人们自身素质提升，越来越多人会去使用报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。
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债务调研报告1为了研究解决我市国有企业拖欠职工债务问题，有效化解社会不安定因素，维护我市社会稳定，促进经济发展。
市维稳办会同市国资委等有关部门，于11月初，对我市东北无线电厂和辽宁电子设备厂拖欠职工债务的情况进行专题调查，现报告如下：一、企业现状东北无线电厂、辽宁电子设备厂是国有企业，处于破产状况。
其中东北无线电厂始建于1960年，是原电子工业部直属生产移动通讯设备的大二型军工企业，1986年下放到地方管理，1996年破产。
企业原有职工1836人，解除劳动关系1218人，离退休职工599人，并轨职工13人。
资产总额4879.6万元，其中房屋建筑折款2213.1万元，机械设备271.5万元，土地2395万元。
企业负债总额5603万元，企业欠缴职工各类保险金131.4万元，拖欠职工债务2809万元，合计2940.4万元。
辽宁电子设备厂，始建于1959年，是电子工业部直属生产高中频感应加热设备的骨干企业，1996年企业破产，被辽宁电力电子集团整体接收，1999年辽宁电力电子集团解体，企业划归铁岭市管理。
企业原有职工1652人，并轨人员939人，离退休457人，在册职工83人。
企业资产总额3298万元，其中流动资产1145万元，固定资产2153万元。
企业负债总额5075万元，欠缴职工各类保险金542.8万元，拖欠职工债务2637.3万元，合计3129.9万元。
二、债务的成因1、经营管理性原因。
在计划经济向市场经济转轨过程中，由于国家宏观经济政策的调整，企业不能适应市场形势变化的需要，对市场需求往往缺乏应变能力，盲目生产，有限资金没有得到合理的利用，在销售和定价方面还没有利用现代促销手段和价格政策，企业对生产经营，缺乏严格的管理，资金、设备、人力的利用率低下，浪费严重，劳动、物耗无定额，质量无检验，奖惩不严明，分配不合理等，造成企业在竞争中失利，效益下降，债务增多。
化解债务调研(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济进入新常态，地方政府债务规模不断扩大，部分地区债务风险日益凸显。
为全面了解我国地方政府债务现状，分析债务风险成因，探索化解债务的有效途径，本调研报告对全国范围内多个省份的债务情况进行深入分析。
二、地方政府债务现状1. 债务规模庞大根据财政部数据，截至2020年底，全国地方政府债务余额为31.5万亿元，同比增长8.4%。
其中，一般公共预算赤字为5.8万亿元，专项债券余额为25.7万亿元。
从债务规模来看，我国地方政府债务已经处于较高水平。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务以政府债券为主，其中，专项债券占比最大。
然而，专项债券投向主要集中在基础设施、民生等领域，投资回报周期较长，存在一定的流动性风险。
此外，地方政府债务中，隐性债务占比较高，加剧了债务风险。
3. 地方政府债务风险凸显部分地区债务风险较高，主要集中在以下三个方面：（1）债务负担率过高。
一些地方政府债务负担率超过100%，甚至超过150%，债务风险较大。
（2）偿债压力较大。
随着债务规模的不断扩大，地方政府的偿债压力不断增大，一些地方政府出现了债务违约的风险。
（3）财政收支矛盾突出。
部分地方政府财政收入增速放缓，而支出刚性较强，财政收支矛盾日益突出。
三、债务风险成因分析1. 政策因素（1）分税制改革后，地方政府承担了大量的基础设施和民生支出，但税收收入来源有限，导致地方政府财政压力增大。
（2）近年来，中央政府加大了对地方政府债券发行的支持力度，导致地方政府债务规模不断扩大。
2. 经济因素（1）经济增长放缓。
近年来，我国经济增速放缓，部分地区财政收入增速下降，导致债务风险加大。
（2）产业结构调整。
部分地区产业结构调整滞后，新兴产业尚未形成规模，传统产业转型升级缓慢，导致地方经济增长乏力。
3. 管理因素（1）地方政府债务管理不规范。
部分地方政府在债务管理过程中，存在违规举债、资金使用效率低下等问题。
（2）地方政府债务风险预警机制不健全。
化解地方政府债务的调研报告
化解地方政府债务的调研报告调研报告：化解地方政府债务的策略和建议一、调研背景近年来，中国经济增速放缓和金融风险加大，地方政府债务问题逐渐成为制约经济发展和金融稳定的重要因素。
为了有效化解地方政府债务问题，提出相应的策略和建议，本报告对该问题进行了深入调研与分析。
二、调研内容及方法1. 调研内容a) 地方政府债务问题的现状与成因b) 其他国家和地区处理债务问题的经验和做法c) 化解地方政府债务问题的策略和建议2. 调研方法a) 文献研究：搜集相关文献以了解地方政府债务问题的背景和成因；b) 问卷调查：通过对政府部门、金融机构和企业的问卷调查，了解他们对地方政府债务问题的看法和建议；c) 实地调研：走访一些地方政府、金融机构和企业，深入了解地方政府债务问题在不同地区的具体表现和原因。
三、调研成果1. 地方政府债务问题的现状与成因a) 现状：地方政府债务总额过高，偿还压力大，债务结构单一、风险集中。
b) 成因：地方政府为了促进经济增长和推动基础设施建设，过度依赖债务融资；金融市场对地方政府债务的监管不足，存在一定的监管漏洞。
2. 其他国家和地区处理债务问题的经验和做法a) 美国：实行地方政府债务限额制度，控制地方政府债务规模；b) 日本：建立中央政府与地方政府资金分配机制，确保地方基础设施建设的持续性发展；c) 韩国：实行地方政府债务授信审查制度，限制地方政府债务规模和领域。
3. 化解地方政府债务问题的策略和建议a) 完善监管机制：建立健全地方政府债务融资的监管机制，严格控制债务规模和风险。
b) 推进市场化债转股：将一部分地方政府债务转化为股权，吸引社会资金参与，降低地方政府债务压力。
c) 鼓励多元融资渠道：引导地方政府发展多元融资渠道，减少对银行融资的过度依赖。
d) 加强监督和评估：建立地方政府债务的跟踪监督和风险评估机制，及时发现和解决债务问题。
四、调研结论和建议通过对地方政府债务问题的调研与分析，得出以下结论和建议：a) 地方政府债务问题是制约经济发展和金融稳定的重要因素；b) 在处理债务问题上，可以借鉴其他国家和地区的成功经验和做法；c) 化解地方政府债务问题需要完善监管机制、推进市场化债转股、鼓励多元融资渠道和加强监督和评估；d) 需要各级政府、金融机构和企业的合作，共同努力解决地方政府债务问题。
关于化解地方政府债务的调研报告
关于化解地方政府债务的调研报告:关于化解地方政府债务的调研报告按照要求围绕防范化解重大风险，有效化解地方政府债务这一课题，通过对我县**、教科局和乡镇等单位地方政府债务情况的调研，现将情况报告如下：一、债务根本情况截止2022年9月，我县债务余额为**万元，其中：地方政府债务系统内债务为**万元，隐性债务**万元。
从债务构成看，地方政府债务系统内存量债务主是2022年前经审计清理甄别认定的债务，主要集中在**。
或有债务为政府担保债务主要是**，每年由债务单位自行归还债务本息。
政府债券主要是自2022年以来通过置换、新增债券解决存量政府债务**教育标准化建立等重点民生工程支出。
隐性债务主要以融资平台公司棚户区改造、**产业形成的工程欠款。
二、主要做法及成效〔一〕强化领导，着力夯实管理根底新预算法施行以来，我县认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》〔国发〔2022〕43号〕要求，成立由县委书记为组长的防范化解政府债务风险领导小组、政府债务化解工作领导小组、政府性债务管理领导小组〔债务应急领导小组〕,建立地方政府性债务风险应急处置预案，有效防范和化解债务风险，牢牢守住不发生债务风险的底线和红线。
〔二〕限额管理，着力硬化预算约束截止2022年，上级批准我县债务限额为**亿元，我县地方政府债务系统内债务未打破批准的限额，为争取新增债券额度创造有利的条件，严格按要求将新增债务全部纳入预算管理。
〔三〕多措并举，着力拓宽偿债渠道根据各债务单位制定的债务化解方案，通过控制工程规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金进步政府偿债才能，按时履行偿债义务。
〔四〕动态监测，着力排查风险隐患对各单位政府性债务风险进展动态监测，分别纳入地方性债务管理系统、财政监测平台进展动态管理，及时理解各单位债务情况。
根据各单位债务情况，分析^p 风险原因，实在降低债务风险。
加强对债券资金使用的监管，开展新增债券资金使用情况自查、核查工作。
地方政府债务审计调研报告
地方政府债务审计调研报告地方政府债务审计调研报告一、引言近年来，中国地方政府债务不断增加，给经济发展和金融风险带来了一定的影响。
为了解地方政府债务的真实情况，本次调研采用了审计方法对地方政府债务进行了调查和分析，旨在提供决策支持和风险预警。
二、调研目标1. 了解地方政府债务的规模和结构；2. 分析地方政府债务的用途及债务偿还情况；3. 评估地方政府债务对经济发展和金融风险的影响；4. 提出合理建议，推动地方政府债务的合理管理。
三、调研方法本次调研采用了定量分析和定性分析相结合的方法，通过收集相关数据和文件材料，进行分析和比对，运用统计学方法进行量化分析，结合实地调查和访谈，对地方政府债务进行全面、准确的评估。
四、调研结果1. 地方政府债务规模较大，整体风险可控。
截止调研时间，地方政府债务总额达到X万亿元，但受国家政策引导和监管力度加大等因素的影响，整体风险相对可控。
2. 地方政府债务存在结构性问题。
一部分地方政府债务主要用于填补财政支出缺口，存在过度依赖的情况。
同时，部分地方政府债务主要用于基础设施建设，虽然有助于地方经济发展，但也需要警惕债务风险的积累。
3. 地方政府债务偿还情况较好。
截至调研时间，绝大部分地方政府债务按期偿还，并未出现严重违约情况。
但也需要重视部分地方政府还款能力较弱的问题，避免债务违约风险的逐步增加。
五、调研建议1. 提高地方政府债务管理水平。
加强债务的动态监控和风险评估，规范债务发行和使用，防范债务风险的出现。
2. 加强地方政府财政自律机制。
建立健全地方财政预算管理制度，严格控制债务规模和债务增长速度，提高地方政府财政自主权和管理能力。
3. 加强地方政府债务信息公开。
增加债务信息的透明度，提高社会对地方政府债务的知情权和监督权，促进债务管理更加科学和规范。
六、总结通过本次调研，我们对地方政府债务的规模、结构和影响进行了全面分析。
地方政府债务整体风险可控，但仍存在一些问题需要重视。
人大对政府债务调研报告
人大对政府债务调研报告人大对政府债务调研报告近年来，政府债务已成为一个备受关注的话题，对于政府债务的状况和调控问题，人大进行了一次全面细致的调研。
本报告旨在总结人大对政府债务的调研结果，并提出相应的建议。
一、政府债务的现状根据人大的调研结果显示，我国政府债务总体处于可控范围内，但也存在着一定的风险和挑战。
首先，政府债务规模较大，国家债务一直保持较高的增长势头。
其次，地方政府债务增长过快，已成为一个亟需解决的问题。
此外，政府债务结构不够合理，长期债务比例较高，短期债务比例较低。
最后，政府债务隐性债务问题也需引起足够的重视。
二、政府债务调控的建议根据调研结果，人大提出了以下几点建议：1.加强对政府债务的监管：建立健全政府债务信息公开制度，让市场和公众对政府债务情况有更多的了解。
同时，加强对政府债务的风险评估与监控，及时发现和应对风险。
2.控制地方政府债务增长：完善地方政府债务限额管理制度，明确债务限额，并对突破限额的行为进行惩处。
同时，加强对地方政府债务项目的审批与监督，确保资金使用合理有效。
3.优化政府债务结构：增加中长期债务比例，减少短期债务比例。
推动政府债务资金投向经济结构调整、民生领域和公共服务领域，提高资金使用效益。
4.加强隐性债务解决：建立完善的隐性债务识别和监管机制，确保隐性债务得到透明化和规范化处理。
5.完善政府债务容忍度指标体系：设立科学合理的政府债务容忍度指标，以合理的债务水平为基准，明确各级政府债务的警戒线。
三、政府债务调控的挑战在调研中，人大也发现了一些政府债务调控的挑战。
首先，地方政府融资平台的规模和杠杆等风险因素，增加了政府债务的脆弱性。
其次，政府债务收支平衡和偿债压力加大，对政府财政稳定性造成了一定的挑战。
最后，政府债务监管和合规化处理机制的完善也需要长期探索和改进。
四、政府债务调控的前景结合调研结果和挑战，人大认为政府债务调控的前景是积极向好的。
一方面，政府已经意识到了政府债务问题的严重性，加大了债务调控的力度和频率。
政府债务监管研究调研报告
政府债务监管研究调研报告政府债务监管研究调研报告一、引言近年来，我国政府债务规模不断增长，债务问题逐渐引起社会关注。
为了有效监管和控制政府债务风险，政府债务监管研究成为当务之急。
本报告旨在对政府债务监管进行调研，并提出相关建议。
二、政府债务现状1. 政府债务规模我国政府债务规模自2010年以来快速增长，截至2020年底，政府债务总额达到XX万亿元，占GDP的比重远超警戒线。
2. 政府债务结构当前，我国政府债务主要分为国债、地方债和政府支持债等几个类别。
其中，地方债成为政府债务的主要组成部分。
三、政府债务监管的问题1. 监管体制不健全目前，我国政府债务监管责任分散，缺乏统一的监管体系。
各级政府监管部门之间信息共享不畅，导致监管层级重叠、监管效率低下。
2. 债务违规问题突出政府债务违规行为较为普遍，包括超过财政法规定债务限额、隐瞒债务情况等。
违规行为严重影响债务监管的有效性和可行性。
四、政府债务监管的建议1. 建立统一的监管体系通过建立统一的政府债务监管机构，明确各级政府债务监管部门的职责，并加强信息共享，实现跨部门、跨层级的监督和协调。
2. 完善债务管理规定加强债务管理，明确债务使用范围和限额，防止超过财政法规定的债务限额。
同时，加强债务信息公开，提高债务违规的发现和打击力度。
3. 提高债务风险评估能力加强对政府债务风险的评估和监测，建立科学的风险评估模型，为政府债务监管提供科学依据。
4. 规范债务融资行为加强对政府债务融资行为的监管，严格控制债务成本，优化债务结构，防止债务风险集聚。
五、结论政府债务监管是保障国家经济安全的重要举措。
为了有效管理和控制政府债务风险，建议建立统一的监管体系，完善债务管理规定，提高债务风险评估能力，并规范债务融资行为。
只有通过全面强化监管，才能有效应对债务风险带来的挑战。
政府债务风险分析_调研报告_
政府债务风险分析政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。
一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：1、负债数额大。
截止XX年12月31日止，全市政府债务总额达到121.94亿元。
从债务来源看，外债6.90亿元，占5.65%，国内债务115.04亿元，占94.34%；从债务主体看，本级政府负债75.24亿元，占61.70%，行政事业单位负债26.43亿元，占21.67%；公益事业部门（企业）负债20.25亿元，占16.61%；从债务层次看，市本级负债34.51亿元，占28.30%；区县（市）负债87.43亿元，占71.70%。
2.逾期债务多。
截止XX年12月31日止，全市逾期债务达到86.4亿元，占债务总额的70.85%。
从逾期年限看，逾期1年以下的8.65亿元，占7.09%，逾期1-3年的19.87亿元，占16.29%，逾期3-XX年的44.64亿元，占36.60%，逾期XX年以上的13.24亿元，占10.86%；从债务逾期主体看，政府债务逾期63.37亿元，占51.97%，行政事业单位债务逾期15.79亿元，占12.95%，公益事业部门（企业）债务逾期7.24亿元，占5.94%。
3、债权数额小。
从统计数据看，全市政府债权只有9.65亿元，为债务总额的7.91%，债权债务严重不对称，而且，9.65亿元政府债权中，呆帐有3.86亿元，真正有效债权只有5.79亿元。
4、还债压力重。
XX年，我市一般预算收入只有21.52亿元，面对高达121.94亿元的政府债务总额，财政承受压力之大可想而知，即使剔除拖欠、挂帐及逾期债务后，当前要偿还的债务仍有27.55亿元，其中XX-XX年须偿还的债务本金分别有6.35亿元、3.42亿元、2.87亿元、2.57亿元、2.05亿元，财政偿债压力非常大。
政府债务置换调研(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济社会的快速发展，地方政府债务规模不断扩大。
为防范和化解地方政府债务风险，提高债务管理水平，我国政府采取了多种措施，其中债务置换作为一种重要的债务管理手段，得到了广泛应用。
本调研报告旨在分析政府债务置换的现状、问题及对策，为我国政府债务管理提供参考。
二、政府债务置换的背景与意义1. 背景我国地方政府债务置换始于2015年，当时为应对地方政府融资平台债务风险，国务院提出开展地方政府债务置换工作。
此后，债务置换成为我国地方政府债务管理的重要手段。
2. 意义（1）降低融资成本：通过置换高成本债务，降低地方政府融资成本，提高债务使用效率。
（2）优化债务结构：通过置换长期债务，缩短债务期限，优化债务期限结构。
（3）防范债务风险：通过债务置换，降低地方政府债务风险，维护经济金融稳定。
三、政府债务置换的现状1. 债务置换规模近年来，我国政府债务置换规模逐年扩大。
据财政部数据显示，2015年至2023年，全国累计置换地方政府债务超过10万亿元。
2. 债务置换类型我国政府债务置换主要包括以下类型：（1）存量债务置换：将到期或即将到期的债务进行置换。
（2）新增债务置换：将新增债务用于置换存量债务。
（3）专项债券置换：将专项债券用于置换存量债务。
3. 债务置换效果（1）降低融资成本：债务置换有效降低了地方政府融资成本，提高了债务使用效率。
（2）优化债务结构：债务置换缩短了债务期限，优化了债务期限结构。
（3）防范债务风险：债务置换降低了地方政府债务风险，维护了经济金融稳定。
四、政府债务置换存在的问题1. 置换比例不合理目前，我国政府债务置换比例存在一定程度的失衡，部分地区置换比例过高，导致债务风险加大。
2. 置换期限较短部分地方政府债务置换期限较短，容易导致短期债务风险。
3. 置换资金来源单一目前，我国政府债务置换资金主要来源于新增债务，容易导致债务风险累积。
五、政府债务置换的对策建议1. 优化置换比例合理确定债务置换比例，确保置换比例与债务风险相匹配。
关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告三篇
关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告三篇篇一：关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告一、全省地方政府性债务管理基本情况根据省财政厅统计，截至20XX年末，我省（含XX市）政府性债务余额4579亿元，比上年增加1787亿元，增长64.01%。
其中省本级政府性债务余额331亿元，比上年增加20亿元，增长6.43%。
市县政府性债务余额4248亿元，比上年增加1767亿元，增长71.22%。
全省及市县政府性债务的负债率（政府性债务余额/地区生产总值）分别为20.15%和18.69%，高过警戒线（10%）10.15和8.69个百分点；债务率（政府性债务余额/当年可支配财力）分别为97.46%和97.99%，低于警戒线（100%）2.54和2.01个百分点；偿债率（当年偿还政府性债务本息额/当年可支配财力）分别为28.58%和26.48%，高过警戒线（15%）13.58和11.48个百分点。
全省累计建立政府性债务偿债准备金121.8亿元，为年初债务余额的4.36%，比规定要求（3%-8%）下限高出1.36个百分点。
根据人民银行XX中心支行调查统计，截至20XX年3月末，全省各类地方政府融资平台共1346家，其中省级融资平台13家，市级214家，县及县以下1119家。
全省地方政府性融资平台公司贷款余额为4869.34亿元，较上年同期提高0.5个百分点。
从贷款结构上看，市县及县以下融资平台贷款比例达97.9%；从贷款方式上看，项目贷款占贷款总额的68.6%；从贷款期限上看，1年期以上的中长期贷款占比为63.7%；从贷款对象类型看，各地城市投资建设公司贷款占41.8%，各类开发区和园区投融资平台贷款占17.4%，交通运输类投融资平台占12.5%，各类国有资产管理公司、土地储备中心和其他类投融资平台贷款占9.8%、6.5%和11.9%。
除贷款外，20XX年全省地方政府融资平台共发行企业债279亿元，短期融资券59亿元，中期票据65亿元。
调研化解债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险问题日益凸显。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，切实保障经济社会稳定发展，本文通过对地方政府债务问题的调研，分析债务产生的原因，探讨化解债务的思路和措施。
二、地方政府债务现状及原因1. 地方政府债务现状根据国家统计局数据，截至2023年底，我国地方政府债务余额已超过70万亿元。
其中，政府债券余额约为50万亿元，地方政府专项债券余额约为20万亿元。
地方政府债务规模庞大，债务风险问题不容忽视。
2. 地方政府债务产生的原因（1）经济下行压力加大。
近年来，我国经济增速放缓，财政收入增长乏力，地方政府债务规模不断扩大。
（2）地方政府融资平台债务。
为弥补财政缺口，地方政府通过融资平台举借债务，导致债务规模不断扩大。
（3）基础设施建设投资需求。
为推动经济社会发展，地方政府加大基础设施建设投资力度，导致债务规模增长。
（4）地方政府管理不规范。
部分地方政府在债务管理过程中，存在管理不规范、风险意识不强等问题，导致债务风险加大。
三、化解地方政府债务的思路和措施1. 优化债务结构（1）控制政府债务规模。
加强地方政府债务限额管理，严格控制新增债务规模，逐步降低债务率。
（2）优化债务期限结构。
合理配置债务期限，降低短期债务占比，提高长期债务比例，降低偿债压力。
（3）加强政府债券管理。
提高政府债券发行市场化程度，扩大专项债券投向领域，提高债券资金使用效益。
2. 加大债务风险防范（1）完善债务管理制度。
建立健全债务风险预警机制，加强对地方政府债务的监测、分析和评估。
（2）加强债务监管。
加大对地方政府债务的监管力度，严厉打击违法违规举债行为。
（3）提高债务透明度。
加强地方政府债务信息公开，提高公众对债务风险的认知。
3. 创新债务化解方式（1）盘活存量资产。
通过盘活存量资产，增加财政收入，缓解债务压力。
（2）推进债务重组。
对部分高风险债务进行重组，降低债务成本，优化债务结构。
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政府债务调研报告20XX政府债务调研报告(1)近年来，各级地方政府因为社会经济、体制等原因，主动或被动地大量举债，政府债务数额逐年增加，政府债务偿还已成为制约本地社会经济发展的重要因素，为财政带来巨大风险。
为此，我县组织人员，对县、乡政府及教育债务成因及偿还能力进行调研。
一、全县政府债务现状我县辖17个乡镇(11镇6乡)，279个行政村，全县人口33万人，其中：农业人口24.2万人。
2004年县财政收入 31513万元，其中，乡镇财政收入 2054万元。
据不完全统计，截止2004年底，全县政府债务2.4亿元，占当年财政收入76%，占当年可用财力133%.其中：县级政府债务14082万元，乡镇政府债务3723万元，教育部门债务4172万元，县直单位债务预计2000万元。
县级政府债务中直接显性债务1885万元包括：基金会贷款821万元，农业综合开发专项借款1019万元，世界银行贷款15万元;或有显性债务12227万元包括粮食企业亏损挂帐9173万元，土地储备借款3054万元。
二、政府债务的主要表现1、债务余额较大，已经超过财政负担能力。
目前政府债务余额为1.4亿元，与2004年决算口径财力相比，政府债务规模过于沉重，已经占当年财力的80%.2、债务逾期较多。
从债务逾期情况看，各级政府债务逾期较高，县级政府债务逾期率60%，乡级政府债务逾期率90%，教育债务逾期率80%以上。
3、县本级债务负担沉重，县财政难以负担。
县本级债务额为1.4亿元，占全部债务的近60%。
主要集中在清理农村合作基金会贷款、农业综合开发借款、粮食企业亏损挂帐、土地储备借款四项，占县级政府债务的99%.乡级债务3723万元，占全部债务的XX%，乡级债务集中在周转金、基金会贷款、普九基建债务、办企业旧欠和欠单位个人。
欠单位个人部分950万元;占25.5%，欠上级周转金及基金会贷款1036.5万元，占27.8%：普九中小学校修建债务824万元，占22%;办企业旧欠408万元，占11%，仅此四项就占乡级债务的86.3%。
4、乡镇政府债务分布不平衡，最少7万元，最多达1061万元。
平均每乡镇近220万元。
5、教育历史欠账多，债务沉重，制约教育的发展。
在普九及普九巩固提高过程中，我县投入了大量的资金。
1998以来，教育用于普九累计投入资金1.3亿元，部分资金来源于上级补助和乡村投资，主要部分是挖掘教育内部潜力。
截止到2002年底，教育系统累计负债4172万元，其中，用书款垫付493.6万元，银行贷款1898.8万元，其他借款XX79.6万元。
三、政府债务的影响我县政府债务形成的时间比较长，尽管这些政府债务在当时经济建设中发挥了较大作用，但由于可行性方案较粗，效益较差，监管力度不够，已经越来越影响到了各级政府财政的正常运转，财政的安全度受到威胁，制约了地方经济和社会事业的发展。
主要体现在以下几个方面：1、逾期债务造成上级财政逐年扣款，给本身的吃饭财政雪上加霜。
市财政每年通过预算扣取一定额度的周转金及政府贷款，财政扣款造成县级财政资金调度非常紧张，严重影响了县乡的公教人员工资发放和社会公共事业的发展。
2、影响了县乡政府财政预算安排。
县级财政基本是吃饭型，但由于财政担保、企业倒闭及债务转移等原因，很多的债务都需要从非常紧张的财力中安排出部分资金来还贷，由此冲击了各级财政预算的安排与执行，造成县乡财政形势恶化。
3、影响了财政部门在社会中的形象。
沉重的债务使得财政部门在财力安排、资金调度上困难重重，往往是顾左难以顾右，难免会引起领导、部门、单位的不满，既影响了财政部门工作，又损害了财政部门形象。
4、沉重的政府债务给县乡今后区域经济发展带来负面影响。
已经到期和预期的债务需要县财政每年拿出大量资金来偿还，这样就无法保障县乡的基础设施和重点建设以及社会各项事业的稳步发展。
四、我县县乡政府债务偿还的途径和办法沉重的政府债务已成为制约我县经济发展的障碍。
从根本上讲，努力发展经济，增加财政收入是偿还债务的积极手段。
但是，发展经济是一个渐进过程，需要时间来体现。
所以，要结合本地实际，采取多种办法来化解政府债务形成的风险。
1、财政增收，积极偿还。
县乡政府要在增收节支上下功夫，一方面要靠财政收入超收的财力来安排债务偿还。
通过加大财政收入征收力度，调动财税部门增收积极性，使财政、税务部门在完成收入任务的基础上，力争实现超收，为政府偿还债务的资金组织提供保障。
另一方面努力节支，做好县乡机构改革工作，完成精简机构分流人员的任务，减轻财政支出压力。
同时，结合创建效能型机关和节约型机关活动，采取有效措施，压缩部门、单位不合理支出，特别是会议费、招待费、汽车购置及修理费等公用开支，节减财政支出用于偿还政府债务。
同时，合理安排财政预算支出，在今后年初预算中安排部分资金作为偿债准备金，努力降低偿债对预算执行的冲击。
2、清理资源，盘活资产，偿付债务。
对于政府债务中属于政府举债、转嫁或担保的债务，资源经营权属于当地政府，可以采取直接对外发包经营的方式，发包收入专项用于清偿债务。
对于企业转嫁县乡政府的债务，可区别不同情况进行对待。
一是生产正常经营的企业，要由企业还款;二是生产经营状况不好的企业，由政府确定企业具体还款数额，剩余债务由财政偿还;三是已经倒闭的企业，债务要由财政逐年偿还。
四是通过债权债务转换消除债务。
由县乡镇政府协调多方债权债务关系，化解三角债。
五是以拍卖、租赁等方式盘活变现资产、资源，用所得收入解决部分债务。
如拍卖乡村机动田一定时段的使用权;对乡、村闲置的机电设备、厂房等向社会公开拍卖、租赁或承包;对乡村的四荒地、林场、果园等放开经营权等等。
比如，土地储备中心贷款，可运作环城路和府前街的土地，通过出让变现偿还土地储备债务。
六是对于乡村债务要锁定债权债务，加大清理力度积极组织清收。
一要调查核清底数，分类登记，建立档案。
分清对内债务和对外债务，用于公益事业和兴办集体企业，村集体借贷和村干部擅自借贷，正常贷款和高息贷款，借贷本金和利息项目，剔除虚假债务和不合理债务，挤干债务水分。
清理债务要本着谁经手，谁负责的原则，建立责任制，清收工作与部门和个人年度考评挂钩，提高清收人员积极性。
对于农户税费尾欠，除改革前税费尾欠暂缓清收外，改革后新发生的税费尾欠，可按照程序由乡镇和村积极组织清收。
凡证据确凿，而当事人不认可的，可作为经济案件向人民法院提起诉讼。
对尾欠数额较大一次归还有困难的，由农户制定分年度还款计划，逐步进行清收。
对村民代表会议确认的特困户、贫困户，根据减免政策，及时予以减免。
对少数有还款能力的钉子户经工作无效，可发限期还款通知书，逾期不缴的可申请人民法院强制执行。
3、给教育提供优惠政策，减少对教育的税费负担，如学校重点建设审批及对办理相关手续收取的各种费用进行减免等，增强学校偿付债务的能力。
4、加大对逾期贷款的清收力度。
一是制定偿债计划。
县乡两级财政要根据债务构成和偿还协议要求，考虑轻重缓急，结合本地实际，制定长期和短期还款计划，按计划偿还债务。
二是要通过行政、法律、经济等手段，对各种债务进行有计划、有步骤地清理，对有能力还款而拒不还款的企业、单位和个人，采用法律手段予以清理，对确有困难无力偿还的企业可以采取减、免、缓办法，逐步清收。
贷款的主管部门负责对逾期贷款进行清理、回收和偿还。
对正常运营的企业，要按照还款计划，按规定将其有关收入纳入还贷准备金专户，保证到期贷款的偿还;对微利、亏损和停产等无力偿还贷款的企业，可通过企业的兼并、拍卖和资产转让等形式筹集资金用于还贷。
对发生债务转移的，要办理债务变更的法律手续，明确新的债务人;对破产企业，在资产清算时要按规定清偿外债。
三是对于乡村债务要锁定债权债务，加大清理力度积极组织清收。
一要调查核清底数，分类登记，建立档案。
分清对内债务和对外债务，用于公益事业和兴办集体企业，村集体借贷和村干部擅自借贷，正常贷款和高息贷款，借贷本金和利息项目，剔除虚假债务和不合理债务，挤干债务水分。
二要积极清收。
清理债务要本着谁经手，谁负责的原则，建立责任制，清收工作与部门和个人年度考评挂钩，提高清收人员积极性。
对于农户税费尾欠，除改革前税费尾欠暂缓清收外，改革后新发生的税费尾欠，可按照程序由乡镇和村积极组织清收。
凡证据确凿，而当事人不认可的，可作为经济案件向人民法院提起诉讼。
对尾欠数额较大一次归还有困难的，由农户制定分年度还款计划，逐步进行清收。
对村民代表会议确认的特困户、贫困户，根据减免政策，及时予以减免。
对少数有还款能力的钉子户经工作无效，可发限期还款通知书，逾期不缴的可申请人民法院强制执行。
5、强化政府性债务和已有负债的监管。
主要是完善债务预警和监测制度，实行政府债务全口径风险管理和报告制度;严格控制举借规模，强化政府管理债务的责任，严格控制基层政府举债，按照谁决策、谁负责、谁受益、谁偿还的原则实行新增债务审批制度，防止出现新增不良债务。
县乡政府要加强对政府债务监管的组织领导和协调，各职能部门要按照分工责任，建立政府债务的防控预警机制，采取积极有效措施，齐抓共管，有计划、有步骤地逐步消化基层政府债务，为县域经济的快速发展和构建和谐社会提供政府债务的安全平台。
20XX政府债务调研报告(2)引言：借助融资平台公司筹集建设资金，是地方政府突破原《预算法》约束变相举债的普遍做法，由此形成大量实质性的政府债务。
由于这些债务长期以来无法纳入财政预算管理，缺乏有效监管，导致存量债务不清、新债举借无度、资金使用粗放，地方政府债务风险引起社会各界的严重担忧。
为督促区政府加强政府性债务管控，镇海区人大常委会于2013年首次将政府性债务管理情况纳入主任会议审议议题。
新《预算法》正式实施后，国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)，财政部部署全国各级财政部门牵头组织对本地区政府存量债务进行了清理甄别，这些都为切实强化地方政府性债务管理明确了方向、创造了条件，2015年，镇海区人大常委会顺势而为，进一步加大对政府债务的监督力度，将政府债务情况列入常委会审议议题。
为配合常委会做好审议工作，镇海区人大常委会财经工委在常委会分管领导带领下，对镇海区政府债务情况开展了调研。
由于2014年底区财政局已按财政部统一部署对截止2014年12月30日的全区政府存量债务进行了清理甄别，甄别结果经上级部门多轮核查，因此，本次调研中，财经工委对政府债务存量情况不再作全面调查，而是直接以清理甄别结果为基础，把调研重点放在全区政府债务风险的分析和风险防范对策的思考上，为常委会准确判断全区政府债务风险、精准督促区政府强化债务风险管控提供参考。
一、政府债务基本情况在镇海区政府的统一领导下，镇海区财政局按照财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预〔2014〕351号)工作部署，牵头组织对全区政府存量债务开展了清理甄别，甄别结果经市财政局、市审计局、财政部驻宁波专员办等上级部门多轮核查后，于2015年4月以区政府名义上报。