第4讲 英国美国政治制度

第4讲 英国君主立宪制的建立和美国联邦政府的建立

明备考方向

握主旨精要 课程标准 (1)了解《权利法案》的制定和责任

制内阁形成的史实，理解英国资产

阶级君主立宪制的特点

(2)说出美国1787年宪法的主要内

容和联邦制的权力结构，比较美国

总统制共和制与英国君主立宪制的

异同

本讲主要讲述了英美两国在历史发展的进程中逐步确立了以法治为核心的代议制民主政治。英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志，英国资产阶级革命中所产生的君主立宪制和议会至上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。美国通过1787年宪法确立了民主共和政体，它体现的三权分立的原则，创立

了世界政治体制的又一个先例 考纲要求

(1)英国君主立宪制的确立

(2)美国共和制的确立

一、英国君主立宪制的建立

1．前提：英国资产阶级革命

(1)背景：

①经济：资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。

②政治：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。

(2)过程：

①爆发：1640年爆发革命，议会获得胜利后，处死国王查理一世。

②曲折：查理二世和詹姆士二世复辟。 ③结果：1688年信奉新教的荷兰执政威廉受议会邀请承袭英国王位，史称“光荣革命”。光荣革命的实质：资产阶级和新贵族与旧贵族的妥协，是英国资本主义与封建势力长期斗争的结果。用政变方式推翻复辟王朝，避免了社会动荡，是符合英国国情的明智之举。

2．形成过程

(1) 1689年，颁布《权利法案》，立法权由国王转移到议会。

①内容：以明确的法律条文限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。

②作用：确立了议会至上的原则，使国王逐渐“统而不治”，君主立宪制开始确立起来。

(2) 形成责任制内阁，使行政权由国王转移到内阁

开始形成 1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议

成员组成 内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣，集体负责，与首相共进退

运行机制 内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责；下院多数党领袖被国王任命为首相；首相掌握国家的行政大权。

主要影响 资产阶级议会政党制度逐渐形成并发展起来。英国成为典型的代议制君主立宪制国家。

(3) 进行议会改革，使民主权利由贵族转移到工业资产阶级。（1832年议会改革） ①原因：

A 、中世纪沿袭下来的议会选举制度在选区划分、议席分配、选举资格方面极不合理。

B 、工业革命后工业资产阶级要求扩大政治权力。

C 、受19世纪二三十年代欧洲大陆革命潮流的影响，英国工人阶级斗争高涨。 ②评价：

A 、工业资产阶级获得更多参政权和选举权，促进了工业资本主义的发展。

B 、严格的财产资格限制使工人和民众仍然没有获得选举权。

[巧学助记] 英国君主立宪制的确立

“一对矛盾”：议会与国王的矛盾贯穿英国制度创新的全过程。

“两个趋势”：国王权力逐渐削弱和议会权力不断增强。

“三个转移”：立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

二、美国联邦政府的建立

1．美国1787年宪法

(1)背景：

①独立后的美国实行邦联制，社会动荡，经济发展受到严重影响。

②华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。

(2)内容：

①联邦制度：中央集权与地方分权相结合。

②共和政体。

国会由参议院和众议院组成，掌握立法权

总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权

(3)性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

(4)评价：

①进步性：

●加强了国家权力，在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。

●在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治经济利益，促进了资本主义经

济的发展。

●在美国建立起联邦制国家，地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家

主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。

●巩固了独立战争的成果，有利于美国的长期稳定。

●冲击了当时占统治地位的封建专制制度。具有示范作用，其政治制度为其他国家树立了

新的统治模式。

②局限性：没有废除黑人奴隶制，有种族歧视的色彩。妇女地位低下。没有关于保障人权的内容。

2．联邦政府的建立

1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生。

3．两党制度

(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成。

民主党代表南方奴隶制种植园主利益。共和党代表北方工业资产阶级和西部农场主利益。

(2)特点：两党对垒，交替执政。

(3)实质：本质都是资产阶级政党，只是代表不同的利益集团。

(4)影响：两党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。

[拓展提升] 美国联邦制与邦联制的区别

联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式。

1．“光荣革命”标志着英国君主立宪制的确立。(×)

“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。

2．中国明朝的内阁与英国的内阁有本质区别。(√)

中国明朝的内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建皇权专制的产物。英国的责任内阁是国家的重要权力机构和政府部门，是资产阶级民主政治的产物。

3．美国实行三权分立制和唐朝实行三省六部制本质目的一样。(×)

美国的三权分立制和唐朝的三省六部制在形式上都存在分权，但是它们的目的截然不同。美国三权分立制的目的是防止出现专制独裁、维护民主共和制度。三省六部制将相权一分为三是为了集权于皇帝，实现专制和人治。

4．美国的联邦制相当于中央集权制。(×)

中央集权制是相对地方分权而言，在这种体制下，地方权力集中到中央，地方必须无条件服从中央。联邦制是一种中央和地方分权体制，除宪法规定的归属中央的权力外，其他权力归地方。美国是联邦制国家，不是中央集权制国家。

5．近代的民主制来源于古希腊的民主制，二者都是直接民主制。(×)

近代的民主制来源于古希腊的民主制，但古希腊民主的形式是直接民主制，而近代民主的形式则是代议制即间接民主制。

[知识体系构建]