关于建立环境工程监理制度的思考与建议

合集下载

环境工程及其管理工作探讨

环境工程及其管理工作探讨

环境工程及其管理工作探讨摘要:目前所说的环境工程,在很大程度上就是一种能提高环境质量且从事防治环境污染的工程。

环境工程所涉及的领域很广泛,除了环境学外,还和生物医学、卫生学及化学、物理有关。

环境工程的主要核心是污染源的治理,从根本上解决环境污染问题。

就目前而言,环境工程学不仅要解决放射性污染源,还要解决固体废物、废水等污染。

基于此,本篇文章对环境工程及其管理工作进行研究,以供参考。

关键词:环境工程;管理现状;管理措施引言环境问题是中国21世纪面临的最严峻挑战之一,保护环境是保证经济长期稳定增长和实现可持续发展的基本国家利益。

随着近几年我国社会经济发展取得的显著成绩,人类生产生活的自然环境不可避免地遭到了不同程度的破坏,面对日益恶化的环境污染问题,以及治理环境污染工作遇到了各种各样的问题,环境工程应运而生迅速发展起来。

环境工程管理在遵循我国现行的法律条文基础上,根据一系列技术规范和标准对生产工艺、环境保护和技术方法进行评价,有效促进节能减排和清洁生产的技术创新、应用和发展,改善生态平衡,改变环境恶化的趋势。

虽然近年我国在环境工程方面取得了很大的发展,可是作为经济社会发展中的新兴领域,环境工程管理还存在一些瓶颈问题,例如环境工程管理专业人才缺乏,相关法律法规和标准规范欠缺,全民环境保护意识需要提高等,这些问题都限制了我国环境工程的发展。

所以,深入分析环境工程管理工作中遇到的问题并寻找解决对策,对于改善我国环境质量状况,实现可持续绿色发展具有重要的影响意义。

1环境工程概述环境工程属于环境科学分支,主要是对环境保护、自然资源合理利用的研究。

通过科学手段对日益严重的环境污染问题加以解决,改善生态环境质量,实现人与自然和谐发展,是从事和研究环境污染预防、提升环境质量的科学技术。

我国当前环境工程的开展还处于探索阶段,学科领域仍在发展,但是环境工程核心是以环境污染源治理为主。

环境工程所涉及范围较为广泛,其中包括水污染、大气污染、固体污染问题处理和防治。

环境保护和水土保持监理措施

环境保护和水土保持监理措施

环境保护和水土保持监理措施A、施工环境保护⑴临时工程设置与施工管理①施工废水,生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道,采用渗井或其它措施进行处理,工地垃圾及时运往指定地点深埋,清洗机具或含有沉淀油污的操作用水采用过滤的方法或沉淀处理,避免生态环境受损。

②散体物料及混凝土运输应严格遵照城市运输有关规定,混凝土灌注作业后,运输车辆、机械的拌和场地应及时清除清洗,污水排入污水净化池。

混凝土运输车辆及碴土运输车必须经冲洗后才能驶入正式公路。

③除图纸设计或工程变更外,不得破坏和拆除任何构造物及设施,不得随意清除植被和树木。

④临时排水设施设置要与永久排水设施相结合,场地排水不得直接排入河流、农灌、饮用水源等处,以防止污染。

⑤水泥、油料存放在防雨、干燥的库房中,地面做硬化处理,并派专人看守、管理,溢漏油料采用铁桶回收;库房周围设置隔离沟,以防在雨季中油料随雨水流散而污染环境。

⑥食堂采用燃气型炉具,以减少废气排放量。

⑦对施工产生的碴土用槽车运至指定地点弃置,严禁随意倾倒。

⑧各种临时设施的位置应远离居民区至少500m以上,且设置在主要风向的下风处,加强对作为施工期间交通导改的道路的保护,确保便道畅通。

配备专门的洒水车对施工道路及运输道路进行早、中、晚三次洒水,控制扬尘,拌和场也应经常洒水,以减少粉尘污染。

⑨施工时如发现文物古迹,立即报告有关部门,保护好现场,不得移动和收藏,防止文物破坏和流失。

⑩加强对施工人员环保教育,强化环保意识,加强对“认识自然、尊重自然”的教育,使大家认识到环境保护工作的重要性和必要性。

⑩工程完工后,按要求及时清除临时设施和地面硬化层,并将工地及周围环境清理整洁,做到工程完、材料清、场地净。

恢复原有地貌景观,不留有碍自然景观和耕作环境的施工痕迹,以利当地居民尽快恢复生产。

⑵取土场、弃土场环境保护①取土坑的开挖必须有规则,满足环保要求,并在坑顶四周用刺铁丝做永久性围护,设立明显标志,以防人畜落入。

江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知-苏环办[2009]316号

江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知-苏环办[2009]316号

江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省环境保护厅关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知(苏环办〔2009〕316号)各市、县(市)环保局:近年来,全省各级环保部门认真贯彻《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,在加强建设项目环评管理和审批工作的同时,不断规范、强化建设项目审批后环境管理工作,建设项目“三同时”执行率得到了有效提高。

但在日常监管过程中,个别地方审批后环境管理工作仍然存在不少问题,跟踪管理能力不足、执法力度不够,环保设施和措施落实不到位、“三同时”验收按时执行率偏低等。

为加强建设项目审批后环境管理工作,现就有关事项通知如下:一、高度重视建设项目审批后环境管理工作建设项目审批后环境管理是确保环评提出的各项环保措施得以有效落实的重要保障,是环保部门依法监督建设单位履行环保义务、落实环保责任的主要手段。

各级环保部门应高度重视,切实把审批后环境管理工作摆上重要的议事日程;应进一步完善管理机制,加强监管力量,明确验收职责,确保建设项目审批后环境管理工作的正常、有序开展。

二、积极推行建设项目环境监理制度建设项目环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托,依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同,对项目施工建设全过程实行的环境保护监督管理。

主要包括施工期环境保护达标监理、生态保护措施监理和环保设施设备监理。

为稳步推进我省环境监理工作,省环保厅对投资总额达1亿美元或8亿元人民币以上的重大建设项目,污染严重的化工、印染、项目以及生态类建设项目先行实施环境监理,以积累经验,逐步推广。

浅谈环境工程监理的重要性和完善建议

浅谈环境工程监理的重要性和完善建议

浅谈环境工程监理的重要性和完善建议一、环境工程监理的重要性(一)有利于强化项目全过程环境管理在我国建设项目管理中,长期以来只重视工程前期阶段和竣工阶段的环境保护工作,而忽视工程施工阶段对环境带来的影响,使得因施工造成的水土流失、环境污染、景观破坏等现象频频发生。

而环境工程监理是贯穿于项目建设全过程中的一项工作,能够对项目建设期间落实环境影响评价制度和“三同时”制度的情况进行实时监督,确保施工现场、污染物排放、生态保护措施达到国家相关标准,从而有利于弥补传统建设项目环境保护工作中的不足,消除环境管理的薄弱环节。

(二)有利于保障各项环保措施的落实环境工程监理机构是建设单位与环保主管部门的沟通桥梁。

通过实施环境工程监理,不仅能够使企业明确项目施工过程中应承担的环境管理任务,增强企业环保意识和责任感,而且还能够使环保主管部门通过定期审查环境监理报告,实现对项目施工阶段的全过程监管,进而确保项目各项环保措施得以切实落实,提高环保管理在项目管理中的重视程度。

(三)有利于提高建设单位环境保护管理水平项目建设单位往往缺乏专业的环保知识,在项目建设过程中忽视环境管理,导致项目建成后经常发生整改情况,对建设投资、建设工期和建设质量带来重大影响。

而实施环境工程监理制度后,建设单位可以得到环境工程监理机构的有效指导,为建设单位解决环保技术问题,帮助建设单位制定完善的环境保护管理制度,提高建设单位环境保护管理水平,从而确保项目建设满足环境保护主管部门的要求。

(四)有利于为环保主管部门的管理决策提供支持在环境工程监理过程中,监理机构需要定期向环保主管部门上交环境监理报告,以便环保主管部门及时了解项目的实施进度和环境保护工作的开展情况。

在项目试生产批准阶段,监理机构必须逐一说明环评批复要求的落实情况,并论述项目已配套建设的环境保护“三同时”措施的可行性,为环保主管部门核准项目试生产提供可靠依据;在项目竣工验收阶段,监理机构还需要在环境监理报告中分析说明项目实际生产情况与环评存在的差异,为环保主管部门强化项目竣工验收阶段的环境保护监督管理提供技术依据。

关于建筑工程施工质量管理的几点建议

关于建筑工程施工质量管理的几点建议

关于建筑工程施工质量管理的几点建议摘要:建筑工程的施工质量管理是确保建筑项目按照设计要求和标准进行施工的重要环节。

本文提出了几点关于建筑工程施工质量管理的建议,包括加强监督管理、注重施工技术培训、保障材料质量、完善验收机制和强化安全管理。

关键词:建筑工程、施工质量、管理、技术培训引言建筑工程是现代社会发展的基础设施,而工程施工质量直接关系到建筑物的使用寿命、安全性以及影响用户体验和社会形象。

因此,加强建筑工程施工现场的质量管理对于建筑工程本身来说具有极其重要的意义。

1、建筑工程施工质量管理的重要性:1.1保证工程质量:建筑工程施工质量管理可通过制定严格的施工规范和操作标准,确保施工过程中各项环节的合理执行,从而有效防止质量问题的发生。

只有确保每一个环节都按照要求进行,才能实现优质的工程质量。

1.2提高工程安全:工程施工安全是建设项目中至关重要的一环。

精细的施工质量管理可以提前识别并解决潜在的安全隐患,确保施工过程中的质量与安全控制,减少安全事故发生的概率,最大限度地保护工人和公众的人身财产安全。

1.3提升工程效益:优质的建筑工程施工质量管理可以减少工程质量问题的出现,降低重复施工和返修成本,提高投资回报率。

同时,合理的工程质量管理还能缩短建筑工程周期、提高建筑施工的工作效率、降低各种资源浪费,从而实现更好的社会经济效益。

2、对于建筑工程施工质量管理的几点建议:2.1加强监督管理:建筑工程的施工质量管理首先需要有效的监督管理机制。

相关部门应加强对施工过程的监督检查,确保施工单位遵守相关法律法规和施工技术标准。

同时,建立健全投诉举报渠道,鼓励各方面参与施工质量的监督,实现多方共同监管,减少潜在的质量风险。

2.1.1明确监督责任是建立有效监督管理机制的基础。

建筑工程施工中,各参与方(业主、监理单位、施工单位等)在质量管理中都有一定的责任和义务,需要明确各方的监督职责和权力。

监督责任的明确不仅可以解决监督混乱的问题,还可以使各方更加主动地履行监督职责,提升质量管控的效果。

epc工程总承包项目存在的问题和建议

epc工程总承包项目存在的问题和建议

EPC工程总承包项目存在的问题和建议一、问题评估1. EPC工程总承包项目的定义EPC工程总承包项目是指工程设计(Engineering)、采购(Procurement)和施工(Construction)的总承包项目。

在这类项目中,承包商负责整个项目的监理和整体管理,以确保项目的质量和进度。

2. 存在的问题在实践中,EPC工程总承包项目可能存在以下问题:- 项目质量管理不到位,导致工程质量不符合要求;- 施工进度控制不当,导致工期延误;- 采购环节存在漏洞,导致材料和设备不符合标准;- 合同管理不善,导致项目成本超支或纠纷频发;- 项目风险评估不足,导致安全事故频发。

3. 问题分析针对以上问题,需要深入分析其原因。

可能的原因包括但不限于:缺乏完善的项目管理体系、不合理的风险评估体系、缺乏专业的技术人才和管理人员、合同条款不够完善等。

这些原因会导致EPC工程总承包项目的实施存在一系列挑战和问题。

二、建议基于对EPC工程总承包项目存在问题的评估和分析,提出以下建议:1. 完善项目管理体系在EPC工程总承包项目中,需要建立完善的项目管理体系,包括质量管理、进度管控、风险评估、合同管理和成本控制等方面。

只有通过完善的管理体系,才能有效地解决项目执行过程中可能出现的问题。

2. 加强风险评估在项目前期,需要对项目可能出现的各种风险进行充分评估,并制定相应的对策和预案。

只有对风险有清晰的认识,并采取有效的措施进行规避和控制,才能在项目实施过程中避免风险影响项目进度和质量。

3. 加强人才培养和引进EPC工程总承包项目需要具备工程设计、采购管理、施工管理等专业技术人才和项目管理人员。

需要加强人才培养和引进工作,确保项目团队具备足够的专业知识和经验,从而保证项目的顺利实施。

4. 完善合同管理项目合同是项目实施的重要保障。

在合同签订阶段,需要制定合理的合同条款,并在项目实施过程中严格执行,以确保各方利益得到保障。

5. 强化安全意识安全是EPC工程总承包项目中最重要的环节之一。

环评爱好者论坛_建设项目环境保护监理工作实施方案

环评爱好者论坛_建设项目环境保护监理工作实施方案

建设项目环境保护监理工作实施方案(讨论稿)为进一步落实建设项目环境影响评价和"三同时"制度,减少建设项目对环境产生的不利影响,进一步加强建设项目从环保审批到竣工验收之间阶段的管理工作,国家环保总局对生态影响为主的建设项目开展了环境保护监理试点工作,浙江省也以政府令的形式,要求对环境影响较大的建设项目施工和落实环保"三同时"措施过程实施环境保护监理.建设项目环境保护监理应该是指在项目建设过程中,由建设单位委托具有环境保护监理资质的监理单位,对其项目工程施工过程中的环境保护措施和为项目生产营运配套建设的环保污染防治"三同时"措施落实情况进行全过程监理,对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查,并对污染防治措施和生态保护情况进行检查的技术监督过程,以确保各项环保措施落到实处,满足环境影响评价文件及批复的要求,符合竣工环保验收的条件.一,开展环境保护监理工作的必要性当前,我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和"三同时"两项制度,对于控制新污染的发生取得了积极的效果.然而,现行的建设项目环境管理模式主要是针对项目环境影响报告书的审批及工程竣工验收阶段的管理,而对环境影响报告书批复之后,"三同时"竣工验收之前的设计,施工阶段环保管理,由于各级环保行政管理部门的监察队伍人力有限,只能进行抽查.随着市场经济的逐步实现,投资多元化带来了新的环境挑战,许多投资者基于资金,效益和管理等方面的因素,在项目的建设期间未能充分考虑环保设施的建设,给企业投产后污染物达标排放留下了严重的隐患;有些项目没有按照环境影响报告书及环境保护行政管理部门的批复的要求进行设计和施工,擅自改变生产规模,生产工艺和主要设备,擅自调整排污管道的走向,项目投产后污染物突破排放总量控制要求,环保设施无法满足达标排放的要求,给环境保护造成了无法弥补的缺憾.同时,近年来,建设项目的规模越来越大,涉及的行业范围日益广泛,技术内容越来越复杂,单靠过去那种环境监察队伍人力有限的定期或不定期的现场监管抽查,已经难以适应当前的环境管理现状,因此有必要强制性推行实施环境保护监理制度,通过借助第三方性质的社会中介机构力量对建设项目建设过程的环境保护及"三同时"措施的落实情况实施全过程监理,以进一步强化"三同时"制度.实施项目环境保护监理制度后,通过环境保护监理单位对项目建设过程的环保监理工作,可使建设项目避免出现挂万漏一的情况.环保主管部门就能够集中精力,对建设项目进行有重点的管理.二,开展环境保护监理工作的法律法规依据(1)国家环保总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(第13号令).(2)浙江省人民政府《浙江省建设项目环境保护管理办法》(第166号政府令).(3)浙江省环境保护局《浙江省建设项目环境保护"三同时"管理暂行办法》(浙环发[2002]155号).(4)浙江省环境保护局《关于在建设项目中推行环境监理的通知》(浙环发[2004]23号).(5)交通部《关于开展交通环境保护监理工作的通知》(交环发[2004]314号)等相关文件.(6)《中华人民共和国建筑法》第三十条规定(国家推行建筑工程监理制度,国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围.)另外,如前所述,国家环保总局从2002年开始已对生态影响为主的建设项目开展了环境保护监理的试点工作,浙江省环保局也从2004年开始对省内的多个环境影响较大的生态和工业类项目开展了环境保护监理的试点,已积累了一定的经验;国家局已多次在我市重大项目的环评报告书批复中明确提出了项目建设实施环境保护监理制度的要求;目前,省内已有具有环境保护专业监理资质的监理单位.因此,在我市范围内实施该制度的条件已基本成熟.三,环境保护监理的组织格局建设项目环境保护监理管理体制,是一个在环境保护行政主管部门的监督管理之下,由项目业主,承建商,环境监理单位直接参加的"三方"管理体制,采取行政执法和社会中介服务相结合的形式.在项目建设阶段,开展环境保护监理,建设单位委托有环境保护监理资质的监理单位,承担建设项目施工到环保"三同时"措施落实过程直至投产的全过程环境保护监理,为建设单位提供环保专业服务,帮助建设单位做好环保工作.环境保护监理单位定期就建设过程的环保情况进行检查总结,及时将有关情况报告环保主管部门和建设单位,特别对"三同时"工作是否在控制节点(如初步设计,试产)之前完成做出判断,提出合理建议,对环保主管部门和建设单位负责,.组织格局如下图所示.报告资行政监督质考核报告并监督四,环境保护监理单位,个人资质的申领,注册确认和监督管理设想(有关这一块背景资料详见《调研报告》)(一)关于个人环境保护监理工程师资质鉴于国家环保总局至今尚未出台环境保护监理工程师资格考试和注册管理办法,而根据建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》规定,我局无权制定环境保护监理工程师资格考试和注册管理办法;同时,鉴于我市大项目多,环境保护监理工作任务重而又急需实施的现状,因此,为推进全市建设项目环境保护监理工作,环境保护监理工程师资格的获取可参照浙江环科工程监理有限公司和化工部的做法执行,即具有环保专业知识高级职称者,参加省(市)建设厅(局)组织的工程监理师资格考试并获通过,取得建设行政主管部门和人事部门颁发的监理工程师资格证书,经环保监理工程师资格考试委员会(可由省局设立或我局自行设立)审查通过,也可获取由市建委(和我局联合)颁发的环保监理工程师资格证书,并可向市建委注册.今后,如国家环保总局,省环保局颁发环境保护监理工程师资格考试和注册管理办法,则遵照执行.(二),关于单位资质建设项目环境保护监理属于工程监理的范畴,但又区别于房屋建筑,公路,火电工程等带有土建施工性质或特种工程的工程监理.目前,国家建设部已于2001年8月23日出台了《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第102号),该《规定》对不同等级监理资质的申领条件作了规定,同时明确各种行业工程监理单位资质的审批部门为国家建设行政主管部门,因此环境保护监理单位资质的申领和确认条件应遵守《工程监理企业资质管理规定》的有关要求,但对照后发现又不能完全套用该规定,既参照执行又有所区别.建议如下:环境保护工程监理企业的资质等级分为甲级,乙级和丙级,资质申领等级标准条件分别为:甲级1. 企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事环保监理工作的经历,企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书;2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于25人;3. 注册资本不少于100万元;4. 近三年内监理过五个以上大型(项目总投资5000万人民币以上)环保监理工程项目.乙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事环保监理工作的经历,企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书;2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于15人;3. 注册资本不少于50万元;4. 近三年内监理过三个以上大型环保监理工程项目.丙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有5年以上从事环保监理工作的经历,企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书;2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于5人;3. 注册资本不少于10万元;4. 承担过三个以上中型(项目总投资3000万人民币以上)环保监理工程项目. 新设立的环境保护工程监理企业,应当到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照并经当地环保主管部门预审同意后,方可向企业注册所在地的县(市),区建设行政主管部门申请资质,办理资质申请手续,并向环保,建设行政主管部门提供下列资料:1,环境保护工程监理企业资质申请表;2,企业法人营业执照;3,企业章程;4,企业负责人和技术负责人的工作简历,环保专业监理工程师注册证书等有关证明材料;5,工程监理人员的环保专业监理工程师注册证书;6,需要出具的其他有关证件,资料.甲级环境保护工程监理企业资质上报审批.乙,丙级环境保护工程监理企业资质,由县(市),区建设局审核后上报市建委,对达到市建委参照工程监理单位资质申领条件设立的环境保护监理单位资质条件的,市建委征得我局初审同意后,批准该单位获得环境保护监理资质.审批实行即时审批或者定期审批,根据市建委规定执行.市建委颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》.新设立的环境保护工程监理企业,其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期.环境保护工程监理资质实行年检制度,乙,丙级由市建设,环保行政主管部门对监理企业资质实行联合年检.环境保护工程监理甲级企业可以监理经建设部核定的工程类别中一,二,三等工程项目;乙级监理企业可以监理经核定的工程类别中二,三等工程项目;丙级监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程项目.(三)建议意见在我市开展环境保护监理的单位必须是具备建设行政主管部门颁发的环境工程监理资质的专业工程监理公司,但环境保护监理单位和个人环境保护监理资质的正规申领需较长时间,鉴于目前我省唯有浙江环科工程监理公司具备资质,市内尚无一家环保监理单位的现状,为推进环境工程监理在我市的开展工作,建议与市建委协商后,设立门槛,标准,向社会公告后,让有相应资质单位申报.先予适当扶持企业注册后联合开展环境保护监理工作,并督促其尽快参加建设行政主管部门组织的监理工程师资格认证考试和注册,予以正规.环保局从环保业务角度把关认定,报有关部门申领资质五,拟开展环境保护监理的建设项目行业范围根据目前建设项目环境保护现状,项目的污染程度和环境敏感性,国家行业主管部门对环保监理工作的要求,初步确定对冶金,建材,电力(含热电),水利,围垦,港口码头,道路,表面处理,印染,化工行业的建设项目开展环境监理工作,从重污染行业和大工程开始,先小范围搞试点,积累经验,同时营造环保监理市场氛围,强化企业的环保监理意识,待条件成熟后再逐渐推进到各个行业.六,环境保护监理的工作任务建设项目环境保护监理工作应当依照法律,行政法规及有关的技术标准,设计文件和工程承包合同,对承包单位在施工期的环保措施,为生产营运配套的污染治理设施施工质量,建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督.(1)监督检查承包商的环境管理体系建立情况,并对体系运行的有效性进行评估.(2)在开工时,监督审核承包商编制的《项目建设环境管理计划》.监理人员认为工程施工不符合工程设计要求,施工技术标准和合同约定的,有权要求施工企业改正;(3)根据有关要求,对施工期环境保护措施,以及落实为项目生产营运配套的污染治理设施的"三同时"工作执行情况进行技术监督.发现污染治理设施工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正.(4)环境保护监理工程师定期与环境监测机构沟通,及时掌握监测结果,并依此向承包商发布指令.(5)评价工程施工阶段的环境保护是否已经达到环保设计要求及预期目标.(6)定期向业主及各级环保行政主管部门提交工程阶段环境监理报告,便于各级环保行政主管部门及时监督管理和业主及时落实整改措施.七,工程环境保护监理的工作方式和内容(一)开展环境保护监理的工作流程开展环境保护监理的工作流程主要如下:(1)对于需要进行环境保护监理的建设项目,由环保主管部门在环评批复中明确提出要求,并通知建设单位必须在工程开工之前委托具有环境保护监理资质的监理单位进行环境保护监理;(2)建设单位委托落实环境保护监理单位,并签订相关合同.(3)建设项目环保监理单位制定项目建设全过程环境监理计划,商建设单位同意后,由建设单位在工程开工之前将监理计划等有关材料送环保主管部门(建管处,监察支队)备案.(4)由环境保护监理单位对建设项目设计阶段,施工过程中的环保措施和落实为生产营运期配套的污染治理设施"三同时"工作执行情况进行全过程监理,定期向环保主管部门(建管处,监察支队)和建设单位提交阶段环境保护监理报告,发现重大问题及时报告.(5)环保主管部门根据环境保护监理单位的定期报告,对建设项目施工期进行巡查或抽查,重点对环保措施及环保治理设施"三同时"执行不到位的建设项目进行检查和处罚.(6)环保主管部门对环境保护监理单位是否客观,公正地执行监理任务进行监督检查,检查监理单位是否有转让工程监理业务现象,是否与被监理工程的承包单位以及材料,构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系.(7)建设项目施工完工,试生产结束后,由环境保护监理单位编写对建设项目施工期环境保护和项目总体"三同时"执行情况的环境保护监理总结报告.根据《浙江省建设项目环境保护"三同时"管理暂行办法》规定,经审查通过的环境保护监理总结报告须作为实施环境保护监理制度的项目竣工环保验收的必备资料和验收条件之一.(二)环境保护监理的时段从开工建设到竣工验收结束的整个工程建设期,是环境保护监理的主要时段. (三)环境保护监理的区域包括施工工程区域和工程影响区域.一般指各合同段承包商及其分包商的施工现场,工作场地,生活营地,施工道路,业主办公区和业主营地,附属设施等,以及上述范围内生产施工可能会对周边造成环境污染和生态破坏的区域,以及为生产营运期配套的污染治理设施安装部位场所,建设场地等其它环保专项设施区域. (四)环境保护监理的工作内容环境保护监理的工作内容针对施工期环境保护措施,以及落实为项目生产营运配套的污染治理设施的"三同时"工作执行情况进行技术监督这一工作任务设置,主要涉及:(1)生产废水和生活污水的处理措施对生产废水和生活污水的来源,排放量,水质指标,处理设施的建设过程和处理效果等进行监理.检查是否达到了批准的排放标准.(2)固体废弃物处理措施固体废弃物处理包括生产,生活垃圾和生产废渣,达到保持工程所在现场清洁整齐的要求.(3)大气污染防治措施对施工区的大气污染源(废气,粉尘)排放提出达标控制要求,使施工区及其影响区域达到规定的环境质量标准.(4)噪声控制措施对产生强烈噪声或振动的污染源,要求按设计进行防治.要求采取措施使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应标准.重点是对靠近生活区的施工行为进行监理.(5)水土保持措施包括水土保持的工程措施和植物措施.(6)生态保护和恢复措施为保护野生动植物采取的各种迁移,隔离保护,建设动物信道,改善栖息地环境,人工增殖等方面的措施.还耕复绿等施工期间以及完工后采取的其它生态保护和恢复措施.(7)为生产营运期配套的污染治理设施"三同时"落实情况监督监督环评报告及其批复中所提出的生产营运期污染的各项治理工程的工艺,设备,能力,规模,进度按照设计文件的要求进行有效落实,各项环保工程得到有效实施,确保项目"三同时"工作在各个阶段落实到位.(8)环境监测评价报告等提出的其它措施根据环评报告的要求落实环境监测,为环境保护监理提供必要的监测数据.监测,环评报告提出的其它环保对策措施都应提出要求有效实施.(五)环境保护监理的工作方式环境保护监理人员应保证常驻工地,对施工活动的环境保护工作和为项目生产营运期配套的污染治理设施措施"三同时"工作情况进行动态管理.工作方式以巡视和现场检查为主,并配备必要的监测仪器.在检查中发现项目污染治理措施"三同时"工作存在问题,施工期生态破坏和环境污染问题,及时以书面形式通知承包商限期处理并报告环保部门.对要求限期处理的环境问题,应按期进行复查,并将复查结果形成文字通知承包商和环保部门.(六)环境保护监理企业应建立的监理工作制度(1)设计审核制度在建设项目开工前,由监理工程师审查业主提供的项目初步设计中的《环境保护篇章》,承包商报送的施工组织设计中的环境保护内容及施工营地的设置方案,提出审核意见.对工程实施工的环保设计变更,监理人员应根据变更方案进行环境影响复核,当环境保护措施不能满足有关要求和规定时,由监理人员提出要求,提交工程总监理工程师,必要时,建议业主组织专业论证,确保变更方案满足环境保护要求.由于设计方案变更造成环境保护措施调整而需要增加环境保护投资时,应提请业主确定费用的解决途径.(2)工作记录制度监理工程师每天根据工作情况作出工作记录(监理日记),重点描述现场环境保护工作的巡视检查情况,当时发现的主要环境问题,问题发生的责任单位,分析产生问题的主要原因,监理工程师对问题的处理意见.(3)报告制度工程建设期环境保护工程监理报告是工程建设中环境保护工作的一项重要内容.工程环境监理报告包括月报,季度报告,半年进度评估报告以及承包商的环境月报.工程环境监理报告应向业主报送.(4)函件来往制度监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题,应通过下发监理通知单形式,通知承包商需要采取的纠正或处理措施;对承包商某些方面的规定或要求,必须通过书面形式通知.情况紧急需口头通知时,随后必须以书面函件形式予以确认.同样,承包商对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题,也应致函监理工程师.(5)例会制度建立环境例会制度,定期召开环保会议.在例会期间,承包商对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结,监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议,肯定工作中的成绩,提出存在的问题及整改要求.每次会议都应形成会议纪要.(七)环境保护监理工作程序八,环境保护监理收费标准目前暂无法定的收费标准,应本着互惠互利的原则由业主与监理公司自行协商解决,浙江环科公司的环境监理收费标准(如下)可作为参照.表1 环境监理收费标准工程概算M(万元)收费率b(%)M<10001000≤M<50005000≤M<1000010000≤M<5000050000≤M<100000100000≤Mb0.6<B0.42<B≤0.60.36<B≤0.420.24<B≤0.360.18<B≤0.24b≤0.18注:1. 工程概算M指建设工程总投资.2. b代表取费率(%).建设项目投资介于上下限之间时,取费率b用内插法计算. 表2 环境监理收费标准调整系数环境敏感程度调整系数敏感1.2一般1.0不敏感0.8九,推进进度设想2005年8月下发《关于在全市范围内推行建设项目环境保护监理制度的通知》,并开始对重点项目进行试点工作(已对LG四期项目开展试点).2005年10月年开始对必须进行环境保护监理的项目强制性推行环境保护监理工作,在项目环评批复中明确要求,并作为工程竣工环保验收的依据.附件2建设项目工程环境保护监理工作调研报告为进一步落实建设项目环境影响评价和"三同时"制度,有效控制项目建设对环境产生的不利影响,加强对建设项目从环保审批至竣工验收阶段的管理,我局根据国家环保总局和省环保局的有关要求,准备在全市开展建设项目工程环境保护监理工作.但目前此项工作国内发展刚刚起步,在许多方面都是空白,法律法规尚不健全.为扎实有效地推进此项工作,6月中旬,我局组织镇海区,鄞州区环境局和市环科院有关同志,到我国最早开展工程环境监理试点工作的交通部天津水运科学研究所和浙江环科工程监理有限公司进行了调研,现把考察调研的有关情况汇报如下:一,我国建设项目环境保护监理的基本情况如何强化基本建设项目环境管理,探索一条既符合环保"三同时"制度,符合市场经济运行法则的管理模式和工作制度,已是摆在环保工作者面前的现实问题,也成为环境保护工作的重要课题.目前,世界银行,亚洲开发银行等国际金融组织已经将实施工程环境保护监理作为项目贷款的基本条件之一,并取得了相应的成功经验,如世行贷款的大型项目――黄河小浪底工程中首先引进了环境监理管理模式,开展了《黄河小浪底工程环境保护研究》.2002年,国家环保总局,铁道部,交通部,水利部,国家电力公司,中国石油天然气集团公司等六部委联合发出通知,要求青藏铁路格尔木至拉萨段,西气东输管道工程,上海国际航运中心洋山深水港区一期工程,云南澜沧江小湾水电站工程,怀化至新晃高速公路等13个国家重点工程进行环境保护监理试点,对工程环保措施实施情况进行监理,确保各项环保设施落地实处.选择的13个工程相对对生态环境影响较大,施工周期较长,环境敏感,由此拉开了我国建设项目实施工程环境保护监理工作的帷幕,这是我国环境保护管理工作中的一次飞跃,是环境管理模式从重点环节向全过程控制的重要转变.2004年,交通部根据交通工程环境监理试点的经验,下发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》(交环发[2004]314号),决定在交通行业内广泛开展工程环境保护监理工作,并作为工程监理的重要组成部分,纳入工程监理管理体系,同时制定了《开展交通工程环境监理工作实施方案》,一推动交通工程环境保护监理工作的制度化,规范化和标准化.浙江省环保局根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》第三十八条的规定,在2004年3月下发了《关于在项目建设中推行环境监理的通知》,要求对建材,电力,水利,围涂,交通运输,市政等工程施行环境监理制度,并将环境监理总结报告作为环保验收的资料之一.同时要求监理公司定期向环保行政主管部门提交工程环境监理报告,发现重大环境问题及时向环保行政主管部门报告.总之,国内其他工程及大多数地方环保行政主管部门可能尚未开展此项工作. 二,交通部天津水运科学研究所有关项目环境保护监理工作经验交通部天津水运工程科学研究所是国家级重点科研院所,是交通部直属水运工程科学研究中心.从2002年开始参与了首批13个试点项目中的上海国际航运中心洋山深水港区一期工程项目的工程环境保护监理.在试点过程中,组建了工程建设项目环境监理机构(由工程环境总监理工程师,工程环境监理工程师和其他监理人员组成),工程环境监理机构进驻施工现场,编制了环境监理大纲,环境监理方案和环境监理细则,并先后完成了以下工作:(1)编制工程建设期工程环境监理规划;(2)按照工程环境监理规划,工程建设进度,各项环保对策措施编制工程环境监理细则;(3)依据工程环境监理细则实施建设期环境监理;(4)参与工程环保竣工验收,签署工程环境保护监理意见;(5)工程环境监理业务完成后,向业主提交监理档案资料.同时,针对上海国际航运中心洋山深水港区一期工程的特点,天科所编制了一套环境监理用表,如检查施工船舶含油污水排放情况的《船舶油类记录簿》,《船舶油污染应急计划》,《船舶接收/排放污水登记记录》等,检查施工点和船舶垃圾用的《垃圾排放登记表》,防止生产污水任意排放用的《设备清洗水收集登记表》,。

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策摘要:随着我国社会经济与城镇化的飞速发展,水土流失问题日益突出,并引起国家及民众的高度重视,做好水土保持工作已经成为当下生态环境保护及监督管理的一项重要内容。

但在我国水土保持监督管理机制不断完善的条件下,目前水土保持监督管理成效并未能全部发挥作用,在实际的监督管理过程中依然存在各种各样的问题,严重制约了生态环境的可持续、健康发展。

基于此,本文首先简述当前水土保持监督管理工作现状及存在的问题,并重点针对水土保持监督管理中存在的问题提出有针对性的应对对策,以供参考。

关键词:水土保持;监督管理;问题;应对对策引言水是生命之源,土乃生存之本,水土资源是人类赖以生存的自然基础条件,同时也是不可替代的重要自然资源。

近些年来,重要基建工程的建设、城镇化和工业化的飞速发展、矿产资源的过度开采等导致水土流失现象愈演愈烈,并逐渐发展成为全球普遍关注的生态环境问题之一,2022年1月28日水利部办公厅印发了《2022年水土保持工作要点》,要点中第一条就提出了:“围绕守住自然生态安全边界,依法严格监管人为水土流失”。

因此,做好水土保持监督管理工作刻不容缓,是水土保持工作的重中之重,且任重道远。

目前,虽然我国陆续颁布了一系列与水土保持相关的法律及行政法规条文,各级水行政主管部门也在建设法规与执法体系、水土保持方案审批和验收、查处水土流失案件等诸多方面作了大量工作,且成效日渐显著,但是随着我国社会经济的持续发展及相关法规制度的日趋完善,水土保持监督管理工作中逐渐暴露出各种各样的问题,严重影响了水土保持监督管理工作及其成效。

因此,本文重点研究当前水土保持监督管理中存在的问题,以生态文明思想,发展绿色理念,依法防治水土流失,提出应对处理措施建议,从水土保持监督管理工作方面入手,不断完善水土保持监督管理机制及体系。

1当前水土保持监督管理工作存在的问题1.1水土保持监督管理工作现状近些年来,昆明市在水资源保护的基础之上,减少江河泥沙,既有利于维护良好的生态环境,又能够促进社会进步、农业增产、农民增收与农村发展。

浅析高标准农田建设监理工作存在的问题及对策

浅析高标准农田建设监理工作存在的问题及对策

河南农业2024年第7期在高标准农田建设项目督导检查中发现,中标监理单位的专业人员不足,技术能力水平参差不齐,一些现场监理人员是中标监理单位外聘的退休技术人员,这些退休人员专业技术知识更新不足,对高标准农田建设工程相关领域的新规范、新规程、最新技术标准及要求等不能熟记于心,难以胜任专业监理任务。

一些监理人员是新聘的实习大学生,他们缺乏经验,对工程是否符合相关规定的把控认识不清、把握不准,不能很好地履行监理职责。

还有个别监理人员上岗前仅接受了相关监理、建设工程的简单培训及知识理念灌输,对工程的质量、进度及投资控制不能起到应有的作用,无法履行监理的建议职权。

(三) 监理工作可引用的建设规范不够健全监理工作在农田建设中扮演着至关重要的角色,然、《土地整治工程质量2013)和《土地整治—2013)。

原农业部于(NY/(GB/T30600—对于建设中的薄弱环节和技术规范,有关部门要进行进一步量化规定和明确指导,细化高标准农田项目建设、建后管理维护、地力质量监测评价等建设规范规程,确保高标准农田的布局合理、设计科学、建设到位,能够充分满足种植者的实际需求。

只有这样,监理工作才能更好地发挥其在农田建设中的关键作用,更好地服务高标准农田建设工作,促进农业稳产增产、农民稳步增收。

(二)公开遴选监理单位相关部门应坚持公平公正公开原则招标监理服务单位,选择业务能力强、综合素质高、社会信誉好的监理单位。

招标前,应重点考察投标监理单位的监理人员工资标准、福利待遇、专业技术能力等情况,尤其是要有经验丰富、熟悉农田建设政策的监理工程师,确保中标监理单位资质最高、人员最优、管理最强、费用最实惠,NONGYE ZONGHENG农业纵横河南农业2024年第7期能够真正胜任高标准农田建设监理工作,切不能将控制减少监理资金投入比重作为选择确定监理服务单位的出发点和最终标准。

在签订监理合同时,应明确中标监理服务单位派驻人员的配备、资格条件以及检测设备配置情况,确保监理单位人员和设备足额、及时投入。

关于加强项目管护的思考和建议

关于加强项目管护的思考和建议

关于加强项目管护的思考和建议作者:肖正新陈庆平来源:《今日湖北·下旬刊》2013年第03期重视和加强农业综合开发项目的管护工作,对促进农业综合开发,延长开发效用,提高开发质量,增大开发经济和社会效应有着积极的意义。

为加强开展项目的建后管护工作,笔者根据调查和思考,结合东宝区农业综合开发实际,谈谈加强项目管护的想法和建议。

一、明确项目产权,强化管护责任农业综合开发项目管护工作是个老问题,也是个大问题,更是个难问题。

在项目管护上各地有不少的经验可以借鉴,但明晰产权,加强责任管护仍是至关重要的。

一是在项目工程竣工验收后,要及时办理固定资产移交手续,明确工程项目产权,由产权主体单位建立项目档案,建立管护组织,制定适合本地情况的管护制度,建立严格的责任制,明确具体的管护措施,确定每项工程项目的具体管护人员,做到责任到位、措施到位、人员到位。

二是项目县职能部门要负责对建后项目工作进行定期不定期的检查督促,有条件的县可专门监管职能机构,挂靠财政或开发部门。

三是项目乡镇要负责对建后项目工程进行经常的检查,对工程质量、产权主体、规范运行、社会效应等等逐一落实有关具体措施。

四是项目主体单位要负责对已建项目工程的直接管护。

五是对一些半效益和效益型的工程项目建后管护要以经济自立为目标,采用灵活多样的经营管理方式,可以按照责、权、利相统一的原则,通过租赁、承包、拍卖使用权(租赁、承包、拍卖有关项目使用权等有关资金统一解缴项目工程建后管护基金专户)等形式移交给专业户或专业服务队管护,但他们必须遵守有关法律,信守制定的契约和恪守承诺,必须为项目区群众服务,接受群众监督。

六是对一些公益型的工程项目管护,由产权主体单位负责管护。

其中对于一家一户能够承担运行管护任务的,应放手交给农户管护(如田间涵洞等)。

对一家一户不能承担管护任务的项目(如机耕桥、机耕路、林网、线路等)可落实有关管护责任人或责任户进行管护,但要给予一定的报酬,明确一定的责任。

环境工程监理存在的意义

环境工程监理存在的意义

环境工程监理存在的意义摘要: “环境工程监理”也称“工程环境监理”,本文分析了环境工程监理的作用和重点内容, 明确了环境工程监理在建设项目“三同时” 执行情况的监管方面和实现污染治理设施长期稳定运行方面的较大作用,提出了环境工程监理应推行的范围和对环境工程监理队伍的要求, 并对环境工程监理工作的开展提出了建议。

关键词:环境监理;环境工程;引言“环境工程监理”也称“工程环境监理” , 最早是在2002 年10 月13 日原国家环保总局会同铁道部、交通部、水利部等六部门联合发出的《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》中提出的, 文件决定在生态环境影响突出的国家13 个重点建设项目中开展工程环境监理试点, 对工程环保措施实施情况进行监理。

1 环境工程监理的作用1.1 监督“三同时”执行情况这是“环境工程监理”一词提出时的最初目的, 旨在解决建设项目在建设过程中不能按照环评文件要求实行“三同时” , 环保设施不能同时建设或不按环评文件提出的治理要求建设污染治理设施, 擅自降低治理率, 致使新的建设项目从投产第一天开始就成为“老污染源治理项目” 。

1.2 监督污染治理工程建设情况现阶段污染治理工程有很多不能达到“ 长期稳定运行” , 尽管这其中有些项目已经通过了环保部门验收。

污染治理工程能否长期稳定达标排放, 是由多方面因素共同决定的, 如:工艺的选择、工程材料的稳定性和耐久性、设备功能的选择和长期稳定运行能力、进水水质的波动性、工程的运行管理等, 这些因素的不同状况的组合使得污染治理工程达到“稳定达标运行”的期限为3 个月至3 年不等。

如:1)由于设计缺陷, 使污水处理设施抗冲击能力差,在进水水质正常情况下可以达标排放, 一旦进水水质有变化, 就对整个系统造成影响甚至使系统瘫痪, 一般系统恢复都在1 ~ 3 个月, 使得这段时间污水超标排放。

2)对于采用生物接触氧化法处理废水的工艺, 填料的质量和价格是相关, 同时是埋在水中的隐蔽工程,有些商家为节省投资选择劣质填料, 在运行的前三个月均正常, 但三个月后出现填料断裂、老化、脱膜等现象, 使得整个污水处理系统的净化能力大大下降, 造成污水超标排放。

工程环境监理工作发展浅析

工程环境监理工作发展浅析
科技信息
。环保论坛 0
SIN E E H O O YIF I TO C C &T C N L G OC IN E N MA
21 年 01
第5 期
工程环境监理工作发展浅析
黄 萍’ 纪 辉
(. 1深圳市人居环境技术审查中心 j- 深圳 580 ;。 - ̄ -, , - 1002深圳市宝安区环境保护局 广东 深圳 580 ) 100
b环 境 监 理 工 作 实施 : 专 业 的 环 境 监 理 单 位 参 照 项 目环 境 影 响 . 由
“ 同时” 三 两项 管理 制 度 , 具体 管 理工 作 为 建 设 项 目 的环 保 审 批 和 竣 工 报 告 书及 其 批 复 , 定 工 作 方 案 并 与 建 设 方 签 署 工 作 合 同 , 合 同进 制 按 环境 保 护验 收Ⅲ 而 在 项 目 的建 设 过 程 中 , 种 管 理 模 式 存 在 着 管 理 上 行 环 境 监 理 工 作 : 。 这 的空 白 。 于 市 政 、 源 、 通 、 利 等 施 工 期 较 长 、 工 区 域 较 大 及 敏 对 能 交 水 施 c环 境监 理 工作 方 式 : . 主要 有 现 场 巡 查 、 场 监 测 两 种 方式 。 现场 现 感 点 较 多 的 工 程 , 果 在 施 工 期 不 注 意 对 环 境 的 保 护 , 会 造 成 严 重 巡 查 主 要 目的 是 检 查 施 工 单 位 在 施 工 过 程 中 , 否 严 格 按 照环 评 报 告 如 将 是 的环 境 污染 。对 环 境 影 响 较 大 的建 设 项 目实 施 工 程 环 境 监 理 . 环 境 的 要 求 进 行 施 工 及 相 关 环 保 措 施 是 否 落 实 到 位 , 场 监 测 主要 目的是 将 现 管 理 工 作 纳 入 整个 工 程 项 目建 设 过 程 中 , 事 前 事 后 管 理 为 全 过 程 管 取 得 施 工 现 场 环 境 数 据 并 在 报 告 中分 析 施 工 活 动 产 生 的 环 境 影 响 是 改 理, 才能 确 保 环 评 措 施 的到 位 和 “ 同时 ” 度 的落 实 。 三 制 否 在 可 接 受 的 范 围 内 , 环 境 监 理 工 作 的 最 重 要 的 数 据 指 标 。在 现场 是 截 止 2 1 底 , 国 已有 部 分 地 区 开 展 了 环 境 监 理 工 作 , 同地 巡 查 、 场 监 测 过 程 中 如 果 发 现 环 境 影 响 超 标 问 题 , 环 境 监 理 工 作 0 0年 我 不 现 则 区 的开 展 范 围 、 作 方 式 及 工 作 程 序 各 有 差 异 , 文 将 主 要 参 考 深 圳 人 员 向 施 工 方 提 出 限期 整 改 的具 体 要求 并 及 时 进 行 检 查 验 收 , 查 结 工 本 检

宁波市人民政府关于印发宁波市深化规划环境影响评价工作实施方案的通知

宁波市人民政府关于印发宁波市深化规划环境影响评价工作实施方案的通知

宁波市人民政府关于印发宁波市深化规划环境影响评价工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.01.09•【字号】甬政发[2007]4号•【施行日期】2007.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文宁波市人民政府关于印发宁波市深化规划环境影响评价工作实施方案的通知(甬政发[2007]4号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为贯彻落实《环境影响评价法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)精神,推进我市经济、社会、环境的可持续发展,市政府决定深入开展全市规划环境影响评价工作。

日前,国家环保总局已同意将宁波市列为全国规划环评第二批试点城市。

为切实做好全市规划环评工作,市政府拟定了《宁波市深化规划环境影响评价工作的实施方案》,并报经国家环保总局同意,现印发给你们,请各级政府和各部门按照该《实施方案》要求,切实加强对此项工作的领导,明确责任,建立规划环评工作管理机制,确保各项规划环评的顺利开展认真贯彻执行。

宁波市人民政府二○○七年一月九日宁波市深化规划环境影响评价工作的实施方案为贯彻落实《环境影响评价法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号),推进我市经济、社会、环境的可持续发展,市政府决定加强规划环境影响评价工作。

现特制定实施方案如下:一、我市深化规划环境影响评价制度的工作基础近年来,我市经济社会各项事业快速健康发展,城市综合实力显著增强。

与此同时,环境保护工作得到了加强,环境质量保持稳定,全市生态环境文明意识和法制观念得到了明显提高。

这一切为我市深化规划环评制度,进一步加强环境保护工作打下了较好的基础。

(一)经济社会健康发展,为推进规划环评打好了社会基础。

“十五”期间,全市经济社会快速健康发展,2005年地区生产总值超过2450亿元。

财政一般预算收入超过460亿元,城市综合实力跻身全国十强;产业结构调整稳步推进,先进制造业基地建设步伐加快,第三产业和服务业发展得到提升。

监理工作建议范文

监理工作建议范文

监理工作建议范文监理工作是一个非常重要的角色,在建筑工程项目中起着至关重要的作用。

监理人员需要确保施工过程符合设计规范和相关法律法规,并提供建设者和业主需要的建议和支持。

下面是一些建议,可以帮助监理人员提高工作效率和项目质量。

1.具备专业知识和经验:监理人员应具备丰富的建筑工程知识和经验,了解设计规范和施工标准。

他们应该持有相关的专业认证,并定期参加培训以更新知识。

2.制定详细的工作计划:在项目开始之前,监理人员应制定详细的工作计划,包括每个阶段的任务和时间表。

这将有助于确保施工按计划进行,并及时发现和解决可能出现的问题。

3.与项目团队保持良好的沟通:监理人员应与建设者、业主、设计师和其他相关人员保持良好的沟通。

他们应定期参加工地例会,并与项目团队共同制定解决方案。

4.定期现场巡视:监理人员需要定期进行现地巡视,确保施工按照设计图纸进行,并符合相关法律法规。

他们应注意施工现场的安全问题,并提出改进意见。

5.文件和记录的管理:监理人员应确保所有文件和记录的完整性和准确性,包括设计文件、施工图纸、施工日志、检测报告等。

这将有助于项目的顺利进行,并在必要时提供证据。

6.解决纠纷和争议:监理人员应积极参与解决项目中的纠纷和争议。

他们应与相关方面进行沟通,提供专业建议,并努力找到双方都能接受的解决方案。

7.学习和创新:监理人员应不断学习和更新知识,掌握新的监理技术和方法。

他们应关注行业的最新发展,积极应用新技术和工具,提高工作效率和项目质量。

8.提供专业建议:监理人员应对建设者和业主提供专业建议,包括施工过程中可能出现的问题和改进意见。

他们应具备良好的判断力和决策能力,以帮助项目取得良好的进展和成果。

9.保持独立和公正:监理人员应保持独立和公正的立场,不偏袒任何一方。

他们应严格按照法律法规和职业道德要求执行监理工作,保障项目的利益和公共利益。

10.关注施工质量:监理人员应特别关注施工质量,并在施工过程中进行必要的监测和检测。

环境保护水利工程监理实施细则监理大纲范本

环境保护水利工程监理实施细则监理大纲范本

环境保护、水土保持监理实施细则环境的整体性是环境最基本特征,环境中任何一种因素的变化都能导致环境整体质量的变化。

1. 工程环境保护、水土保持监理的依据1.1国家水利建设环境保护、水土保持工作的法律、法规和相关规定。

1.2经批准的开工项目环境评估意见书。

1.3施工区域的环保规定。

1.4本项目的设计文件及相关环境保护和水土保持工程设计。

1.5建设单位下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求。

1.6委托监理合同、施工合同。

2. 工程特点与环境保护、水土保持要求2.13. 工作范围及工作重点3.1监理工程师审查施工组织设计时,应对施工单位在工程施工中的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核。

符合相关规定,由监理工程师提出审核意见,报总监理工程师批准。

3.2审查施工单位现场的环境保护、水土保持组织机构专职人员、环境保护、水土保持措施及相关制度的建立,是否符合要求。

3.3督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系,了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准,取得当地环保部门的支持。

3.4施工过程中监理工程师对施工单位环境保护、水土保持措施进行跟踪检查,对环境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。

4. 改良土施工控制环境污染措施的检查5.1监理工程师应根据投标承诺及批准的施工方案检查施工单位采用的机具设备及施工工艺。

5.2采用拌和场集中配制时,检查堆料覆盖,拌和配料的封闭(或半封闭)设施。

5.3对于路拌施工,检查撤灰、拌和使用设备,检查是否采取了有效措施控制扬灰。

5. 加强施工中环保措施的落实应做好以下几方面工作6.1项目部在对施工队进行技术交底的时候要下达各项工作的环保作业指导书并提出具体的环保要求。

6.2工程设施前要有原地貌的影响资料。

6.3环保措施设施时要有施工工序、施工工艺、减缓措施及恢复措施的详细记录并及时报监理工程师。

6. 环境监控的主要内容7.1施工准备阶段7.1.1核对设计文件,施工图纸中环境影响报告及水保方案审批意见的落实情况,并根据现场实际提出优化建议。

关于建立环境工程监理制度的思考与建议

关于建立环境工程监理制度的思考与建议
r lt d t i k n n u g sin ea e n i g a d s g e t h o Ke r s E vr n na n ie r g S p r iin s se ; S g e t y wo d : n i me tle gn e i ; o n u e so y tm u g s v
1 建 立环 境 工 程监 理 制 度 的作 用 与 意 义
11 环 境 工 程 质 量 的 重 要 保 证 .
关键 词 : 环 境 工程 : 监 理 制 度 : 建 议
中图分类号: 8 X
文献标识码: B
文章 编 号 : 0 4 84 (0 6 0 — 0 9 0 10 — 6 2 2 0 )6 0 5 — 2
T ikn n u g sina o t uligu n i n na rj e u e vs n S s m hn iga d S g et b u i n p E vr me tl oetS p r i o y t o B d o P i e
法律 法 规 ( 括批 准 的环 境 影 响文 件 ) 对 环 境 工 程 包 . 建设 承包 方 进 行 监 督 、 理 并通 过 建立 严 格 的 T 管
作 制 度 . 括 记 录制 度 、 告 制 度 、 会 制 度 等 。对 包 报 例 环境 : 发 生 的问 题 和 处 理 结 果 记 录 在 案 . 工程 并将 有 火情 况通 报 施 工 方 和 业 主 . 而保 证 环境 工 程顺 利 从 实施 以及 满 足 质量 要 求 1 满足 环 境 监督 管理 的 需 要 . 2 目前 对 中 小 型 环 境 1 程 验 收 主 要 通 过 验 收 管 : 理 部 门现 场 勘 察 . 建 设 单 位 提 供 的 方 案 、 料 审 对 资 查. 以及 参 照 环 境 监 测 、 监察 部 门事 后 监 督 数 据 , 至

环境保护工程施工监理注意事项

环境保护工程施工监理注意事项

环境保护工程施工监理注意事项在环境保护工程施工过程中,监理是至关重要的环节。

只有加强对环境保护工程的监理,才能确保施工过程中不对环境造成不良影响。

因此,在进行环境保护工程监理时,需要注意以下几点:
1. 环境影响评价合规性
在进行环境保护工程施工前,必须进行环境影响评价,确保项目符合相关法律法规和标准要求。

监理人员要对环境影响评价文件进行认真审核,确保施工方按照评价文件中要求进行施工。

2. 施工现场环境管理
监理人员要对施工现场的环境管理进行监督,确保施工过程中不发生污染环境的行为。

要求施工方设置临时围挡,做好扬尘防治,合理安排施工车辆进出,减少噪音污染等。

3. 施工材料合规性
监理人员要认真把关施工材料的选择和使用,确保所有材料符合环保标准。

要求施工方购买环保材料,拒绝使用污染环境的材料,如含铅油漆等。

4. 废物处理合规性
在施工过程中产生的废物必须按照相关规定进行分类、储存、处理和处置。

监理人员要对废物处置情况进行监督,确保废物没有对环境造成污染。

5. 环境监测及报告
在环保工程施工过程中,要对环境进行定期监测,确保环境指标符合规定要求。

监理人员要定期向相关部门提交环境监测报告,及时发现和解决环境问题。

总之,环境保护工程施工监理工作是非常重要的,监理人员要加强对施工过程的监督,确保环保工程施工过程中不对环境造成破坏。

只有全面做好监理工作,才能保障环境的可持续发展。

希望监理人员能够严格按照相关要求进行监理工作,为环境保护工程的顺利进行贡献自己的力量。

学习监理心得体会五篇范文

学习监理心得体会五篇范文

学习监理心得体会五篇范文所谓心得就是工作或学习中的体验和领悟到的东西,亦可以称作心得体会。

“心得体会”是一种日常应用文体,属于议论文的范畴。

以下是整理的学习监理心得体会,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。

学习监理心得体会范文一通过此次实习,使我明白也亲眼见到了许多课本上学不到的知识,让我亲身体验和经历了工地上的施工技术,为我今后的工作打下了基础,也让我对今后的发展方向有了全新的认识与感悟。

这次实习,我还学会了如何去尊重工人。

监理部的同事们都是经验丰富的工程师,他们教会我,当工人们的劳动成果出现偏差时,我们并不是直接去指责,而是反映问题,善意提醒,这样有利于缓和矛盾,不挫伤工人劳动积极性,对于稳定施工质量很有帮助。

但是,对于承包商恶意偷工减料,不顾质量的行为,就不能包庇,应及时要求整改,并向业主反映。

其实很多质量问题,都应该在监理发现之前,由施工方的施工员率先发现的。

但是,有些施工员素质比较差,施工企业质量自检过程形同虚设,这就加重了我们监理部门的负担这次实习我学到了很多基本的知识:施工技术,工程管理,监理知识。

经常深入工地,在第一线进行学习,理论与实践相结合,在短短的实习期内,个人能力得到了一定的提升。

在工作中,学会了融入团队中来,依靠团队的力量解决困难和问题,热情对待工作,对待周围的人。

在工作中得到了同事们和总监的认可,总监也对我的工作给与了很好的评价。

在实习的过程中,我越来越觉得人际交往的重要性。

首先要尊重人,无论是一线工人还是项目经理,都要谦逊对待。

其次是自己要主动表达自己的想法,这样能第一时间纠正自己错误的理解,第一时间接触最新的情况,更扎实的打好专业基础。

同时我在监理工作实践中,对监理的作用,监理的地位,监理的现实问题进行了思考,每天坚持写实习日记,记录了很多资料,表达了自己对于这些新鲜经历的感想,这些日记也作为了本实习报告的一个部分,侧面表达我对实习工作端正态度和对实习工作更深层面的思考。

建设项目环境监理的地位和作用初议

建设项目环境监理的地位和作用初议

L g l ttsa d F n t no n i n na u ev infrC ntu t nP oet ea au n u c o f v o me tl p r io o sr ci rjc S i E r S s o o s
YE Ho g, HU n — i n Yi g m ng
1 引 言
当前 ,我 国建设 项 目环 境管 理实行 的是 建设项 目环境 影 响评 价 和 “ 同时 ” 两 项 制 度 ,对 于 控 三 制新污 染 的发生 取得 了积极 的效果 。然 而 ,现行 的 建设 项 目环境 管理 模式 主要是 对建 设项 目实行 环评
设 过程 的 环境 保 护 及 “ 同 时 ” 措 施 的 落 实 情 况 三 实 施全过 程监 理 ,以进 一步 强 化 “ 同时 ” 制 度 。 三 实 施项 目环境监 理制 度后 ,通过 环境 监理 单位 对项
和施 工 阶段环 保管理 相对 轻视 ,对项 目的监管还 没
有实现全过程监督 ,业内环保专家把这种现象形象
地 比喻为两 头重 而 中间轻 的 “ 哑铃现 象 ” 。 近年来 ,建 设项 目的规模越 来越 大 ,涉及 的行 业 范 围 日益 广泛 ,技术 内容 越来 越复 杂 ,单靠 过 去
2 环境 监理 的法律法规依据及表述
2 1 法律 法规 依据 .
那种环境监察 队伍人力有限的定期或不定期的现场
监 管抽 查 ,已经 难 以适 应 当前 的环境 管理现状 ,因
在现有的法律体系内,环境监理制度的法律地
位 并未 明 确 ,但 有 一 些 与 环 境 监 理 有 关 的 法 律 规 定 ,如下 所述 :
2 9卷
《 中华 人 民共 和 国环境 影 响评 价法 》 第二 十六 条 :建 设项 目建设 过程 中 ,建设 单位 应 当同时实施

浅谈生态环境工程的造价管理与控制

浅谈生态环境工程的造价管理与控制

浅谈生态环境工程的造价管理与控制【摘要】二十大报告提出深入推进环境污染防治,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。

国家正逐步在加大对生态环境工程建设的投资,也不断拓宽生态环境工程建设领域,比如水土流失、大气污染、土地荒漠化等生态环境问题的治理,大气、水体、土壤等生态污染的防治,生态园林的规划设计等等。

在生态环境工程实施过程中工程造价管理与控制也成为了关注的重点,本文简要阐述了生态环境工程的全过程造价造价管理与控制的方法。

【关键词】生态环境工程;全过程;造价管理与控制对策生态环境工程工程本质上也是属于土木工程中的一个分支,生态环境工程所涉及的造价专业内容也比非常多,比如非开挖修复工程、市政工程、园林绿化工程、建筑工程、安装工程、设备采购等等。

为了促进人与自然和谐共生、打造更美好的生活环境,在人们的生活方面上生态环境工程的建设也与之有着密切的联系,从大气、水到土地,只为保护我们的蓝天、碧水、净土。

作为国家大力发展的大型基础建设项目,生态环境工程在实施过程中需要不断深入学习、研究、创新,并做好全过程造价管理与控制,将生态环境工程建设投资达到最优的投资效果,为后期其他项目的工程造价管理与控制奠定良好的基础。

1.投资决策阶段造价管理与控制在生态环境工程建设过程中,我们应该整体考虑将工程造价控制在有效的范围内,从而有效地控制建设投资。

投资决策阶段的造价管理与控制是整个生态环境工程造价管理与控制体系中的第一步,也是至关重要的一步工作。

从以往的环境工程建设项目风险评估方面来看,投资决策阶段的造价管理决定着后续工程造价的有效控制与管理,通常投资立项决策阶段需要消耗总投资额的0.5%~3%[1],虽然占比比较小,但是对整个项目的工程造价有着重大的影响。

因此在项目决策前期就要深入了解项目情况作,科学、合理地规划各个环节的整体安排,编制科学精准的投资估算,以便有效的控制成本获得良好的投资收益。

假设建设投资偏离规定的范围,则必定会影响到投资收益。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

关于建立环境工程监理制度的思考与建议
摘要:近年来随着国家社会主义市场经济进程有序推进,越来越多的行业不断向前发展,市场竞争日益激烈。

可以看到在发展经济的同时,对于自然环境等方面的破坏活动也越来越频繁,国家乃至国际对环境保护方面的关注度越来越高,也出台了一些相关的政策来加强环境监督管理,以期有效防范环境污染,推动人与自然和谐发展。

本文对建立环境工程监理制度的重要意义进行了简要分析,结合当前环境工程监理制度方面存在的问题,提出了具体的建议措施,以供参考。

关键词:环境工程;监理制度;内容;意义;问题;措施
对于建筑行业而言,在发展过程中随着国家对环境保护方面的监管力度越来越严格,要求他们在建设过程中应当妥善处理好施工和环境保护之间的关系,才能切实形成良好的施工作业环境,为保证施工项目的有序推进奠定基础。

国家针对重点建设项目出台了相关的政策要求《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》,在项目建设过程中需要构建工程环境监理试点,从而不断提高工程环境监管成效。

但是总体上看在工程监理制度执行过程中受到各方面因素的影响,还存在诸多的问题,不利于全面改善和优化工程监理环境。

加强建立环境工程监理制度探析,具有深远的社会意义。

一、建立环境工程监理制度的内涵以及重要意义分析
环境工程监理制度,是指针对我国建设项目实施的环境保护监管体系,从而确保国家建设项目“三同时”落实的过程中提高污染治理工程质量,有效监督和防范各类污染行为的发生的制度体系。

通常环境工程监理主要的监督内容包括:建设项目中环保配套设施“三同时”以及污染治理工程设计规范情况、污染治理工程或环保设施所选用的材料设备等,项目建设过程中存在的隐蔽工程以及建设方环保设施运行维护人员的专业资质等。

建立环境工程监理制度,是新时期国家有关部门为了有效保障环境工程建设质量,创设良好的施工环境等提出了理念,通过建立环境工程监理制度,一方面有助于引导建筑施工企业提高对工程规范管理的重视程度,积极探索处理施工进度、效益和施工环境等方面的关系,采取有效的措施加强施工过程中环境保护,才能达到施工整体要求,避免返工或者出现其他问题。

通过实施环境工程建立制度,可以对新建、扩建以及改建项目等按照相关的劳动卫生安全和环境保护等级规定来进行监管,确保符合设计要求、施工各方面要求方可进行施工,国家在建筑工程施工过程中制定了相关的环境评价文件和标准,可以参照这些政策规范要求来依法进行监督,为施工企业提供了更多的政策指导,确保建筑工程符合国家环境污染治理标准。

另一方面有助于对污染治理工程情况进行全面跟踪,确保污染治理工程发挥应有的功能。

对于环保部门而言,环保专项资金补助项目和限期治理项目是他们重要工作之一,旨在对污染治理工程项目进行监督检查,评价是否符合相关的标准要求,提高污染治理成效。

所以通过建立环境工程监理制度,能够积极引导有关单位控制污染治理投资利用情况,提高资金最大化利用效能,为环境污染防治工作奠定基础。

二、环境工程监理制度现状与问题分析
目前虽然提出了建立环境工程监理制度的要求,各地区也在结合实际积极推进环境工程监理制度执行要求,但是总体上看环境工程监理制度依然存在一些问
题,主要体现在:
1.立法依据不规范,制度体系不够健全。

目前虽然有关部门以制度的形式提
出了建立环境工程监理制度,但是在我国整体的法律体系中没有建立环境工程建
立制度方面的相关要求,没有将其纳入国家的立法层面来进行约束和保护,立法
依据不够规范,从而不利于环境工程监理制度的后续执行,不利于维护制度的权
威性,同时针对环境工程监督制度,具体内容设计方面还需要进一步完善,制度
体系有待进一步优化,尤其是随着国家环保形势日益严峻,国际相关的规范要求
不断提高,新形势下对于我国环境工程监督制度,也应当结合形势变化和时代发
展要求,融入更多的新要求,提高规范标准等,这有这样才能形成良好的监督约
束机制,确保制度有效规范执行,提高全面监管成效。

2.施工企业对环境工程监理制度建立及执行方面缺乏足够重视。

对于施工企
业而言,往往比较关注施工质量、施工进度和施工效益,对于环境工程不够重视。

加强环境工程建设,需要做好全方位的工作,就需要保证前期的建设投入,还要
加强后期运行投入,才能确保环境工程质量达标,但是目前施工企业环保理念淡薄,环保意识不强仅仅停留在表面,往往等到相关部门检验发现问题后才进行整改,不利于环境工程质量的有效维护。

3.环境工程监理监督执行不规范,人员素质和能力有待提升,处罚机制需要
进一步完善。

一方面虽然针对环境工程监理制度提出了明确的要求,但是在具体
组织和实施过程中还存在问题,整体组织力量薄弱,相关的人员能力和素质不能
满足新时期环境工程监理的要求,缺乏系统的培训,职业意识有待进一步提升。

此外由于环境工程监督过程涉及到多个环节,环境监察力量分布比较分散,所以
不容易全面掌握相关的情况,对企业一些违规行为等难以及时查处,针对发现的
问题目前环境监督处罚方面力度不够,从而导致一些企业钻政策的漏洞,没有对
他们形成良好的约束力。

三、加强环境工程监理制度建设和执行的具体对策
为了进一步提升环境工程监理制度执行成效,切实保证环境工程建设质量,
有效防范环境破坏、环境污染等行为的发生,建议从以下几个方面来进行探索:
1.不断完善环境工程监理制度体系,并以立法的形式来进行保护。

要结合国
家当前的环保形势以及现有的政策要求,在不断学习和借鉴国外在环境保护监督
管理方面的经验的基础上,结合我国的国情,进一步完善环境工程监督制度体系,明确具体的政策要求、监理内容以及相关的标准等,切实提高制度的系统性、科
学性和规范性,同时要以立法的形式来予以保护。

可以鼓励地方政府结合实际制
定相关的地方性法规,开展先行试点,然后对环境影响评价和三同时验收制度等
执行情况进行梳理总结,不断完善优化,还要结合形势变化加强政策宣传,发动
全社会的力量针对如何加强环境工程监督管理征集有关的意见,形成系统的制度,通过法律的形式纳入相关的范畴,提高执行的权威性,保证环境工程监督管理工
作的有序开展,规范执行。

2.加强队伍建设,提高资质准入门槛。

一方面要培育更多高素质的专业化的
环境工程监理人员,加强政策法律、专业知识和业务技能等全方面的培训,严格
推行职业资格准入机制等,加强继续教育和职业道德素养培训,切实提高他们的
工作能力和综合素质,另一方面要加强监理机构准入、考核评价监督工作。

设定
严格的行业准入规范,对环境工程建立机构的资质进行全面审核,定期进行检查
监督,对不符合规范要求的实行淘汰制,同时要明确各部门的分工,确保环境工
程监理机构的独立性。

此外还要加强市场化管理,引入市场竞争机制,切实提高
环境工程监督管理部门的主动性,引导他们严格按照政策要求和规范开展检查监督,政府要赋予地方环境工程质量监督检查部门一定的职权,切实提高监督管理
的动态性。

3.完善处罚机制,加强源头防控。

一方面要围绕环境工程监理制度相关的处
罚条款进行深入研究,针对可能的违法行为处罚以及约束条款等进一步细化,加
强政策宣传,借助现代信息技术等建立多元化的监督平台,加强信息技术的联动
应用,鼓励公众积极参与到环境工程监理监督进程中来,对出现的违法行为等提
高处罚标准,降低违法成本。

另一方面要建立风险隐患排查机制,加强风险识别,加强全面质量管理,对于环境工程监理制度执行过程中可能存在的风险点源等进
行全面排查,建立有效的防范预警机制,提高监督成效。

总之,建立完善环境工程监理制度,是一项重要的工作,只有采取有效的措
施加强立法规范,严格监督管理,加强队伍建设,才能确保环境工程监理制度有
效落地,发挥应有的功能。

参考文献:
[1]卢国坚.基于环境工程监理问题研究[J],环境与发展,2017(10)
[2]贾志平.关于环境工程监理的初步探讨[J],吉林农业,2014(08)
[3]谷朝君.我国环境监理制度建设现状及建议[J],环境影响评价,2015(03)
[4]马侠.建立环境工程监理制度的几点建议[J],低碳世界,2016(09)。

相关文档
最新文档