林业贴息贷款项目管理及效益情况统计有关问题讲解

（四）做好2013年度项目申报工作
1. 搞好项目评审论证，切实提高申报项目质量 ① 项目单位申报材料要有企业签章，法人代表签字。
② 对项目全面评审、论证。
➢ 明确各方审核重点，结合项目单位资质、信用等级等 因素，确保项目合规性、可行性得到充分审核论证。
➢ 特别是对林业龙头企业加工项目，要重点加强对其促 进农民增收效果的考察。
信用等级、产品竞争力、辐射带动能力。 ➢ 企业+基地+农户，有完善利益联结机制。
② 工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，无限制
③ 沙区、石漠化地区种植业：
➢沙
区：全国防沙治沙规划
石漠化地区：岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015）
➢ 对当地生态环境有明显的改善作用
④ 国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项目： 核实承贷主体，国有（集体）性质
林业贴息贷款项目管理 及效益情况统计 有关问题讲解
2012年8月
目录
第一部分 林业贴息贷款项目管理 第二部分 林业贴息贷款效益统计
第一部分 林业贴息贷款 项目管理
一、项目申报 二、监督检查 三、档案管理
一、项目申报
（一）申报项目的基本要求
1、申报项目符合《林业贷款中央财政贴息 资金管理办法》和我省《办法》等规定要求。
3.项目规模及内容
➢ 种植和养殖业项目：明确项目总规模、树种、品种，当年任务量 ➢ 加 工 类 项 目：明确加工能力及建设内容
4.指标之间的关系： ➢ 自有资金率≥30℅ ➢ 自有资金率=自有资金/总投资×100% ➢ 新增贷款后的资产负债率≤70% ➢ 法人总资产>项目总投资≥（申贷总额+自有资金）
2、认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全 面推进集体林权制度改革的意见》及中央林 业工作会议精神，结合本省林业产业规划和 重点工作要求，确定林业贴息贷款扶持重点。
3、把握扶持重点
重点扶持：
➢林 业 “双 增” 目标：工业原料林项目 ➢国家粮油安全战略：木本油料经济林项目 ➢集体林权制度改革：① 农户和林业职工个人小额贷款项目
2. 项目符合金融机构Leabharlann Baidu款的一般要求：
① 自有资金率一般要求30%以上
② 贷后资产负债率原则上小于70%
③ 企业信用等级：原则上A级以上（新建除外）
④ 企业盈利，无不良贷款
⑤ 项目建设成本合理，考虑区域特点，与本地区平均成本无较 大差距。
⑥ 符合相关产业政策和环保要求
⑦ 限制新建：
⑧
★单线规模５万立方米／年以下的高中密度纤维板项目
说明：
1. 年度为贴息年度，即上年10月1日至-
2.
当年9月30日。
2. 项目建设规模是指由总投资确定的建设规模。
3.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。
填表要求：
1. 项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林、 沙区和石漠化地区种植业一律填入第二大类（含所 有经济实体）
2.借款人全称：一定要填准确，是将来贷款合同的主体
第二部分 效益情况统计
根据300号文件要求： ➢每年2月底前，对上一年度林业贴息贷款效益情况 和贴息资金使用管理情况进行总结。 ➢填报《林业贴息贷款项目效益情况表》 ➢总表、沙区县、山区县、非公有制、小额、木本油 料、林下经济共七张表。
效益情况表填写
一、基本要求：
1. 双线上报，省级林业部门以厅文报国家 林业局，省级财政部门报财政部
⑤ 森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园 ➢ 严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设 ➢ 经省级以上（含省级）森林公园、自然保护区管
理部门批复同意
⑥ 小额贷款项目：
➢ 农户和林业职工、年度累计贷款额30万元以下（含30万元） ➢ 县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位
（二）申报项目的具体要求
⑨
★单线规模３万立方米／年以下的木质刨花板项目
⑩
★规模1000吨／年以下的脂松香生产项目
（二）申报项目的具体要求
3. 申报程序
按300号文件要求执行。 注意：小额贷款项目由农户和林业职工提出申请，
县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并 作为申报单位，商同级财政部门同意，逐级 审核申报。
（三）林业贴息贷款计划申请表填写
➢加强成本核算指导，指导做好项目成本归集 ➢为项目单位提供技术指导
检查重点： ➢贷款真实存续，全部用于项目合理建设内容 ➢贷款项目的建设内容、完成进度、资金投入
等情况与项目建议书、可行性研究报告一致 ➢发挥相应的经济效益、生态效益和社会效益
三.档案管理
➢相关文件（上报文件、下发文件） ➢报送上级的材料，本级应同时留存（计划申报材 料、贴息申报材料、效益情况统计、检查验收等形 成的材料） ➢落实贷款的贷款合同、贷款凭证等复印件要有贷 款经办银行签章确认 ➢农户和林业职工小额贷款项目：身份证复印件、 有效的贷款证明材料和付息凭证 ➢需要留存的其他材料 ➢期限：保留不少于5年
2. 年度为贴息年度，即上年10月1日至当年9月30日。
3. 效益表的计划任务量与下达计划表一致
4. 林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。
二、有关指标说明
以下举例均为贴息期限最长为3年的贷款， 可享受5年贴息的小额贷款类似。
3. 严格控制非重点扶持范围项目的比例
4. 准确填报计划备案表，确保分类准确。其中，
林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业 职工个人（除小额）营造工业原料林（含木本油料） 和沙区石漠化地区种植业项目统一并入“工业原料林 （含木本油料）及沙区石漠化地区种植业项目”大类 中填报
二.加强对项目的指导、检查监督
② 林下经济项目 发展绿色产业，积极促进绿色增长：森林旅游及低碳、节能、 环保、高科技等有利于促进绿色增长并带动林农致富的各类林 业加工项目
严格禁止：
➢林产品加工流动资金贷款项目
（二）申报项目的具体要求
1. 符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》规定要求
① 林业龙头企业项目： ➢ 明确林业龙头企业认定标准。包括企业规模、效益、
（四）做好2013年度项目申报工作
2. 按时上报文件和完成网上申报，确保两者数据一致
① 商财政同意，厅文上报。文件中要明确申报林业贴 息贷款建议计划的总体思路、选项原则、扶持重点 等内容。
② 对较大规模重点项目、多年扶持的单位再次申报项 目进行说明，可作为文件附件上报。
（四）做好2013年度项目申报工作