不同国家和地区港口国监督检查重点的研究
港口国监督对安全管理体系的检查要点
港口国监督对安全管理体系的检查要点董贺轩【摘要】为了进一步加强实施国际安全管理规则,有效地帮助船舶做好迎接港口国检查的准备工作,最大限度地避免船舶遭到滞留或严厉处置情况的发生,文中结合多艘船舶几年来迎接港口国关于ISM规则检查的实际,重点介绍了SMS检查要点和涉及的相关文件与记录.【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2010(000)005【总页数】4页(P40-43)【关键词】港口国ISM规则检查;检查要点;文件;记录【作者】董贺轩【作者单位】大连远洋运输公司,辽宁大连116011【正文语种】中文【中图分类】U993.5ISM规则强制实施十年来,各港口国围绕ISM规则的检查由开始时的集中检查会战转变成港口国常规检查。
船舶随时随地都有可能面对港口国检查官的严格检查,如果在检查中一旦被发现存在重大不符合，船舶将遭到港口国的滞留或严厉的处罚。
这不仅有损公司的声誉和形象,而且还会给公司带来直接及间接的经济损失。
为了让船舶详细了解PSC关于SMS检查的要求,有效地帮助船舶做好迎检的准备,本文重点介绍SMS检查要点、涉及的相关文件与记录。
一、船舶要配备国际公约和船旗国主管机关要求的所有法定和船级证书,并保持齐全有效。
1.所有船舶都必须配备(1)国际吨位证书；(2)国际载重线证书；(3)国际载重线免除证书；(4)最低安全配员证书；(5)船长、高级船员或普通船员等级证书；(6)国际防止油类污染证书；(7)符合证明副本；(8)安全管理证书；（9）国际船舶保安证书。
2.除1所列证书外,货船须配备(1)货船构造安全证书；(2)货船设备安全证书；(3)货船无线电安全证书；(4)免除证书；(5)船舶符合载运危险货物特殊规定的符合证明；(6)危险品舱单或装载图；(7)谷物装运的核准文件；(8)关于油污损害民事赔偿责任的保险或其他财物保证的证书(2000吨以上油船)；(9)加强检验报告书(散货船、油船)。
3.除1、2所列证书外,散装运输有毒液体化学品的船舶还应配备(1)国际防止散装运输有毒液体物质污染证书(NLS证书)；(2)货物记录簿。
PSC检查介绍和重点
PSC检查介绍及重点一、港口国监督的定义港口国监督（PORT STA TE CONTROL，简称PSC）也称港口国控制、港口国管理、港口国检查。
它是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人命安全，防止海洋污染为目的，以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员、船员的生活和工作条件为对象的专门检查。
二、世界主要PSC组织为了杜绝有缺陷、低标准船舶的航行，1982年巴黎备忘录各成员国率先开展了PSC。
目前，开展PSC的国家和地区很多，已形成对抵港外国籍船舶进行安全检查的世界范围的网络。
主要的PSC组织还有：拉美PSC协议（1992.11）、亚太地区PSC谅解备忘录（TOKYO MOU，1993.12）、加勒比海地区PSC谅解备忘录（1996.2）和地中海地区PSC谅解备忘录（1997.7）。
我国是亚太地区谅解备忘录（TOKYO MOU）的成员国。
除区域性PSC组织外，国家性PSC组织也在不断发展和普及。
发达国家利用其经济和科技上的优势，对PSC的程序越来越严，标准越来越高，范围越来越大。
美国的PSC机构是美国的海岸警卫队（USCG），依照美国法律实施PSC检查，其总部设在华盛顿。
澳大利亚的PSC机构是“AUSTRALIAN MARITIME SAFETY AUTHORITY”（简称AMSA）。
该机构在澳15个港口设有验船师办公室，负责对抵港外国船舶进行监督检查。
AMSA执行PSC 条款较严格，当发现较大缺陷后，将滞留船舶在澳强制修理直至缺陷消除。
三、港口国监督的内容和权限1、港口国监督依据（公约要求对港口国检查的规定）在现行的国际公约中分别赋予港口国当局对船舶进行监督检查的职权，明确规定，船舶抵达外国港口后，港口当局有权（但不是必须）对船舶进行监督检查：1974年国际海上人命安全公约附则第一章19条；经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成海洋污染公约第5条；1966年国际载重线公约第21条；1978年国际船员培训、发证和值班标准公约第X条；1976年商船最低配员标准公约。
港口国监督对安全管理体系的检查要点
１ 驾驶 室操作 ．
驾 驶 员和 水 手要 熟 悉 有 关驾 驶 室航 行 值 班 的 要 求
作 规则 的相 关要 求 ， 卸货前 准 备工作 以及必 要的 安全 装
和 责任 ， 按规 定 记 载航 海 日志 、 要 车钟 记 录 本及 水 手 值
班 记录本 。海图和 航海 出版 物保持 最新 有效 。船 舶要 保
２ 船舶应配备与本船有关 的 Ｓ ＭＳ文件及符合 Ｓ ＡＳ ＯＬ ７ 公约 Ｖ２ ４ ／０要求 的航 海出版 物并保持最 新有效 。 ３ 船 舶应 配备 该 船 及其 设备 的 图 纸 及 运行 必需 的 技术 和操 作 资料 。
４ 委 托 管 理 或 光 租 的 船 舶 应 配 备 委 托 管 理 协 议 或 ．
人 员要熟 悉 引水 员登 离船 的安全 操作 要求。建 议船舶建
立船 长与 引水 员资料 交接记 录。
２ 机舱 操作 ．
（） ３ 求生 专 业训 练 合格 证 书 ；４ 海上 急 救 专业 训 练 合 格 （） 证书； ） （ 雷达 观 测专 ２ １ｉ ５ ， Ｊ练合格 证 书 ； ） Ｉ （ 雷达 模 拟器 专 ６
光租 合 同副 本及船 东 的正 式授 权文 件 副本 。 ５ 船 舶应配备法定 规范和规则 的记录本 ， 包括 航海 日 志、 轮机 日志、 线电 日志 、 类记录簿和垃圾 记录簿等 。 无 油 ６ 船 舶应 配备 法定规范 和规则 对该船 型 所要 求 的手
《 适任 证 书》 《 员服 务 簿 》 《 ＭＳ培 训 证 书 》 、船 、Ｓ 。对 装有 原油 洗 舱设 备 及惰 － 体 设 备的 油船 船 长要 持有 《 陛气 洗舱 培 训 证 书》 《 、 惰性 气体 操 作证 书》 。 七 、 舶要 保持 有 效 的《 舶最低 安全 配 员证 书》 船 船 并
港口国监督制度研究
4、信息共享不足：各国港口国之间缺乏有效的信息共享机制，不利于问题 的协同解决。
改进措施
为了应对上述挑战，可以采取以下改进措施：
1、加强培训：提高港口国监督人员的专业素质和技能水平，加强培重要性分析
港口国监督制度对于全球贸易和航运具有重要意义。首先，该制度可以保障 海上安全，降低事故风险，减少环境污染。其次，港口国监督有助于提高船舶质 量，防止低标准船舶进入国际航运市场，维护公平竞争秩序。此外，港口国监督 制度还是国际海事组织（IMO）实施全球海事治理的重要手段之一，对于推动全 球航运业的发展和国际合作具有积极作用。
其次，国家公务员监督制度需要建立完善的监督机制。监督机制包括监督机 构、监督程序、监督方式等方面。监督机构应当对公务员的工作进行定期检查和 评估，及时发现和纠正公务员工作中存在的问题。同时，监督程序应当规范、透 明，确保公务员能够接受公正、公开的监督。
最后，国家公务员监督制度需要注重监督结果的应用。监督结果应当作为公 务员考核、晋升、奖惩等方面的依据。对于公务员工作中存在的问题，应当及时 予以纠正，并采取相应的措施加以改进。
结论
港口国监督制度是全球海事管理的重要组成部分，对于保障海上安全、提升 船舶质量、促进全球航运发展具有重要意义。然而，目前港口国监督制度仍面临 监管能力不足、制度不完善等挑战。为了应对这些挑战，各国应加强培训、提高 检查效率、完善法规体系等改进措施，并建立信息共享机制，加强国际合作。随 着全球贸易和航运的不断发展和变化，港口国监督制度也需要不断适应和改进， 以更好地发挥其重要作用。
2、提高检查效率：通过优化检查程序和方法，提高检查效率，确保对船舶 的监督检查更加全面、及时、准确。
港口安全监督检查主要内容和方法
（2）除1.1项、1.2项以外的爆炸品、2类气体和7类放射性物质的危险货物集装箱的堆场存放，是否经具有资质的中介机构安全评价和港口行政管理部门批准后，限时限量存放；
（3）易燃易爆危险货物集装箱堆码层数、隔离、消防通道畅通情况是否符合要求，堆场堆存量是否超过设计标准；
4.查看安全设备设施的维护、保养记录；
5.查看特种设备监督检验报告、使用登记证及其有效期；查看强检设备强制检定标志、检定证书及有效期。
4.安全管理信息系统
安全管理信息系统及其运行情况
《港口危险货物经营企业安全生产标准化规范》第5.8.2条
1.现场检查是否建立危险货物作业信息系统，并能实时记录危险货物作业基础数据（包括进出港危险货物种类及数量、储存地点、理化特性、货主信息、安全和应急措施等）；
《危险化学品安全管理条例》第四十五条
《劳动保护用品监督管理规定》第十六条、第十九条
1.查看个体防护用品台帐/清单、技术资料，对照国家和行业相关法规标准，核查配备情况是否符合国家或行业相关标准要求；
2.现场检查个体防护用品配备、佩戴、使用情况；
3.查阅防护用品发放领取记录，使用培训的记录情况。
0701
《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》第五条
1.核查经营人委托的安全评价机构是否具有法律法规规定的资质，其业务范围、人员配备等是否符合相关规定；
2.查看安全评价报告结论与专家评审意见、整改建议措施、报告有效期等；
3.核查安全评价所提出的整改方案的落实情况，以及整改报告备案证明材料（回执等）；
《安全生产法》第三十三、三十四条
我国港口国监督检查大数据分析探讨
一、背景介绍历年来《中国港口国监督数据分析年报》采用图例和表格的形式，统计全国各港口国监督检查单位检查外轮情况和中国籍船舶在亚太地区被检查情况，并对中国籍船舶在其他备忘录组织接受港口国监督检查的情况进行统计分析，为海事管理人员和航运业界提供了有力参考。
然而，近年来业界对现有模式的船舶安全检查在多大程度上保障船舶安全及防止海洋污染见解不一，特别是“东方之星”等重大事故发生后，海事系统顺应形势推动了船舶安全监督改革。
然而，现有的船舶风险评价标准大多针对于船舶静态属性的分析，缺少对公司主体责任、船舶检验质量之间关联性的剖析，容易造成船舶安全检查“孤军作战”，监管成效打折扣。
并且，随着船舶签证业务的取消，如何确立加强事中事后监管的船舶安全监督新模式成为了不可回避的研究课题，仅从年报中的“静态”分析结果难以满足快速发展的管理与监管需求，也正是在交通行业大数据分析及准确预报能力的启发下，结合海事安全监管及船舶营运周期等特点，本文利用中国港口国监督数据展开相关探索。
二、数据分析方法三个困扰海事管理人员和航运业界许久的问题：为什么明明船舶证书有效，但船舶还是被滞留？为什么体系文件审核通过，但船舶还是被滞留？为什么责任船员证书有效，但船舶还是被滞留？审批、审核、许可都是有效的，但船舶被开具缺陷甚至滞留，是否意味着效用降低呢？如果是，那是什么导致了效用降低呢？为了回答这些问题，有必要在数据分析时引入“时间”和“概率”两个重要工具。
（一）基本模型本文在吸取年报及交通大数据分析成功经验的基础上，充分运用辩证唯物主义发展的眼光看待船舶风险分析，引入时域内概率分布的数学模型，通过对近年来中国港口国监督数据进行分析研究，创新性地提出以船舶营运周期时长为基准轴，描绘船舶缺陷率及滞留率在相关证书周期内的分布情况。
在此基础上，拓展对与船舶风险相关的船舶检验，ISM/NSM审核等开展关联性分析，探索建立以动态时间为视角、面向监管对象的船舶风险评价新标准，进而拓展用于提升检验质量，改革监督规则。
港口国监督检查报告
港口国监督检查报告作为联系全球的纽带，港口一直是国际贸易的重要组成部分。
为了确保港口的贸易运作正常开展，各国不断加强对港口安全、环境保护等方面的监管力度。
港口国监督检查报告就是其中的一项重要工作。
一、港口国监督检查的目的港口国监督检查是指对外来船舶和货物进出港口的合法性、环境保护、安全等方面进行的监督检查。
其目的主要有以下几点：1.保障国家的贸易利益。
港口作为国际贸易的门户，为国家的经济发展作出重要贡献。
检查可以及时发现不符合国家法律法规或国际条约的行为，维护国家贸易利益。
2.保障港口的安全与环境。
港口区域内的安全和环境问题直接影响到当地居民和工人的生命安全和身体健康。
而检查可以及时发现存在的安全和环境问题，并采取措施加以解决，确保港口的安全和环境。
3.促进国际合作。
港口国监督检查还可以促进不同国家的贸易合作、技术交流和共享经验，增进各国间的友谊与合作。
二、港口国监督检查报告的内容港口国监督检查报告是对港口国监督检查结果的详细描述和分析，其内容通常包括以下几点：1.船舶和货物进出港口的情况。
包括船舶的名称、来源、船期、载货量等信息以及货物的种类、来源、去处等信息，以及是否符合国家法律法规和国际条约的规定。
2.港口的安全和环境状况。
包括港口区域内的安全设备是否符合标准、有无安全隐患等情况以及港口区域内的环境污染情况等信息。
3.港口的管理和监管情况。
包括港口方面的管理和监管是否严格和有效、有无违反国家法律法规或国际条约的行为等信息。
4.对存在的问题的处理措施和效果。
包括根据检查结果采取的相应措施、处理的效果以及是否取得了预期的效果等情况。
三、港口国监督检查报告的作用港口国监督检查报告在以下几方面都起到了重要的作用：1.为港口的安全和环境保护提供监管依据。
港口国监督检查报告可以反映港口的安全和环境保护现状以及存在的问题，成为相关部门进行监管和控制的重要依据。
2.为港口管理和监管提供参考。
检查报告可以反映港口的管理和监管状况，港口方面可以根据报告中的问题，开展相关的整改工作，提高港口的管理和监管水平。
港口国监督检查
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三、港口国监督依据与措施
5.ILO47公约 不符合公约公约标准的控告或证据 6.其他公约和规则
① 避碰规则公约（COLREH72）； ② 油污损害民事赔偿公约（CLC92）； ③ 防污底系统公约（AFS2001)等； ④ 增加了船员的操作性检查的内容； ⑤ ISM Code 生效，增加了硬件和软
三、港口国监督依据与措施
2.STCW公约 （2）缺陷 证书、配员、安全、污染、值班等 （3）缺陷处理——滞留 （4）监督程序标准 ① 按照STCW公约附则规定的标准，
对船员进行评估； ② 限于船上海员个人的适任标准，
和有关技能。
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三、港口国监督依据与措施
3.国际载重线公约 监督项目： ① 船舶载重量的位置与证书相符； ② 载重量未超过证书所允许的限
我国加入的是东京备忘录，包括18个国家和地区。
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三、港口国监督依据与措施
各缔约国对到港的外籍船舶实施有效PSC检查和监督 符合措施的主要依据：
SOLAS公约、STCW公约、MARPOL公约、ILO147公 约等。
1.SOLAS公约： ① 检验与证书； ② 船舶安全营运管理； ③ 加强海上安全的特别措施； ④ 加强海上保安的特别措施；
件的各个方面；
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有关的主要操作程序； ② 缔约国可采取措施，确保按
公约要求调整至正常状态。
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三、港口国监督依据与措施
1.SOLAS公约： （4）加强海上保安的特别措施
是否符合公约要求或ISPS规则， 出示有效证书；
缔约国政府要求船舶提供信息： ① 证书及签发机关； ② 船舶的保安等级； ③ 以前挂靠港口的保安等级、
第七节+港口国监督
7．1976年商船运输(最低标准)公约(1LO第147号)
此外，巴黎备忘录组织还将下列议定书用于PSC：
8．SOLAS74的1988年议定书；
9．L．L．66的1988年议定书。
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根据上述公约要求，PSC的通常检查项目是：
(1)船舶证书、文件和手册；
(2)船体、机器和设备状态；
(3)有关机器、设备和仪器的使用和操作要求；
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2)“操作性要求”中更详细检查的项目：
⑪应变部署表 · 应变部署表指明了紧急情况下负责旅客的船员 的任务； · 船上所用的应急部署表已被认可。 ·
③PSCO可要求提供当前船员名单以查证应变部 署表是否最新。 ④PSCO可查证分派给救生艇、筏上指定船员的 任务是否符合要求，并且查证每—救生艇、筏都有 一位甲板部的高级船员或持证人员负责。 ⑤PSCO可查验船员是否熟悉应变部署表中所分 派的任务，及执行任务时的地点。
附件5——符合PSC程序的检查报告格式；
附件 6—— 违反“ MARPOL73 ／ 78” 的 PSC 报告格式 ； 附件7——船旗国对缺陷报告所作的评述。
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2．《港口国监督程序》的用语定义 (1) 明显理由：船舶及其设备或船员并不真正符合 相应公约的要求，或船长和船员并不熟悉与船舶安 全和防污染有关的船上主要操作管理程序的根据。
中西非地区PSC谅解备忘录(1997．10．22) 、
黑海地区PSC谅解备忘录(2000．4．7) 、 我国是亚太地区PSC谅解备忘录的成员国。
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二、港口国监督的法律依据 下列公约及其技术标准作为港口国监督的统一尺 度： 1．1974年国际海上人命安全公约(SOLAS74)；
2 ．经 1978 年议定书修订的 1973 年国际防止船舶 污染公约(MARPOL73／78)；
港口国监督检查报告
港口国监督检查报告一、引言港口国监督检查报告，是对港口国对外船舶的监督检查工作的总结和评估。
本报告旨在客观展示港口国监督检查工作的情况，并提供改进措施，以确保港口国的监管能力和国际航运安全的提升。
二、港口国监督检查概述1. 背景介绍作为港口国，我们对外船舶的监督检查工作是确保我国港口的安全运营和国际航运安全的重要手段。
本次监督检查范围包括船舶的构造和设备完好性、船舶的安全管理体系、船舶的船员素质和操作水平等。
2. 检查内容和方法本次监督检查依据《国际海事组织大型、危险货物、油轮油气船舶安全管理规则》和《国际海事组织驾驶室闻气、酒精测试惯例》等相关国际法律法规进行。
我们采用抽样调查的方法，对外船舶进行实地勘察和检查。
三、检查结果1. 船舶构造和设备完好性我们对外船舶的船体结构、通风、消防设备、救生设备等进行了细致的检查。
结果显示，大部分船舶的船体结构达到了相关标准要求，通风和消防设备完好。
然而，仍有个别船舶的救生设备存在一些问题，需要进一步加强。
2. 船舶的安全管理体系船舶的安全管理体系是确保航行安全的重要保障。
我们对船舶的文件管理体系、事故调查和报告程序、船员的培训计划等进行了细致的检查。
结果显示，大部分船舶的安全管理体系较为完善，但仍有少数船舶在文件管理和事故报告方面有待改善。
3. 船舶的船员素质和操作水平船员的素质和操作水平对船舶的安全运营起着至关重要的作用。
我们对船舶的船员进行了资格证书和培训记录的核实，并进行了部分船员的实地操作观察。
结果显示，大部分船舶的船员素质和操作水平较高，但仍有个别船舶的船员存在一些技术和安全隐患问题，需要及时整改。
四、改进措施1. 加强救生设备的管理和维护，确保其始终处于良好状态。
2. 完善船舶的文件管理和事故报告程序，加强船舶安全管理体系的建设。
3. 加强船员的培训和技能提升，定期组织演练和考核，确保船员素质和操作水平的持续提升。
五、结论本次港口国监督检查发现了部分船舶存在的问题，但整体来看，我国港口国监督检查工作取得了一定成效。
港口国PSC检查
港口国PSC检查1 检查注意事项：三副主管的救生消防工作可以说是各类检查包括PSC检查的重点，其检查项目有时占到全船检查项目的一半左右，并经常在港口国检查中出现问题，以下简要介绍一些PSC 迎检具体注意事项。
①SOLAS公约、《国际救生设备规则》（LSA）、《国际消防安全系统规则》（FSS）这一个公约和两个规则是PSC检查人员对三副所主管的救生、消防设备的基本检查依据，因此也可以说是对三副工作的最基本要求。
中散海监室编写的《海务汇编》（其救生、消防设备方面的要求已收录入本书的第一章）是专门针对救生、消防设备的具体细化，其中还包括了中国船级社和中远集团对救生、消防设备的具体规定，对其中内容应详细了解，对照本船救生、消防设备进行检查。
②抵港前应对照自查表(CHECK LIST)对所辖设备进行自查，而这种抵港前的自查不应拘泥于规定的检查周期，尤其是一些易出现问题的设备和平时检查不注意的死角。
如存放在室外的救生圈自亮灯浮，干电池有时会接触不良，而有的海水电池型如水密不良在下雨或大风浪后易损坏，消防员装备的低压报警易出现故障，消防员装备的防爆手电磁控开关易接触不良而不亮，救生艇的登乘梯因用防雨布盖住，有的三副检查时怕麻烦而不注意检查，其根部易受潮腐蚀，连接绳根的匣克有的已锈住。
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港口国监督检查报告
港口国监督检查报告检查时间：2022年10月检查地点：某港口国一、检查目的和背景1.1 目的本次港口国监督检查旨在评估该港口国是否严格遵守国际海事组织（IMO）相关公约和准则，确保海上航行的安全和环境保护。
1.2 背景近年来，国际海事运输安全和环境保护形势日益严峻。
为有效应对海洋污染和航行安全问题，各国政府加强了对港口国的监督检查力度。
本次检查由国际海事组织授权的检查组组成，对该港口国的执行力和合规性进行全面评估。
二、检查方法和步骤2.1 方法本次检查采用了多种方法，包括实地检查、文件审查、会议访谈等，以全面了解该港口国的管理情况和执行情况。
2.2 步骤（1）准备阶段：检查组与该港口国相关部门进行沟通，了解检查事项、方式和要求。
（2）实地检查：检查组对该港口国的港口设施、船舶检查和管理制度进行了实地考察，并进行了全面记录和拍摄。
（3）文件审查：检查组对该港口国的相关证书、报告和记录进行了仔细审查。
（4）会议访谈：检查组与该港口国的相关负责人和技术人员进行了座谈会，就港口管理、船舶检查等方面进行了深入交流。
三、检查结果3.1 港口设施管理本次检查发现，该港口国的港口设施管理良好。
港口设施满足国际标准，船舶停泊区域清晰划定，码头设施齐全，关键设备状态良好，安全设施到位。
3.2 船舶检查本次检查对该港口国进行了船舶检查，并对检查结果进行了评估。
结果显示，该港口国对船舶检查的执行力和认真程度较高。
针对检查中发现的问题，该港口国及时采取了相应的纠正措施，并严格追究了相关责任人。
3.3 管理制度合规性本次检查对该港口国的管理制度进行了全面评估，结果显示该港口国的管理制度合规性较为良好。
该港口国建立了健全的管理制度，包括船舶登记、安全管理、环境保护等方面，能够有效地维护港口安全和环境保护。
四、结论和建议4.1 结论经过本次港口国监督检查，检查组得出以下结论：（1）该港口国的港口设施管理良好，满足国际标准。
（2）该港口国对船舶检查的执行力和认真程度较高。
船舶港口国检查参考资料
《船舶港口国检查参考资料》目录第一篇综合篇一，概述港口国监督简介二，参考经验1，船舶职务常见缺陷汇总2，船长在PSC检查(港口国检查)中应注意的问题3，避免船舶被扣留应注意的事项4，CCS对PSC的观点和分析5，从福州海轮无缺陷通过美国PSG检查看当前各港口国检查的重点走向第二篇美国篇一,概述1，美国港口国检查经验反馈2，美国海岸警卫队(USCG)检查项目表(中文)3，美国华盛顿州加装燃油注意事项4, 美国华盛顿州加油操作程序5, 美国加利弗尼亚州（CALIFORNIA）船舶压载水管理程序6, 关于美国加州针对油污应急计划的演习7, 关于美国海岸警卫队发布国家受侵害物种的管理规则二,美国各港历次查出的缺陷三,船舶受检范例介绍1，美国PSC对船舶ＩＳＭ的检查要求第三篇澳大利亚篇一，概述二，澳大利亚各港历次查出的缺陷三，船舶受检范例介绍1，近期澳大利亚PSC检查重点及相应注意事项第四篇巴黎备忘录国家篇一、概述1，为进行PSC检验工作的检验官规定的指导方针2，巴黎备忘录将执行更严厉的港口国检查规则二，巴黎备忘录国家各港历次查出的缺陷三，船舶受检范例介绍1，宜昌海轮在希腊ELEUSSIS港PSC检查情况介绍第五篇亚太备忘录国家篇一，概述1，直面日本ＰＳＣ2，CCS反馈的日本港口国检查情况3，中远集团关于日本港口国检查信息速递二，亚太地区各港历次查出的缺陷第六篇其他国家篇一，概述1，关于黑海压载水规则与防污要求2，加拿大港口国检查简介二，其他国家各港历次查出的缺陷第一篇综合篇一，概述港口国监督简介（一）港口国监督的基本概念1、基本概念港口田监督即英文PORT STATE CONTROL的中文译名。
从主管机关与被管理对象的角度,对船舶的管理一般可分为三种：船旗国(FLAG STATE)监督、沿岸国(COASTAL STATE)监督、港口国(PORT STATE)监督。
港口国监督即港口国政府对抵达其港口的外国籍船舶实施的监督，有广义和狭义之分。
港口国监督检查报告
港口国监督检查报告概述本报告意在对港口国监督检查进行全面评估，旨在确保港口国按照国际标准履行监督职责。
本次检查主要关注以下几个方面：船舶安全、环境保护、劳工权益以及港口设施管理。
通过此次检查，我们希望发现问题并提出解决方案，以保障港口国的安全与可持续发展。
一、船舶安全在本次检查中，我们对港口国的船舶安全管理情况进行了全面评估。
以下是评估结果及相关建议：1. 航行证书：港口国对船舶航行证书的审核工作较为严格，但仍存在个别未及时审核的情况。
建议港口国加强对航行证书的审核，并确保审核程序的高效性和准确性。
2. 船员配备：港口国在船员配备方面表现出色，大部分船舶配备齐全、合格的船员。
然而，部分船舶存在船员工时超过规定限制的情况。
建议港口国对船员工时进行更加严格的监管，确保船员工作时间合理。
3. 船舶维护：港口国对船舶维护要求严格，但少数船舶在维护方面存在疏漏。
建议港口国加强对船舶维护工作的监管，并定期进行维护质量评估。
二、环境保护本次检查重点关注港口国在环境保护方面的表现。
以下是评估结果及相关建议：1. 废弃物处理：港口国对船舶废弃物处理的要求较高，大部分船舶能够按时进行废弃物的处理和报告。
然而，仍有部分船舶存在未按规定进行废弃物处理的情况。
建议港口国加强对废弃物处理的监管力度，确保船舶按要求进行废弃物处理。
2. 水质监测：港口国水质监测工作较为完备，但在少数港口存在水质污染问题。
建议港口国加强对水质的监测，及时处理和修复受污染的水域。
3. 港口设施污染防控：港口国在污染防控设施的建设和维护方面表现出色。
建议港口国定期更新设施，并加强对污染防控设施的维护和管理。
三、劳工权益本次检查重点关注港口国在劳工权益保护方面的表现。
以下是评估结果及相关建议：1. 劳动条款执行：港口国在劳动条款执行方面存在部分不达标情况，少数船舶存在劳动权益被侵害的情况。
建议港口国加强对劳动条款的宣传和监督，确保劳工权益得到保护。
2. 劳动条件：港口国的劳动条件普遍较好，但仍存在部分船舶存在劳动条件恶劣的情况。
美加澳港口国检查要点和体会
美.加.澳港口国检查地要点和体会本人自1999年10月至2000年9月起被派往香港华林公司“NEGO LOMBOK”轮工作,该轮为1984年建造3万多吨散货/木材船,现经营散货,为全球航线.在该轮工作期间,我们先后经历了美.加.澳等港口国检查,该轮均顺利地一次性通过,并受到了船东地好评.现将在不同地区地多次港口国检查加以总结,以求对我司船舶有抛砖引玉之作用.一、检查地共同点（一）.安全设备1、应变布署表应被更新,张贴在显著地地方,内容包括如下：（1）.每个船员地职责；（2）.关键设备应有指定专人负责；2、船员应熟悉应急时地所有信号,能够熟练掌握演习时地操作技能,以便在应急时熟练操作.3、收放救生艇地日期应记入航海日志和轮机日志.所有释放设备应能保持正常工作状态.所有吊艇滑车和轴,应保持正常润滑,且不要在表面刷漆.除此之外,释放救生艇操作说明应使用本船船员语言,并张贴在救生艇附近.4、救生艇应按厂家提供地使用说明书及船级社要求存放在制定位置,并用静水压力释放器进行正确地固定.救生筏内地备品应按SOLAS公约规定配备.救生筏表面应清楚地标有最近检验日期和最大容积.释放救生筏地使用说明应张贴在救生筏附近.5、救生圈外表应保持较好地状态,并按船舶安全表进行配备.6、救生艇和驾驶台内火焰信号营再有效期,人落水标记应正确张贴.7、GMDSS EPIRB和SARTS操作和试验纪录应记入甲板航海日志.EPIRB和SARTS电池应在有效期内.8、按照应变部署表进行所有应急演习,记录应记入航海和轮机日志.9、所有安全设备应整齐地摆放在EHQ内.10、在应急期间,通讯设备应具备通信所要求地功能,并防置在容易进入地位置.11、大副应提供“危险控制计划”,该计划主要包括每个船员职责.12、按照SOLAS公约要求,船上应备齐所有训练手册,所有干部船员应熟悉各手册地内容,并在阅读之后签字.13、自动关闭式防火门应能关闭自如,在开启位置不能挂钩.14、防火通风盖或板,应处于较好地操作状态,并能够活动自如.船上所有通风盖和防火板清单应张贴在驾驶室内.15、挡板应能操作灵活,常规检查.试验纪录应记入甲板日志.16、所有应急速闭阀应处于正常地工作状态,最近试验日期应记入航海日志和轮机日志.17、应急发电机能全负荷工作,常规带负荷试验纪录应记入轮机日志.操作说明应使用船员明白地语言,并张贴在其附近.18、船上所有电瓶应处于正常状态,表面无渗漏且无液体溢出.所有检查设备应置放在电瓶间.19、应急通风应能切断自如,并把最近试验纪录记入航海和轮机日志.20、机舱应急逃生孔应有明显地标志.逃生通道应按规定设置,并保持照明设备常充.21、甲板上和机舱内地消防管应处于正常地工作状态,且表面无严重锈斑.消防拴在关闭状态时无漏水现象.22、消防皮龙及接口应进行常规负荷压力试验,如有漏水现象,应予以纠正.皮龙箱内应放置“F”板手.23、机舱固定灭火系统所有操作说明.液体指示表.最近试验日期应张贴在固定灭火系统舱室内,并把最近试验纪录记入航海和轮机日志.24、无论在甲板上,还是在机舱,个人安全特别注意事项如下：（1）.工作场所以及人们经常通过地路线应有足够地通风和照明.（2）.梯口附近.梯子踏板和登梯台无障碍物.（3）.危险区域应张贴警告牌.（4）.手提灯应加保护装置,以防其破裂与其他易燃材料接触而发生火灾.（5）.配备足够.便利地抢救设备和救助指南.（6）.如果承运有毒气体货物,应配备测量有毒气体地设备.氧气,并把这些设备地检查纪录记入甲板日志.25、据船员地职业特点,全体船员应备有以下防护设备：护目镜.面具.头盔（安全帽）.耳朵保护装置.合格地工作鞋,并有上述设备地使用说明.26.在机器场所,下列区域必须被检查：(1)机械和电器设备中所有活动部件应增加防护设备,如栏杆或支架,以防止伤害船员.(2)所有电器设备应做好常规保养,并做好保养纪录.(3)电器设备附近应张贴操作指南和程序.(4)根据温度.位置和危险程度,在蒸汽管和压缩空气管等外表应加隔热或隔冷材料.（二）根据MARPOL公约检查地项目1、排油监测器如油水分离器应保持清洁和正常地工作性能,并在显著位置张贴清楚易懂地操作指南.2、油水记录簿应保持纪录地连续性并由轮机长和船长签字认可.3、油类残余物处理应记入油水记录簿,并将油类残余物存放在船舶指定位置,如将其排放到岸上,应从岸上获取排放证明,并附在油类记录簿上.4、每日废物处理应记入垃圾记录簿,特别是塑料垃圾地处理应将其保留在专用场所以备由岸接受.5、无论在特殊海域之内或外,全体船员应熟悉油水排放和处理地各项要求.6、必须在船舶地指定位置堆放垃圾.7、船上应提供处理垃圾设备.8、船舶防油污染应急计划（SOPEP）地联系地址（附录三）应及时更新.9、尽管MARPOL公约附录四还未生效,但一些港口国检查要求船舶应配备污水处理系统,具体规定如下：（1）.卫生处所地排风设备保持良好.（2）.船舷上地排水孔.洗脸盆.洗澡间和卫生间下水保持完好.（3）.甲板上所有排水孔配有塞子.（4）.鼓风机应厂生产厂家地要求进行操作.（5）.排出泵和通往舷外管路应合乎要求.（6）.对传染病人地污水应进行正确处理.（三）.毒品和酒精制品1、公司防毒品和控制酒精制品方针应张贴在公共场所,如餐厅.驾驶台和机舱控制室.2、船上应配备测量人体血液酒精含量地设备,通常在到.离港前由船长或管理药品地人员对船员进行抽查测试（血液内含酒精浓度不超过0.04%）.(四).病房1、船上病房必须按SOLAS公约要求配备足够地药品（包括医用氧气呼吸器及氧气瓶）,并有实用药物证书.2、所有药品许有使用说明并标有使用期限,失效药品不能存放在病房内.3、所有用于安眠.休克或控制人体神经系统药品应有船长封存.4、病房应提供良好地环境,并有从生活区外面直接进入医院地安全入口.5、医院浴室和卫生设施应处于良好状态,特别是医院地下水管路和通风系统.6、备用合格地担架及医用氧气瓶.（五）.载重线公约1、舱盖应处于正常工作状态,橡皮垫完好无损.2、下舱楼梯和护栏无废弃材料,梯子踏板无严重变形.3、任何暂时性补救措施应进行彻底修复.4、透气管盖上无废物材料,如果透气管盖锈蚀比较严重,应尽量换新.5、大舱内空气管路无破裂.6、大舱水密门应能开关自如,所有把手应能活动,橡皮垫上无油漆.7、机器处所测量管路必须设有自动关闭阀.8、舷梯应安装安全网,夜间应有足够地照明.9、引水梯踏板.扶手绳和楔子完好无损.（六）.货物操作1、大副应提供装卸货物设备检查纪录.2、应能提供索具证书,在其上应有明显标志,并有定期保养纪录.3、所有升降设备应标有明显地“SWL”字样.4、船舶应有下列最近版手册：（1）.固体货物装运手册.（2）.木材货物积载和绑扎手册.（3）.货物安全手册.（4）.货物系固手册.全体船员应熟悉上述手册地具体内容.5、全体船员应熟悉承运谷物地相关文件.6、装运木材时,应有绑扎计划和邦扎索具,其索具应有定期保养纪录.7、船上应配有《IMDS》手册,所有船员应熟悉所装货物特性,在危险时,干部船员应熟悉救护程序和操作程序.8、应检查克令钢丝下滑速度,如果每60秒超过1米,有可能导致损害.9、大副夜间命令应张贴在船舶办公室内,并由各位驾驶员签字.10、和绞缆设备应处于正常工作状态.11、压载水根据每个国家地要求进行更换,并把更换水日期记入航海日志.如澳大利亚政府要求船舶在进入该国水域时,否则将影响船舶正常营运.（七）.驾驶台操作1、所有存放在驾驶台地日志应有驾驶员签字并经船长证实.2、存放在驾驶台内地海图应按航海通告及时更改,临时航海通告也应标到海图上.3、最近地罗经自差表应张贴在驾驶台.4、每次进出港前,应制订泊位到泊位和引水站到引水站地航路计划.5、船长夜航命令应张贴在驾驶台,并由每班驾驶员签字执行.6、海上航行和锚泊时,船长每天应填写夜航命令.7、操舵指南应张贴在明显位置,所有干部船员应熟悉其具体内容.8、满载与空载时,船舶机动操纵数据应张贴在驾驶台内,所有驾驶员应熟悉其内容.9、驾驶员应阅读驾驶台操作程序（包括所有检查清单和图书）并签字.10、GMDSS必须指定专人负责.该负责人须能熟练操作此设备和GMDSS日志地填写工作.11、如果船舶驶往澳大利亚港口,在进入澳大利亚水域24小时前和离开澳大利亚港2小时应向澳大利亚救助搜索中心发位置报告（AUSREP/SP/PR/FR//）.12、参加AMVER系统地船舶,在航行时,应每天发送AMVER/SP/PR/FR//.（八）船舶口粮和食品1.船舶应根据本航次特点配备足够数量且质量好地食品和饮用水.2.储存食物和水地舱室（也就是厨房.食品室和淡水仓）应保持清洁.卫生,并保持良好地通风.3、上述所提到舱适应无蟑螂.老鼠和害虫.4、厨房和食品库应有足够地照明和通风设备,这些设备应处于良好地工作状态,以确保船员身体健康和安全.（九）.船员生活区船员生活区应符合ILO（国际劳工组织）标准.对生活区卫生设备有如下要求：1、至少每8个船员配备一个浴室.2、至少每6个船员配备一个厕所.3、每个船员应配备一个脸盆.4、地板必须由耐久地材料制成,且防火易清洁.5、生活区应有足够地照明.通风和取暖设备.6、厕所应能关闭,但要与卧室分开.7、所有厕所应有足够地通风.8、厕所用配备洗脸盆.9、污水管路应保持畅通.10、船员房间要保持清洁.卫生,并有足够地通风.（十）.机器机舱操作室和机器应保持清洁,无油迹,并使机器具有防污功能,确保船舶安全.因此应避免下列情况发生：1、不正确或不能连续操作机器.2、对机器操作有过失.3、错误开启各种手动阀门.4、蒸汽.水和油管路严重渗漏现象.5、油柜顶和舱底过脏.6、机器严重锈蚀现象.7、许多暂时性修理,如用布或水泥盒对某管路进行暂时性修理.8、各种泵有渗漏地痕迹.9、不正确压力指示.10、各种阀有严重锈蚀,并处于无法使用状态.11、安全控制设备无法正常使用.12、自动设备和警报设备无使用说明书.13、锅炉无操作说明.14、应急消防泵无操作程序.15、油水分离器无操作说明.（十一）.船舶文件体系1、船舶所有法定文件和营运证书应有船长保存,并保持有效.2、船公司DOC符合证书复印件.3、最近地验船纪录,包括COC.4、最近港口国检查纪录.5、货船构造安全证书.6、货船无线电证书.7、船长应知道本船最低配员标准.8、货船设备安全证书.9、船舶安全证书.10、干部船员适任证书和各种操作证书（如GMDSS操作证书,在香港船上应提供香港海事处签发地适任证书）.11、船舶管理手册应改到最近版.12、船舶稳性报告书.13、船员体系培训纪录.14、事故报告及纠正纪录.二、美.加.澳检查地不同点（一）.美国检查重点如下：1、在船舶抵达美国港口48小时和24小时前应进行消防救生演习和应急舵演习,并把演习过程记入航海日志和轮机日志.2、在抵港24小时内应对航海设备进行自检,并将自检过程记入航海日志.3、应配齐美国某领航水域内地所有美版海图,并改正到最近航海通告（美国海上警备队对这项检查非常严格）.4、驾驶台内应张贴驾驶员值班表.5、进行救生消防演习,在演习中要保证动作符合规范.6、机舱卫生.7、医院卫生间应有卫生水.8、油水记录簿.9、GMDSS设备.10、救生艇备品.11、船舶维修保养.12、防污器材地配备.13、应急消防泵.（二）.加拿大检查重点如下：1.船舶文件体系.2.救生艇内备品.3.救生艇应安装止荡用地木滑车.4.ARPA雷达设备.5.医院通往外面地出口,通常在检查时应打开.6.船体结构及压载水柜维修保养.装硫磺时地舱盖水密性能.7.机舱卫生.8.垃圾记录簿.9.氧气供给设备.10.加拿大引航水域内地英版海图.11.到港24小时前应进行应急舵试验,并记入航海日志. （三）.澳大利亚检查重点如下：1、SOPEP证书.2、信号灯.3、所有CHECH LIST.4、淡水测量孔.5、压载水透气盖无严重锈蚀.6、货舱各种结构件应无严重锈蚀.7、机舱应急灯.8、GMDSS设备操作.9、驾驶台应急电源.10、前尖舱卫生.11、油水分离器警报.12、消防救生设备.13、对海图进行抽查.14、防火警报.15、垃圾记录簿.16、自然通风盖.17、AUSREP.18、磁罗经.19、压载水更换纪录.20、主甲板与生活区保养.。
浅析各港口国监督的最新动态
浅析各港口国监督的最新动态
顾磊（编写）
【期刊名称】《海运纵览》
【年(卷),期】2011(000)007
【摘要】港口国监督（PSC）是港口国普遍采取的对到达本国港口的外国船舶的一种监督和控制，目的是消除低标准船舶，确保船舶和人员财产安全，防止海洋污染和提供健康安全的工作环境等。
目前，各国对于PSC检查都非常重视，检查越来越严格，甚至有将一般检查与更详细检查等同起来的趋势，处理与处罚也越来越重，而且这种过于提高检查标准的行为有愈演愈烈之势。
【总页数】3页(P38-40)
【作者】顾磊（编写）
【作者单位】SIMIC（上海国际海事信息研究中心）
【正文语种】中文
【中图分类】U691.6
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东京备 忘录 有 １ ９个成员国， 自 ２ ０ ０ ４年 ３月 １Ｅ起 ， ｌ 将船舶 目标体系作为确定优先检查船舶 的工 具 ，以 目标 因素 值作为选船主要依据 。分值包含船龄 、船型 、船 旗、缺陷、 滞 留、船级社、距上次初始检查 时间等 因素 ，并 由亚太 网系
检查 的缺 陷分布 。下面主 要根据 年报来分析主要 国家和地 区 ２ ０ － ０１ 年缺 陷分布 ，从缺陷数量及所 占比例来了解检 ０８２ ０
查重点的异同 。 （ ） 巴黎 备 忘 录 １
月 １日 起实施。按照这一机制 ，船舶根据风险高低被划分为低 风险、标准风 险和高风险船 ，不 同风 险船舶按不 同时间间隔强 制接受定期检查 。 该选船机制简化了评价所需因素， 减免了 Ｐ Ｃ Ｓ 检查处理部分的评价 因素 ，增加了船舶所属 ＩＭ 公司的评估体 Ｓ 系 ，将公司管理和船舶管理紧密关联，并对船舶风险因素如船
检 查 缺 陷 也较 多 。 此 外 美 国 海 岸 警 卫 队 还 注 重 保 安 检 查 ，包
（ ）东 京 备 忘 录 ２ 由右 图可 见 ，２ ０ ￣ ０１ 年 滞 留率 稳 中 有 降 。滞 留较 ０８２ ０ 多 的船 舶 类 型 主 要 为 干 杂 货船 、 冷 藏船 、 散 货 船 。 由于 亚 太 地 区造 船 、航运 业发 展 及 经 济 增 长 ，营 运 船 舶 总 数 大 幅 攀升 。 各 缔 约 国很 大 一 部 分 为 发 展 中 国家 ，检 查 资 源 有 限 ，但 也 逐 渐 加 大 检 查 力 度 和 检 查 艘 次 。 滞 留率 降低 的 另 一 个 因素 是 同
机 制 的指 标 项 目主 要 为船 舶 所有 人 情 况 、船 旗 国、认 可组 织 、 历 史 检 查 数 据 和 船 型 等 。通 过 对 目标 船 舶 点 数 的 判 断 ，确 定 船 舶 处于 哪一 检查 级 别 ， 据 此 采 取 不 同的 检 查 措 施 。此外 ， 并
往往会有所侧重 ， 检查重点存在差异 ，但同时又有共性 。掌握 国外港 口国监督检查重点，对提高我国检查水平 、维护国家主 权 ，乃至提升中国籍船舶适航性都有着尤为重要 的指导意义。
降 馥
２００８ ４． ６１ ３ ．１ ９ ２ ８ ３ 丁 ９ ．２ １ ６８ ．
５ ３ ．９
２００９ ４． ６０ ２ ６ ．３ ２ ２ ．２ ６． ８ １ ２ ４
５ ５ ．０
２０１０ ２ 丁丁 ２ ６ ．０ １ １２ ５． ４了 １． ６９
缺 陷 分 布 往往 体现 出检 查重 点 ，从 不 同国 家 和 地 区 Ｐ Ｃ Ｓ
选船是港 口国监督重 要组成部 分 ，根据各个 国家和备忘 录组织 的检查率要求 ，并考虑其他 有关因素 筛选出最可能低 于标准 的船舶进行检查 。下面就主 要国家和地 区港 口国监督
选船机制进行分析。 （ ） 巴黎 备 忘 录 组 织 选 船 机 制 １ 巴黎备 忘录 是成 立较 早 的备 忘录 组织 ， ２ 有 ７个 会员 国 ， 在 第４ ２次会 议上 通过 了港 口国监 督检 查 ＮＩ 制 ， ２ １ Ｒ机 自 ０ １年 １
基 本 持 平 。东 京 备 忘 录 各 缔 约 国 在 缺 陷 方 面 近 年 来 无 较 大 变
化 ，呈现较为稳定的发展趋势 ， 当年若开展集中会战活动， 但
相 应 方面 缺 陷会 大 幅增 加 ，如 ２ ０ ０ ９年 救 生设 备 大 检 查 。 （ ） 美 国海 岸 警 卫 队 ３
二 、不 同 国 家 和 地 区检 查 重 点 分 析
１ ．从 选船 机 制 看 不 同 国 家和 地 区的 重 点检 查船 舶
该选船机制还包括特定船舶 报告 、船 舶跟踪、定位和降级、
随 机 抽 查 和 人 为 判 断 等规 则 。
２ 从 缺 陷分 布 看 不 同 国 家和 地 区的 重 点检 查 项 目 ．
一
括通 道控 制、限制 区域、船舶保安员等 ，并在年报 中另表统 计 ，该表 中 ２ ０ ￣ ０１ 年三年 的保 安检查 年平均次 数为 ０８２ ０
９０ ０ 力度保持较大 ， 保安检查比例从 ２ ０ ，４ ， 但 ０ ４年 的 １５ ％ ．１ 逐 渐 降至 ２ ０年 的 ０ ３ ％ ，保 安检 查 数 量 呈 现 减 少 趋 势 。 ０１ ．１
前 言
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１ ０ － ９ ３ （０ ２ ４ ０ ４ — ３ ０ ６ ７ ７ ２ １ ）０ － ０ ７ ０
一
、
统 自动计算。东京备忘录 ２ ０年 ６月召开 的第 ２ ０１ ０届会议 上视 １ 个月内滞留达三 次及 以上船舶为低标准船 ，提出向 ２
低 标 准船 施 压政 策 ，从 ２ ０年 ８月 起 在 网站 公 布 低 标 准 船 ０１
向 于 高 风 险 船 舶 和 疏 于 管 理 的船 舶 ，检 查 重 点偏 向 细 致 和 更
集 中。
由图 ２可见 ，２ ０ － ０ ０年，美 国海岸警卫 队检查缺 ０８２ １ 陷总数 占前 三的项 目分别是海运 污染、推进器 和辅机、消防 设备 ；与船员相关的缺陷分 别 占 １ ％、 １ ％和 ６ １ ３ ％；操作性
展 不 平衡 、 关注 重 点不 同、检 查 资源 有 限等 因素 ，港 口国监 督
美国海岸警卫 队在 ２ ０ ０ ９年 ８月 ４日推 出了基于风险评 估的选船机 制 ， ０１ ２ ０年 ８月 ｌ １日修订了对 Ｒ 在安全、环 Ｏ 保和保安 方面责任 判定 的标 准。 目前 ，美国海岸警卫队选船
表 １ ＰＣ 查 Ｓ检
设备 、稳性和结构 ，以及 防污染 。还 注重 国际劳工公约规定 的船 员工作和 生活状况 的检查 ，近三年的检查 中该 项 目的检 查缺 陷数均超过检查总数的 １ ％。此外 ，从缺陷总数来看 ， ０
呈 现 出逐 年 递 减 的趋 势 ，且 幅 度 较 大 ，可 见 巴 黎备 忘 录 缔 约 国不 再 过 分 注 重 缺 陷 数 量 ，而 转 向检 查 质 量 的提 升 。 （ ） 东 京备 忘录 ２ 由右 图可 见 ，东 京 备 忘 录 在 ２ ０ ０ ８至 ２ １ ０ ０三 年 里 均 将 检 查 重 点 放 在 消 防安 全 、航行 安全 、救 生 设 备 和 防 污染 设 备 ， 属 于 这 四 项 的 缺 陷 总 数 均 占到 了 当年 检 查 缺 陷 总 数 的 一 大 半 。从 缺 陷总 数 来 看 ，２ ０ 年 比 ２ ０ 年 略减 ，但 ２ １ ０９ ０８ ００
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第１ ２卷 第 ４期
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Ｏｈｉ ａ Ｗａｔ Ｔｒ ｎｓ ｏｒ ｎ ｅｒ ａ ｐ ｔ
２ ２ ０１
不 同国家和地区港 口国监督检查重点的研究
杜缘缘 ，马金成 ，郗
摘
林
（ 通 海 事 局 ，江 苏 南通 ２ ６ ０ 南 ２０ ０）
设备 件
３ ．从 滞 留情 况看 不 同 国 家和 地 区的 重 点检 查 内容 船 舶 滞 留情 况 往 往 也 能 反 映检 查 重 点 ，下 面 就 主 要 国家 和 地 区 港 口 国监 督 滞 留 情 况进 行 分 析 。
（ ） 巴黎 备 忘 录 １
， ，
年缺 陷数 比前两年都多 。 而各项缺 陷在近三年 内的数量来看 ，
受 到 更 频 繁 的 严格 检查 。 （ ）美 国海 岸 警 卫 队选 船 机 制 ３
确保船舶和人命财产 安全 、防止海 洋污 染为宗 旨的一种监督
与 控 制 ， 被 称 为 航 运 安 全 和 海 洋 防 污 染 的 “ 后 一 道 防线 ” 并 最 。
不同国家和地 区普遍认识到港口国监督 的重要性 ，并在 区 域 内进行广泛合作和相 互交流。目前 ，除美国和少数非海岸 国 外 ，全球已建立起了包括巴黎备忘录、东京备忘录等在内的九 个地区性 的港 口国监督合作组织。不同国家和地 区由于区域发
４ ８
中 国 水 运
第 １ ２卷
由图 １可见 ，２ ０ － ０ ０年 ，巴黎备忘录缔约 国检查 ０ ８２ １
缺 陷 占检 查缺 陷按 比例 排 名 较 大 的 是 机械 装 置 、 安 全 与 防火
检 查 发 现 的 涉 及船 舶设 计 、 造 和 验 船 的 硬件 缺 陷越 来 越 少 ， 建 如 防火 分 隔 、报 警 装 置 等 ；但 与 维 护保 养相 关 的 缺 陷 逐 渐 增 多 。近 三 年 来 ， 主 要 国家 和地 区在 进 行 Ｐ Ｃ 检 查 时 主 要 侧 各 Ｓ 重 或 关 注 如表 １ 。
较 多的船舶类型主要为散货船、化学 品船、干杂 货船 和冷藏
船 。 巴黎 备 忘 录 组 织 为 了减 少 单 船 重 复 检 查 和 低 风 险 船 的 检 查 率 ， 巴黎 备 忘 录 检 查 重 点 继 续 弱 化 滞 留率 的作 用 ，逐 渐 偏
图 ２ 美 国海 岸警 卫 队检 查 缺 陷
收 稿 Ｅ期 ： ２ ２ ０ ｌ ０１ — ３ １
图 １ 巴黎 备 忘 录
作者简介 ：杜缘缘 ，南通海事局行政检查员 ，助理工程师 ，从事 Ｐ Ｃ检查工作 。 Ｓ 基金项 目：本文 为南通海事局 ２ ０１ １年立项课题 （ Ｔ Ａ ０ ０１ ）研究成果之一 。 Ｎ ＭＳ ２ １ １ ３