安全质量结构工资(正式版)

文件编号：TP-AR-L3843

In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.

（示范文本）

编订：_______________

审核：_______________

单位：_______________

安全质量结构工资(正式

版)

安全质量结构工资(正式版)

使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

安全质量结构工资是在市场经济条件下煤矿企业

强化安全管理的一种形式。其目的是运用市场经济的

规律强化自我约束的能力和控制能力。其形式是改变

传统的职工生产计件单一分配为安全生产多元考核分

配，将安全、生产、质量纳入分配制度。其特点是集

中反映、代表了企业的各项安全生产规章制度，突出

了新时期依法治矿的特点。其规律是充分体现职工安

全生产群体连带责任，实行全过程、全方位的考核，

激励企业全体职工做好安全、质量工作的积极性。安

全质量结构工资绝不是靠长官意志强加于企业的管理

模式，也不是企业管理者靠拍脑门支撑门面的权宜之

计，而是依照经济规律和客观实际摸索出的具有较高效力的、较完善的企业内部安全法规。

1 安全质量结构工资符合社会主义条件下生产的4条规律

（1）承认危险，有目的改善的规律。煤矿多为地下开采、风险大、隐患大，易发生事故。正是由于这一特殊条件，要求我们必须采取特殊的保安措施，安全质量结构工资的直接对象是职工个体，因为排除危险、防范事故人人有责，安全既关系到企业和职工的根本利益，职工的个人安全行为也关系到企业的整体利益，只有承认危险的存在，才能发动职工共同把好安全关。

（2）劳动条件适应人的特点的规律。井下劳动条件狭窄、黑暗、潮湿并伴有各种有害气体，限制了人的活动空间，甚至可能因某种灾害对人身安全构成

威胁，而质量标准化正是改善作业环境的根本措施，将个人利益与现场的安全质量牢牢捆在一起，是创造良好作业条件的强制措施。

（3）物质基础与劳动条件相适应的规律。企业为适应矿井的特殊条件，投入了大量的支架及各种防护、监测设备，这些物质能否在现场实际中应用并发挥出应有的作用极为重要。安全结构工资正是将这些列为了重点考核内容，并在相应的制度上设计了配置标准，达不到要求的必然受到相应的扣罚。

（4）安全生产科学化管理的规律。从严依法治矿以来，在人的管理上实行了正规化循环作业和程序化作业，在现场管理上，采取了瓦斯抽放、打钻注水、锚网支护等措施，还有工艺改革、制定规程措施等都是科学化管理的内容。安全质量结构工资就是要求人们去认真履行这个科学化管理的职责，谁出现了

偏差谁就将受到惩罚。

2 安全质量结构工资符合安全管理的10项公理

（1）职工防止事故的意识、本质因素和控制技术。安全质量结构工资本身就是时刻在提醒职工做好安全、质量工作，防止事故，它所罗列的各项考核内容都是防止事故的本质因素，做好这些工作正是控制事故技术的最好实现。

（2）在承认已遂事故是一种后果的同时，也承认未遂事故是一种意外事件。安全质量结构工资对各类已遂事故做了明确的扣罚规定，但更多的是用于防范事故的基本措施，当由于人的不安全行为和物的不规则运动产生某种潜在危险时，就给予轻度扣罚，明确提示必须立即纠偏，达到防范事故的目的。

（3）人的不安全动作是大部分工伤的直接原因。安全质量结构工资中的各项考核内容都是规范人

的安全动作的条款，要求每名职工都必须认真遵循并做到“三不伤害”，反之，发生事故造成伤害，直接责任者将受到重罚，相关人员和管理人员也应受到连带处罚。

（4）严重伤害之前是以多次隐患或无伤害事故为事故前兆的。马斯洛安全法则认为：在330起同类事故中，有1起是重伤，在这之前曾发生29起轻伤和300起无伤害事故。安全质量结构工资正是要求每名职工在发生事故之前就克服松懈、麻痹情绪，超前做好本职工作。

（5）改正不安全动作的措施。这里指的是人和物，企业在制定安全生产责任制的基础上，必须有与之相匹配的规范措施，发现问题及时改正，防止造成后果。

（6）采取培训、调整、工艺改革等补救措施。

预防事故必须采取培训、调整、工艺改革等治本措施，在要求职工落实安全质量结构工资的同时，首先必须抓好这些治本措施。因此，必须加大对职工安全培训的力度，抓好安全生产的整治，抓好生产工艺的改革，实现矿井本质安全。

（7）对工作定标定值。安全质量结构工资必须定标定值，使职工明白工作应达到怎样的标准，力求向量化考核方向发展。

（8）落实领导干部安全生产责任制。安全质量结构工资对各级干部在安全生产中的责任也作了相应的规定，他是对干部安全责任的一种约束。同时也要求各级干部要认真抓好本单位、本部门安全质量工作的落实，注重抓好对本单位安全质量结构工资的考核。

（9）发挥骨干在安全生产中的作用。企业的班

组长、党团员、群监员是安全生产中的骨干，实现对安全质量的控制必须有一支模范执行安全质量结构工资的骨干队伍。企业应加强对这些人的培训教育，将他们最直接、最有指挥力的权威淋漓尽致地发挥出来，为矿井安全生产保驾护航。

（10）按照经济规律办事。安全质量结构工资重在考核，考核人员要严标准、严检查、严兑现，该奖的必奖，该罚的必罚，增加奖罚的透明度，防止明罚暗补等滥用职权的问题发生。

3 发挥好安全质量结构工资的5个作用。

（1）决策作用。企业主要领导要亲自定期组织安全质量结构工资检查，确定企业安全、质量工作发展目标，不断优选安全生产的最佳方案。

（2）组织作用。企业主要负责人通过实施安全质量结构工资将各部门有机地组织在一起，形成一个