师宗县中药材产业发展规划

师宗县中药材产业发展规划

师宗县自然条件优越，适宜多种中药材种植生长，种植效益和市场前景较好，已成为部分地方农民增收的新亮点。为加快中药材产业发展，促进农业增效，农民增收，根据2008年9月25日，市委专题会议精神，结合我县实际，制定本规划。

一、规划思路及目标

以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，营造师宗药业发展的良好环境。以市场需求为导向，科技为依托，品种为重点，基地建设为载体，加工企业为龙头，着力构建区域化布局，规模化生产，系列化加工，一体化经营的产业化发展思想，把中药材产业培育成我县又一新的经济增长点。力争到2020年，全县建成中药材种植基地10万亩，布局上高良、五龙、龙庆三个低热河谷乡，品种主要以薏苡仁、杜仲、三七、板蓝根等为主，其他乡镇种植半夏、重楼、当归、草乌、黄岑等温凉种类；实现产值2亿元以上，同时积极引进龙头制药企业2—3家。力争使我县药材产业的发展成为曲靖市重要的生产基地县（具体目标任务见附表）。

二、工作重心及规划原则

随着经济社会的发展，人民群众对医药产品的需求越来越大，越来越多，对安全的要求越来越高。近年来，在各级各部门的共同努力下，全县药材种植产业从引种、试验、示范和规模发展取得了一定成效。为此，加大药材示范基地建设力度，以示范基地带动农户种植，培育和扶持中药材种植大户，提高农户种植的积极性，引进培育龙头企业，发挥其辐射带动作用，加强市场信息服务体系建设，积极发展专业营销组织，拓展营销市场，加大科技培训力度，推广普及中药材种植技术，提高广大农户的科技种植水平，势在必行。

1、扶持资源永续利用和可持续发展的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，结合我县实际，营造有利益中药材生长发展的生态环境，促进中药材资源的再生，保持生物多样性，

维护生态平衡，保障中药材资源的可持续利用和药业产业的可持续发展。

2、坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则。

根据市场需求，确定种植区域和选择种植品种实现区域化布局，专业化生产、企业化经营、采取多种形式，开拓市场、创立品牌，提高中药材在市场上的份额，以产业销售带动基地建设。突出药业产业领域的建设重点，分布实施，逐步将药材产业培育成我县特色产业和支柱产业。

3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。

加强政府对中药材种植的宏观调控，在创造良好的发展环境，整合当地资源，制定优惠政策，以企业作为推进中药材种植和产业发展的主体，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化经营机制。

4、坚持继承与创新，处理好药业产业与中药材现代化科技相统一的原则。从我县的实际出发，大力发展药业产业名、特、优产品，加快深加工及新型包装等配套产业发展。利用药业产业生产技术优势在各个领域所取得的成果，形成多元化发展的经济格局。

三、主要措施

（一）科学规划，合理布局

在品种上重点发展有特色，有市场，产销对接的三七、薏苡仁、杜仲、板蓝根、重楼、当归、草乌、党参等中药材。在规模和良种繁育基地建设上，师宗建立三七，半夏、薏苡仁良种繁育基地300亩，在标准化基地建设上建成1万亩的生产基地。

（二）示范带动，积极推进

我县结合当地自然条件，着力抓好中药材种植示范基地建设，重点培育积极性高，有一定种植规模的典型种植大户，发挥典范带动作用。我县中药材产业分三个阶段稳步推进：

1、起步阶段（2007—2010年），建设中药材种植，加工、研发和营销的产业基础，使中药材种植和开发成为各级干部群众的共识，提高发展中药材产业的积极性。种植面积2万亩，产值4000万元。引进药材加工企业一家。

2、加快发展阶段（2010—2015年），扩大中药材种植规模，完善产业的利益联结机制，增强市场竞争力。种植面积5万亩，产值1亿元。引进药材加工企业2家。

3、巩固提升阶段（2015—2020年），实现中药材产业的标准化，品牌化和产业化。种植面积10万亩，产值2亿元。引进药材加工企业3家。

（三）创新技术，繁育良种

苗木引进，试验、示范，扩繁是重点和重要环节。要搞好技术创新，重点乡镇要重点扶持搞好良种试验、示范、繁育，提高良种的繁育水平，提供优质、适龄、价廉的壮苗，造福人民群众。09年计划引进中草药种类试验10组；适销产品示范3片300亩；组织经营化生产2个以上种类。

具体措施：

药材引种试验、示范均在龙庆乡束米甸村组织实施。

1、药材引种试验10组，需经费2万元，其中：租地6亩，每亩300元，需租地费1800.00元，种子每亩2公斤，6亩12公斤，每公斤80元，需种子费960.00元。整地、挖田小工费4000.00元，农药、化肥（农家肥）6000.00元，试验记载5000.00元，其它需2240.00元。

2、药材移栽种植管理培训3期，需经费1万元。其中：药材种植培训20余人，需3000.00元，药材中耕管理培训20余人，需3000.00元，药材采收培训需4000.00元。

3、适销药材示范样板3片300亩，需要经费3万元。其中：黄芩100亩、板蓝根100亩，三七100亩，每亩补助药农100.00元。以上共需经费6万元。

（四）引进培育龙头企业，扶持产业发展

加大招商引资力度，积极引进培育2—3个中药材产业龙头企业，扶持发展中药材产业专业合作经济组织，拉长产业链。大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，走订单生产，市场销售一条龙的路子，目前，结合我县由师宗县现代医院，昆明勋海经贸有限公司在师宗建厂。对中药饮片及中草药加工生产线建设项目发展中草药原料生产基地和摸索生产经销模式，充分发挥企业在营销，信息人才方面的优势，采取自建基地和牵线搭桥，转让技术，提供信息等多种方式，建立企业稳定的原料基地，签订生产订单与种植户建立稳定的产销关系，降低产业风险，保护和调动广大种植户的积极性。

（五）完善体系，强化服务

加大中药材产业的科技服务，构建技术支撑体系。抽调专业人员，开展品种选育、栽培技术、病虫害防治、中耕管理、采收加工等方面的研究与指导。组建中药材药用植物种质资源库，为产业发展提供品种资源储备，积极做好野生中药材药用植物驯化，选育工作，培育适宜人工种植的中药材品种，引进、试验、示范和推广中药材新品种，开展种子种苗的提纯复壮。探索新的种植方法和技术措施，建立标准化示范区，推广普及先进、适用、优质、高产的骨干技术，强化对农民的技术培训，不断提高农民素质，提升普及的质量和水平。同时，要科学制定各种药材种植的技术标准，严格按规范、标准种植、生产，提高质量、提高单产、提高效益，增加农民收入。

（六）加强领导，提供高效，优质的服务

1、县、乡两级党委政府要加强领导，把药材种植作为农民增收，改善产业结构的重点工作抓紧、抓实。

2、各级涉农部门各司其职，合理分工，密切配合，互相协助，形成高效体制。

3、各直管部门提供优质高效的服务。要主动介入，主动了解，及时高效的解决有关问题。