湖北省财政旅游专项资金使用管理办法

湖北省财政旅游专项资金使用管理办法
鄂财行发［2002］40号
第一条为了规范财政旅游专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，充分发挥旅游专项资金的导向和激励作用，根据财政预算资金管理的有关规定，《湖北省旅游管理条例》和省政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见，特制定本办法。

第二条财政旅游专项资金在湖北省年度财政预算及其它有关渠道（包括中央旅游发展基金）中筹集安排的资金，主要用于旅游基础设施和旅游景区（点）项目开发建设、湖北旅游整体形象宣传促销以及旅游业务培训等方面的补助，由省财政厅和省旅游局共同管理。

第三条财政旅游专项资金使用必须讲求社会效益和经济效益，并坚持以下原则：（一）坚持全面规划、统筹安排、专款专用的原则；
（二）坚持突出重点，注重引导社会投资、不搞平均主义的原则；
（三）坚持以项目建设单位为主筹集旅游建设资金的原则，地方应根据财力适当配套，省级财政专项资金主要起引导作用。

第四条旅游基础设施和旅游景区（点）开发项目补助主要用于全省重点旅游建设项目，范围包括：
（一）重点旅游规划项目；
（二）旅游景区内直接为旅游配套的服务及管理设施设备、道路（含步游道）、供水、供电、排污、公厕以及生态环境保护等基础设施项目建设；
（三）旅游景区内的公共信息系统、旅游安全设施项目建设；
（四）其它必要的旅游配套设施建设和旅游商品开发等。

第五条确定旅游基础设施和旅游景区（点）开发项目补助的主要条件：
（一）项目位于省重点开发的旅游区（点）；
（二）项目所在旅游区域交通条件能基本满足旅游开发的需求；
（三）项目具有良好的开发前景，有利于改善当地自然生态环境和资源利用状况，能取得显著的社会、经济、环境效益；
（四）符合世界旅游发展趋势的生态旅游项目和我省重点发展的度假旅游、专项旅游项目及能带动旅游业技术进步的高科技项目。

第六条申请旅游基础设施和旅游景区（点）开发项目补助，应严格按程序逐级申报，由项目建设单位提出申请报经市、州旅游和财政主管部门审核后，向省旅游局、省财政厅同时申报，省旅游局和省财政厅对所报项目进行筛选，经研究审定后由省旅游局和省财政厅联合下发补助计划。

第七条地方申请旅游基础设施和旅游景区（点）开发项目补助，必须提交下列文件和资料：
（一）项目资金补助申请报告。

包括：项目名称、项目业主、建设内容、建设规模、建设年限、总投资、拟申请项目补助数额；
（二）项目所在旅游区的总体开发规划。

规划必须经省以上旅游行政主管部门组织评审通过；
（三）有权审批部门批准的项目立项文件、项目建议书及附件；
（四）项目可行性报告，由具有相应工程咨询资格的机构编制。

第八条有关市、州旅游和财政部门应在资金下达的次年三月底以前，将上年旅游基础设施和旅游景区（点）开发项目补助资金的使用和项目进展情况上报省旅游局和省财政厅。

建设项目完工后3个月内，应将投资决算、项目实施效果报告分别上报省旅游局和省财政厅。

第九条旅游宣传促销费用主要用于我省海内外旅游宣传促销活动，包括全省性的国内和境外旅游宣传促销、展销等活动经费，新闻媒体、广告宣传费，境内外旅游商、新闻媒体机构负责人、记者接待费，宣传纪念品制作和设备购置费、湖北旅游网站建设等，以树立湖北旅游整体形象，提高湖北旅游的知名度，拓宽海内外旅游市场。

第十条省旅游局应于每年12月底以前将次年的宣传促销费预算报送省财政厅，经省财政厅审定后按项目预算核拔。

如年中预算计划变动，省旅游局应及时将修改的计划报省财政厅备案。

省旅游局应于每年3月底以前将上年度宣传促销费执行情况报省财政厅审核。

第十一条旅游业务培训补助，用于旅游业务技能培训、教学设施等方面的经费补助，由省旅游局负责汇总报省财政厅商定具体项目和补助资金。

第十二条湖北省财政旅游专项资金是财政预算资金，有关地方和单位应按规定专款专用，注重资金使用效益。

省财政厅和省旅游局负责对专项资金使用的事前、事中和事后各个环节进行专项审计，实施监督检查，追踪问效，并参与重点补助项目的考察、立项和验收工作，对违反规定截留、挪用、置换、滞留、损失浪费和不按规定使用的，将及时予以纠正，并严肃处理。

第十三条本办法由省财政厅和省旅游局负责解释。

第十四条本办法自发布之日起执行。

.。