关于农民增收问题的思考

关于农民增收问题的思考

摘要：本文通过对现今社会农民工增收问题的思考，分析了目前农民收入偏低的主要原因，农民工收入增长缓慢的原因，及最后探讨如何增加农民收入的措施，希望通过对当下社会热点问题的反思，来加强当代大学生对社会时事的关注，同时能够对自我身上所肩负的责任及义务有更深一步的体会及认识，将认知转化为实际行动，为建设和谐社会贡献自己的力量。

关键词：农民收入，增长缓慢，提高措施

1 引言

我国是一个农业大国，农民是我国一个大的集体，占我国总人口的60%以上，也是备受政府关注的一个集体。可以说农业是我们是整个国家发展的基础和支撑，而农民也是我们最为重要的一个集体，农民生活的水平与国家的发展及文明和谐和谐社会的构造息息相关。近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，2012年，陕西省农村居民人均纯收入5763元（全国7917元），城乡居民收入差距仍旧很大，收入比为3.6：1，较上年只缩小了0.03，增长缓慢，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为一个从农村走出来的当代大学生，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？

农民收入偏低，那我们必须分析为什么农民收入偏低，导致此现象的主要原因哪些。首先先对农民收入有一个清晰的认识，从目前农村生产经营方式的角度，农村居民的主要收入来源有以下5个部分：

（1）家庭农业生产经营收入

（2）家庭在乡从事非农经营收入

（3）外出务工收入

（4）集体经济收入

（5）其他各种收入

其中第一条家庭农业生产经营收入占主要收入的60以上%。说明农民农业收入中农业生产经营收入最重要。

2 农民收入增长缓慢原因

从上面分析可知农民收入中占最大比例的是家庭农业生产经营收入，因此我们分析农民收入低，应首先关注为什么农业收入低，从农业问题入手分析。

（1）农村土地产权残缺，对农民的经营和投资激励不足

现行农村土地实行集体所有制，而集体可以有乡镇、村、村民小组三个层次，它们在不同程度上都是农村集体土地产权的所有者代表。但“集体”到底是指哪一层次?法律规定则含糊不清。可见，农村土地的所有权是主体不清的，农民只拥有土地的使用权，而不具有对土地的实际占有权、完全经营权、自由转让权、入股权、抵押权和继承权。产权不完全导致的土地频繁调整和有限的承包期限，容易造成农民经营土地行为的短期性，抑制了农民投资和经营的安全感与积极性，甚至采用掠夺性经营方式，导致土地贫瘠化，不利于农业生产的持续发展，影响农民收入的长期增长。

（2）农地分散经营，难以获得规模效益

在现行的家庭联产承包责任制下，大部分农村地区根据集体土地的质量和数量，将土地按人口或按劳动力平均分配，这种生产组织形式使农地经营分散，难以形成规模效益。人地矛盾是我国的基本国情，我国13亿人中有9亿是农民，虽然我国耕地面积总量大，但人均耕地面积仅为0.1公顷，为世界平均水平的42%。这种超小规模的土地经营模式，不利于农业生产的社会化、规模化和集约化发展。加之当前开发区热、房地产热等各种“圈地运动”使不可再生的土地资源流失严重，耕地面积大量减少，也加剧了人地间的矛盾。我国地区之间土地资源和人口分布不均，按人口平均分配土地很容易造成人地关系结构性失衡。而人地矛盾的加剧和人地关系结构性失衡，在客观上都要求土地经营必须提高效益。

（3）分散经营使农产品供给层次低，难以获得市场优势

家庭联产承包责任制必然形成小生产与大市场的矛盾，阻碍农村市场经济发展。目前，大部分农村农产品供给结构层次低，农产品品种和品质的结构性矛盾明显。农业发展受需求约束的特征突出，而农产品品种和品质结构仍沿袭传统模式，调整滞后，造成相当部分农产品不能适销对路，农民增产不增收。而且单个农户进入市场面临重重困难：一是主体分散，无力抵御市场竞争、需求变化带来的巨大风险；二是组织化程度低、素质低以及封闭式经营，使农户直接进入市场的交易费用昂贵；三是缺乏获得市场信息的有效渠道，缺乏对信息进行分析、过滤、判断、选择的能力，面临的市场风险高。同时，家庭生产的盲目性和农产品市场竞争的无序性，也造成农业资源的

巨大浪费。

3 提高农民收入的措施

“三农”问题的核心问题是农民增加收入的问题，只有增加收入，才能从根本上提高农民的生活质量。增加农民收入一直以来都是我们探讨的问题，在当前形势下，我觉得应该从以下几个方面来增加农民收入。

一方面，在农业上，继续加大鼓励政策力度。对耕种大片农业地面积的农民加大资金和物资支持，在农村家庭牲畜方面，鼓励个体户优化规模，尤其增加其养殖技术的培训。种植业和畜牧业的收入始终是农业的主要收入来源，近年来农民出外务工，必然会对其收入结构产生一定冲击。因此，在收入来源上面要注意从农业本身的效能来考虑，这正如“水之源，木之本。”

另一方面，当地政府要引导农民参与第三产业，增加农民的劳务收入。农村的信息不流畅，而且农民群体往往不集中，政府应该加大对农民用工信息传达、相关技能培训等方面工作。让农民利用农闲时间参与当地第三产业的发展，从而直接快速的增加农民收入，是农民有一定资金支持自身农业的发展。把推进城镇化与增加农民劳务收入统筹起来，用城镇化建设来创造就业契机，农民也要抓住城镇化的机遇来增加自己收入，不能把收入来源仅仅限于农业收入上面。

除此之外，优化土地利用结构，发挥土地特性，在充分当地土地资源、交通条件、水利资源、人力资源等因素的基础上，与大城市或者其它农村进行资源互换，利用比较优势，进一步提升各方面资源的效能。同时，由于当前一些城市转型，许多从事旧产业的城里人正转变投资方向，或者由于城市土地相对缺乏，尤其像花卉、林木等种植业的投资成本就会比农村的高出几倍。所以，要敢于让出外务工人员把农村的土地信息带到城里去，在相关网站上面积极发布信息，以最大限度的吸引外来投资者。这样一来，在不破坏农村生态环境的基础上，既能促进当地经济快速发展，又能使农民的生活领域拓宽和引起外来人员对农村的新看法，一举多得。

4 总结

当然，增加农民收入不是仅仅限于单向的考虑增加，还要减少农民其它方面的支出，给予农民在教育、医疗等方面的更多的保障，这也是一种增加收入的有效做法。

当然这也只是我们目前一个简单的理论分析，实际上真正要解决这个问题，实施起来需要关注更多方面，后期还会有更多的分析及规划，还有最终实施。作为一名当代大学生，我们肩负着建设社会主义和谐社会的重任，因此，我们更应该明确自身未来需担负的责任，努力学习，将来为社会建设贡献自我的力量。