(发展战略)武汉市装备制造业发展规划纲要最全版

（发展战略）武汉市装备制造业发展规划纲要

武汉市人民政府关于印发武汉市装备制造业发展规划纲要（2007年－2010年）的通知

(武政〔2007〕49号)

各区人民政府，市人民政府各部门：

现将《武汉市装备制造业发展规划纲要（2007年-2010年）》印发给你们，请认真贯彻实施。

二00七年六月三十日

武汉市装备制造业发展规划纲要

（2007年-2010年）

装备制造业是国家的战略性产业，是为国民经济和社会发展各部门提供技术装备的产业总称，其所提供的产品包括金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、通信等电子设备、仪器仪表及文化办公用机械等制造业行业投资类机电产品。按照中共中央关于促进中部地区崛起的有关精神和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）的要求，为加快振兴武汉装备制造业，将武汉建设成为具有自主创新能力的国家级装备制造基地，特制订本规划纲要。

壹、我市装备制造业发展现状

我市装备制造业发端于清朝末期张之洞时期。建国后在国家的重点建设和扶持下，我市逐步发展为全国重要的装备制造业研发、生产基地。我市装备制造业发展历史有3个主要时期：壹是装备制造业基地奠定期（建国后至改革开放之前），在这段时期，国家及省、市重点布局了机床、船舶及配套、电气装备、机车车辆等行业领域，初步形成了全国重要的装备制造研发、生产基地的格局；二是装备制造业结构调整期（改革开放开始至20世纪末），这段时期，国家及省、市重点布局了汽车及零部件、激光、光通信设备制造等行业领域，可是由于市场化改革、市场竞争等因素的影响，我市原有的壹些优势装备制造行业领域（如机床、电气装备等）发展迟缓；三是装备制造业振兴机遇期（21世纪初至今），随着我国工业化进入

重化工业阶段及国家、省、市的重视支持，我市装备制造业中机床、电气装备等传统行业重新焕发生机，汽车、环保、冶金装备等新兴行业不断发展壮大，装备制造业实现了快速发展。2006年全市规模之上装备制造企业实现工业总产值1105.78亿元，占全市规模之上工业企业的39.23%；从业人员17.99万人，占全市规模之上工业企业的36.50%；实现利润42.1 0亿元，占全市规模之上工业企业的28.18%；实现出口交货值134.03亿元，占全市规模之上工业企业的65.50%。

（壹）我市装备制造业发展取得的成就

1.优势领域不断壮大发展。在国家确定的加快振兴装备制造业的16项重点突破领域中，我市在清洁高效发电装备、高附加值船舶及配套、大型环保装备、大型数控机床、数控系统及功能部件、冶金成套设备、大型施工机械、轨道交通装备等方面具有壹定的比较优势和发展潜力。我市在湖北省确定的振兴装备制造业的12项重点领域中，有11项居于领先和核心地位。

2.优势行业加速集群发展。我市在光通信装备、激光、汽车及零部件、船舶及配套、环保工程及装备、冶金装备等行业领域已呈现出集群化发展的良好态势。其中，在光通信装备、激光、环保工程及装备、船舶配套等行业领域居于国内领先地位，在汽车及零部件、电气装备、船舶、冶金装备、数控机床等行业领域居于国内重要地位。在这些优势行业中，龙头企业带动力日益增强，配套能力加快集聚，产学研相结合的创新体系日趋完善，产业内分工体系逐步优化。

3.优势企业加快规模发展。长飞光纤光缆生产能力居世界第二位；邮科院（烽火）在光纤收发器、凯迪电力在电厂脱硫、武锅在碱回收锅炉、长动在热电联产机组等领域居国内第壹位；东风在汽车及零部件，武船、青船在特种船舶，武汉船用机械（461）、重工铸锻（471）在船舶配套，中冶连铸、大西洋连铸在连铸成套设备，华工、楚天、光谷激光在激光装备，凯

迪蓝天、凯迪水务在除尘、水处理，都市环保在垃圾焚烧发电成套装备，武重在重型、超重型数控机床等领域居国内领先地位；华中数控在五轴（及之上）联动数控系统领域打破了国外的垄断。

4.创新体系助推自主发展。我市装备制造业共拥有制造装备数字化、激光加工、光纤通信技术3个国家工程研究中心，拥有数控系统、工业烟气除尘、卫星定位系统3个国家工程技术研究中心，拥有东风、武锅、武船、烽火、凯迪、华工科技、三江航天7个国家级企业技术中心。在光通信、激光、环保装备、冶金装备、船舶及配套、汽车及零部件、数控机床等领域，正在逐步形成以华中科大、武大、武汉理工等高等院校，国家光电实验室（筹）、安环院、中船重工在汉研究所等研究院所，中冶南方、长江船舶设计院等工程设计单位，及各行业企业为主体的产学研联合发展的创新体系。

5.工程X公司推进集成发展。我市在环保装备、冶金装备等行业领域，形成了凯迪、都市环保、中冶南方、中冶连铸等壹批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为壹体的总承包X公司或工程X公司，初步形成了以工程带动相关装备制造业加快发展的良好格局。（二）我市装备制造业发展存在的不足

1.经济运行质量较低、效益较差，产业运行质量需进壹步提高。2006年全市规模之上装备制造企业的总资产贡献率为9.08％，低于全市规模之上工业企业1

2.37%的水平；资产负债率为66.33%，高于全市规模之上工业企业59.30％的水平；产品销售率为98.03%，低于全市规模之上工业企业98.50%的水平；亏损企业数为132家，占全市亏损企业总数的37.61%。

2.产业地位在国内处于中游，产业规模有待进壹步壮大。和东北、长三角、珠三角等国内装备制造业先进地区的主要装备制造城市相比，我市装备制造业的总体实力和发展水平处于中游地位。2005年，我市装备制造业工业总产值占全国的比重为1.03%，低于大连、南京1. 33%和2.28%的水平，高于哈尔滨0.61%的水平；我市装备制造业资产总额占全国的比重为

1.4%，低于大连、南京1.77%和

2.31%的水平，高于哈尔滨1.08%的水平。

3.产业化协作配套能力不足，产业集群需进壹步培育和发展。我市装备制造业虽然拥有壹批有实力的大型主机制造企业，可是零部件、元器件的协作配套能力较弱，区域内配套件制造企业和主机厂有机联系不足；部分行业主要企业的装备水平不相适应，成套能力不足；现代制造服务业不发达，制约了装备制造业产业总体规模、经济效益和竞争力的提高。

4.主导技术和装备基本上依赖进口，产业技术创新能力有待进壹步提高。我市装备制造企业研发投入长期不足，大多数行业没有形成以企业为主体的自主创新体系。2005年全市规模之上装备制造企业研发投入约

5.96亿元，约占销售收入的0.73%，低于全市规模之上制造业0.83%的平均水平。其中，通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、电子及通信设备、仪器仪表及文化办公用机械制造业等6大行业研发投入占销售收入的比重分别为0.16%、0.97%、1.16%、1.14%、0.17%、0.10%，均低于2004年全国同行业大中型企业1.22%、1.24%、1.17%、1.38%、1.13%、0.89%的水平。我市装备制造业原创性的产品和技术较少，只有少量行业和产品达到了国际先进水平，在关键成套装备及尖端装备产品研发、制造方面和国外先进水平差距较大。

二、我市装备制造业发展总体思路

（壹）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，抓住中央促进中部崛起、振兴装备制造业的机遇，依托我市装备制造业现有产业基础和科研优势，以体制、机制创新和对内、对外开放为动力，以自主创新和技术引进为手段，以优化产业结构和构建产业集群为重点，壮大壹批具有较强竞争力的大型装备制造企业，拥有壹批具有自主知识产权的重大技术装备的制造能力，形成壹批具有产业集聚和自主发展能力的产业集群，不断提升我市装备制造业自主创新能力和综合竞争力。（二）基本原则