第四次经济普查方案综述

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全部法人,技能人员及其分组指标限执行企业会计制度的法人 企业法人,执行企业会计制度的事业单位法人、民办非企业法人和基 金会,农民专业合作社,农村集体经济组织,除宗教活动场所以外的 机构类型为90的其他法人 全部法人 机关法人,居委会,村委会,不执行企业会计制度的事业法人 社会团体法人单位,不执行企业会计制度的民办非企业法人,不执行 企业会计制度的基金会,宗教活动场所法人 全面调查个体户,抽样调查个体户
目的 任务
在单位清查的基础上, 对区域内从事第二、 第三产业的全部法人 单位、产业活动单位 以及满足一定条件的 和抽中的个体经营户 进行经济指标登记, 全面调查第二、第三 产业的发展规模、结 构、布局和效益。
01
普查要点
核心 环节
找全各类单位(法人、产业) 确定表种分类(属性指标)
满足核算要求(经济指标)
611-3表
本年折旧、税金及附 加、营业利润、应付 职工薪酬、应交增值 税、投资收益
非一 套表
611-6表
固定资产原价、业务活动成本和管理费 用中的人员费用、税费、固定资产折旧
增加值相关项
03
质量管理
名录人员、指导员、普查员要熟 知计入增加值的各项财务指标以 及正负相关项,尽量保证关键指 标不漏、逻辑关系合理。
前期准备
02
登记细则
宣传准备
国家通过一套表平台向一套表单 位发放普查告知书;各级统计机 构通过电视、电话、短信、微信、 微博等方式向各类普查对象进行 普查告知,在单位和个体户比较 集中的街道、市场张贴宣传海报 等;普查员提前熟悉路线和被访 对象,入户前准备好相关证件。
前期准备
02
登记细则
非一套表单位,PAD根据611表中的单位类型、 专业类别、机构类型、执行会计标准类别等属 性指标自动生成后续内容及后续普查表。
• 两员选聘及培训
• 编制清查底册
• 普查数据汇总
• 普查数据质量抽查
普查总流程
01
普查要点
对区域内从事经济社 会活动的各类法人单 位、产业活动单位以 及从事第二、第三产 业个体经营户进行属 性指标登记,摸清基 本情况和分布状况, 准确界定四经普的对 象和种类,确保普查 表发放正确,普查单 位不重不漏。
01
普查要点
产业类别
第一产业
第二产业
行业类别
农、林、牧、渔业(A不含05)
采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生 产和供应业(B不含11,C不含43,D) 建筑业(E) 批、零、住、餐业(E,H) 交通运输、仓储和邮政业(G) 金融业(J)
登记方式
建筑业法人在注 册地登记,其他 从事第二、第三 产业的法人、产 业、个体户在经 营地登记。
各区随机选取 3-5 个普查小区 进行检查,合格标准:统计单 位错报率低于5‰,主要经济指 标错报率低于10‰。
在平台上对数据集中审核,名录 负责基本情况表的全面审核,包 括属性指标、重名重码等,专业 负责基本情况表的行业类别、经 济指标以及各类专业报表。
检查 审核 验收
02
登记细则
入户发表
基层会审
数据采集
个体经营户,通过入户调查采集数据,全面调 查个体户完全按底册入户,无法新增;在抽样 调查中,抽中的小区可以新增,但新增个体不 论条件如何仍属抽样调查范围。
数据采集与报送
02
登记细则
在一套表平台和非一套表平台上,核实修改已 有单位的各类代码,编写新增单位的各类代码、 赋统计用临时码;标记视同法人单位;标记建 筑物类型(商业综合体及商品交易市场)。
售卖自己 购进的实 物商品
4
服务业
售卖服务, 非实物商品
区分不同行业
03
质量管理
提问 技巧
掌握提问技巧 获取真实数据
03
质量管理
对于不愿意或无法准确提供财务数 据的非一套表法人要像个体户调查 一样从收入、成本、人工、税费、 利润、经营方式等方面逐项询问。
提问要点
善于用经验事实、逻辑关系判断数据 真伪,例如从业人数与劳动报酬的匹 配性、收益与成本的匹配性、资产与 折旧的匹配性、收入与营业规模的匹 配性,重点关注计入增加值的指标。
计算增加值的正相关项:营业利润、本年折旧、 税金及附加、应付职工薪酬、应交增值税; 计算增加值的负相关项:投资收益。
财务指标
04
报表选讲
应付职工薪酬是本年贷方累计发生额,是企业给予
职工的各种形式报酬以及其他相关支出的总和,报
送口径大于税前工资(工资总额),一般是其1.3 倍以上,注意不要遗漏医疗、养老、失业、住房公 积金等社会保障基费的单位缴纳部分; 应交增值税是本年累计数,有两种计算方法,即根 据本期会计科目(1)或本期增值税纳税申报表计 算得到,该指标可以为负数,但一般不为负数,要
数据初审与上报
非一套表单位及个体户,普查员收取纸质 表时进行大致审核,有误当即修改;之后 由区局或街道组织会审,无误后录入PAD 执行程序审核,无误后上传非一套表平台。
数据采集与报送
02
登记细则
将法人填报的601-1表和611-1表与产业活动 单位自行填报的611表进行比对,补充遗漏的 法人或产业;查遗补漏工作结束后,全部普查 单位底册中的所有单位都须标注“核查情况”。
03
质量管理
调查 案例
03
质量管理
核算 导向
注重财务数据 熟知相关指标
02
登记细则
劳动者报酬
营业盈余 固定资产折旧
收入法核算
生产税净额
03
质量管理 611-5表
固定资产原价、经营收入、 工资福利支出、劳务费、 工会经费、福利费、对个 人和家庭的补助、经营支 出、事业收入、税金及附 加费用
普查要点
相关部门
人民银行
普查单位
银行业及相关金融业普查名录单位 保险业普查名录单位 资本市场服务业普查名录单位 铁路运输业普查名录单位
普查表式
613系列表 615系列表 614系列表 616系列表
部门普查
银保监会 证监会 国家铁路局 中国铁路总公司
01
普查要点
非一套表单位(7张) 一套表单位(27张) PAD采集
登记查疑补漏
将部门提供的新增单位、统计调查发现的 新增单位与普查登记结果进行比对;将普 查底册与普查结果进行比对;新增名录或 普查底册中存在但未登记的,重点核实。
数据采集与报送
02
登记细则
审核不通过的,一套表单位返回 普查对象;非一套表单位和个体 户返回区级,由区级组织普查对 象核实,平台修改或PAD重报。
分工要求
专业人员要熟知本专业以收入法计 算增加值的具体方法,以专业数据 质量控制与评估办法为依据,加强 审核,积极试算。
03
质量管理
依法 普查
严守法律底线 履行法定权责
03
质量管理
统计法
统计法实施条例
依法 普查
全国经济普查条例
经济普查方案
03
质量管理
普查对象:按时、如实地提供 普查数据,不得虚报、瞒报、 拒报、迟报,不得伪造、篡改 统计数据。
平台详审
收表初审
程序略审
验收上报
非一套表审核流程
质量管理
03
03
质量管理
1
2
如何找全各类单位? 如何确定表种分类?
3
如何满足核算要求?
03
质量管理
单位 数量
找全法人产业 弥补清查不足
03
质量管理
清查盲点多:
近三百个普查小区清查数为零
底册遗漏多:
大量部门名录单位、正常纳税户未找到
关联错误多:
大量本地、外地法人和产业关联不上
报表梳理
民办非企业法人、基金会
民办非企业法人、基金会 居委会、村委会 农民专业合作社 农村集体经济组织 宗教活动场所 其他法人 产业活动单位 个体经营户
企业会计制度
民间非营利组织会计制度 行政、事业会计制度 企业会计制度 民间非营利组织会计制度 企业会计制度 —— ——
611,611-1,611-2,611-4,611-3
网上直报
部门普查单位(31张) 个体经营户(1张)
部门报送
PAD采集
普查表式分类
01
普查要点
普查登记时期指标
2018年1月1日-12月31日 普查登记时点指标 2018年12月31日 一套表单位报送时间 2019年1月20日-3月10日 非一套表单位及个体户报送时间 2019年1月1日-4月30日
行业覆盖
第二产业 第三产业 第三产业 第三产业
第三产业
第三产业 第三产业
房地产业(K)
其他营利性服务业(I,L,O,R) 其他非营利性服务业(M,N,P,Q,S)
01
普查要点
普查表式
611表
统计范围
全部法人及产业(不含金融、铁路部源自文库名录单位,下同)
611-1表
611-2表
611表214栏第二项填“是”的法人(多产业法人)
03
质量管理
不能只登记普查底册中的单位,要 采取类似“地毯式”清查的办法, 进行扫楼扫街式登记,重点关注清 查中的盲区或者清查单位数特别少 的区域。
努力方向
充分利用部门资料,特别是税务部门 资料,以明年初拟从各部门收集的今 年下半年新开业单位名录和清查中未 找到的部门名录单位为基础,通过普 查登记努力挖掘新增单位。
01
普查要点
单位类别
一套表单位 非一套表单位 个体经营户
普查方式
网上直报 入户调查,PAD采集,可新增 入户调查,PAD采集,按底册
金融、铁路部门名录单位
部门普查
报送纸质表 中央军委统一组织 不属于普查对象 需要普查,仅填报611表及611-1表 正常普查
普查方式
保密单位 军队系统普查对象 第一产业法人(无下属二、三产产 业)、产业、个体户 第一产业法人(有下属二、三产产业) 2018年有经营活动、入户时停业关 闭的单位
数据采集
一套表单位,核实修改已赋值指标,填报未 赋值指标;非一套表单位,通过入户调查采 集数据,可以新增,若新增单位不在已有建 筑物中,需要先新增建筑物。
数据采集与报送
02
登记细则
非一套表单位及个体户,要求入户调查时一律 先填报纸质表,不得直接录入PAD,但仍须携 带PAD入户,以便进行核实确认相关信息,原 则上普查对象须对普查表签字盖章确认。
报表梳理
611-3表 611-4表 611-5表
611-6表
612表
01
普查要点
机构类型
企业法人 事业法人 事业法人 机关法人 社会团体法人
会计制度
企业会计制度 企业会计制度 事业单位会计制度 行政单位会计制度 民间非营利组织会计制度
普查表式
611,611-1,611-2,611-4,611-3 611,611-1,611-2,611-4,611-3 611,611-1,611-2,611-4,611-5 611,611-1,611-2,611-4,611-5 611,611-1,611-2,611-4,611-6
611,611-1,611-2,611-4,611-6 611,611-1,611-2,611-4,611-5 611,611-1,611-2,611-4,611-3 611,611-1,611-2,611-4,611-6 611,611-1,611-2,611-4,611-3 611 612
01
四经普
普查方案综述
唐厚国
CONTENTS
01
普查要点
02
登记细则
03
质量管理
04
报表选讲
普查要点
01
01
普查要点
完成阶段 清查阶段 • 实施单位清查 普查阶段 • 普查数据评估、共享与发布 • 普查资料开发 • 普查总结
准备阶段
• 制定普查方案 • 普查区划分与绘图
• 登记准备
• 普查登记 • 普查数据检查、审核与验收
03
质量管理
分类 标准
核准属性指标 确定表种分类
03
质量管理
单位类型错:
混淆分子公司、产业误用上级法人码
主要业务错:
描述有误、过于简单、多种业务合并填写等
行业代码错:
代码编写随意、业务活动与代码不对应等
03
质量管理
1
农牧业
售卖自己 种植、蓄 养的产品
2
制造业
售卖自己 加工、生 产的产品
3
商贸业
底册准备
前期准备
02
登记细则
数据准备
一套表单位,国家将普查表部署 在一套表平台并根据常规四上统 计报表数据、年报调查单位库和 清查结果进行预赋值;非一套表 单位及个体户,县级普查机构组 织普查人员在导入相关普查底册、 普查表式等内容;其他有5000万 元以上在建项目的法人单位应填 报非一套表普查表。
登记细则
02
02
登记细则
01
登记 细则
前期准备
02
数据采集与报送
数据检查、审核与验收
03
02
登记细则
根据清查结果、年度一套表调查单 位审核结果和部门确认结果,分类 标记一套表单位、非一套表单位、 部门普查单位,生成法人及产业普 查底册;对一般纳税人个体户和规 模以上个体户进行标记,生成全面 调查个体名录,对抽中的规模以下 个体户和交通运输个体户进行标记, 生成抽样调查个体名录,两者构成 完整的个体户普查底册。
法定义务
普查机构及人员:普查取得的资料, 严格限定用于普查目的;不得以任 何方式参与造假;对普查中知悉国 家秘密和商业机密应当保密;注意 追责。
报表选讲
04
04
报表选讲
611-3 表
04
报表选讲
资产负债类指标取自资产负债表,应付职工薪酬 从会计科目取数;应交增值税从会计科目或纳税
表取数计算得到,其他指标取自利润表;
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