工商分局推进商事制度改革初见成效

工商分局推进商事制度改革初见成效

工商分局推进商事制度改革初见成效2018年3月1日，按照国家、省市局的统一部署及要求，开发区正式开始实施以注册资本登记制度改革为先导的商事制度改革。一年多来，工商分局在坚持依法行政、依法准入、依法监管、依法注册的基础上，积极开展商事制度改革服务指导，安排专人做好电话咨询、现场告知服务，举办专题培训，宣传解读商事制度改革的相关政策，创建工商分局服务在线QQ群，进行一对一解答，提高了社会公众对改革的知晓度和认识度，确保了商事制度改革各项内容的顺利落实，有效地激发了区内市场主体的活力，使开发区成为大众创业、万众创新的一片热土。

一是降低市场准入门槛，市场主体数量明显增长。注册资本登记制度改革放宽了注册资本登记条件，将企业的注册资本由实缴制改为认缴制，对注册资本最低限额和投资人出资额、出资方式、出资期限不再进行限制，这极大地降低了市场准入的门槛，激发了区内投资者的投资热情，提升了企业资金的利用效率，亲商营商环境得到明显改善。2018年6月1日至2018年5月31日，分局新登记注册各类市场主体934户，同比增长213.73%，其中，内资企业新增注册资本45.89亿元，同比增长237.44%。改革实施以来，首期零出资市场主体811户，为新办企业节约资金34亿元。至今年五月底，区内共有内资企业2425户，注册资本527.72亿元，同比增长60.17%和9.25%；外资企业244户，注册资本74.28亿美元，同比增长5.17%和2.41%。

二是推动注册制度便利化，市场主体注册时间大幅缩短。此次改革实施的多项举措推动注册制度便利化：一是注册资本由实缴制改为认缴制，注册登记时企业无须再提交验资报告；二是将“先证后照”改为“先照后证”，今年5月，总局下发《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项的通知》（工商企注字〔2018〕65号），将前置审批项目统一删减为目前的39项，使大部分企业能够先办理营业执照再办理各类经营许可证；三是简化住所登记手续，允许从事规定的8类经营项目的企业使用住宅作为其经营场所；四是推进网上登记和电子营业执照发放；五是开展“多证联办”业务，综合窗口统一受理材料，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证一次办结，市场主体注册登记承诺办结的时间由10个工作日大幅缩减至3个工作日。这些举措提高了登记窗口的办事效率，给企业的注册登记带来了便利。至今年五月底，区内共有175家新设企业享受了“先照后证”的优惠政策，新登记企业网上登记率达95%以上，通过“多证联办”设立登记的企业达到459家。

三是服务园区经济发展，开发区产业转型进一步得到提升。改革激发了投资者的创业热情，也为开发区的产业转型升级提供了契机。为全方位服务好开发区重点投资项目及科技创业创新工程，分局与开发区经济发展局、投资促进局、科技局等部门建立了定期协商、全方位对接服务协调机制，对开发区转型升级重大投资项目做到了提前介入、紧密跟踪、全程登记服务。2018年以来，已办理26个亿元、139个千万元以上涉及电子、生物、新型显示、信息网络、节能环保、智能制造、风电光伏、轨道交