内蒙古质量技术监督局

内蒙古质量技术监督局机关党委作业指导书文件编号：ZY-JDW-001（第1/0版）编制：王文湛审核：王鹏批准：张立忠2012年月日发布 2012年月日实施1 党务管理本过程归口管理部门为局机关党委。

主要工作内容：宣传和执行彻党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务；组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，建设学习型党组织；对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争；做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设；对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协助党组管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作；负责区局扶贫点的工作及局机关人员帮困工作。

2 党务管理活动策划局机关党委负责党务管理活动的策划，根据党务管理活动的特点划分为常规策划和专项策划。

2.1 策划依据中国共产党章程；中国共产党党内监督条例（试行）；中国共产党纪律处分条例；中国共产党党员权利保障条例；关于党内政治生活的若干准则中共中央关于《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》；中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》；内蒙古自治区质量技术监督局领导班子民主生活会制度内蒙古自治区质量技术监督局中心组学习制度内蒙古自治区质量技术监督局关于加强和改进新形势下质监系统党的建设的意见公民道德建设实施纲要；中华人民共和国工会法；中国工会章程；中国共青团章程；妇女权益保障法；计划生育法。

2.2 策划要求围绕党务工作职能设定质量目标。

质量目标包括：a）通过检查贯彻执行贯彻党的路线、方针、政策和基层党组织党建工作落实情况，达到政令畅通；b）通过政治理论学习和思想政治教育，达到提高党员政治素质，全心全意为人民服务；c）通过党组织自身建设和创新党建工作，达到充分发挥党组织战斗堡垒作用；d）通过对党员进行教育、管理和监督，达到维护党的纪律，保持党员队伍先进性和纯洁性；e）通过组织生活会和民主评议党员，表彰先进以及处置违纪和不合格党员，达到增强党组织凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用；f）通过精神文明建设工作，达到营造和谐质监，构建和谐社会；g）通过思想政治工作，达到稳定职工队伍，具有团结向上工作氛围；h）通过发挥工、青、妇群团组织的桥梁和纽带作用，达到丰富干部职工文化生活。

i）通过本部门工作的开展,不断增加顾客满意度。

质量目标应可评价和考核，并定期组织评价和考核。

针对发展党员和对党员的教育、管理、监督以及党组织生活等一系列活动，规定必要的流程和考核表，活动所需的控制（评审、确认、验证、检查、考核等）、所需资源、相关文件、应形成的记录及评价标准。

2.3 策划输出包括:a）党组织政治理论学习控制程序和目标b）领导班子民主生活会控制程序和目标c）党风廉政教育管理控制程序和目标d）“三会一课”活动控制程序和目标e）党组织议事管理控制程序和目标f）党员党费收缴管理控制程序和目标g）党员发展管理控制程序文件和目标h）党员教育控制程序和目标i）党员管理控制程序和目标j）工会会费收缴与使用管理程序和目标k）工会自身建设控制程序和目标l）团青组织建设工作控制程序和目标m）团青活动控制程序和目标3 管理要求和工作标准的确定和评审局机关党委应根据2.3的内容,确定管理要求和工作标准并评审。

3.1 在确定管理要求和工作标准时应考虑：a）国家法律、法规；b）上级下发的指令、文件；c）公众潜在的要求以及服务承诺和工作标准。

3.2 管理要求和工作标准的评审和确认书记负责评审管理要求和工作标准，评审的内容包括：a）法律、法规的适宜性及使用正确性。

b）上级下发的文件、通知等是否充分理解；c）公务员法等方面的内容是否充分理解；d）服务承诺和工作标准规定充分，与上级要求协调一致。

经过评审，对本局履行管理要求和工作标准进行确认，并将有关法律、法规和工作标准列入《管理规范清单》，书记签字。

如评审发现本局不具备执行上述要求的能力时，将存在问题和采取措施的建议形成文件，请示局党组批准解决。

4 管理及服务过程控制4.1 思想政治建设工作a) 制定中心组、基层党组织学习活动安排，做好学习活动记录、考勤记录、个人学习笔记和撰写学习心得体会或调研报告。

b) 每季度分析一次干部群众思想动态，上报思想动态分析情况。

c) 每月上报一篇党建、纪检信息，通过各种新闻媒体宣传报道。

d) 制订并落实学习教育制度，特别是中心组和党员学习制度，每半年检查一次，发现问题及时指出并纠正。

4.2 基层党组织建设工作a) 认真落实党建工作责任制，达到规范化党支部建设的要求和标准，争当“五个好”基层党组织和优秀共产党员。

b) 每年召开一次党员领导干部民主生活会和民主评议党员生活会，每季度至少召开一次总支（支部）委员会，每半年召开一次总支（支部）党员大会，定期召开党小组会，每季度组织一次党课。

c) 做好入党积极分子的培养、教育、考察和发展工作，按时为预备党员办理转正手续。

d) 做好党员的教育培训管理工作，开展党员轮训和党务干部培训工作；按时足额向上级党组织交纳党费，每年公布一次党费收缴情况。

e) 每季度末上报《党建工作考核细则平时监控运行季度报表》和“三会一课”及领导干部参加组织生活活动情况表；党员每月填写《中国共产党党员管理手册》。

f) 认真落实党的基层组织建设制度，每半年检查一次制度落实情况，发现问题及时指出并纠正，并根据有关规定追究责任人和有关领导的责任。

4.3 精神文明建设工作a) 制定精神文明建设规划、计划，组织活动、做好总结。

b) 开展社会公德、职业道德、家庭美德教育以及岗位练兵、业务技能竞赛等活动。

c) 开展创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明处室、做人民满意公务员、文明职工等活动。

d) 每半年检查一次精神文明建设活动开展情况，督促帮助各单位做好精神文明创建工作。

4.4 群团工作a) 制定工作安排和活动计划，做好工作总结。

b) 开展“送温暖、献爱心”、“扶贫帮困”、“青年志愿者”等活动。

c) 做好工会会员和团员的教育培训管理工作，按时按标准交纳工会会费和团费，每年公布一次会费和团费收缴情况。

d) 每年参加上级组织的活动２次以上，自行组织文体活动２次以上。

4.5 计划生育工作a) 贯彻执行上级有关部门规定，保证计划生育率、晚育率、节育率、独生子女办证率均达到100%。

b) 搞好计划生育宣传工作和育龄妇女的保健工作；定期做好妇检工作。

c) 做好独生子女的办证、奖励、保险等工作。

负责确定产假、哺乳假的时间和工资发放等工作。

d) 完成计划生育的目标要求,年底考核达到良好以上。

党组织政治理论学习管理制度（ZY-JDW-002）一、职责政治理论学习组长由党组织书记兼任，负责学习的领学任务。

二、学习内容与方法1、学习内容：必学内容按照区局党组的学习安排抓好本单位的学习。

选学内容由各党组织结合实际自行确定。

2、学习方法：集中学习，自学，理论研讨。

三、党组织学习标准1、集中学习课时达到区局党组的要求。

2、要建有个人学习笔记，学习笔记字数每月要达到1000字。

3、要建立学习记录，集中学习记录及学习小结记录在宣传工作台帐上。

4、学习成员每人每年上交一篇理论研讨论文四、流程五、过程控制内容学习记录和习出勤率、学习笔记字数、学习论文交流情况、述学报告。

领导班子民主生活会管理制度（ZY-JDW-003）一、职责各基层党委、党总支、直属党支部书记，负责做好民主生活会的具体落实工作，对照考核标准，适时召开会议，并达到预期的效果。

二、内容和要求（一）生活会内容1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议情况；2、组织和带领党员、干部、群众开展两个文明建设的情况；3、执行民主集中制，加强领导班子团结的情况；4、艰苦奋斗、清政廉洁、遵纪守法的情况5、改进工作作风，密切联系群众，为基层和群众排忧解难情况；6、其它重要情况（二）生活会的方法1、召开专题会议2、按照区局党组的安排意见3、会前要广泛征求党内外群众意见4、准备好个人发言提纲5、上级党组织派人参加（三）基本原则1、应遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主。

2、对生活会反映出来的问题认真进行整改。

3、每次生活会要突出解决一两个突出问题。

三、领导班子民主生活会工作标准1、各单位的民主生活会每半年召开一次，根据需要也可随时召开。

2、上半年的民主生活会在7月15日前召开完毕，下半年的生活会在次年的1月15日之前召开，遇特殊情况需要延期召开的报请区局党组批准。

3、民主生活会由党组织书记负责召开和主持。

对缺席人员应写出书面发言提纲，并向本人通报情况。

4、民主生活会的召开日期和议题，应提前向上级党组织报告，以便派人参加，提前3至5天通知班子成员。

5、民主生活会后1周内要向区局党组汇报会议召开情况、报送会议记录、民主生活会报告，报告的主要内容是开展批评自我批评的情况、整改措施落实情况及领导班子成员的意见和建议等。

四、过程控制1、民主生活会过程由党组织书记负责，召开过程要形成记录，记录在党组织工作手册上。

2、过程控制的主要内容：征求意见情况材料，确定会议议题和会议时间、民主生活会个人发言提纲、会议记录、整改措施等。

党风廉政教育管理制度（ZY-JDW-004）一、职责1、各基层党委、党总支、直属党支部支部书记对本单位党风廉政教育负全面领导责任。

2、各单位领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政教育负直接领导责任。

二、管理内容和要求（一）教育内容1、贯彻落实自治区党委、区局党组关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，制定党风廉政建设工作计划并组织实施。

2、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育。

3、组织党员、干部接受正反典型教育，使党员干部树立正确的权利观、人生观、价值观。