教育管理学01 第一章 教育管理学导论
第一章导论 《管理学》PPT课件
• 在一所以理工为主的综合性大学中，管理学院的王老师向全校本科生开设的 “管理概论”选修课，刚开始时，选修的人大约在60人左右。由于王老师在 课程中能够理论联系实践，以通俗的语言讲解管理知识，选修该课程的学生 逐年增加，从最初的60人到90、120、200、400、600人。由于选修该课程 的人数日益增多，一开始教务处通过将该课程调整到大教室的方式以满足日 益增长的选修需求。
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资源有限性与欲望无限性矛盾普遍存在
• 自从人类诞生以来，欲望无限与资源有限之间的矛盾就一 直困扰着人类。
• 从原始社会如何索取必要的食物以满足人类生存的需要， 到奴隶社会如何获得更多的土地、财富和奴隶以满足奴隶 主们奢侈的生活，一直到现在人类如何合理地配置有限的 资源以保持人类与自然的和谐发展，人类致力于协调这一 对矛盾的努力从来没有间断过。
三、课程学习要求和方法
思考题
学习是为 了什么？
观点 • 学习是为了“改变” • 从X X+ΔX • 从X Y • 从量变到质变
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《管理学》课程学习目标：从知识到智慧
教学目标
评价标准
激发管理学学 提前做好预习
习兴趣
及时复习 积极参与课堂讨论
自发阅读经典著作
愿意继续学管理
养成组织成员 提前到课堂，不迟到
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• 但学生选修此课程，并不仅仅是为了取得学分。面对学校限选的规定， 仍然有不少没有选上课的学生，为了提高自身的素质而前去参加旁听， 以至于教室里人满为患。学生为了抢到一个座位，晚上6：30的课常 常需要5：00以前就到教室，并常常会为座位问题而发生纠纷，从而 导致了选上该课程的学生的极大不满。他们纷纷通过校长信箱和其他 途径，要求学校保护自己的正当权益。
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7.教育管理“大观念说”
杨天平教授认为：“教育管理学又有其自身独特的 研究对象。这个研究对象就是‘教育管理’，它涵 盖了古今中外一切的教育管理活动，既可以从静态 层面表述为包括物质形态和精神形态的教育管理现 象或事实，也可以从动态角度表述为包含理论形态 和实践形态的教育管理活动或过程，还可以借用其 他学科的术语从宏观与微观及动态与静态的结合上 表述为教育管理系统，并可以从目的、原因、过程 与结果的结合上表述为教育管理的现象与本质或是 教育管理的活动与规律等。”“也就是说，教育管 理学是以教育管理的整体为其研究对象。”
6.教育管理“过程说”
林昌华认为：“教育管理学是研究教育管理过程 及其基本规律的科学，它包括教育行政管理和学 校管理两个主要组成部分。”
而学者郭方认为：“无论是教育活动说还是过程 说，它们显然都带有一般管理学的色彩。一般管 理过程是共性，教育管理过程是个性，我们在强 调两者的统一的时候，又如何来着重突出教育管 理过程的特殊性？这是亟待解决的问题。”
二、教育管理学的学科性质
1.教育管理学是一门社会学科
教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境 之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展 有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研 究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教 育中的激励因素，改变制约因素。此外，在评价 教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准 绳的。
1.教育管理 “特殊矛盾性说”
张济正先生在1990年提出了这一观点。他在《学校 管理学导论》中论述了学校管理领域中的管理活动和 规律，并写到：“学校管理学所要研究的对象，存在 于学校教育现象的领域中，是有关这一领域内的管理 方面的特殊矛盾性。” 黄云龙在《现代教育管理学》中指出：“教育管理学 的特殊矛盾性就是教育系统中人力、财力、物力等诸 资源的组合关系及其开发、利用的运动规律。我们构 建教育管理学学科体系，就必须紧紧把握住‘教育资 源组合关系及其开发、利用和管理’这个特殊矛盾性， 规定自己的研究对象。”
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随着知识型员工的增多，如何激发其创新精神和提高工作积极性 成为重要挑战。
知识共享与知识产权保护
在促进知识共享的同时，如何保护企业的知识产权和商业机密。
数字化转型
适应互联网和数字化时代的要求，如何利用信息技术提升管理效率 和决策质量。
全球化背景下的管理变革
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跨国企业战略管理
在全球范围内配置资源和市场，如何制定有效的 跨国经营战略。
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制定战略
根据组织内外环境分析，制定实现 目标的战略和计划。
制定标准
设定各项工作标准和流程，确保工 作的高效执行。
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组织职能
组织结构
设计合理的组织结构，明确各部门职责和关系。
人员配备
根据岗位需求，招聘、选拔合适的人才。
制度建设
制定组织内部的规章制度，规范组织行为。
文化建设
塑造组织文化，增强员工的归属感和凝聚力。
创新思想的产生、创意的形成与筛选、创意的验证与实施、创
新成果的评价与推广。
管理创新的方法与技巧
总结词
管理创新的方法、技巧
管理创新的方法
自主创新、模仿创新、合作创新。
管理创新的技巧
保持敏锐的洞察力、鼓励员工提出创新意见、建立良好的创新氛 围、注重实践与反馈。
06
未来管理展望
知识经济时代的管理挑战
管理创新是指企业为了适应外部 环境的变化和内部发展的需求， 对管理模式、方法和技术等进行 创造性的改进或变革。
管理创新的特征
创造性、风险性、效益性、动态 性。
管理创新的内容与过程
总结词
01
管理创新的内容、过程
管理创新的内容
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中小学教育管理复习精华篇
中小学教育管理复习题第一编教育管理的基本原理第一章导论一、填空题1、教育管理包括国家教育的行政管理和学校内部的管理;2、教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支;3、教育管理学是一门边缘学科,也是一门实践性很强的科学;4、管理随着人类的产生而产生,随着人类的发展而发展;5、管理是一种社会现象;管理是一种重要职能二、名词解释1、管理——管理者依据管理的原理和方法,对管理的资源进行合理配置,以实现管理目标的活动过程;教育管理——教育管理者依据教育管理的原理和方法,对教育管理的资源进行合理配置,以实现教育管理目标的活动过程;注意：三个名词一种解释2、教育管理学——研究教育管理现象,揭示教育管理规律的一门学科;三、简答题简答教育管理学的学习方法;要点1认真读书；2研究问题；3总结经验;进行适当阐述第二章教育管理的特点一、填空题1、教育管理的特点主要表现在：教育管理内容的教育性；教育管理对象和产品的主体性；教育管理过程的复杂性;——该题目也可以作简答题2、教育管理的主要矛盾是处理人与人之间的矛盾关系;3、教与学的关系是教育最普遍和最本质的关系;4、共性即事物共同的性质,反映矛盾的普遍性；个性即事物的特性,反映事物的特殊性;5、教育管理的最终目的是提高管理的效益;6、教育管理中的权威来源于管理者所拥有的职位和职务,这是按照教育组织内部职权划分的结果;7、教育管理中真正的权威来源于教育管理者本身的政治、业务素质和工作的实绩;二、简答题简述教育管理的基本范畴;要点1主体与客体；2共性与个性；3质量与数量；4有效与无效；5集权与分权；6权威与服从;第三章教育管理的目标一、填空题1、目标是人们的行为想要达到的目的和标准;——该题可以作名词解释;2、教育管理目标具有导向、激励和控制作用;3、教育管理目标的制定过程有调查研究、分析讨论和确定目标三个环节;4、目标管理是由美国管理学家德鲁克1954年提出或目标管理理论代表是德鲁克;5、目标管理大致经历了三个发展阶段,第一阶段是以绩效评估为中心,第二阶段是以目标结合为中心,第三阶段是以战略规划为中心;二、名词解释1、目标——人们的行为要达到的目的和标准；管理目标——管理活动所要达到的目的或标准；教育管理目标——教育管理活动所要达到的目的或标准;注意：三个名词一种解释2、目标管理——围绕管理的目标所进行的管理;按照教材答法三、简答题1、简述制定教育管理目标的依据;要点1国家政治经济；2教育方针政策；3教育科学理论；4教育发展实际;2、简述目标管理的特点;要点1强调系统、整体的管理；2强调自主、自控的管理；3强调成果、绩效的管理;3、简述目标管理经历的三个阶段;120世纪50年代—60年代：以绩效评估为中心；220世纪60年代中期：以目标结合为中心；320世纪70年代后,以战略规划为中心;4、简述教育管理中实施目标管理的过程;要点1计划阶段,包括决策、目标分解、授权定责；2执行阶段,包括指导、反馈、协调；3检查总结阶段,包括考评、奖惩和总结经验;注意该题目可以将其与第四章教育管理过程的四个环节统一起来第四章教育管理的过程一、填空题1、管理职能就是管理系统的职责和功能;注意；教育管理职能与此相同2、管理职能理论的代表是法约尔;他提出了五职能,包括计划、组织、指挥、协调和控制;3、教育管理过程具有教育性、多层次性、双边性、动态性和可控性等特点;注意：该题目也可以作为简述题,参照教材34页那样的提法;4、教育管理过程四个环节是计划实施、检查和总结;注意：实施即执行或实行5、计划是起始环节、实施是中心环节、检查是中继环节、总结是终结环节;6、教育管理过程的中心环节是实施,该环节的任务就是落实计划;7、在教育管理过程中,计划是起点又是归宿和目的;8、制定计划的程序主要包括确定目标、拟定方案、选择方案;该题可作简述题9、实施主要包括的内容有组织、协调、控制和激励;二、名词解释1、计划——指确定目标和选择实现目标方案、方法手段、措施等活动;2、实施——指落实计划的活动;3、检查——对计划的实施进行监督和判断的活动;4、总结——对某一阶段工作进行整体分析和评价的活动;三、简答题简述教育管理过程各环节的关系;要点1有机结合,有序运行；2相互渗透、相互促进；3不断发展,螺旋上升;第五章教育管理的质量一、填空题1、所谓质量是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和;也可作名词解释2、广义的质量包括产品质量和工作质量,狭义的质量仅指产品的质量;3、教育管理质量具有综合性、复杂性、模糊性和长期性等特点;注意：该题也可以作简述题,见46页的提法4、质量管理的特点主要体现四个全面,即管理的对象、环节、参与的人员、使用的方法是全面的;5、教育质量管理的内容包括全员管理、全程管理和全局管理三大方面;二、名词解释质量管理——指确定质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过质量计划、质量控制和质量改进等活动;三、简述题简述教育质量管理的方法;要点1制订质量标准；2分析质量情况；3控制质量形成；4评价质量结果;第六章教育管理研究的方法论一、填空题1、科学研究的方法论体系可以分为哲学方法论、一般科学方法论和具体的研究方法;2、哲学方法论以唯物辩证法为中心,它为科学研究提供了科学的指导思想;3、一般方法论最重要的是系统科学的基本原理;4、某一学科的具体研究方法是方法论的具体运用,适用于特定学科的专门的特殊研究方法体系;5、系统科学有三条基本的原理,即反馈原理、有序原理和整体原理;二、简述题唯物辩证法对教育管理的指导作用主要通过哪些观点体现的要点1实事求是的观点；2普遍联系的观点；3运动发展的观点；4矛盾统一的观点；5质量结合的观点;第二编中小学教育行政第七章教育行政机关及其国家公务员一、填空题1、我国的国家机关共有四大类,即国家权力机关、国家司法机关、国家军事机关和国家行政机关;提醒思路：立法、司法、执法、军事2、教育行政机关国家公务员是代表国家行使权力,从事社会公共事务管理的人员;注意：此题也可以作名词解释3、教育行政机关公务员制度的目的是是保证国家工作人员队伍的廉洁、高效的人事管理制度;4、实施国家公务员制度是在各级党委和政府统一领导下进行;二、简述题1、简述教育行政机关设置的原则;要点：1符合职能要求；2行政与企事业分开；3精简机构；4依法设置;2、简述国家公务员制度的基本原则;要点1公平竞争；2注重实绩；3物质保障；4依法管理;3、简述我国国家公务员制度的内容;要点；1职位分类；2录用；3义务和权利；4奖励；5纪律和处分；6考核；7职务升降；8交流；9职务任免；10培训；11回避；12工资、福利、保险；13辞职、辞退和退休；14申诉和控告；15管理和监督;注意思路：公务员的入口管理、期间管理、出口管理所做的事情第八章我国中小学内部领导体制及其改革一、填空题1、教育管理体制是一个地区乃至整个国家如何管理教育的组织形式;2、学校内部领导体制是学校管理体制的核心和基础;3、教代会是审议机构;二、名词解释1、体制——是指关于国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;教育管理体制——教育机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;学校管理体制——学校机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;注意：三个名词一种解释2、校长负责制——指学校工作由校长统一领导、全面负责的学校组织制度;三、简述题1、简述中小学内部领导体制的地位和作用;要点1学校管理的根本制度；2学校管理体制的核心和基础；3校长领导效能的保证；4决定党政关系;2、简述我国建国以来中小学领导体制的基本沿革;要点1校务委员会1949-1952年；2校长责任制1952-1957年；3党支部领导下的校长负责制1957-1962年；4当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制1962-1966年；5革命委员会制1966-1978年；6党支部领导下的校长分工负责制1978-1985；7校长负责制1985年至今;注意：该题要与我国政治、经济形势变化来理解记忆；该题也可以做选择题3、中小学内部领导体制的演变都是围绕哪四个问题展开的要点1党政关系；2个人负责与集体负责的关系；3职权关系；4民主关系;提示：就是4个关系4、简述校长负责制的结构;要点1校长全面负责；2支部保证监督；3教工民主管理;提示：简述实施校长负责制的意义,也可从这三个方面回答;即有利于……5、简述实行校长负责制的必要条件;要点1内部条件：校长素质和教职工的支持；2外部条件：上级领导放权；政策法规保障;第九章中小学教育发展战略与教育规划一、填空题教育发展战略具有长期性、全局性、关键性和层次性等一般特征;二、名词解释1、战略——指重大的、全局的、决定性的谋划;2、教育发展战略——国家在一定时期内,根据社会的发展和教育的需求,为实现社会发展总目标而作出的有关教育发展全局性、长期性的谋划;3、教育规划——在教育方针政策和法规的指导下,为实现教育发展目标和任务,而确定教育目标和采取行动的规则、步骤和方法的总和;三、简述题1、简述教育发展战略的基本内容;要点1教育发展的战略目标；2教育发展的战略重点；3教育发展的战略步骤；4教育发展战略的实施;2、简述制定教育战略的程序;要点1准备工作,如机构、人员、资料等准备；2拟定方案,包括确定战略目标、重点和对策；3确定方案,包括论证和审定;注意：前面的目标制定的程序、计划制定的程序,以及本章教育发展规划的制订,四个题目的程序是非常相近的,答法基本一致第十章教育行政执法一、填空题1、教育行政执法中的“法”包括教育法律、教育行政法规、地方性教育法规及其教育规章等一切具有行政法律效力的规范性文件;2、教育行政执法的显着特征主要表现在这种行为具有强制性和权威性;3、教育行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件;4、教育行政措施的主要形式有通知、批准、许可、注册、免除、发放和征收等;5、教育行政处罚主要有申诫罚、能力罚、财产罚和救济罚;6、教育行政强制执行的程序包括作出决定、告诫和执行;二、名词解释1、教育行政执法——国家教育行政机关依照职权和法定程序,对特定的管理事项和人员,适用教育法律规范并产生法律效力的活动;2、教育行政措施——教育行政机关为执行教育法规,作出产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为;3、能力罚——对违反教育法的相对人的某种权利能力和行为能力的限制或剥夺;三、简述题1、简述教育行政执法的作用;要点1有利于增强法律意识；2有利于推进教育法治；3有利于提高守法自觉性;2、简述教育行政处罚的原则;要点1处罚法定原则；2一事不再罚原则；3惩罚与教育结合的原则;第十一章教育经费一、填空题1、教育经费是中央和地方政府财政预算中实际用于教育事业的经费,以及社会各种力量和个人直接用于教育的费用;2、教育经费是发展教育事业,提高教育质量的物质保证,其中国家财政拨款是其主要来源;3、教育经费包括教育事业费、教育基本建设费、各种教育主管部门自身的事业费及其他教育经费等;4、教育事业费包括各级各类学校的人员经费和公用经费;5、我国教育经费来源主要有财政拨款、税收、收费、勤工俭学和捐资;注意：该题也可以作简述题6、我国中小学教育经费管理体制是地方负责、分级管理、以县为主;二、名词解释教育经费——用于发展教育事业的费用;三、简述题简述我国教育经费管理要求;要点1依法管理教育经费；2积极筹措教育经费；3提高经费使用效益；4加强教育经费监测；5教育经费审计;第十二章教育评价一、填空题1、马克思主义的观点认为,评价是一种认识于反映的过程;2、教育评价以教育方针、培养目标为依据,体现教育价值观的社会主义方向性;3、根据评价进行的时间不同,评价可以分为诊断性评价、形成性评价和总结性评价;4、教育评价的目的在于改进教育工作,不断提高教育质量;5、常用的教育评价方法有观察法、访谈法、问卷法、测量法和文献法;二、名词解释教育评价——根据教育目标和价值观念,运用科学方法手段,对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断,为提高教育质量和教育决策提供依据的过程;三、简述题1、简述教育评价的功能;要点1导向功能；2激励功能；3诊断功能；4鉴定功能;注意：与第三章教育管理目标功能、第十三章教育督导的功能提法相近2、简述教育评价的原则;要点1方向性原则即坚持社会主义方向；2科学性原则即科学的指标体系和方法；3可行性原则即从实际出发具有操作性；4全面性原则即评价标准和过程要全面;3、简述教育评价的实施步骤;要点1准备机构、人员、资料、方案等在准备；2实施收集、处理信息,分析判断,作出结论；3处理确认结论,反馈结果,写出评价报告,建立档案;注意：该步骤与管理过程的四个环节相近,与目标管理程序相近;第十三章教育督导一、填空题1、教育督导的基本性质是属于政府监督范畴的执法监督;2、教育督导对上的主要职能是参谋和反馈;3、教育督导对下的主要职能是监督和指导;4、教育督导对象有下级政府和教育行政部门,也有学校,即既要督学也要督政;5、教育督导具有督导对象的广泛性、督导内容的综合性和督导作用的客观性等特点;注意：该题也可以作为简述题6、我国教育督导人员是由专职、兼职和临时督导人员构成,专、兼职督导人员的职务分为正副主任督学、督学和助理督学三级;7、1909年学部拟订了视学官章程是我国最早的教育督导制度,标志着这个近代教育督导的产生;8、新中国成立开始的教育督导称视导;9、我国现代教育督导的发展特点是与教育评价的结合;二、名词解释教育督导——各级政府授权的督导机构和人员,依据国家政策法规和督导要求,对下级政府、教育行政部门和学校,进行监督、评估和指导,并向同级和上级政府及教育行政部门反馈信息,提供改进工作建议的活动;三、简述题1、简述教育督导的功能;要点1反馈性功能；2促进性功能；3鉴定性功能；4导向性功能；5沟通性功能;注意：也可参照教育评价的功能,有相近之处2、简述教育督导的过程;要点1准备督导计划、标准、工具、对象、日程、资料等；2实施宣传动员、调查了解、作出评价；3处理督导总结、指导、提出改进意见、改进督导工作;注意：与评价等程序雷同,可以合并记忆第三编中小学学校管理第十四章教育人员管理上一、填空题1、教育事业具有非权力性、非营利性、专业性和教育性等特点;2、学校属事业单位,是非权力性单位,不具有国家赋予的行政权力;3、学校的主要任务是育人,是为国家、民族培育人才;4、学校是以脑力劳动为主体的业务单位,它以精神产品为主要成果;5、学校的价值就在于提高人的素质,一切管理活动都应有利于促进人的发展;6、校长任用制度主要有委任制、考任制、招聘制、选举制和综合制;二、简述题1、简述校长在学校的地位与作用;要点1校长的地位：学校法人地位；学校行政中心地位；学校决策地位；学校指挥地位;2校长的作用：代表作用；引导作用；组织作用；协调作用；教育作用;2、简述校长的管理内容;要点1确定校长的职责、职权和待遇；2校长的选拔；3校长的任用；4校长的考核；5校长的培训;第十五章教育人员管理下一、填空题1、教师是以学生为教育对象,以学校为主要工作场所;2、教师的成长过程包括知识化过程、专业化过程和成熟过程;3、中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定;4、教师的任用制度主要有派用制、聘任制和代用制三种;5、自我教育和管理的方法主要有自学、自识、自控、自检、自理和自奖;二、名词解释1、自我管理——作为主体的个人,自己对自己进行的管理;2、自律——自己按照自己的认识,自己为自己确定的准则约束自己的行为;三、简述题1、简述教师的管理内容;要点与校长管理的内容要点相同,将校长二字改成教师方可;2、简述自我管理原则;自我要求与社会发展相结合；自律有他律相结合；知行统一；理想与现实统一；持之以恒；评价反馈;3、在教育人员自我管理中,坚持自我要求与社会发展的要求相结合的原则时,要遵循哪些要求要点1树立全面发展观念；2树立超前发展观念；3树立竞争合作观念;4、在教育人员自我管理中,坚持自律与他律相结合的原则时,要遵循哪些要求要点1加强学习,提高认识；2有包容的态度；3严格要求自己;5、贯彻知与行统一的原则有什么要求;要点1实事求是；2表里如一；3积极实践；4榜样示范;第十六章学生管理一、填空题1、广义的学生泛指一切受教育的人,即在特定的社会关系中——教与学的关系中,处于学习地位的人;注意：该题也可以作名词解释2、狭义的学生专指正在各级各类学校和研究机构中学习的人;注意；该题也可以作名词解释3、学生管理的特点是学生管理的整体性、循序性、集体性和主体性;也可作简述题4、班主任是班集体的组织者、教育者和指导者;5、班级管理模式主要有松散式、命令式、简单联系式、多向联系式和民主式;6、学生自我意识会形成两个自我,一个是现实中的自我,另一个是理想中的自我;7、学生自我意识管理的目的是提高学生的思想觉悟,培养学生良好的道德品质和行为习惯,树立正确的人生观和世界观;注意：该题也可以作为简述题二、名词解释1、中小学学生的常规管理——通过规章制度对学生进行的管理;2、班级——是学校进行教育教学工作的基本单位;班级管理即班集体中学生之间的相互管理;注意：该题也可以作填空题3、什么是广义的学生什么是狭义的学生见填空题4、自我意识管理——学生的自我意识管理分为两个部分,一个部分指向外部世界,指向其他同学,让他人服从集体意识,即学生之间的管理；另一个部分指向自己,指向自己的内心深处,自己调节自己的思想和行为,即学生的自我管理;该题也可以简单地说自我意识管理就是学生之间的管理和学生自我管理的总称三、简述题如何实施学生常规管理要点1注重实际训练；2加强经常性检查；3开展常规评比；4树立先进典型;第十七章教学工作的管理一、填空题1、教导处是学校教学工作管理的枢纽;2、教导处是学校教学工作和其他工作的协调机构;3、教导处是校长管理教学工作的参谋机构;4、教导处为教学工作服务,首先是信息服务,其次是物质方面的服务;注意：以上四个题组合在一起,就变成一个简述题目：教导处的地位和作用;5、教学计划主要包括学校教学计划、教研组教学计划和教师教学计划;6、教学质量检查分析的标准包括工作质量标准、教学效果标准和时间标准三个方面;7、教学质量分析方法主要有定性分析、定量分析、对比分析、因果分析和追踪分析五种;二、简述题1、简述教学工作管理的任务;要点1确定教学管理目标；2健全教学组织系统；3加强教师队伍建设；4完善教学管理制度；5改善教学物质环境；6开展教学研究活动；7组织教学检查评估;注意：该题目抓住上面14个关键词就迎刃而解了2、简述教学工作管理的基本要求;要点1领导重视教学并研究教学；2执行课程计划、大纲和教材要求；3遵循教学规律；4坚持正确的教学思想;3、简述教导处建设的基本要求;要点1人员精干、结构合理；2职责明确、分工合作；3善于协调；4较高效能;4、教学管理中合理安排教师有哪些基本要求要点1知人善任；2合理组合；3当前与长远相结合；4发扬民主;5、简述教学质量管理;要点1确立质量标准；2加强质量检查；3进行质量分析;6、中小学教务工作管理主要包括哪些工作要点1编班排表排课表、作息时间表、校历表、周活动表；2学籍管理；3档案管理；4教务统计;第十八章德育管理一、填空题1、德育主要包括思想教育、品德教育、政治教育、法纪教育和心理教育等;2、德育是育德的,是培养人的良好品德的教育;3、德育管理一般分为常规管理、学生相互管理和学生自我管理三个层次;4、德育内容管理是指对德育内容的选择和安排,是德育管理的核心问题;5、中小学德育是为人的一生打基础的,这个基础就是教学生学会做人,这是德育管理的首要任务;二、名词解释1、德育——教育者按照一定的社会要求,有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响,将一定的社会思想和道德转化为个体思想品德的教育;2、德育管理——管理者运用一定方法手段,协调德育资源,实现德育目标的活动过程;3、德育管理原则——德育活动必须遵循的行为准则和基本要求;注意：什么是原则原则就是行为准则和基本要求,所以解释有关什么什么原则,参照执行三、简述题1、简述德育管理的地位和作用;要点1决定德育质量；2保证办学方向；3促进学生发展；4推进文明建设;2、简述德育管理的任务;要点可以参照教学管理的任务,将“教学”改成“德育”方可;3、简述德育管理的基本原则;要点1方向性原则；2时代性原则；3教育性原则；4科学性原则；5整体性原则；6民主性原则；7实效性原则;4、简述德育内容改革的基本要求;要点1规范化,即按照要求不能随意；2科学化,即内容要具体,强调一个“小”字,从小事做起,以小见大；内容要贴近实际,强调一个“近”字,贴近时代发展,贴近学生身心特点；3系列化,即由浅入深、由近及远、循序渐进;联系实际,论述德育内容的安排如何讲究科学化;2305、简述德育管理的过程;要点1调查与计划；2发动与实施；3检查与反馈；4评价与总结;注意：但凡什么什么过程或者程序的题目,总离不开管理过程的计划、实施、检查和总结这四个环节第十九章体育卫生工作管理一、填空题1、学校体育工作管理要坚持三为主,即以增强学生体质为主,以体育教学管理为主,以普及为主;2、学校应由一位校长主管体育工作,教务主任进行具体管理体育工作;3、体育课是学校学生的必修课,是学校体育的基本组织形式;4、中小学学生的保健应以校医或保健老师为主,充分发挥校医的医疗保健作用;二、简述题注意：体育和卫生管理关键是抓住学生体质和卫生保健两个方面做文章1、简述体育卫生工作管理的任务;要点1贯彻国家相关政策法规；2组织开展体育卫生工作；3增强学生体质,提高学生健康水平;2、简述体育卫生工作的指导思想;要点1为教育方针和教育目的服务；2普及与提高相结合；3坚持预防为主;3、体育工作管理的基本要求;要点1以学生体质为主；2以体育教学为主；3以普及为主；4体育与卫生保健结合;4、如何实施学校体育;要点1体育课；2课外活动；3体育竞赛与训练；4体育教师队伍建设;第二十章财产与财务管理一、填空题1、财产包括固定资产和流动资产;2、学校固定资产一般指那些单位价值较高、使用期较长的行政设备;。
教育管理学new
第一章导论第二章中国传统教育管理思想第三章西方教育管理理论发展第四章教育组织管理第五章教育组织文化第六章教育管理政治第七章教育人事管理第八章教育组织环境管理第九章教育领导第十章教育管理决策第十一章教育管理沟通与协调第十二章教育管理激励第十三章教育管理控制教育管理学概念——教育管理学是以教育管理问题为对象，以管理学、教育学和其他相关学科为基础，运用定性、定量以及其他方法，通过对教育管理问题的研究，发现教育管理规律、形成教育管理理论并指导教育管理实践的一门管理科学。
思考：如何界定教育管理学的研究对象？该对象又是如何细分的？教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问题的教育管理现象。
教育管理问题的分类理现象问题或客观现象问题。
主体根据客体满足其需要的程度的认知，是“人的尺度”。
是教育管理实践中存在的管理客体对管理主体存在和发展的意义的问题，也可以看作管理主体所追求、赞赏、期望的东西。
也称之为教育管理学的“元”问题。
教育管理的“真”问题——现有理论没有解决或解决得不够“假”问题——炮制不存在的问题教育管理学的研究方法——定性研究、定量研究、质的研究和系统研究等。
1、定性研究是一类研究方法的总称，凡是用文字来描述，而不是用数字和量度来说明事物的性质或属性的方法都可以说是定性研究。
其基本方法有演绎法、归纳法、经验总结法、历史研究法、比较研究法、理论研究法。
①演绎法是从一般到特殊的推理，其主要形式是三段论（由三个直言判断—大前提、小前提和结论构成的）。
③经验总结法是指研究者对教育管理者在教育管理实践中形成的感性认识和有效的具体做法进行分析、归纳和概括，使这些感性认识和具体做法上升为理性的具有普遍意义的理论和方法。
④历史研究法是指对研究对象的产生和发展过程的特点和规律进行探究的方法。
⑤比较研究法是根据一定的标准，对同类教育管理现象在不同情况下的不同表现进行比较分析，找出其普遍性和差异性，以便做出符合实际的结论。
自学考试《中小学教育管理》考试大纲
二教育督导机构和人员
识记：督学的条件
督导人员的分类
督学的职权
领会：新中国建立后，教育督导机构的变化
三教育督导过程
识记：教育督导过程的主要任务
教育督导环节的主要任务
教育督导的方法
领会：教育督导的原则
应用：用教育督导原则分析教育督导活动
四教育督导的完善
识记：我国近现代教育督导的产生和发展
领会：教育督导与教育评价的关系
四中小学教育规划的含义与内容
识记：中小学教育规划的含义
中小学教育规划的内容结构
领会：理解中小学教育规划内容结构的整体性
五中小学教育规划的制订与实施
识记：中小学教育规划的制订程序
应用：结合学校实际，制定一份学校教育规划方案
第十章教育行政执法
一教育行政执法
识记：教育行政执法的概念
教育行政执法的生效要件
领会：教育行政执法的特征
一教学工作管理的意义和任务
识记：教学工作管理的意义
教学工作管理的任务
领会：结合本校和本地区教学工作实际，分析教学管理任务完成的状况
二教学工作管理的基本要求
识记：重视教学，执行教学计划，大纲，遵循教学规律，坚持正确的教学管理思想
领会：对照教学管理要求，分析本人的教学管理思想
三教学工作的计划
识记：教学工作的计划体系
应用教育评价进行督导活动应注意的问题
应用：用教育评价结果，分析教育督导活动
第三编中小学学校管理
第十四章教育人员的管理（上）
一教育人员管理的意义和特点
识记：教育人员管理的意义
教育事业的特点
教育人员管理的特点
领会：教育人员管理的三个层次及层次间的关系
教育管理学概述ppt课件
人尽其才，物尽其用，地尽其利，货畅其流。
此四事者，富强之大经，治国之大本也。
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第一节 管理与教育管理
罗马斗兽场是古罗马时期最大的圆形角斗场，建于 公元72至82年间由4万名战俘用8年时间建造起来的
埃及金字塔（Pyramids）建于４５００年前， 是古埃及法老（即国王）和王后的陵墓。
始建于春秋战国（公元前770～476）， 长城超过5000公里，跨春秋战国、汉朝和明朝
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第一节 管理与教育管理
一、关于管理 （一）管理的含义
真正对管理的定义有重大影响的是法国人亨利· 法约尔。 他在其名著《工业管理和一般管理》中给出管理的定义。 （3）法约尔认为：管理是所有的人类组织（不论是 家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由5项要 素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。（职能的视角） 法约尔作为一位毕生从事企业生产的管理者，从其 几十年的管理工作经历中悟出的管理要义，颇有实践的支 撑，因此，他的看法也就颇受后人的推崇与肯定。
三、微观教育管理论（11~13章）
（学校管理目标、管理内容和管理过程）
四、教育领导与效能论（14~15章）
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3
思考 为什么要学习教育管理原理？
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4
导论：为什么要学习教育管理原理？
从学校层面看：
1. 学校机构庞杂，工作繁多，需要有专门人员从事组织、 指挥、协调、监控等工作，这些人应该懂得教育管理； 2. 管理的核心是人，需要协调和处理好师生员工之间的 人际关系； 3. 学校工作岗位不同，职责各异，需要有效的分工与协同；
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第一节 管理与教育管理
一、关于管理 （一）管理的含义
教育管理学导论
本书围绕教育管理学中的一些最为基础的问题，主要是教育管理学的研究对象、学科性质与关联、研究的方法论、研究的典型方式、理论进展及发展趋向等问题，展开了较为系统深入的讨论。
该书内容丰富，结构合理，论述系统，力图将我国的教育管理学置于全球化这个背景中予以讨论，旨在借鉴国外教育管理学探索的既有经验、成果的基础上，思考我国教育管理学面临的挑战和存在的问题。
第一章教育管理学的研究对象。
我在他的一个学术视频上看到过本章，他谈的标题：教育管理学的学科使命。
书上的第一章和视频上的内容大体吻合。
本章旨在阐明：教育管理学是一门认识和理解教育管理现象，谋求教育管理改进之道的社会科学。
1.1教育管理特殊矛盾性说及其矛盾，一，对毛泽东的《矛盾论》的深入分析，进行再认识；二，教育管理学不能仅仅以效率、效益为追求，指出特殊矛盾性的片面性。
1.2教育管理问题说及其问题，问题有三：（1）研究如何界定和理解“教育管理问题”；（2）似乎存在将教育管理学研究对象过度泛化的缺陷；（3）教育管理问题说具有无法克服的“技术性”倾向。
1.3教育管理现象规律说及其争论，对于争论，有这样几点：（1）这是一种由演绎语意界说派生而出的定义；（2）存在某些逻辑学与语义学方面的问题，其定义项“属”的选择不当，外延过宽；（3）将现象与本质并列作为研究对象不合适；（4）教育管理现象纷繁复杂，教育管理学无法研究所有的教育管理现象，只能研究部分教育管理现象。
教育管理规律说的主要表现：（1）都宣称揭示规律；（2）都用二元的视角来透析教育管理现象，即把现象区分为表象和本质；（3）在预设了“事实与价值”分立的基础上，强调研究事实，用事实反价值，用事实研究反价值规范研究；（4）对教育管理现象采取一种简化和纯粹理想化的思维方式；（5）都异口同声地标榜教育管理学是一门“科学”。
1.4教育管理现象的属性分析，黄兆龙先生认为具有两重性：自然属性、社会属性；孙绵涛教授主张共性和个性；陈孝彬教授和吴志宏教授分别对特殊性进行了概括。
第一讲 管理学导论
第一讲管理学导论管理的概念：管理是管理者对组织的资源进行计划、组织、领导、控制，有效率和有效果地实现组织目标的过程。
注：1.管理的目的是实现组织目标，没有目标就无所谓管理2.管理是一种综合活动，最终要落实到计划、组织、领导、控制能职能3.管理的对象是组织资源（组织资源：人财物，其中最重要的是人）4.管理的主体是管理者。
管理是管理者的活动，因此能否最终实现组织的目标，关键就在于管理者的管理能力与管理艺术。
5.实现组织目标的过程要讲究效率和效果6.管理的本质是协调管理的范围是组织7.管理没有唯一正确的答案管理的效果与效率：效果和效率是衡量管理成绩的两个指标。
管理效果是管理活动的结果，一些组织常见的管理效果和效率指标绝对指标：反映组织的管理活动效果的一种综合指标；相对指标：是自己不同时期的管理效果的纵向比较，也可以是本组织与其他组织管理效果的横向比较管理的特性：1.二重性：自然属性，与生产力、社会化大生产相联系，由共同劳动的性质产生具有合理组织生产力的一般职能；社会属性，与生产关系、社会制度相联系，由生产关系的性质和社会制度所决定，具有维护和完善生产关系的职能。
2.科学性：管理是一门科学，是以反映客观规律的管理理论和方法为指导，并科学地分析问题和解决问题的方法论。
无论是什么性质的管理都必须遵循各种客观规律。
3.艺术性：①管理方式方法要因人而异②对同样的人和事，管理的方式和方法要因地制宜。
管理是科学性和艺术性的统一管理的职能：计划、组织、领导、控制（1）计划：①谋划、筹划、决策②确定目标、制定战略③制定派生的各种具体计划（2）组织：①工作设计②部门划分③人员配备④解决由谁干什么的问题（3）领导：①指挥运用权力②指导员工工作③激励员工努力工作④沟通解决冲突（4）控制：进行监控以确保计划完成（5）四个基本职能的关系：管理的各项职能相互渗透融为一体，管理过程就是一个计划、组织、领导、控制等基本职能构成的周而复始的循环过程。
管理学习题第一章导论
管理学习题第⼀章导论第⼀章管理学导论⼀、判断题：1.管理是⼀门艺术，⽽不是⼀门科学。
（×）2.管理者做任何活动都必须先明确⽬标。
（√）3.管理的⼆重性是指管理既具有科学性，⼜具有艺术性。
（×）4.管理学反映了管理过程的客观规律性，具有显著的科学性。
但是，管理程中的诸多不确定因素使管理本⾝⽆法完全量化，故⽽只是⼀种不精确的科学。
（√ )5.管理学是⼀门科学，不是⼀种艺术。
（×）6.鉴于管理⼯作的复杂性，所以说，迄今为⽌管理仍然是⼀门不精确的科学（√）7.管理既要追求效果，也要追求效率。
前者就是要做正确的事情，后者则是正确地去做事情。
应当说，前者是第⼀位的，后者是第⼆位的。
（√)8.效率与效果之间存在明显的差别，效果是使组织资源的利⽤成本达到最⼩化，⽽效率则是使组织活动实现预定的⽬的和⽬标。
（×）9.有⼈调查合资企业发现这样⼀种现象，同样是先进的⽣产设备，在中国所取得的⽣产效率和产品质量却⽆法达到国外的⽔平。
造成这种现象的原因是中国的⽣产⼯⼈素质差。
（× )10.管理和技术是企业发展的两个轮⼦。
（√ )11.凡是完全或主要从事管理⼯作的⼈员都是管理者。
（√ )12.⼀个组织正常的运转需要有两类活动，即管理活动与计划活动。
（×）13.管理的⾃然属性是指管理要处理⼈与⾃然的关系，管理的社会属性是指管理要处理⼈与⼈之间的关系。
（√ )⼆、单项选择：1.___B 职能是其他管理职能赖以有效发挥的基⽯。
A．决策 B．信息 c．控制 D．创新管理者出席社区的集会或参加社会活动时，所⾏使的是_A__的⾓⾊。
A．代表⼈ B．联络者 c．发⾔⼈ D．谈判者2.___C 被称为“⼈事管理之⽗。
A．亚当·斯密 B．泰罗B．罗伯特·欧⽂ D．亨利·法约尔3.___D 被称为“科学管理之⽗”。
A．亚当·斯密 B．罗伯特，欧⽂C．亨利·法约尔 D．泰罗4.___C 对于⾼层管理最重要，对于中层管理较重要，对于基层管理较不重要。
孙绵涛 第一章 教育管理学概述
B、从可能方面来说，在政治上，资产阶级的国家 机器，较之以前都有了较大的发展，这就为国家管 理教育在政治和组织上提供了保证；在经济上，一 方面国家办教育需要一定的经济实力，资本主义工 商业的发展为国家办教育提供了一定的财力。
①教育管理归根结底是为一定国家占统治地位阶段 的政治路线和阶级政策服务的。 ②教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约 这些活动的社会历史条件密切相关，相互依存的。 ③教育管理也是一种管理活动。
1）教育管理活动的规律，是说教育管理活动的各 因素这之间有一种内在的必然联系，要按教育管理 活动的规律办事，就要正确处理好这些因素之间的 关系。 2）教育管理体制的规律，是说教育管理体制的各 因素之间也是有一种内在的必然联系的，要按教育 管理体制的规律办事，也要处理好这些因素之间的 关系。
A、民主化：学校内部教育管理上呈现出民主参与 的趋向。 B、相对集权化：有些国家强调国家管理教育中的 中央集权的作用，以实现对全国教育的有效管理。 C、科学化：在注重运用现代科学理论，注重在教 育管理中运用现代科学技术来提高管理效能。 D、效率化：强调精简机构，提高办事效率。
是研究教育管理的现象，解释教育管理规律的科学。 是以教育管理现象和教育管理规律作为自己的研究 对象。教育管理的现象从教育管理的活动、教育管 理的体制、教育管理的机制、教育管理的观念四个 方面去研究。 教育管理规律有：教育管理活动的规律、教育管理 体制的规律、教育管理机制的规律、教育管理观念 的规律。
第五论，教育管理观念论，主要论述教育管理观 的含义、教育管理观在整个教育观中的地位和作 用、教育管理观的结构、传统的教育管理观及现 代的教育管理。
一、管理学导论 PPT课件
第一章 管理学导论
绍兴文理学院元培学院
理论依据
《管理学》精品课程建设组
任何一个组织都是社会存在体，为了获取资源 和取得各方面的理解与支持（这是一个组织开 展工作的前提），需要加强与各方面的沟通。
在一个组织中，只有高层管理者可以代表这一 组织，因此，与外部的重要沟通工作由高层管 理者承担。
管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织 既定目标与责任的动态创造性活动。
第一章 管理学导论
绍兴文理学院元培学院
6 周三多的观点
《管理学》精品课程建设组
周三多 1933年出生,江苏宜兴人, 南京大学企业管理系教授, 博士生导师
管理是社会组织中，为了实现预期的目标， 以人为中心进行的协调活动。
第一章 管理学导论
第一章 管理学导论
绍兴文理学院元培学院
管理工作的形式和内容
《管理学》精品课程建设组
吃饭应酬 开会讨论 分配任务 指导工作 找人谈话 签字把关 考核奖惩
协调与外界之间的关系 协调工作中的问题 协调各项工作之间的关系 协调活动与目标之间的关系 协调人与人之间的关系 协调资源与活动之间的关系 协调资源、活动与目标之间的关系
第一章 管理学导论
绍兴文理学院元培学院
《管理学》精品课程建设组
课程在管理学体系中的地位
管理实践 综合管理
指 导 职能管理
管理学知识体系
管理学原理（基础）
指导
提供基础
人
其
营
生力 财
他
销
产资 务
职
管
管源 管
能
理
理管 理
管
理
《管理学》教案 第一章 导论
第一章导论教学目的：通过本章的学习，使学生了解管理的概念，掌握管理的管理的二重性、性质、管理的职能、管理者的角色和应具备的能力、管理学的研究对象和学习方法。
教学重点：管理的概念、管理的二重性、性质、管理的职能、管理者的角色与能力要求。
教学难点：管理的二重性、管理的角色教学课时：4（其中1课时为案例分析讨论）导入案例：蒋华是某新华书店邮购部经理。
该邮购部每天要处理大量的邮购业务，在一般情况下，登记订单、按单备货、发送货物等都是由部门中的业务人员承担的。
但在前一段时间里，接连发生了多起A要的书发给了B，B要的书却发给了A之类的事，引起了顾客极大的不满。
今天又有一大批书要发送，蒋华不想让这种事情再次发生。
问题：他应该亲自核对这批书，还是仍由业务员们来处理？第一节管理的内涵一、管理的基本概念“管”，中国古代指锁匙。
《左传》：“郑人使我掌其北门之管。
”可引伸为管辖、管制，体现着权力的归属。
“理”，本意是治玉。
《韩非子·和氏》：“王乃使人理其璞，而得玉焉。
”引伸为整理或处理。
二字连用，表示在权力范围内，对事物的管束和处理过程。
由于管理活动的复杂性，不同的学者对此见仁见智，从不同角度提出了自己的看法（一）国外学者的观点：1. 法约尔（1916年）：计划、组织、指挥、协调和控制。
2.卢瑟·古利克：计划（Planning）、组织(Organizing)、人事(Staffing)、指挥(Directing)、协调(Coordinating)、报告(Reporting)、预算(Budgeting)。
——七职能说 (POSDCORB) 。
3.哈罗德·孔茨：计划、组织、人事（人员配备）、指挥和控制。
4.斯蒂芬·罗宾斯：计划、组织、领导和控制。
二）国内学者的观点：南京大学的周三多教授：决策、组织、领导、控制和创新。
复旦大学的芮明杰教授：决策、计划、领导、激励和控制。
清华大学的徐国华：计划、组织、控制、激励、领导和协调。
管理学-导论、定义管理者领域
促进团队合作
良好的领导艺术和沟通技巧有助 于促进团队成员之间的信任与合 作，形成积极向上的团队氛围。
提升组织文化
管理者通过自身的言行和沟通 技巧来塑造和传播组织文化，
促进组织的长远发展。
05 管理者团队建设与激励机 制
团队建设的重要性与目标
提升协作效率
通过团队建设，增强团队成员间的信任与合作，从而提高整体工 作效率。
VS
管理学的性质
管理学具有综合性、实践性、社会性、历 史性等特点。它涉及多个学科领域的知识 和方法，强调理论与实践的结合，关注社 会文化背景对管理活动的影响，以及管理 思想和方法的历史演变。
管理学的研究对象与任务
管理学的研究对象
管理学的研究对象包括各种类型的管理活动和管理现象，如 企业管理、公共管理、非营利组织管理、项目管理等。它关 注管理者如何有效地组织和协调各种资源，实现组织目标的 过程和方法。
角色
管理者在组织中扮演着领导者、决策 者、协调者、监督者等多重角色，旨 在通过有效的管理手段，推动组织的 发展和进步。
管理者的工作内容与职责
工作内容
管理者的工作内容涉及制定计划、组 织资源、领导团队、控制过程等方面， 以确保组织的顺利运作和目标的达成。
职责
管理者的职责包括确定组织目标、制 定战略计划、分配资源、监督员工绩 效、协调内外部关系等，以维护组织 的稳定和持续发展。
尽职尽责
管理者应当勤勉尽责，认真履行职责，为企业的发展和员工的福祉负 责。
社会责任的承担与履行
环境保护
管理者应当积极履行环境保护责任，推动企业采取环保措施，降 低对环境的负面影响。
公益事业
管理者应当关注社会公益事业，积极投身公益慈善活动，回馈社会。
第一部分 管理学导论
3.认为传统的组织结构和关系容易造成紧张气 氛，对组织各层职工均有不利的影响。主张实 行民主参与管理，实行职工的自主自治。
决策理论学派
代表人物是美国卡内基梅隆大学的教授赫 伯特·西蒙（H.A.Simon），由于在决策理论方 面的贡献，曾荣获1978年的诺贝尔经济学奖。 1.决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心。 2.系统阐述了决策原理。 3.在决策标准上，用“令人满意”的准则代替 “最优化”准则。 4.一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分 为程序化决策和非程序化决策。
自此以后，许多管理学家、社会学家、心理学家从行 为的特点、行为的环境、行为的过程以及行为的原因 等多种角度展开了对人的行为的研究，形成了一系列 的理论，使行为科学成为现代西方管理理论的一个重 要流派。
2.4 现代管理理论
管理理论丛林
社会系统学派 管理过程学派 行为科学学派 决策理论学派 系统管理理论学派 管理科学学派 权变理论学派 经验主义学派 其他较有影响的理论
人际关系理论产生的背景
第一，所谓“精神革命”的论断本身是不符合实际的。一方面， 老板为了追求最大利润总是尽量少付给工人工资；另—方面，工 人也并非纯粹的“经济人”，除了金钱，还有精神上的需要。
第二，随着资本主义二三百年的发展，逐渐形成了一套资本主义 的民主制度，民主意识日益强烈的人们反对独裁、专制，这就使 得主张专制、独裁的科学管理理论在实践时遭到工人们的强烈反 对。
引导案例——小男孩的裤子
第一节 管理的内涵
第二节 管理的职能与性质
第三节 管理者的角色与技能 第四节 管理学的内涵特点与研 究方法
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教育管理学
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第二节 教育管理学的研究对象
一、教育管理学的研究对象是教育管理问题
我们认为，教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问 教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问 题的教育管理现象。 题的教育管理现象 。首先有教育管理现象，然后这些教育管理现
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第三节 教育管理学的性质 二、教育管理学的特质
（一）综合性 （二）实践性 （三）开放性
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第四节 教育管理学的研究方法 一、教育管理学的定性研究
定性研究是一类研究方法的总称，凡是用文 字来描述、而不是用数字和量度来说明事物的性 质或属性的方法都可以说是定性研究。其基本方 法有：
20世纪70年末以来，我国教育管理学的发展大致上经历了恢 复、初建、发展和提升等阶段。 1978年到 年到1985年：教育管理学科恢复阶段。 年到 年 20世纪 年代中期至90年代初：教育管理学科初建阶段。 世纪80年代中期至 年代初： 世纪 年代中期至 年代初 20世纪 年代初至 世纪90年代初至 年前后： 世纪 年代初至2000年前后：教育管理学研究处于各分 年前后 支学科纷纷开始建设的阶段。 2000年前后至今：我国教育管理学发展处于研究水平提升阶 年前后至今： 年前后至今 段。
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第一节 教育管理的概念
二、教育管理学概念的界定
我们认为，教育管理学是以教育管理问题为对象， 以管理学、教育学和其他相关学科为基础，运用定性、 定量以及其他方法，通过对教育管理问题的研究，发现 教育管理规律、形成教育管理理论并指导教育管理实践 的一门管理科学。
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第二节 教育管理学的研究对象
二、教育管理问题的分类
（一）教育管理的事实问题和价值问题
根据教育管理问题的性质 教育管理问题的性质，可以把教育管理问题分为事实问题 教育管理问题的性质 事实问题 和价值问题。 和价值问题 事实问题主要取决于问题的客观性或物质性，不以研究主体 个人的好恶而转移。 价值问题取决于研究主体的需要，因研究主体的知识结构、 认识能力、文化背景、价值观念以及问题本身所处的文化环境 而有所不同。
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第四节 教育管理学的研究方法 四、教育管理学的系统研究
（一）系统模型
系统模型是以某种确切的形式如文字、符号、图表、实物、公式等 系统模型 对一个系统某一方面的本质属性进行的描述。 我们可以运用系统模型来描述某一个或某一类教育组织，以便对该 组织有一个确切的仿真认识。教育组织系统是复杂的，其属性是多 方面的，可以建立整体系统模型，但更多的是根据不同的研究目的， 建立不同的系统模型对组织系统的某一方面属性进行描述。 系统模型大致可以分为三种类别：文字模型、物理模型和数学模型。
（一）演绎法 （三）经验总结法 （五）比较研究法 （二）归纳法 （四）历史研究法 （六）理论研究法
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第四节 教育管理学的研究方法 二、教育管理学的定量研究
定量研究是相对于定性研究而言的，凡是用数 字和量度来描述对象的研究方法都可以称之为定量 研究方法。常用的具体方法主要有：
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第五节 教育管理学科体系及其建设 二、教育管理学体系建设存在的问题
一是从概念看，他学科概念多，本学科概念少。 二是从内容上看，规定的多，解释的少。 三是从研究方法看，演绎的多，实证的少。 四是从研究规范看，议论的多，研究的少。 五是从结构上看，形式的多，实质的少。 六是本土化和国际化及二者的结合有待加强。
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第一节 教育管理的概念
一、对教育管理学概念的不同认识
国内学者的另一类观点： 国内学者的另一类观点： 把教育管理学看做是研究教育管理现象和本质，揭示教 育管理规律的科学。（参见安文铸、楼兆美、孙绵涛的观点） 这种观点提出于20世纪90年代中后期，是在对第一类观点进 行分析的基础上发展而来的。他们把教育管理的现象、本质 作为教育管理学的研究对象，其目的是揭示教育管理规律。 这类定义是从研究对象和研究功能两方面来界定教育管理学 的。
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第一节 教育管理的概念
一、对教育管理学概念的不同认识
国外学者的观点： 国外学者的观点： 国外学者对教育管理理论做过大量的研究，出版过许多教育 管理学著作，但就我们所掌握的资料来看，给教育管理学直 接下定义的并不多。学者们一般都把教育管理学看做是解释 教育管理问题的理论。 20世纪50年代的观点 20世纪70年代的观点 霍伊和米斯克尔的观点 霍金森的观点
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黄葳 主编
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第一章 教育管理学导论
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本 章 提 要
教育管理学是一个重要的研究领域，经过一百多年的 发展，已经成为一个学科群。本章立足于国内外已有的研 究成果，对教育管理学的概念、研究对象、学科性质、研 究方法和学科体系建设进行研究，认为教育管理学是一门 以教育管理问题为研究对象，以教育学、心理学以及其他 相关学科为理论基础的综合性、实践性、开放性的管理学 科。结合对教育管理学的认识，我们提出了教育管理学学 科建设的一些思路和建议。
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第三节 教育管理学的性质
二、教育管理问题的分类
（三）教育管理的常规问题和革命问题
教育管理的常规问题可以分为两类：一类是当前教育管理科学能够解答的 教育管理的常规问题 问题。另一类问题是现有的教育管理理论不能完全回答，但可以从现有的 理论出发探索出新的解决问题的理论和办法，其研究的目的是发展现有的 理论。 教育管理的革命性或危机问题是现有的教育管理理论所不能回答的全新的 教育管理的革命性或危机问题 或异质的问题。这类问题也可以细分为个别的革命性问题和结构的革命性 问题。个别的革命性问题是指对现有教育管理理论体系不产生根本性影响 的反常问题。结构的革命性问题是现有理论不能回答的事关全局的重大问 题，这类问题的解决就意味着新的系统理论的诞生，而现有的理论就成为 过去或与现有的理论并存。
象为人们所知，接着人们对已知的某些教育管理现象产生疑问并提 出问题，所提出的问题便构成了教育管理学研究的对象。
教育管理学的核心是增强对教育管理的问题意识，发现并界 教育管理学的核心 定教育管理问题，展开对教育管理问题的研究。
如果把教育管理学的对象界定为教育管理规律、教育管理现象或 教育管理活动，这实际上模糊了教育管理学的研究对象，使之成了 一种套话，导致人们在研究中很难确切地把握要研究的对象，到头 来还是要寻找要研究的问题。
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第四节 教育管理学的研究方法 四、教育管理学的系统研究
（二）系统分析 系统分析的基本特点有： （1）最优化 （2）定量化 （3）模型化 （4）程序化
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第五节 教育管理学科体系及其建设 一、教育管理学体系建设回顾
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第二节 教育管理学的研究对象
二、教育管理问题的分类
（二）教育管理的经验问题和概念问题
从教育管理学的研究目的 教育管理学的研究目的来分，可以把教育管理问题分为经验 教育管理学的研究目的 经验 问题和概念问题。 问题和概念问题 “任何使我们感到奇异的与自然界有关的问题，或其他需要 解释的事情，都构成一个经验问题。”经验问题可以分为未解 决的问题、已解决的问题和反常问题。 教育管理的概念问题是指教育管理理论建构本身存在的问 题，也称之为教育管理学的“元”问题。
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第二节 教育管理学的研究对象
二、教育管理问题的分类
（四）教育管理的“真”问题和“假”问题 教育管理的“ 问题和“
我们对教育管理问题的“真”、“假”进行判断的依据 是该问题是存在还是不存在，而不是需要不需要或重要不重 要。真的问题是现有的理论没有解决或解决得不够好的问题。 这就需要研究者要以科学求实的态度去发现问题并对问题进 行区分，搞清哪些问题已经解决了，哪些问题是新问题，哪 些问题是反常问题。
教育管理学
21世纪教育经济与管理系列丛书 21世纪教育经济与管理系列丛书
第四节 教育管理学的研究方法 四、教育管理学的系统研究（system 教育管理学的系统研究（ research） ）
系统研究是研究者把研究对象作为一个整体系统进行的研究。 系统研究 教育管理研究的对象是教育管理组织系统，从系统论的角 度对教育管理问题进行分析和研究可能更适合教育管理的实际 情况。系统研究主要分为两个方面： （一）系统模型 （二）系统分析
（一）调查研究 （二）实验研究 （三）预测研究 （四）统计法
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第四节 教育管理学的研究方法 三、教育管理学质的研究