第九章行为税-文档资料

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二、固定资产投资方向调节税的作用
是一个历史的过程:1991年;2000年 2000年,国家开始暂停征收固定资产投资方向调节税。
三、固定资产投资方向调节税的征收制度
(一)征税对象和纳税人:
征税对象是固定资产投资行为。 征收范围包括使用各种资金进行的固定资产投资。各 种资金包括国家预算资金、国内外贷款、借款、赠款和纳 税人的各种自有资金、自筹资金和其他资金。 纳税人是在我国境内进行固定资产投资的单位和个人。
这个“特定行为”是指国家通过征税所要加以限制或 监督的行为。
二、行为税的意义:
① 行为税自身的特点是具有特殊的目的性。它在调节某 种经济行为上,更能直接体现国家的意志,在我国社 会主义市场经济中,成为宏观调控的重要工具。如我 国开征的投资方向调节税,通过调节固定资产投资行 为,可以达到国家在宏观上调控基本建设规模和结构 的目的。
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第九章 行为税类税制
1
行为税制概述
2
固定资产投资方向调节税
3
城市维护建设税税制
4
印花税税制
5
车辆购置税税制
第一节 行为税制综述
一、行为税制的定义: 行为税,又称特定目的行为税,是对纳税人的某些特
殊行为(或特定行为)征收的一类税种的总称。我国现行 税制体系中属于行为税的税种主要有:固定资产投资方向 调节税,印花税,城市维护建设税和车辆购置税等。
2、计税依据:
印花税根据不同征税项目,分别实行从价计征和从量 计征两种征收方法:
A、实行从价计税的凭证,以凭证所记载的金额为计税依据, 具体包括:
a) 各类经济合同:以合同上记载的金额、收入或费用
b) 产权转移书据:以书据中所载的金额为计税依据
c)记载资金的营业账簿:实收资本加资本公积
B、实行从量计税的其他wk.baidu.com业账簿和权利、许可证照,以计 税数量为计税依据。
(四)印花税的征管:
由税务机关征收管理。 印花税票由国家税务局监制。
(五)违章处罚:
未贴或少贴的:20倍以下的罚款; 不按规定注销的:10倍以下的罚款 重用的:3倍以下的罚款
(六)免税:
1、缴纳印花税的凭证的附本或抄本免税。 2、财产所有人将财产无偿赠给政府、社会福利单位、学校
所立的书据免税。 3、国家制定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农
人征收的一种税。 必要性 开征证券交易税是加强市场管理的需要,它可以抑制投机,
促进资本市场的健康发放中,保障投资者的权益; 开征证券交易税是实现税制公平的需要。 纳税人:在我国境内发生证券交易行为的单位和个人。 征税范围:实物证券,簿记券式、记名式和不记名式证券。
股票、股权证、认股权征,投资基金类证券,债券。 计税依据:证券交易的成交金额 税率:股票类证券:0.1%,投资基金类0.05%-0.1%,债券:
解:2010年投资额:4000-2400=1600(万元) 2010年职工宿舍完成额:1600*(800/4000)
=320(万元) 2010年厂房完成额:1600-320=1280(万元) 职工宿舍税额:320*5%=16(万元) 厂房税额::1280*15%=192(万元) 总税额:16+192=208(万元)
及时研究开征社会保险税,既能解决现行社会统筹中存 在的问题,又有利于完税税制和提高财政收入占国民收入的 比重。
社会保险税是一个负担与受益相对应的税种,其收入 带有专门用于各项保险项目开支需要的性质。因此,社会保 险税应实行政府、企业、个人三方面共同负担的原则。
2.纳税人:外商投资企业、国有企业、集体企业、 私营企业、事业单位以及这些企事业单位的中 方职工、城镇自由职业者
第三节 印花税税制
一、印花税概述 (一)印花税的概念 印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税 经济凭证的行为为征税对象征收的一种税。印花税首先是 在荷兰开征。 (二)印花税的特点
1.具有凭证税和行为税性质 2.征税范围广 3.税率低、税负轻 4.自行贴花完税
开征印花税的意义
有利于增加财政收入 有利于我国社会主义市场经济秩序的完善 有利于促进企业提高合同的兑现率 有利于提高纳税人的法制观念
适用万分之三税率的:购销合同、建筑安装工程承包合同以 及技术合同。
适用万分之零点三税率:财产保险合同 适用万分之零点五税率:借款合同。
2、定额税率:
税法规定,对权利许可证照和其他营业账簿按件定额贴五元。
(三)印花税的缴纳办法:
由纳税人根据规定自行计算应纳税额,购买并一次 贴足印花税票。1.自行贴花办法2.汇贴或汇缴办法3.委托 代征办法。
对外商投资企业和外国企业缴纳的这三种税,不征收 海关对进口产品代征的消费税、增值税,不征收 个体商贩和个人在集市上出售商品,对其征收临时营业税,是否同
时征收城市维护建设税,由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
3.计税依据
城市维护建设税以“三税”税额为计税依据并同时征收, 如果要免征或者减征“三税”,也就要同时免征或者减征 城市维护建设税。
3)鼓励企业技术改造,走内涵扩大再生产的 路子
(三)计税依据:
基本建设项目为实际完成的投资总额,包括建筑安装工 程投资、设备投资、其他投资、转出投资、待摊投资和应 核销投资;
更新改造项目为建筑工程实际完成的投资额;
其他固定资产投资项目为实际完成投资总额。
(即实际完成投资额)
(四)征收管理: 1、征收方法:
健全了法制,从法律上保护了企业的经济利益。 开征城市维护建设税,有利于确立划分税种的分级财政体
制。
二、城市维护建设税的征收制度
1城市维护建设税的征税范围
城市维护建设税在全国范围内征收,其征税范围与增值税、消费税 和营业税的征税范围相同。
2.城市维护建设税的纳税人
城市维护建设税的纳税人是在征税范围内从事工商经营,并缴纳消 费税、增值税、营业税的单位和个人。
印花税的立法原则
印花税的立法原则,是根据我国的经济情况和印花税本身的特点 来确定的。印花税的立法原则有三:
①掌握重点税源; ②税负从轻; ③条文规定从简。
二、印花税制度
1、印花税的征税范围
经济合同:购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承包、财 产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有 合同性质的凭证。
1994年新税制改革,停征了奖金税、工资调节税、烧油 特别税;宴席税和屠宰税下放地方;车船使用税成为财产税; 2006年废除了屠宰税。开征社会保险税和开征证券交易税提 上日程。
1、社会保险税的设想:
社会保险税是国家通过立法对企业、职工、自由职业者 支付或取得的工资课征的一种税。目前有42个国家开征了。
源泉控制的征收方法。 2、扣缴义务人:
由五大商业银行和其他金融机构及有关单位负责代缴 代扣。(即金融机构)
3、税款交纳方法: 按年度计划投资额预缴,多退少补。 4、纳税手续: 看看即可。 5、税金来源: 税法规定,投资方向调节税税金列入项目总投资。
(五)减免税: 只能由国务院决定方可减免。
例 某厂基建项目总投资4000万元,其中厂房 投资3200万元,职工宿舍投资800万元。该 厂2009年累计完成投资额2400万元,2010年 累计完成投资额4000万元。计算2010年应纳 的固定资产投资方向调节税。
夫产品收购合同免税。 4、无息、贴息、贷款合同免税。 5、外国政府或国际金融组织向我国政府及国家金融机构提
供优惠贷款书立的合同免税。 6、房地产管理部门与个人签订的用于生活居住的租赁合同 7、农牧业保险合同
8、经财政部批准免税的其他凭证免税。
例题1
某企业2011年1月,与甲企业订立一份借款 合同,金额30万元;与乙企业订立一份 计税转让合同,金额10万元;与丙企业 订立一份财产租赁合同,金额5万元。求 该企业2011年1月应纳印花税税额。
权利、许可证照:房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照。
经财政部门确定征税的其他凭证,对在我国境外书立、领受但在我国 境内使用的凭证,也是印花税的征税范围。
(二)印花税的纳税人 各种经济合同的立合同人。如果同一凭证,由两方或者两
方以上当事人签订并各执一份的,应由各方就所执的一份 各自全额贴花。当事人不包括担保人、证人、鉴定人。 根据书立、领受应纳税凭证的不同,其纳税人可分别称为 立合同人、立据人、立账簿人、领受人和使用人。
(二)税率:
1、关于税率的规定: 实行差别税率,分五个档次:0%、5%、10%、15%、
30%。 分两大类设计:
基本建设项目投资:主要是新建和扩建项目 更新改造项目投资:主要是现有企事业单位的设备更新和技
术改造项目。
2、投资方向调节税税率设计的原则:
1)体现产业政策的要求
2)体现经济合理规模的要求
3.税目:老年保险、失业保险、遗嘱保险、伤残 保险、医疗保险等
4.计税依据:凡纳税人支付或取得的工资总额、 城镇自由职业者和私营企业主取得的毛收入, 在扣除规定的免税项目及税基限额后的余额。
5.税率:实行比例税率,根据各社会保险项目的 具体情况设置各税目的具体税率。
2、证券交易税的设想: 证券交易税是对我国境内发生证券交易行为的单位和个
解:借款合同:300000*0.005%=15(元) 技术转让:100000*0.03%=30(元) 财产租赁:50000*0.1%=50(元) 总计:15+30+50=95(元)
第四节 城市维护建设税税制
作用: 开征城市维护建设税的主要目的是为城市维护和建设提供
稳定的资金来源 制定城市维护建设税,通过立法筹集城市维护建设资金、
4.城市维护建设税的税率
城市维护建设税实行地区差别比例税率。按照纳税人所在 地的不同,税率分别规定为7%、5%、1%三个档次。不同地 区的纳税人实行不同档次的税率。具体适用范围是:
纳税人所在地在城市市区的,税率为7%; 纳税人所在地在县城、建制镇的,税率为5%; 纳税人所在地不在城市市区、县城、建制镇的,税率为1%
(二)税率:
印花税的税率分别为从价比例税率和按件固定税额。
1、比例税率:
税法规定对合同、记载资金的账簿和产权转移书据, 按金额比例贴花。印花税的比例税率分五档:千分之一、万 分之五、万分之三、万分之零点五、万分之零点三。
适用千分之一税率的:财产租赁合同、仓储保管合同、股票 交易
适用万分之五税率的:加工承揽合同、建设工程勘察设计合 同、货物运输合同、产权转移书据以及记载资金的账簿

纳税人所在地为工矿区的,应根据行政区划确定税率。
5.征收管理
(1)纳税环节
城市维护建设税的纳税环节,实际就是纳税人缴纳“ 三税”的环节。纳税人只要发生“三税”的纳税义务 ,就要在同样的环节分别计算缴纳城市维护建设税。
(2)纳税期限
根据《增值税法》和《消费税法》规定,增值税、消 费税的纳税期限均分别为1日、3日、5日、10日、15日 或者1个月;根据《营业税法》规定,营业税的纳税期 限分别为5日、10日、15日或者1个月。增值税、消费 税、营业税的纳税人的具体纳税期限,由主管税务机 关根据纳税人应纳税额大小分别核定;不能按照固定 期限纳税的,可以按次纳税。
② 行为税的课征目的往往主要不是为了取得财政收入, 更不是为了通过课税是这种税收的收入不断增加。而 是为了限制某种行为,实行寓禁于征的政策,弥补主 体税种在调节经济作用上的不足,发挥适宜补缺的特 殊作用。
行为税具有临时性和偶然性。如1982年开征的烧油特 别税。固定资产投资方向调节税。
三、行为税制的改革:
0.01%-0.05% 免税:财政部发行的国库券等各种证券,中国人民银行向金融
机构发行的融资债券。 征收管理:源泉扣缴和自行申报两种征收方法,扣缴义务人为
证券代理买卖的经营机构
第二节 固定资产投资方向调节税
一、固定资产投资方向调节税的定义
简称投资方向调节税,是为了贯彻国家产业政策、引 导投资方向,对在我国境内从事固定资产投资行为的单位 和个人征收的一种税。
产权转移书据:产权转移书据是在产权的买卖、交换、继承、赠与、 分割等产权主体变更过程中,由产权出让人与受让人之间所订立的民 事法律文书。财产所有权、版权、商标专用权、专利权、专有技术使 用权共5项产权的转移书据。
土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按照产权 转移书据征收印花税
营业账簿:在税目中分为记载资金的账簿(简称资金账簿)和其他营 业账簿两类
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