清华附中事故调查报告

清华附中事故调查报告

市安监局发布清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工

程1229筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调查报告。经事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全

责任事故。

未按要求堆放物料等

2014年12月29日8时20分许，在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在

基坑内绑扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生坍塌，

造成10人死亡、4人受伤。

事故发生后，市政府成立了1229重大生产安全事故调查组，全面开展事故的调查处理工作。本篇文章来自

资料管理下载。国务院安全生产委员会、中央纪委监察部、最高人民检察院、住房和城乡建设部对该起事故的

调查处理实施了挂牌督办。

昨天，这起事故的调查结果出炉。调查组查明，未

按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋

未形成完整的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌，

是导致事故发生的直接原因。

调查称，施工时违反《钢筋施工方案》第7.7条规定，将整捆钢筋物料直接堆放在上层钢筋网上，施工现场堆

料过多，且局部过于集中，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。

海淀住建委提供虚假材料

现场制作的马凳所用钢筋直径从《钢筋施工方案》要求的32mm减小至25mm或28mm；现场马凳布置间距为0.9m～2.1m，与《钢筋施工方案》要求的1m严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。

马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。

此外，施工现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位是导致事故发生的间接原因。

调查称，对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊运钢筋材料集中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集中。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程行为。事故发生后，海淀区住房城乡建设委还提供了虚假的监督执法材料。

部分责任人已被批捕

在责任追究方面，调查组建议对建工一建公司总经

理刘船等16人追究刑事责任，其中部分责任人已经被检察院批准逮捕。建议对北京建工集团董事长、总经理、

党委书记戴彬彬等14人给予党纪、政纪处分。

给予建工一建公司法定代表人郭向东上一年度收入60%的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；给予建工一建公司董事、总会计师闫

德中上一年度收入100%的罚款；本篇文章来自资料管理

下载。给予清华附中工程项目备案项目经理叶耀东吊销

一级建造师注册证书，终身不予注册的行政处罚；给予

监理单位北京华清技科公司200万元罚款，吊销其房屋

建筑工程监理甲级资质等。

调查涉嫌受贿线索

另外，针对清华附中工程项目投标、合同订立期间，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企业名义承揽工程及

其他涉嫌以内部承包经营的形式出借资质、转包等违法

行为，由市住房城乡建设主管部门另行立案调查处理。

针对事故调查中发现的相关人员涉嫌收受贿赂的线索，由检察、监察机关依法调查处理。

责成市规划部门针对清华附中工程项目设计过程中

存在的问题，对相关设计人员给予通报批评；责成海淀

区人民政府和市住房城乡建设委向市政府作出深刻检查。

相关新闻：15责任人近日已受审

2014年12月29日，清华附中一在建工地发生脚手

架坍塌事故。2015年11月27日上午，涉事工程承建方、施工方、监理单位等15名被告人因涉嫌重大责任事故罪在海淀法院受审。

公诉人认为，建工一建和创分公司商务经理杨泽中、执行经理王京立、生产经理王英雄、技术负责人曹晓凯、施工员荆鑫，安阳诚成公司法定代表人张换丰、施工队

长张焕良、技术员赵金海、钢筋工长田勇只、钢筋班长

李雷、钢筋组长李成才，监理单位北京华清技科工程管

理有限公司总监理工程师郝维民、执行总监张明伟、监

理工程师兼安全员田克军、监理工程师耿文彪，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究刑责。

法庭审理过程中，除一名施工员称自己的行为不应

追刑责外，其他人都表示认罪。