中小学县管校聘实施方案

昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗

实施方案

为深入贯彻落实潍坊市委、市政府办公室《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》（潍办发[2014]33号），j

步深化中小学教师队伍管理体制改革，根据《昌邑市教育局等4部门关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施方案》教字]2015] 43号）及国家、山东省和潍坊市相关文件精神，决定在全市推进中小学教师县管校聘交流轮岗工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以实现义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标，深化教育体制机制改革，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，增强教师队伍内在活力。

（二）基本原则：坚持统筹兼顾、优化配置、科学规范、自主用人的原则，坚持因事设岗、按岗聘用、人事相宜、事职相符的原则，坚持公开公正、竞争择优、平等自愿、以人为本的原则。

二、人员范围和条件

竞聘上岗：全市公办中小学在编在岗教职工（含2015年新分配

教师）。

交流轮岗：已聘任中级及以上专业技术职务、在同一所学

校连续任教超过2个聘期的专任教师，原则上应当交流轮岗，未满2个聘期的教师申请跨校竞聘的需经教育局同意。其中，距法定退休年龄不足10年的教师，处于孕期、哺乳期或因重大疾病（已在教育局请假备案）等特殊情况不宜交流的教师，经个人申请、校内公示、教育局同意后，可不参与交流；新录用教师聘用合同期内不参与交流。

支教交流：城区学校优秀教师，年龄45岁以下，专科及以上学历，有助级及以上专业技术职务和县级以上综合荣誉称号。

校长的聘任、交流由教育局按规定程序组织，鼓励教育局

机关及所属事业单位符合任职资格的人员参与交流、支教。

三、实施办法和程序

（一）岗位分配

市教育局组织对各级各类学校教职工及2015-2016学年度

在校生情况进行调研，按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，根据在校生数和班数、学校类别、地理位置、师资结构等实际情况，在核定的编制总量内，具体分配各单位聘用指标。

（二）岗位设置

学校根据《昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗实施方案》

和教育局分配的岗位聘用指标，制定学校具体实施方案和岗位

设置方案，经教职工代表大会（或教职工大会）审议，85%以上

教师通过后一并公示（公示时间不少于5天），公示无异议报教育局批

准后实施。

学校岗位设置应参照《山东省中小学岗位设置结构比例指

导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。设置岗位时，要为临近退休、患重大疾病、请产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的直聘岗位，降低岗位工作标准，相应低定岗位工作量，供他们选择或竞聘；同时，设置不少于5%岗位（一般为紧缺学科教师岗位）用于流动教师跨校竞聘。

各学校竞聘上岗实施方案和岗位设置方案表决未达到85%同意的，需按规定程序重新修订表决，直至通过为止。镇街区学校再次表决仍未通过的，由镇街区教育办修订并组织辖区内学校教职工代表审议表决。

（三）个人申请

各类符合条件人员凭相关证明材料，分别向学校提交直接

聘用申请、支教申请、校内竞聘申请和跨校竞聘申请，填写《昌邑市教职工竞聘登记表》，申请支教和跨校竞聘的需经学校审核盖章。

规定时间内无特殊原因不提交个人申请的，学校有权按拒聘或落

聘情况处理。

（四）开展竞聘

1、直接聘用

直接聘用指距法定退休年龄不足10年的教师、因产假或重

大疾病（已在教育局请假备案）等特殊情况不宜交流的教师，可直接安

排或竞聘学校设置的直聘岗位，经学校和教育局同意并公示后，签定聘用合同，合同聘用期限为一年，不再参与其他岗位竞聘。

符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位，也可参加竞聘上岗，因此空置的直聘岗位可进行调整，鼓励年龄结构偏大的学校老教师到本镇域内其他学校竞聘。

2、支教竞聘

市教育局在距城区和镇街区驻地较远或缺编、老龄化严重及条件艰苦的中小学设置部分支教岗位（占用5%夸校竞聘岗位），按照城区学校教职工师资情况分配支教限额，由城区学校负责与支教学校协商，依据个人申请、任教学科及资格条件确定支教人员及其支教学校。在分配限额内，经学校同意，城区学校教职工也可自由参加意向支教学校的竞聘，支教学校要及时通知支教教师竞聘事宜，按学校竞聘方案组织竞聘。

支教竞聘期满未落实的支教岗位转为跨校竞聘岗位，不再作为支教岗位对待。

3、校内竞聘

按照相关政策要求和学校竞聘方案规定的程序，学校领导干部和教职工本着平等自愿、协商一致的原则逐级进行双向选择，自由竞聘。

副校长的聘任按《昌邑市中小学校长聘任期满续聘工作实施方案》规定的程序进行；中层干部由校长按规定程序聘任。

教职工的竞聘以级部或部门为主，已实行绩效考核的可参考绩效

考核成绩，未实行绩效考核的要注重工作实绩和业务能力，不能单纯依靠民主评议结果。教学岗位首先聘用现任课教师，同等条件下优先聘用获得综合荣誉称号或教学能手层次较高、数量较多的教师以及在教学、班级管理等方面做出突出贡献的教师。

部门和教职工较多的学校可组织多轮双向选择，首轮竞聘建议不超过岗位总数的60%要及时公布岗位聘任信息并协调级部和教研组，做到级部、学科间相对均衡。二轮竞聘时，要优先组织没有竞聘到岗位的任教不足2个聘期的教师竞聘。

各单位首先要完成规定的校内岗位竞聘任务，未完成的须从申请跨校竞聘人员中按需聘用。已确定支教岗位人员不得再参与校内竞聘。

4、跨校竞聘

学校校内竞聘落聘人员和主动申请跨校竞聘人员，根据全市流动教师岗位设置，分批次向意向学校递交申请，参加跨校岗位竞聘。跨校竞聘由学校（镇街区教育办）聘用工作组织按各自制定的竞聘方案组织实施。首轮跨校竞聘分别在市直、乡镇同类学校间进行（镇街区学校教师跨校竞聘首先在本镇街区内进行），然后组织全市范围内跨校竞聘。未完成校内岗位竞聘任务、校内竞聘岗位有空岗不聘而申请跨校竞聘的，须经教育局同意，并参加最后一轮竞聘。

各单位跨校竞聘岗位不得设置性别、年龄、荣誉称号等方面的限制，小学岗位原则上不限制专业；在符合岗位任职条件、能够胜任岗位工作的情况下，应优先聘用原任教学段较高或相同的教师，同等条件下，应优先聘用年龄较大的教职工；幼儿园教师岗位首先聘用具备幼儿