不动产登记制度下的房产经济发展策略

不动产登记制度下的房产经济发展策略

发表时间：2016-12-28T14:31:23.377Z 来源：《基层建设》2016年29期作者：姜波[导读] 健全现代产权制度等方面的影响，真正意识到不动产统一登记工作的重要性，提高自身的责任感和紧迫感，并认真落实政府部门制定的决策和要求，做好不动产统一登记工作，使其真正地发挥作用和优势。

烟台市不动产登记中心芝罘分中心山东烟台 264000 摘要：在未来发展阶段，我们应放眼国际，以更加宽广的视野深刻理解不动产统一登记对促进市场经济发展､方便企业群众､提高政府治理水平､健全现代产权制度等方面的影响，真正意识到不动产统一登记工作的重要性，提高自身的责任感和紧迫感，并认真落实政府部门制定的决策和要求，做好不动产统一登记工作，使其真正地发挥作用和优势｡本文就不动产登记制度下的房产经济发展策略作出了详细阐

述｡

关键词：不动产；房产经济；发展策略

1不动产登记制度的内涵

不动产制度作为我国物权制度的一种,是在《中华人民共和国物权法》的基础上确立实行的,它直接服务于利害关系人或者权利人,可以将其作为一种物权公示手段来理解｡其中,权利人或者利害关系人想要进行不动产登记需要提前申请相关不动产物权的变动事宜,而这一过程都要如实详尽的在政府相关的专职部门进行记录｡与此同时,在我国市场经济体制不断完善的过程中,不动产登记制度也随之产生并得以完善｡由此可见,不动产登记制度的确立执行一方面是为了满足市场经济要求,另一方面还涉及到每一位公民的切身利益｡因此,只有实现不动产登记制度的建立以及完善统一,才能在有效解决登记问题的前提下,体现市场经济的核心价值｡ 2不动产统一登记制度的背景

在推行不动产统一登记制度之前,我国的不动产登记主要推行的是不动产分别登记制度｡不动产分别登记制度也是登记不动产信息的一种方式,它主要是依据不动产的性质与用途的不同,划分不同经济领域内的不动产,并且由各自经济领域内的管理部门来负责登记｡早在2013年11月的国务院常务会议上,就着手推动不动产登记朝着统一的方向发展,决定由国土资源部来负责全国范围内的不动产统一登记的工作｡国土资源部连同农业部､林业局等建立不动产登记的联合会议制度,明确自身的登记职责,提高工作效率,进一步做好不动产登记的工作｡在2014年3月,第一次召开了不动产登记部际会议,明确指出在未来的三年内要在全国范围内推行不动产统一登记制度｡从2015年3月起,《不动产登记暂行条例》开始全面实行｡

3不动产登记与房地产经济的关系

对于房地产来说,我国实行不动产登记的职能以及目的并不是对房价进行降低,可以说两者间不存在直接联系｡房地产的供求关系是对房价产生影响的主要因素,而对于其余因素来说,其对于房价都具有着间接影响,并通过供求关系的存在实现对房价的影响｡对于不动产登记这项工作来说,其开展的目的并不仅仅对房产税进行征收,虽然在两者间具有一定的逻辑关系,但其目的并非仅仅为房产税,其可以说仅仅为我国征收房产税在技术方面的支撑以及准备｡在不动产登记工作中,其主要内容有土地登记､权属､空间信息､物权保护以及勘验取证等｡通过不动产登记工作的开展,则能够对房地产权的权益实现较好的保护,即能够从根本角度上对不动产的权属问题进行解决,在从法律层面给权利人良好保护的基础上对于房产的交易秩序以及交易安全都具有十分积极的意义｡ 4不动产统一登记制度下房产行业发展的阻碍关于全国不动产统一登记工作,国务院作出了相应的规划和部署,要求统一登记的基础性制度在2014年建成,并于次年推进统一登记制度的实施过渡,2016年全面实施统一登记制度,2018年可以基本形成不动产统一登记体系,并使不动产登记信息管理基础平台投入运行｡现阶段已经基本完成法律法规层面的顶层设计,具体的登记制度的改革工作也在逐渐的实施当中,因此目前的当务之急是设立统一的登记机构,即需要整合机构和配备人员｡为此相关部门还专门颁布了相应的《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》,提出了“确保2015年内整合完成各级不动产登记职责和机构工作”等意见｡该意见很好的指导了不动产统一登记工作的开展,取得了一定的成绩,但在实际的实施过程中仍存在一些问题,即存在市县职责整合已完成,而登记机构整合未完成,具体从事登记工作的人员整合不到位的情况｡而导致不动产登记工作在基层执行力大打折扣的原因主要包括以下方面:

4.1政府部门利益不愿割舍

在过去的很长时间内实行的不动产多头管理,已经形成了草原、国土、林业等多个行政部门的利益来源,各个行政部门也拥有各自的登记范围,统一登记实际上就是让这些行政部门“割肉”,政府部门不愿割舍也在意料之内｡

4.2法律法规的执行需细化

尽管不动产登记制度已经建立,它能够很好的指导统一登记,但要想确保其能够真正地发挥作用和优势,相关部门还应该制定一套地方性实施细则以及可操作的登记范本,通过细化法律法规,推进不动产统一登记工作｡

4.3登记信息平台有待开发

未来任何工作都离不开现代技术和互联网的支持,登记工作亦是如此,但现阶段登记信息平台有待开发,通过借助计算机和互联网建立统一的登记信息共享平台,可实现登记的标准化､规范化､数字化,登记信息,推进统一登记工作的开展。

4.4测绘技术标准尚未统一

当前社会很多方面都没有形成统一的标准,尤其是测量技术及标准方面,测绘技术标准尚未统一,在这种形势下,不动产统一登记工作推进举步维艰,应尽快出台相应技术规范｡

5不动产登记制度下房地产行业未来发展的建议 5.1合理处置登记信息共享与保护的关系

合法的私人不动产具有一定的隐私性,在不动产等级时应该予以保护｡首先,建立统一的登记信息平台和查询服务制度｡明确登记信息平台建设与互通共享的责任主体与客体范围及要求,实现信息实时共享;同时,加强不动产登记部门之间的横向联系,实现信息互通共享｡如此不仅有利于不动产登记资料的依法检索,也有利于机构登记审核工作的高效开展,能够有效地促进不动产统一登记工作的开展｡其次,在进行不动产登记时,必须严格限制登记数据查询复制的主体权限｡查询､复制不动产登记数据的权利只能权利人､利害关系人依法享有,并且为了保证不动产登记信息不被泄露,相关人员对查询信息有保密义务｡