武汉城中村改造研究 (1)
城中村综合改造规划思路研究——以武汉市为例
防 等各种 安 全 隐患。⑧ 由于外 来人 口数量 增 多且 文 化素
ｐ ｏ ｅ ｌ ａ ｄｅ ｔｅ ｖ ｒｏ ｓｕ ｂ ｎ ａ ｄ ｒ ｒ ｌｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｒ ｐ ｒｙ ｈ ｎ ｌ ｈ ａ ｉｕ ｒ ａ ｎ ｕ ａ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ
ｉ ｔｒ ｔ，ａ ｄ ｕｉ ｅ ｃ ｒ ｎａｅ ｖ ｌ ｐｍ ｅ ｆｕ ｂａ ｎｄ ｎｅ ｅｓｓ ｎ ｇ ｄｅｔ ｏｏ ｄｉ ｔ ｄ ｄｅ ｅ ｏ ｈ ｎｔｏ ｒ ｎ ａ
Ｃｏ ｐ ｅ ｅ ｉ ｅ ｏ ｍ ｆｔ ｅｐｌｎ ｎｇｉ ｅ ｓ ｍ ｅ ｏ ， ｕ ｍ ａ ｙ ｍ ｒ ｈ ｎｓｖｅｒ ｆ ｒ ｏ ａ ｎｉ ｄ ａ ， ｔ ｄｓ ｓ ｍ ｈ ｈ ｒ
瘤 ” 、 “ 缝 地 ” 、 “ 市 里 的 村 庄 ” 。 其 主 要 特 征 夹 都
为：①缺乏整体规划，违法用地和违法建设现象严重，
村 民采用 “ 自给 自足 ”的 建设 方式 自建住 房 ，用地 布局
混乱 ，环境卫生条件差 ，严重影Ⅱ城市景观。②市政配 向
套 设施 建设 匮 乏 ，公 共服 务 设施 建设 薄弱 ，过 量 的居 住 人 口导 致基 础 配套设 施 不足 ，居住 环境 质 量差 ，存 在消
作者 简介
１２ 武汉市城 中村 的基本情 况 ． 武汉市 作 为华 中地 区 中心城市 ，是 国家 实施 中部 崛 起 的重要 战略 支点 ，随着人 口、经 济 、城 市 规模 等持 续 快速 增 长 和 产 业结 构 的调 整 ，城 市 化 水 平 已 由２ ０ 年 ０１
张剑 龙 ，武 汉市土 地利 用和城 市 空间规 划研 究 中心正 高职 高级
Ｃｉ Ａ ｃ ｎＣｔ Ｃ ｓ Ａ ｃ ＣｔＰ ０ｅ ｔｏ ｈ ａ ｎｉ ｔ ｉ ｝ ａ—ｏ ． ． ｔ ｉ ｒ ｔｃｉ： ｎ ｅ ｙ Ｉ ｆ ｎｉ ｅ ． ｅ ｙ ｓ ｎ
武汉市城中村改造调查报告
武汉市城中村改造调查报告武汉市城中村改造调查报告
⒈前言
⑴研究背景
⑵研究目的
⑶研究方法
⒉城中村基本情况调查
⑴城中村地理位置分布
⑵城中村规模和人口数量统计
⑶城中村建筑结构和用途调查
⑷城中村居民民生状况调查
⒊城中村改造政策分析
⑴国家城中村改造政策概述
⑵武汉市城中村改造政策解读
⒋城中村改造可行性研究
⑴社会经济发展背景分析
⑵城中村改造项目可行性分析
⑶改造方案可行性评估
⒌城中村改造方案设计与实施
⑴城中村改造规划设计
⑵建筑结构改造方案设计
⑶公共设施改善方案设计
⑷居民安置方案设计
⑸实施计划和时间节点
⒍城中村改造成效评估
⑴城中村改造前后对比数据分析
⑵居民满意度调查结果分析
⒎结论与建议
⑴改造成效总结
⑵问题与改进建议
附件：
附件1：城中村改造前后照片对比
附件2：改造方案设计图纸
附件3：居民满意度调查问卷
法律名词及注释：
⒈城中村：指位于城市中心或者城市边缘，基础设施落后，居民生活环境较差的地区。
⒉城中村改造政策：针对城中村进行改造的一系列政策，旨在提升城中村居民的居住环境和生活品质。
⒊可行性分析：对城中村改造方案进行经济、社会、环境等方面的可行性评估，以确定改造方案的可行性和有效性。
⒋改造方案设计：根据城中村改造政策和可行性分析的结果，对建筑、设施、住户安置等方面进行具体的设计方案制定。
⒌成效评估：对城中村改造完成后的成效进行评估，主要包括居住环境改善、居民满意度提升等方面的评估。
武汉市城中村改造调查报告
武汉市城中村改造调查报告武汉市城中村改造调查报告一、调查目的和背景1.1 调查目的本次调查的主要目的是了解武汉市城中村的现状，为城中村改造提供数据支持，以促进城市更新和社会发展。
1.2 调查背景随着城市化进程的加速，武汉市城中村成为亟需改造的区域。
城中村存在的问题包括老旧住房、缺乏基础设施建设和环境污染等，亟需改善。
本次调查将全面了解城中村的现状，为改造方案的制定提供参考依据。
二、调查范围和方法2.1 调查范围本次调查以武汉市内的城中村为研究对象，主要包括区、区和区等。
2.2 调查方法本次调查采用问卷调查和实地考察相结合的方法。
问卷调查主要针对居民进行，包括居民对现状的认知、对改造的期望和意见等方面。
实地考察主要对城中村的基础设施、环境状况、居民生活水平等进行观察和记录。
三、调查结果分析3.1 城中村基础设施调查结果根据实地考察和调查结果，城中村的基础设施状况如下：（详细基础设施情况，包括道路、供水、供电、照明、垃圾处理等方面）3.2 城中村居民情况调查结果根据居民问卷调查结果，城中村居民的情况如下：（详细居民情况，包括人口结构、居住条件、收入水平等方面）3.3 城中村环境状况调查结果根据实地考察和调查结果，城中村的环境状况如下：（详细环境状况，包括空气质量、噪音污染、水质状况等方面）四、城中村改造方案根据调查结果，制定了以下城中村改造方案：（详细改造方案，包括基础设施改善、居民住房改造、环境治理等方面）五、结论与建议5.1 结论通过本次调查结果分析，得出以下结论：（根据调查结果结论）5.2 建议基于以上结论，提出以下建议：（根据调查结果建议）六、附件本文档涉及的附件包括：1、调查问卷：包括调查问题和统计结果。
2、实地考察记录：包括对城中村基础设施、居民情况和环境状况的观察和记录。
七、法律名词及注释1、法律名词1：注释说明1：2、法律名词2：注释说明2：（根据具体文档内容相关法律名词及注释）。
武汉市城中村改造启示
武汉市城中村改造启示引言城中村是我国城市化进程中普遍存在的一种低品质、低效益的城镇化形态。
这些城中村通常由老旧、简陋的住宅楼和杂乱无章的临时建筑组成，存在高密度住房、缺乏配套设施、环境污染等问题。
为了改善城市环境质量和提升居民生活品质，各地纷纷开始对城中村进行改造。
本文将以武汉市城中村改造为例，探讨城中村改造的启示和经验，并提出相应的建议。
1. 强化城中村改造的顶层设计城中村改造是一个综合性、复杂性的系统工程，需要统筹谋划、统一指挥、整体推进。
武汉市城中村改造的成功经验表明，强化城中村改造的顶层设计至关重要。
顶层设计应包括以下内容：•制定城中村改造总体规划，明确改造目标和路径。
•设立专门的城中村改造领导小组，负责协调各方合作、解决问题和推动改造进程。
•统筹整合各类资源，包括资金、土地、人力等，确保改造顺利进行。
•完善改造政策和法规体系，为改造提供法律保障和政策支持。
2. 充分发挥市场机制的作用在城中村改造过程中，市场机制的作用不可忽视。
武汉市城中村改造充分发挥市场机制的作用，取得了显著成效。
市场机制应发挥以下作用：•引入社会资本，提供改造资金和技术支持。
•推动住宅供应和商业配套设施建设，满足居民多样化的需求。
•建立健全的物业管理体系，提升城中村的综合管理水平。
•引入市场竞争机制，提高改造质量和效益。
3. 保障居民合法权益城中村改造过程中，居民的合法权益应得到充分保障。
武汉市城中村改造注重保障居民的合法权益，采取了一系列措施。
保障居民合法权益的措施包括：•开展居民参与式规划，听取居民意见和建议。
•提供公开、透明的信息，确保居民了解改造过程和政策。
•提供合理的补偿和安置方案，确保居民的基本生活不受影响。
•加强社会保障和公共服务，提升居民的生活品质和幸福感。
4. 推动城中村改造与城市发展的协调城中村改造不仅是改善居民居住条件的问题，也是城市可持续发展的一个重要方面。
武汉市城中村改造注重推动城中村改造与城市发展的协调。
武汉市关山地区“城中村”改造问题调查报告
４规 划 先 行 ． 定 相 应 的 控 ． 制
制 性 指 标 ． 止 “ 房 子 ” 象 的 防 种 现
经 济 矛 盾 ．如 村 里 资 产 的 处 理 方 发 生 。
２华 中科 技 大学西 门与鲁 磨路 式 、 ． 集体 经济组 织 改制 方 式 、 城 中 “
等 ： 产 生 了 一 系列 社 会 矛 盾 ， 并 如
典型 的高校 周边 的“ 中村 ” 位 于 城 ．
居 华 中科 技 大 学 西 门 与 中 国地 质 大 保 医 疗 养 老 问 题 、 民 户 籍 问 题 用地 ． 已经纳 入城 市政 府拆 迁 改造
学之 间 ． 为今 后高校 发 展 的重 点备 等 。针对 上述 种种 问题 ， 多专 家 、 制转 变为协 调 和服务 政府 是市 场 很 学 者 都 已经 提 出 了许 多 相 应 的解 经 济 的守望 者 ． 社会 发 展 中 的主 在 在 而 计 划之 中 由于地处 规模 巨大的高 决 方 法 ， 这 就 不再 详 述 。 政 府 要职 责 不是 发 号施 令 ．而是疏 导 、 校 之 间 ． 生 众 多 ， 外 租 房 和 校 与 村 民间 的相 互 不 信 任 这 种 社 会 协调 、 督 、 务 ， 学 校 监 服 是利 用 政府 的权
后 出售 给开 发商 大多 数村 民文 化素 质 较低 ． 有 一 没 通 过对 关 山村 的调 查发 现 。 该 技 之 长 ． 以再找 到 合适 的职 业来 难
其 利 于城 市 协 调 发 展 ． 给 村 房 主全 部是 原住 居 民 ． 中以本 养 家 糊 口 更 严 重 的是 房屋 拆 迁 又 地 农 民为主 由于关 山村 正 处于拆 后 ． 发 商 不 愿 意 拆 迁 还 建 ． 点 开 那 活带来 许多不 便 次 调 查 的 目的是 通 过 了解 迁 过程 中 ． 方对 拆 迁补 偿 意 见不 双 少 得 可 怜 的补 偿 费 根本 无 法 买 到
武汉市江汉区城中村改造规划研究
通过以上分 析可 以反 映各 地块用地 条件 ， 作为下一步规划 改
江汉 区位于武 汉三镇汉 口一 方 ， 是武汉市最 繁华的商业 区域
造 的参考依据 。各地块用地条 件主要分为 以下 四类 ： 类用地 ： 可以保 留。现状建 筑质量 良好 ， 政设施 齐全 ， 市 所
江汉 区“ 中村 ” 城 改造的总体思 路是“ 改制先行 ， 改造 跟进 ， 科
有序推进” 。 各村基本 没有 农业 用 地 ， 住 用地 、 居 工业 用 地 、 业 用地 相互 交 学规划 ， 商
２ １ 开发模 式分析 ．
１ 自主开发 。有条件 的街 、 可以 自筹 资金 ， ） 村 自主开 发改 造。 行量化 ， 在 Ａ Ｃ Ｓ中分别建 立数 据层 ， 并 Ｒ ＧＩ 然后 将各 数据层 叠加 优点 ： 、 自主改造 ， 、 街 村 街 村集体利 益与村 民个人利益兼 顾 ， 改造 进行综合分析 与计 算 ， 将得 出的各 个 指 标及 综 合 评价 指 标制 的积极性高 ， 于改造工作 的顺 利进行 ； 、 自主独立 承担开发 并 利 街 村
城 用地 调整 规 划 “ 中村 ” 城 用地分散 ， 五个村一共 有 ５ ９片 自然 村湾 ， 大部 分村 ２ 江汉 区“ 中村 ”
湾都 处于插花状 态 ， 为城 市所包 围 ， 大部分地块 用地规模较小 。 且 织， 宅基地 、 集体用地管 理与建设混乱 。
选取与“ 中村” 城 改造 紧密相关 的六个 因子 ， 然后对各指 标进
一
之一 ， 具有 区位适 中、 交通便捷 、 贸发 达 、 商 人流物 流信息集 中、 土 处区位 不重要 ， 发条 件不 成熟 。二 类用 地 ： 开 改造 条件 不佳 。现 地级差 效应 显著 的区域 特征 ， 现辖 航侧 、 子湖 、 家墩 、 家墩 状建筑质量较好 ， 鲩 贺 唐 市政 设施条件一般 ， 地规模集 中 ， 用 所处 区位不
武汉市“城中村”的形成过程及改造对策分析
武汉市“城中村”的形成过程及改造对策分析[摘要]城中村形成的根本原因在于相互割裂的城乡二元经济社会结构，而城市化进程则是其产生的直接原因。
试图从城市化进程这一背景下来探讨武汉市城中村形成的过程，并针对武汉市目前“城中村”的现实状况和改造中存在的问题来有针对性地提出改造的建议和对策。
[关键词]城市化城中村改造一、引言改革开放以来，随着国民经济的持续快速发展和产业结构的调整，武汉市的人口、经济、规模等要素加速发展，从而导致该市城市化进程加快、城市化水平明显提高：2001年已达到59.2%，到2007年据规划将会达到68%。
但在这一过程中，武汉市和国内大多数城市一样采取了绕农民居住点而走的城市扩张道路：首先征用最易处理的农田、鱼塘和果园，从而使得越来越多原本在城市外围的村庄随着城市用地的不断扩展而被纳入到城市之中，但并未被消化吸收。
现在，随着城市各项事业进一步迅猛发展，在周围片区迅速崛起、呈现一片繁荣景象时，隐藏在背后的往往是令人头痛的环境脏乱差、黄赌毒现象大量存在的“城中村”，与几步之隔的城市景观形成鲜明对比，影响极差。
二、武汉市“城中村”形成的轨迹分析武汉市“城中村”产生的根源在于城乡二元相互割裂的管理体制，而城市化进程中城市建成区的迅猛发展和扩张直接促成了“城中村”的形成。
（一）近年来，武汉市城市化进程明显加快城市化是农村人口向城市集聚和乡村地区转变为城市地区的过程，以及人类产生、生活方式、思想观念由乡村型向城市型转化的过程。
一般来说，衡量城市化水平高低的标志大致有三个：（1）城市人口增加；（2）耕地不断减少，城市规模不断扩大；（3）户籍非农业人口占户籍总人口的比重上升，即城市非农业人口不断增加，农业人口比重不断下降。
其中第三个标志最为重要。
通过以上数据可知，武汉市的城市人口逐年增加，其中非农业人口比重不断上升，农业人口比重不断下降，其耕地也在逐年减少。
另外，武汉市的市域面积也由1950年3月的302.7平方公里扩展到现在的8494.41平方公里，这无疑地表明了武汉市城市化进程明显加快。
武汉旧城和城中村改造述评
武汉旧城和“城中村”改造述评在高速发展的城市化进程中，改造都市里的村庄——“城中村”已经成为政府、社会各界关注的一个重要话题与共识，同时又是一个需要根治的综合顽症。
“城中村”改造是一个操作起来比较复杂的系统工程，需要各级政府部门的鼎力支持以及城市建设企业的帮助。
同样，“城中村”改造也是敏感工程，“城中村”改造的重要部分就是土地，在房地产市场蓬勃发展的各大都市，“城中村”改造过程中的开发建设用地成为被关注的焦点。
一武汉市“城中村”综合改造工作的指导思想和主要内容（一）“城中村”综合改造工作的指导思想以实现城乡统筹、协调、可持续发展为目标，按照“依法行政，有情操作，改制先行，改建跟进，统筹兼顾，属地管理”的原则，积极推进全市“城中村”综合改造工作。
（二）“城中村”综合改造工作的主要内容（1）促进“城中村”集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业；（2）改革户籍管理制度，将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口；（3）依法撤销村民委员会，组建社区居民委员会；（4）逐步将“城中村”中改登为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系；（5）依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地；（6）按城市规划建设的标准及要求，改善“城中村”的公共设施，建设文明社区；（7）按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。
二武汉市“城中村”综合改造相关政策（一）改制方面1.“城中村”集体经济组织改制（1）“城中村”综合改造集体经济组织改制过程中企业涉及的房屋和土地有关税费问题可参照《市人民政府办公厅关于进一步加快国有企业改革与发展政策的意见》（武政办〔2003〕66号）有关规定执行。
（2）“城中村”原有企业经济实体改制后，在办理工商、税务等注册或变更登记时，一律只收取工本费。
（3）“城中村”集体经济组织改制后的经济实体凡符合新办企业条件的，根据《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字〔1994〕001号）精神，对从事商贸、高新、信息、咨询等行业的企业，可在一定期限内减征或者免征企业所得税；不符合新办企业条件的，原则上维持原纳税方式不变。
武汉城中村失地村民补偿安置措施对策研究
买了宅基地的城镇 户籍 人 口和外地人都采用货 币补偿 ． 补偿 标准统一 ， 这样 的做法也引起不少争议 。１ ［ ５ 多数村 民希望得到 和村民一样的补偿标 准。 于适用群体 的差别对待也是造成 对 不公平 现象的原因之一 。
农民， 他们 中的大多数人是 ４ ０年代 至 ６ 代生人 ， ０年 特殊 的
社会 环境 和成长环境使 得他们 无法获得 更好的文化教 育 ， 长 期的劳作也剥夺了他们 提高 自己文化水平的机会 ， 并导致 了 他们文化水平偏低 。 手 ０ 另是在一些形成历史久远 的城 中村 中， 大多数居 民的受教育程度 都不高 ， 而且 曾经 长期从事农
湖 北 社 会 科 学 ２ ２年 第 １期 ０１
武汉城 中村 失地村 民补偿 安置措施对 策研 究
陈 小 燕 ， 昭静 黄
（ 湖北大学 政法与公 共管 理学 院 ， 湖北 武汉 ４ ０ ６ ３ ０ ２）
摘要 ： 中村问题 日益成为优 化城市发展 的重要 问题 。在武 汉市城 中村改造的过程 中， 障失去赖 以生存的土 城 保 地和住房的村 民们的继续生存的权 益是城 中村 改造顺利进行 的中心环节。目前 ， 武汉市现 有的失地村 民安置措施存
村 的一大经济特色。 三种是村 民 自己务工 的收入 。 第 但是 由
于村 民整体受教育程度不 高 ，而且又有农业 户 口的身份 限 制， 他们多是从事一些收入偏低 、 无任何保 障的临时 ｌ 生工作。
由此可见 。 在农业用 地大量被侵 占的城 中村 内 ， 户籍 还
是农业户 口的村民们早 已没有再 过耕作劳动 的生活 。 他们的
在 着 拆 迁 补偿 标 准 不 一 、 迁 补 偿 标 准 低 、 对 失地 村 民 的社 会 保 障制 度 不 完善 的缺 陷 ， 法真 正 保 障他 们 的权 益 。 拆 针 无
武汉市人民政府关于进一步加强城中村综合改造项目管理的意见-武政规[2013]4号
![武汉市人民政府关于进一步加强城中村综合改造项目管理的意见-武政规[2013]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/fbf563df5ebfc77da26925c52cc58bd631869365.png)
武汉市人民政府关于进一步加强城中村综合改造项目管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于进一步加强城中村综合改造项目管理的意见（武政规〔2013〕4号）各区人民政府，市人民政府各部门：为加快推进全市“城中村”综合改造步伐，加强项目建设的规范管理，经研究，现提出如下意见：一、大力推进土地征收及还建房建设（一）各区人民政府作为推进“城中村”改造建设的责任主体，要在“城中村”综合改造项目取得改造规划方案和成本核算批复后1个月内，按照2年内完成整村土地征收，3年内完成整村还建房建设的要求，制订土地征收和还建房建设年度工作计划报市人民政府审定。
经审定的土地征收及还建房建设年度工作计划，纳入市级绩效目标进行考核。
（二）在办理“城中村”改造项目规划用地手续过程中，各区人民政府要根据审定的“城中村”土地征收及还建房建设年度工作计划，向市国土规划局出具包含“城中村”综合改造按计划推进、维护社会稳定和综合改造后不遗留集体土地等内容的承诺函。
对于本意见下发之前已经取得“城中村”综合改造批复但没完成改造工作任务的项目，各相关区人民政府要根据上述完成全部任务的时限要求，于2013年4月底之前制订完成“城中村”土地征收及还建房建设年度工作计划报市人民政府审定。
（三）在项目征地拆迁过程中，无正当理由不服从已经村民代表大会依法通过的拆迁安置方案或者补偿标准，拒绝腾退房屋及占用土地的，依法实行强制腾退。
具体工作程序由市法制办、市国土规划局商市中级人民法院另行制定。
二、加快项目审批进度（一）“城中村”综合改造项目原则上实行统一规划、整村推进。
确需分期办理土地规划审批手续的，需经项目所在地的区人民政府审核同意，并由区人民政府向市国土规划局出具按要求进度完成后续土地征收和还建房建设工作的承诺函。
武汉市城中村改造模式研究
标 准和 安全 系数 ， 并且 进行 相关 的道 路和 绿化 配套 ， 提 高 人们 的 变 为居 民 村 民身份 由农 民变 为居 民之后 ， 享 受城 市居 民待 遇 ， 居 住质 量 。于是 ， 在２ ０ ０ ５ 年 武汉 市委 、 市 政府 做 出了 “ 加快 城 中 参加 城镇 社会保 障 （ 养老、 医疗 、 事业 以及 最低 生活保 障等 ） ， 完成
成为 全 国城 中村 改造典 范 的原 因之一 。
１ ． 在 硬件 的 改造上 ， 主要 是 以项 目开发 实施 改造 。 城 中村 村 他 们 以后 生活 也就 没有 保 障 了。 由农 民变 为股 民 ， 人 民可 以股 息 民通 过 民主 协商 、集 体讨 论 的形式 决定 有 关本 村改 造 的所有 方 分 红 （ 据 了解 ， 股 民现 在 每年 的股息 分红 大概 在 ２万左 右 ） ， 给 人
改造方 案、 拆迁 补偿 方案与 安置方 案的设 计 、 组 织与实 施 ， 是村民
、
江堤街 的城 中村 改 造
自治制度 践行 的结 果； 第二 、 在地 方政府 改造政 策 的指 引下 ， 城中
村 利用 市场选 择合作 对象 ， 跨 越 了改造 资金不足 的障 碍 ； 第三 、 合
（ 一） 改造 背景
建设 管 理 、 土地 的集 约利 用 、 城ห้องสมุดไป่ตู้ 的精 神 文 明等带 来严 重 的负面
影响 。 我 们应 该及 时采 取措 施改 造城 中村 ， 努 力避 免城 乡矛盾 的 进 一 步激 化 。
一
其 优 点是 ： 第一 、 坚持 了村 民 、 村集 体 经济 组织 的主 体地位 。 即村 民和村集 体经济 组织 是本村 改造任 务的承 担者 ， 负责城 中村
武汉市城中村改造政策解读
“城中村”改造政策全解读文章来源：更新时间：2009-11-18 10:58:34 字体显示：【大】【中】【小】“城中村”素描■何为“城中村”？答：是指《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（１９９７－２０１０年）》确定的城市建设发展预留地范围内，因国家建设征用土地后仅剩下少量农村用地，农民已不能靠耕种土地维持生产生活且基本被城市包围的行政村。
■我市有多少个“城中村”，涉及多少人？答：我市“城中村”主要分布在江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山等６个区，共有１４７个行政村和１５个农林单位，土地总面积为２１３８１．８２公顷。
涉及总人口３５．６６万人，其中农业人口１７．１０万人。
■“城中村”改造目标是什么？答：实现“五个转变”。
即促进“城中村”集体经济组织转变为符合现代企业制度的经济实体；农业户口变为城市户口；撤消村委会，建社区居委会；将变为居民的村民纳入城市社会保障体系；依法将“城中村”的集体土地变为国有土地；改变“城中村”的公共设施，建文明社区。
■我市“城中村”改造步骤是什么？答：二环线以内５２个村是近期改造的重点，总人口１５．８１万人，其中农业人口４．５６万人，土地总面积４８３５．２公顷，先期选择１５个村进行试点。
■１５个试点村是哪些？答：分别是竹叶山村、新荣村、航侧村、鲩子湖村、贺家墩村、罗家墩村、汉西村、前进村、十里铺村、沙湖村、紫阳湖村、徐东村、团结村、井冈山村和洪山村。
村集体改为企业■村里的资产怎么处理？答：对集体经营性资产的处置要分三步走，一是制定资产处置方案，二是确定量化资产，三是明确资产量化对象；对水利、供水、道路、桥梁、涵洞等非经营性资产，移交市政有关部门统一管理；资源性资产主要是山林，在不改变林地性质和林地用途前提下，林地产权属改制后的企业所有。
■“城中村”集体经济组织怎么改？答：对已组建了公司制企业的“城中村”，对村委会在公司所持有的股权进一步明晰权属；对非公司制企业的“城中村”，依据《公司法》进行公司制改造，对暂不具备条件实行公司制改造的企业，可选择股份合作制，待条件成熟后再改制为公司制企业；对没有成立企业经济实体的“城中村”，可结合村集体资产的处置方案，由村民会议决定选择适合的改制形式。
武汉市城中村改造规划设计方法研究
万方数据郭希盛闻新涛黄凯武汉市城中村改造规划设计方法研究产部门对各村人口、土地和房产等情况进行调查核实，作为综合改造规划编制的基础资料和依据。
经审批的综合改造规划是供地规划咨询的设计依据。
１．２与规划设计相关的城中村改造政策为切实抓好城中村改造工作，武汉市在改造之前进行了一系列政策的研究工作。
为分步推进和分类指导城中村的综合改造，根据现状农业人口人均拥有农用地的数量，将城中村分为Ａ、Ｂ、Ｃ三种类型。
Ａ类村指改制前农业人口人均农用地小于０．１亩的村；Ｂ类村指改制前农业人口人均农用地大于０．１亩并小于０．５亩的村；Ｃ类村指改制前农业人口人均农用地大于０．５亩的村。
根据以上３种不同村湾类型。
分别采取３种不同的改造方式。
Ａ类村以改制后的经济实体自行开发方式实施改造：Ｂ类村以项目开发方式实施改造；Ｃ类村以统征储备的方式实施改造。
Ａ类村的改造建设。
其土地除规划控制用地外。
原则上优先由村改制后经济实体使用，并通过综合改造。
用于建设安置原村民的新居住区、保障改制后经济实体的发展空间和筹措村改居人员社会保障资金等问题，依法核发《国有土地使用证》。
同时，也可按城市规划要求，以项目捆绑、公开供地方式进行房地产开发改造。
Ｂ类村的改造建设，其土地除规划控制用地外，其余土地原则上按四块使用，即保留和还建住宅用地、开发用地、产业用地和储备用地。
其中，保留和还建住宅用地、产业用地依法核发或换发国有土地使用证：开发用地依法核发出让性质的《国有土地使用证》。
Ｃ类村的改造建设，原则上通过统征储备的方式进行。
统征储备达到Ａ、Ｂ类村标准的，按Ａ、Ｂ类村的土地处置政策执行。
为了扶持改制后的经济实体能持续健康发展，在土地征收、征用时按征收、征用农用地１０％的比例划拨给改制后的经济实体发展二、三产业，并依法核发《国有土地使用证》。
政策规定了个人房屋拆迁还建标准，同时规定Ａ、Ｂ类村采取还建用地和开发用地项目捆绑公开出让时．其开发用地公开供地时的底价为还建安置房建设成本和本宗地价之和的１．１５倍，公开供地时的底价用于还建安置房建设和对原村集体所有土地的补偿安置。
武汉市城中村改造的实践与启示
一、城中村的概念与特点城中村与城镇化进程相伴相生，囿于城乡土地二元结构的特性，集体土地征收转用与城市国有土地开发建设未能同步，导致在城市发展蔓延过程中产生了城中有村的现象。
城中村具有城市和农村二重特征，它既属于城市社区的单元，在城市管理框架下运行，又属于相对独立的农村集体，其土地、户籍管理施行农村集体经济管理体制。
城中村人口结构相对复杂，村民、城市居民、流动人口混杂而居。
二、城中村改造的必要性尽管有学者认为，城中村房租便宜、生活成本较低，成为许多外来打工族的首选栖身地，由此为城市发展建设提供了大量的廉价劳动力，但长期以来，城中村都是社会综合管理的薄弱区域，其相对独立封闭的村集体单元、二元化的土地和户籍制度、复杂的人口结构使得城中村存在的问题异常突出。
正因为如此，实施城中村改造成为城市更新的必要环节。
从1998年起，杭州、深圳、广州等城市陆续启动了城中村改造；2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造；2012年，住房和城乡建设部等七部门联合发文要求加快推进棚户区（危旧房）改造；2014年，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》。
改造城中村主要是因为以下问题：城中村乱搭乱盖违章建房现象普遍，大多未办理土地规划审批手续，与城市规划背道而驰，影响城市面貌和城市形象；功能配套不完善，教育、文化、卫生、体育、绿地、道路广场用地等功能短缺；环境脏、乱、差，道路狭隘，市政基础设施落后，疾病防治问题和消防安全隐患突出，人居环境和生活品质较差；人员结构复杂，外来人口多，流动性大，易发生黄、赌、毒问题，社会治安管理难度大，常常成为违法犯罪分子的据点和违法犯罪行为发生的区域；村民经济来源渠道较窄，主要以房屋租赁业为主，这种以房创收的简单、安逸的经济模式一定程度上促进了违章建房状况和人的惰性的滋长，一旦失武汉市城中村改造的实践与启示[摘要] 研究已实施的城中村改造，可为未来城市改造提供借鉴和参考，以实践印证、补益城市更新理论。
武汉市洪山区北港村城中村改造问题调查研究
第 一 阶 段 ，１ ９ ９ ０年 以前 。这一 阶段 ，北港 村 是 个 典 型 的农 业 村 。 然离 市 区如 街 道 口较 近 ． 村 民主 要 虽 但 以渔 业 养殖 和 蔬 菜 种植 为生 ， 于 未融 入 型 的 城 中村 。 属 第二 阶段 ，９ ０年至 ２ ０ １９ ０ ２年 。这 一 阶段 北港 村 内 部环 境 和 周边 环 境 发 生 了 巨大 变 化 。 内部 环 境来 看 ， 从 湖北 武 警第 八 支 队 建设 以及 南 湖 飞机 场 改 造 ．征用 了 部分 北 港村 土地 。从 外 部环 境 来 看 ，有 雄 楚 大道 的建 设 ， 北 出版 文化 市 场 的成 立 ， 狮 南 路 的 改 造 ， 楚 湖 骆 雄 建 材 市场 成 立 ， 以及 周边 小 区 和武 汉 理 工 大 学 升 升 学
二 、 港村 改 造 历 史 与现 状 分 析 北 １北港 村 的基本 状 况 ．
为 １０ ５０人 ． 中有 本 村 户 籍 的人 口 １７ 人 ， 教 育 程 其 ２１ 受
度 方 面 ． 港 村 大学 本科 及 以上 学 历 在 本 村 不 超 过 ２ 北 ５
人 ， 占全村 总人 口不 到 ２ ８ ％以上 的 村 民 是初 中及 ％， ０ 以下 文 化 程 度 。４ ０岁 以 上 的村 民 ， 化 程 度 ９ ％以上 文 ０
城 中村 改 造是 我 国城 市 发展 的一 个 重要 内容 。 目前 国 பைடு நூலகம் 城 中 村 改 造 主 要 形 成 了 三 种 改 造 模 式 ：
２０ ０ ５年 １ １月 １ 日 ． 山 区洪 山 乡人 民 政府 正 式 ０ 洪 同 意北 港村 进 行 城 中村 改 造 （ 乡 政 发 ［０ ５ ７ 洪 ２ ０ ］ ６号 文 件） 。北 港 村 城 中村 改 造 工 作正 式 启 动 。根据 ２ ０ ０ ５年 １ 初 的 村 调 查 摸底 统 计 ， 港 村 位 于 武 汉 市 二 环 线 ０月 北 以 内 ， 村 现 有 集体 土地 面 积 ３ １８亩 ， 中 ， 池 ３ ０ 全 ８． 其 鱼 ０ 亩 ， 民宅基地约 ５ 村 ０亩 ， 他 用 地 ３ ． 。 国有 土 地 其 １ ８亩 面 积 共 １ ５７亩 。 中新 村 用 地 １ ２８亩 ， 业用 地 ２ ８． 其 ４． 工 ７ 亩 ． 他 用 地 １ ． 。村 辖 区 内现 有 常 住 居 住 人 口约 其 ５９亩
城中村综合改造拆迁安置房项目可行性研究报告总投60亿_120万平米__可研报告
武汉市洪山区------城中村综合改造拆迁安置房项目可行性研究报告编制单位：北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司湖北中安信会计师事务有限公司编制时间： 2009年12月6日目录第一部分总论 (3)1、项目建设背景 (3)2、项目概况 (4)3、项目编制依据与研究范围 (5)第二部分拆迁还建的必要性研究 (6)1、“城中村”存在的弊端 (6)2、“城中村”改造的历史使命 (8)第三部分拆迁还建的规模及建设内容 (9)1、拆迁内容 (9)2、还建内容 (10)3、拆迁还建的成本 (10)第四部分开发项目的市场分析 (10)1、武汉市的经济人文环境与城市概况 (10)2、武汉市的国民经济发展现状及市场潜力分析 (11)3、武汉市房地产发展现状分析 (12)4、本项目优势分析 (17)第五部分项目选址与自然条件 (19)1、项目地点 (19)2、项目的自然条件 (19)第六部分项目环境影响分析 (22)1、项目建设期对环境的影响 (22)2、运营期对环境的影响 (24)第七部分城中村改造投资估算，资金需求与资金筹措 (25)1、投资估算 (25)2、拆迁还建资金需求与筹措情况 (27)3、贷款偿还 (27)第八部分财务评价说明 (27)1、财务评价的假设 (27)2、财务评价的基准期 (27)3、财务指标评价依据及说明 (27)4、房地产总成本费用估算依据 (28)5、销售收入估算依据 (29)6、销售税金和附加估算 (30)7、土地增值税估算 (31)8、企业所得税估算 (31)第九部分财务评价 (31)1、财务指标分析 (31)2．财务指标分析汇总表 (33)第十部分偿债能力分析 (34)第十一部分结论及建议 (34)1、结论 (34)2、建议 (35)武汉市洪山区------城中村综合改造拆迁安置房项目可行性研究报告第一部分总论1、项目建设背景住房问题是重要的民生问题。
解决城市低收入家族住房是当前民生问题的重中之重。
2017年武汉市城中村改造政策解读
2017年武汉市城中村改造政策解读城中村改造计划有哪些，武汉城中村改造计划有哪些具体的政策。
小编给大家整理了关于2017年武汉市城中村改造政策，希望你们喜欢! 2017年武汉市城中村改造政策旧城改造模式再升级未来变身商业旅游中心汉正街旧城区主要位于武汉市硚口区，东起友谊南路、南至沿河大道、西至武胜路、北至京汉大道，该区域是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里。
它是老武汉的象征，是武汉几代人的记忆，也是汉口历史上最早的中心街道，万商云集、商品争流。
汉正街汉正街范围根据政府规划，汉阳区2015年完成汉正街武汉中央服务区范围内龟北片旧城改造房屋征收2万平方米。
江汉区(1)推进沿江一号二期项目剩余征收签约工作，尽快解决盛唐公司补偿等前期拆迁历史遗留问题，继续开展项目招商。
(2)启动紫竹巷片旧城改建项目房屋征收，开展回民小学片项目前期策划，组织开展项目地块招商工作。
那么汉正街未来的楼市发展如何?业内专家认为和该地块的规划有关，以前的汉正街属于武汉的老城区，基础配套和规划布局都很差，自从2011年汉正街启动棚户区改造以来，汉正街正在进行逐步转型，开发改造再升级，以后将大力发展金融业和高端服务业，还会成为武汉重要的旅游景点。
古田片旧城改造——方兴未艾古田地区是汉口西部中心和武汉“西大门”，也是武汉的老工业基地，现代化改造进展缓慢。
近年，随着老工业企业搬迁、硚口区发展西扩，古田开始脱胎换骨。
从早期的融侨、保利、广电、南国等，到如今的凯德、宜家、红星美凯龙、招商、天纵，古田住宅商业齐发展，旧城改造方兴未艾，片区正朝着汉江湾生态新城前进，武汉第四个城市副中心轮廓初现。
古田据武汉搜房网数据监控中心监测显示，硚口已成为武汉市房价最贵的片区，土地出让也是“寸土寸金”。
近几年，包括融侨集团、保利地产、招商地产在内的几家房企巨鳄纷纷在硚口展开“圈地大战”，硚口的发展潜力更加诱人。
去年，美好置业吞下长丰村组团(后转让给华润)，新世界、中建三局瓜分汉西地块，硚口楼市“阵容”愈发豪华。
规划协调视角下的城中村改造规划优化研究--来自武汉市38个村湾改造规划的实证经验
规划协调视角下的城中村改造规划优化研究--来自武汉市38个村湾改造规划的实证经验罗吉;彭阳;陶德凯;何浩;哈思杰【期刊名称】《现代城市研究》【年(卷),期】2014(000)003【摘要】一直以来，我国城中村改造都需要支付高额的拆迁改建成本，解决途径之一便是通过规划加强对土地深度利用获取额外收益，以此来平衡改造的经济需求，但由于城中村可利用面积有限，提高土地收益意味着更高的土地利用强度或是更能迎合市场的用地开发结构，因而在很多情况下改造规划会与既定的城市规划控制体系之间产生摩擦。
针对以上情况，本文以武汉市已完成的38个村湾改造规划为例，从实证分析评价入手，总结归纳了当前城中村改造规划与上位规划、相关规划之间存在的主要问题与矛盾；并在此基础上，提出内部改良和外部协调并举的规划协调思路，具体通过优化当前城中村改造中的规划技术、方法和定位，减少编制改造规划的社会成本。
【总页数】6页(P45-50)【作者】罗吉;彭阳;陶德凯;何浩;哈思杰【作者单位】华中科技大学建筑与城市规划学院;武汉市土地利用和城市空间规划研究中心;华中科技大学建筑与城市规划学院;武汉市规划研究院;武汉市规划研究院【正文语种】中文【中图分类】TU984【相关文献】1.人居环境理论视角下的城中村改造规划研究水——以武汉市为例 [J], 陈双;赵万民;胡思润2.广佛同城视角下的城中村改造规划探索——以广州市海北村改造规划为例 [J], 丁卓明3.城市化进程中“城中村”研究述评及策略重点——基于对武汉市二环线以内城中村综合改造规划实践的思考 [J], 李晨晨;严寒4.“城中村”改造规划实践与思考——以厦门市何厝村、岭兜村改造规划为例 [J], 陈志诚5.新形势下城中村改造规划实施评价及对策研究——以武汉市为例 [J], 董立因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
浅析武汉市城中村改造
蒜 巍
【 摘要 】 随着城 市化进程的加快 ， 中村 已经成为我 国 城
城 市质 量 提 高过 程 中急待 解 决 的 关键 问题 之 一 ． 改 造 难 度 其 越 来越 大 ， 造 成 本 也 越 来 越 高 ， 经 成 为 专 家 学者 关 注 的 改 已
度和 区域分工水平高 、 市场竞争力强 。活跃的块状经济进一步 促进 了浙江民营企业的发 展。 浙江 的“ 块状经济” 具有独特的动 力机 制 ， 了不易为其他地区所模仿 的核心竞争力。 形成
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区 域 经
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“ 块状经 济”是指在一定地 域范 围内聚集形成特色产业优势十
分明显的专业化产销基地 ， 并由其带动 当地经济和社会发展 的 种区域经济组织形式 。这种经济发展形式在浙江 ２ ０年的快
一
速发展中始终起着重要的作用。 目前“ 乡一品 ， 一 一县一业 ” 的
一
是有效竞争效 应。 企业在 同一产业领域和 同一地理空间
热 点 问题 之 一 。 章从 经 济视 角 阐述 了城 中村 拆 迁改 造 中存 文
在 的 问题 ， 以武 汉 市城 中村 拆 迁 改 造 为 例 提 出相 应 的 对 策 并
措施 。
高度集 中， 使得市场竞争更加激 烈。 有效竞争的结果 ， 促进企 业 建 立市场快速 反映机制和营销 策略 ，推动技 术进步和管理进 步。 二是互动式学 习效应。 同类企业和相关产业高度集聚 ， 有利 于相 互学 习和激励创新 ， 形成知识溢 出 、 技术扩 散和整合优 势 的内在机制 ， 进而形成竞争优势并向增值环节的上端攀升 。三 是生产专业化效应。中小企业 是浙江块状经济 的主体 ， 以数 十 万之 众集聚于“ 状经济” 块 的中小 民营企业 虽然 没有进入大 工 业体 系， 但形成了 自身的特色产品与特色服 务。比如 宁波 电气 机械 、 宁波金属制品 、 宁波塑料制品 、 宁波通 用设备 、 宁波服装 、 温州鞋革 、 绍兴织造 、 宁波纺织 、 宁波 工艺 品 、 温州服装 、 ｆ 乐 温Ｊ Ｊ 、 １ 清 电器 、 嘉兴纺织 、 绍兴 印染 业等 区域 已具备“ 无形大工厂 ” 式 的区域规模优势。 他们采用弹性专精（ 指专业化加灵活性 ） 的生 产方式 ， 形成基于 专业化分工与协作的地方 网络 ， 产生较强 的 集体效益 ， 比垂直 一体化 的大企业更具灵活性 ， 明显降低了制 造成本和交易成本 ， 高了运营效 率和竞争能 力。其 中不少民 提 营企业做深 专化 ， 为“ 成 专精特新” 小型巨人” 的“ 企业 。四是外 部经济效应。镶嵌于产业集群 的企业尤其是中小企业 ， 可以通 过地方 网络 ， 获得单个 企业不易获取的生产经 营条件 ， 并可组 合成区域产业规模 ， 受与大企 业同样 的规模经济 。块状经济 享
武汉市城中村改造调查报告
武汉市城中村改造调查报告摘要：本文旨在对武汉市城中村改造进行调查分析，探究改造的现状、背景和推动力，并对未来改造发展提出建议。
通过实地调研和数据分析，我们发现城中村改造在推进城市发展和提升居民生活质量方面具有重要意义。
然而，也存在一些问题和挑战，如资金短缺、土地征收和居民迁移等。
在解决这些问题的过程中，政府、社会组织和居民应该共同努力，以确保改造工作的顺利进行。
一、引言城中村改造是我国城市化进程中的重要工作，旨在提升城市居民的生活质量，改善城市环境。
武汉市作为一个重要的中心城市，近年来城市发展迅速，但也面临着城中村老旧、脏乱差的问题。
因此，进行城中村改造势在必行。
二、改造现状目前，武汉市城中村改造已经取得了一定的成果。
在政府的引导和推动下，一些城中村已经进行了改造工作，改造后的小区环境得到明显提升。
例如，房屋质量得到改善，小区内设施完善，环境更加整洁和舒适。
此外，一些城中村还引进了商业设施和公共服务设施，满足了居民的生活需求。
然而，城中村改造还面临一些挑战。
首先是资金问题。
由于改造工作需要大量资金投入，而城中村居民多为低收入人群，很难自筹资金。
其次是土地征收问题。
由于城中村的土地权属复杂，土地征收工作难度较大。
此外，居民的迁移问题也需要妥善解决，以确保他们的利益不受损害。
三、改造背景和推动力城中村改造的背景是我国城市化进程的推进和乡村振兴战略的实施。
城市化进程带来了大量农民工涌入城市，城市面临着庞大的住房需求。
乡村振兴战略也要求通过改造城中村，提升农村居民的生活质量。
这些背景为城中村改造提供了良好的发展契机。
推动城中村改造的力量主要来自政府、社会组织和居民。
政府在城中村改造中扮演着引导和推动的角色，通过出台政策和提供资金支持，推动改造工作的顺利进行。
社会组织在改造工作中发挥着重要的作用，通过组织志愿者参与改造活动，增加了改造工作的力量和影响力。
居民作为城中村改造的受益者，应积极参与改造工作，通过合作和沟通，促进改造工作的顺利进行。
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标
依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地
按照城市规划和建设的标准及要求，改善“城中村”的公共设施，建设文明社区
按照城市管理规范要求，提升城市整体功能
《中共武汉市委 武汉市人民政府关于积极推进“ 城中村”综合改造工作的意见》（武发〔2004〕13 号）
1. 就城中村改造本身而言，主体都是村（集体经济组织），房企的参与只是其中一个环节或 者一个合作方；
人均农用地大于0.1、 小于或者等于0.5亩
以项目开发的方式改造，土地划分为四种类型：一是保留住宅用地及 建设新区的建设用地，二是开发用地，三是解决原村民劳动就业的用
地，四是储备用地
人均用地大于0.5亩
以统征储备的方式实施改造，逐步被征用，达到A、B类村标准后，综 合改造建设执行A、B类村改造政策
背景与政策/城中村定义
城中村改造总述
背景与政策/城中村定义
城中村基本概念
什么是城中村。城中村是中国快速城市化进程中特有的现象，是在城市化加速的过程中，建成区扩张 使得原处于城乡结合部的村落被建成区包围而形成。一般实行农村管理体制，管理上不予城市接轨，区内 居住环境、治安环境以及生活配套条件差，且影响城市形象阻碍城市发展。
城中村规模
138个行政村，占地86.6平方公里，约占规划面积的20% 437个，人口47.3人 特区内200个
71个行政村，23.9万人 147个，35.7万人，213.8平方公里
表2：武汉城中村分类
类别
个数
A类
32个
B类
16个
C类
99个
分类标准
人均农用地小于或等 于0.1亩
改造建造方式 由改制后的村经济实体自行改造
在改造启动之前，武汉市共有147个城中村，综合改造的总体范围包括江岸、江汉、硚口、汉阳、武 昌、洪山等区，涉及总人口35.66万人，农业人口17.10万人，土地总面积21382万平方米，相当于武汉 市2020年规划建成区面积的1/4，村民住宅用地总面积37.94平方公里，私人房产总面积4000万平方米。
在我国广州、武汉、长沙、南京、西安、太原、石家庄、深圳和昆明等大中城市都面临城中村问题。
武汉将城中村定位为：在《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（1997-2010）》确 定的城市建设发展预留地范围内，因国家建设征用土地后仅剩少量农用地、农民不能靠耕种土地维持生产 生活且基本被城市包围的行政村。
政府的强力推动在城中村改造过程中至关重要
• 2009年2月，武汉市人民政府办公厅下发 《关于进一步加快城中村改造建设工作的意见》中明确 提出了目标任务：“按照市委、市人民政府关于2011年底基本完成二环线内56个城中村综合改造 任务的总体要求。目前已基本完成。
• 2013年9月，武汉市委市人民政府下发《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，要求8-10年 内基本完成三环线内及相邻重点区域的“三旧”改造工作。
黑泥湖村城中村改造
后湖街十大家村
十大家村城中村改造
居住用地、绿化用地、道路用地
居住、绿地、公共设施、道路、 外事用地、水域
商业、道路
居住用地
道路、绿化
道路、绿化
工业用地
居住、市政用地、绿化用地、道 路用地
居住、公共设施用地 绿化用地 绿化用地 绿化用地
市政设施用地、绿化用地 居住、绿化用地
居住、化用地
改造推动因素
城中村改造的客观需要
• 土地资源稀少。经过二十多年的发展，和其他许多大城市一样，武汉也面临着土地瓶颈，因城市 发展、辖区不断扩大而形成的诸多城中村成为城市“耀眼的瑕疵”、脏乱差是其代名词，这些面 积不可小觑的城中村严重影响着大城市的形象。
• 房价的快速上涨又成为加快城中村改造的一个强大推手，这使得城中村村民、政府以及开发商有 更多的动力去进行城中村改造，以上种种因素形成了武汉城中村改造的客观需要。
根据武汉《市规划局关于“城中村”综合改造土地房产处置及建设规划管理的实施意见》，武汉的城 中村按其人均农用地大小分为三类，并根据分类采取三钟改造方式。
背景与政策/城中村定义
武汉城中村基本情况
表1：主要城市城中村情况
城市
广州 西安 深圳 南京 武汉
改造开始时间
2001年 2002年 1997年 2005年 2005年
2. 房地产开发是支撑城中村改造顺利完成的最关键一环，其原因是唯有房地产开发才能使改 造后的土地在短时间内得到价值最大化的利用，从而在经济上支撑城中村改造。
背景与政策/城中村定义
城中村改造：从武汉部分重点村改造后土地用途看，城中村改造注重的是所在村的 城市功能再造，房地产开发仅为其中一部分
片区
征收土地地点 市良种场
土地统征-HY-SX-LYZL
江堤乡太山寺村
武汉新区BL-K地块
永丰乡铁桥村 永丰乡五里墩村
永丰乡汉江村 永丰街四台村
铁桥村储备用地 汉桥村城中村改造 汉江村城中村改造
四台村储备地块
米粮村城中村改造用地
桥梁村 九峰乡滨湖村 和平乡先锋村 九峰乡鼓架村 九峰乡建强村
东湖村
杨园街柴林头村
水果湖街姚家岭村 舵落口村、额头湾村、东风
道路广场用地
铁路用地
居住、中小学、绿地、规划道路
江堤乡红卫村
用地项目名称
HY-SX-K4统征地块；HY-SX-I统 征地块；HY-SX-H
土地用途 居住用地、道路用地、绿化用地
HY-SX-B统征地块
居住用地,公共设施用地、绿地
汉阳区
东湖风景区 武昌区 硚口区 江岸区
永丰乡汉城村
HY-SX-F统征地块；HY-SX-H
江堤乡丰收村、江堤乡渔业 村、永丰乡汉城村
背景与政策/城中村定义
城中村改造：城中村改造并非单纯的房地产开发，而是集体经济与社会组织的城市 化
促进集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业
改革户籍管理制度，将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口
改
依法撤销村民委员会组建社区居民委员会
造
目
将“城中村”中改登为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系
村、长丰村
谌家矶街先锋村
米粮村城中村改造用地 桥梁村城中村改造用地
滨湖村城中村改 先锋村城中村改造用地 鼓架村城中村改造用地 建强村城中村改造用地
东湖村还建工程
柴林头村城中村改造用地
武昌区沙湖路、体育南路道路
武汉至宜昌铁路建设项目
先锋村改造地块
后湖街塔子湖村、后湖街跃 进村
塔子湖村城中村改造
后湖街黑泥湖村