广州现代城市发展历程.

Guangzhou modern urban development
广州
城市规划滞后时期(1990年～1995年 )
第三期，发展与滞后时期(1978年～1995年)
城市规划发展时期(1978年～1989年 )
城市规划发展时期(1978年～1989年 )
这一时期国家推行的是有计划的商品经济，政府按计划控制城市规划和建设工作。 1987年，广州在全国首创探索和推广土地有偿使用、房地产制度改革和城市建设综合 开发。1984年9月经国务院批准的《广州市城市总体规划(1981-2000)》(第十四方案) 在原来第十方案确定的“三团两线”基础上进一步采用带状组团式布局，明确了组团 分工不再仅限于工业用地。这次规划的有效实施使得广州城市的地域结构发生了历史 性变革，指导了城市空间的有序发展，促进了经济增长和各行业的协调发展。 以此为基础，广州市规划工作在全国实现了两项创举。
分期 波动与停 滞时期 规划事件 城市总体规划第十方案 制定时间 1959年 制定主体 广州市城建委 主要内容 采用组团式规划布局，确定城市向 东、向南发展，增加了工业和港区 的发展用地 进一步确定“分散集团式”布局， 空间结构呈“四团二线”组合 由于受政治动荡的影响而没有得以 有效实施
城市总体规划第十一方案 城市总体规划第十二方案、 第十三方案
1961年 1971—1976年
广州市城建委 广州市城建委
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广州
第十方案的特点
（一）以1958年5月市人大提出的“把广州建设成为华南工业基地”的建 设方针为指导思想，修订城市性质，急于由商业城市向工业城市转变。 （二）扩大城市人口规模及城市建设用地，尤其是工业、港仓等生产用 地。规划15年内城市人口发展至250万人，城市建设用地为201平方公里，其 中工业用地为32.55平方公里，比前方案增加55%。 （三）在规划布局上，开始提出组团式的空间结构。城市建设用地主要 向东发展，建立员村、黄埔（包括吉山）、庙头等三个以工业为主的新区。 河南地区沿南石头及赤岗两个方向发展，并考虑珠江大桥通车后，向西发展 的趋势，继续把盐步一带规划为备用地区，发展芳村东朗为钢铁基地。规划 扩大市辖区的范围，把陈村、三洪奇、平洲、大石等地划入市辖区。 （四）开始提出卫星城镇的建设，拟将新华、炭步、陈村定为广州卫星 城。 （五）进一步完善广州市铁路枢纽及铁路专线规划。 （六）在天河机场旧址建设一全市性体育活动中心和园林化住宅区。
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第一期，恢复与形成时期(1949年～1957年)
建国初期，广州确立了“变消费城市为生产城市”的目标，以重建灾区( 海珠桥、西堤、黄沙三大灾区)为起点，建设工业生产城市。 “一五”时期， 国家全面引入前苏联模式的计划经济体制，广州先后编制了9个城市总体规划 方案，最终确定城市沿珠江“向东成片发展”，并以“控制市区、发展郊区” 的工业布局方针新辟工业区，编制了《工人住宅区规划》和《新村规划》， 规划理论、技术、方法采用了前苏联模式，城市性质由近代的商业城市向工 业城市转型。
五十年代的海珠桥
五十年代的长堤
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第九方案以大城市思想占位主导思想，第九方案比第八方案，城市用地 扩大了约80%，人口增加40万人。同时，确定在三元里以南的走马岗兴建新铁 路客运（1958年经铁道部批准）。 具有以下特点： （一）以1956年5月广州市第一次人民代表大会提出的“广州将发展成为 以轻工业为主，交通运输业、商业又占有一定比重的城市”的建设方针修订 城市性质，增加商业及交通运输的职能。 （二）在规划布局上，打破历次方案强调的几何中心的局限，提出以原 来市中心为将来城市的中心，第九方案还提出开辟石牌、中山八路、刘王殿 等10个区中心。 （三）确定城市道路系统的形式主要采用方格形，适当结合环形和放射 形。城市干道网由东西、南北二条主轴和东西两环组成，城市道路划分为主 干道、次干道和支路三级。 （四）重视保留郊区高产农田，增加“郊区规划”的内容
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广州现代城市发展
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广州现代城市时间段的划分
广州现代城市规划的演变分期着重于国内外的城市规划 理论在广州各个时期的不同借鉴与实践，同时结合中国的政 治、经济及其社会变革，将广州现代城市规划的时间段限定 为广州解放至今。
其历史分期可划分为4个时期： 第一期，恢复与形成时期(1949年～1957年) ； 第二期，波动与停滞时期(1958年～1977年) ； 第三期，发展与滞后时期(1978年～1995年) ； 第四期，制度建立与转型时期(1996年至今)。
第一期始于1949年10月广州解放，标志广州现代城市规划的开始。 区分第一期与第二期的主要依据是1958年掀起的“大跃进”和“人民公社化 运动”，广州城市规划在大的社会背景下曲折前进； 区分第二期与第三期的主要依据是1978年国家实行改革开放，广州作为改革 开放试验区，其城市规划进入飞速发展时期； 区分第三期与第四期的主要依据是1996年颁布的《广州市城市规划条例》， 标志着广州城市规划制度的基本建立。
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第二期，波动与停滞时期(1958年～1977年)
从青岛会议、桂林会议到“三年不搞城市规划”，国家的规划思想在 大的社会背景下呈现出较大的波动与徘徊。1958年广州编制了第十方案， 创新性提出了组团式规模布局，规划采用了“三团两线”结构，奠定了未 来广州城市发展的基础。这一时期还进行了区域规划和分区规划的编制工 作。由于规划依据计划指标，缺乏科学依据，虽然主观上企图突破前苏联 规划模式，摸索自己的道路，但却付出了巨大代价。“文革” 期间，城市 规划工作一度停滞。