土地管理学 第二章复习思考题

1、土地管理原理包含哪些基本内容？

答：土地管理原理可以归结为四大类，即人本原理、系统原理、动态原理与效益原理。

1）人本原理：一切管理，包括土地管理，应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。遵循行为原理和动力原理。

行为原理：根据人的行为规律来进行管理，就是管理的行为管理。掌控人的行为就要了解人的需要，需要包括物质需要、精神需要、社会需要。

动力原理：管理需要动力，有了动力才能推动管理，这就是管理的动力原理。2）系统原理：系统管理从系统的整体性、层次性和目的性出发，注重对管理系统过去行为特征的分析和发展趋势的预测的管理。包括整合分原理和相对封闭原理。

整合分原理：整合分原理指在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的协作。

相对封闭原理：管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。

3）动态管理原理：管理系统的发展变化是由于管理系统内部各组成部分之间相互依存、相互作用的结果。动态管理指管理决策要适应管理系统不断的变化。进行动态管理必须遵循动态相关原理和弹性原理。

动态相关原理：动态相关指事物通过运动相互联系和发展变化。通过管理，协调好系统各部分的关系，促进事物向预定目标发展变化，取得管理的整体效应，这就是动态管理原理。

弹性原理：所谓弹性原则是指管理适应客观事物各种可能变化的伸缩度。4）管理效益原理：效益管理是指在理解系统各部分相互作用规律的基础上，通过管理发挥各部分的积极作用，使整体效益大于各部分之和。管理效益原理包括整体效益原理和规律效益原理。

整体效益原理：整体效应就是要通过管理，使整体内部各个组成部分之间，相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益。

规律效益原理：规律效应就是按客观规律管理所取得的效应。

2、如何正确运用土地管理原理管理好土地？

答：

土地管理工作的质量，首先取决于管理者和被管理者对实现管理目标的主动性、积极性和创造性以及相互间的紧密合作。在管理过程中，要做到充分调动人的积极性、主动性、创造性，必须根据人的行为规律进行管理。同时还需要由动力来推动管理。要达到管理目标，必须掌握控制人的行为，这就需要了解人们的需要和动机，以便及时调节人们的行为。

任何一个管理都是对一个系统的管理，同时管理本身也是一个可控系统。为了实现优化管理，一方面，必须充分了解和掌握被管理系统的普遍规律；另一方面，还要掌握系统本身的共性与特性。要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。

在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的发展、变化而变

化。所以，早管理系统中，要加强信息工作，随时掌握事物的动态变化，使管理决策不断适应变化了的情况，运用动态动态原理，提高管理工作的效应。

管理是为了获得效益。效益包括生态效益、经济效益和社会效益。为了将三者统一起来就需要通过管理，是整体内部各个组成部分之间相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益。任何一个系统都是有规律的，要使管理具有效益，必须充分了解构成整体的各组成部分相互间的作用及其对整体的作用。