第三章政治制度框架

4.3 司法组织
（4）司法行政机关
司法行政机关是从事司法行政管理的国家行政机关。
美、加、法、中等是司法部、英国是宪法事务部。
司法行政机关的主要职责: 法院和法庭的管理，法官选任的准备工作和法官及司法人
公平正义作为总的司法原则，统领其他三个基本的司法原则。
4.2 司法体制
司法体制是指国家司法权的运行机制，是司法制度外在的 具体表现和实施形式。
根据最高司法权是由一个机关、两个机关或数个机关行使，
各国司法体制可以分成 一元制、二元制和多元制三个类型。
司法体制的一元制：指司法权由普通法院统一行使，最高法院行使最 高司法裁判权。 日、中、美和英等国；
4.1 机构变迁
各国司法机关的认定标准：
一是法定标准，即国家以法定的形式规定了司法机关的范围； 二是习惯标准，即在历史发展中，一些国家机关被认为具有 司法性质，发挥着司法职能，便被习惯地认定为司法机关； 三是功能标准，即有的国家机关在法律和习惯上并未确定其 司法性质，但其发挥的作用及其活动产生的效果，与司法机关相 同或近似，便被认定为是司法机关。
第三章 政治制度框架
目录
第一章
宪政制度
第三章
立法机关
第二章
政府制度
第四章
司法机关
4.司法机关
❖司法
即运用国家法律处理诉讼案件或非诉讼案件，它对司法机关的要求 有三：一是必须依法而行；二是必须为第三方；三是必须做出最终 裁决。从最终意义上讲，司法可以归结为审判权；法院可以视为司 法机关的核心，其他机关诸如检察机关、警察机关等，可视为配合 法院行使审判权的辅助机关。
司法体制的二元制：指司法权由两个不同的法院系统分别行使，最高 司法裁决权由两个不同的法院行使。如法国由普通法院和行政法院组成 的两种司法体系等。
司法体制的多元制：指司法权由多种法院分别行使，最高司法裁判权 由多个机关分别行使。德国等。
4.3 司法组织
司法组织是指司法机关的机构体系，而司法机关则是一个整 体概念。其中，审判机关是主要的司法机关，是司法的中心；检 察机关也是重要的司法机关，与审判机关的关系最为密切；此外， 各种类型的司法行政机关也对司法权在行政组织中的实行具有广 泛的影响。
❖司法机关Baidu Nhomakorabea
司法机关：是运用国家法律处理诉讼案件或非诉讼案件的国家机关。
广义的司法机关包括审判机关、检察机关、警察机关 、司法行政 机关； 狭义的司法机关仅指审判机关，即各级各类法院。 实践层面：司法权力的行使对行政实践提供了关键性的检验，即各 级行政 组织必须保持警觉，避免滥用个人权利，采用正当的程序 以及 能够证明和解释他们决议的基本情况。此外，行政组织所提 供 的服务也需要面对公共责任的问题。
程序公正 平等保护
4.1 机构变迁
各国司法机关都遵循一些共同的司法原则：
程序公正 国家司法活动中的程序公正原则是保证公平正义原则的手
段，同时也是司法活动追求的直接目的，而且还是对国家司法活动提 出的原则要求。
平等保护 平等保护原则是指法律确认和保护公民在享有权利和承担
义务上处于平等的地位，不允许任何人有超越法律的特权。
具体来讲，公平正义原则还包括公正的法院、公正的诉讼程序、公 正的处理和法律援助。
司法独立
❖ 司法独立指的是司法机关在审理案件中法官独立审判，只服从 法律，不受立法机关、行政机关以及其他个人和团体的任何干 预。
❖ 在现代，司法独立的基本价值在于它维护了权力制约关系中所 不可或缺的司法体系的独立性。此外，司法独立在民主社会中 的技术价值意味着，司法行为要保障其公正性，还必须排除来 自社会的其他非正当干预，尤其避免经济势力对具体司法过程 的影响。
4.3 司法组织
（3）检察机关
检察机关按性质分为：国家公诉机关和国家的法律监督机 关。
按检察机关与审判机关的相互关系分：审检合一型与审检 分离型。
检察可从属于行政，或与行政一体，还可与行政平行。
检察机关的职权是检察制度的基本内容和核心部分。 职权包括： （1）法律监督权，具体分为一般监督、侦查监督、审 判监督以 及部门监督； （2）侦查、起诉和出庭支持控诉权； （3）参加民事诉 讼权； （4）参加行政诉讼权； （5）其他职权，包括 法律咨询权、参加行政管理权、 参与立法权。
4.1 机构变迁
各国司法机关都遵循一些共同的司法原则：
公平正义 英国学者认为正义在司法中主要包含以下两个方面：
一是裁判者不能审理自己，不得审理与自己有利益关系的案件，裁 判者应当是公正无私的；
二是应该平等的通知当事人各方，让他们准备陈述或答辩，允许被 告为自己辩护，给当事人以同等机会和权利来接受审判。
4.1 机构变迁
司法机关的变化在程度上和形式上表现为两种： • 一种是激烈的、整体的、本质性的变化， 是社会变迁所导致的革命
性转变； • 另一种是温和的、局部的、非本质的变化， 是处于特定社会形态的
国家着眼于变化了的客观条件而自觉做出的改革。
司法机关的演进具体表现为以下六个阶段：
（1）司法机关从立法机关、行政机关、军事机关等浑然一体的国家政 治组织中分化出来，成为具有特殊功能的独立机构； （2）司法机关从中央到地方形成独立的多级体系； （3）司法机关由混合开始初步分工，形成单独的审判 机关与检察机关； （4）在审判机关、检察机关分立开来的同时，其他一些司法组织形式 也逐步产生和发展起来，例如调查机关、 公证机关、仲裁机关等； （5）司法机关起初主要是审理刑事案件，逐渐发展到审理民事、经济、 行政、军事等案件，特别是各级各类的法院越来越多； （6）司法机关从国内走向国际，产生了一些国际性的司法组织，并且 得到迅速发展。
（1）普通法院
普通法院分为两种，一种是大陆法系的普通法院， 相对于 行政法院和其他专门法院而言，只受理民事、刑事案件，不受理 行政案件。另一种是英美法系的普通法院，相对于其他专门法院 而言，不仅受理民事、刑事案件，而且也受理行政案件。
（2）行政法院
行政法院组织是大陆法系国家特有的司法机关， 典型的大陆法系国家有一个完全独立并拥有独立司 法权的行政法院体系，实质上可以行使终审的行政 司法权。其职能主要表现在三个方面： （1）咨询；（2）解释；（3）审判。