招标投标法解读96页PPT
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招投标法实施条例解读课件
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中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
16
（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
15
（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
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（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
15
（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
《招标投标法》课件
合同的签订和履行
与中标供应商签订合同后，双方按照合同约定的内容执行，并进行履约验收。
招标保证金
投标人在投标时需要缴纳的一定金额，以保证其认真参与投标和遵守投标规 定。
《招标投标法》
招标投标法是指关于招标投标活动的法律法规，是规范公开、公平、公正的 法是一系列法律法规的集合，用于规范公共项目的投标过程和选取 合适供应商的方法。
为什么要实行招标投标法
1 公开竞争
确保市场公平竞争，避免垄断和不正当竞争。
2 资源优化
2
准备投标文件，包括技术能力、商务方
案等。
3
投标评审
4
评审投标文件，选择最佳供应商。
5
履约验收
6
验收供应商交付的产品或服务。
招标公告
发布招标公告，介绍招标项目和相关要 求。
投标截止
截止投标时间，不接受逾期投标。
合同签订
与中标供应商签订合同。
招标文件的编写
招标文件需要详细描述招标项目的需求和条件，包括技术规格、投标要求等，以吸引合适的供应商参与投标。
仅向特定供应商或特定类别供应商发布招标邀 请。
招标投标法的基本原则
1 公开透明
2 平等竞争
确保招标过程公开透明，防止腐败行为发生。
使所有投标人在同一起跑线上，公正竞争。
3 合理性原则
招标标准和规则必须公正、合理、可衡量。
4 诚实信用
建立供应商及招标机构的良好信用体系。
招标投标的程序和流程
1
投标准备
帮助政府和企业选择最佳的供应商，从而优化资源使用。
3 风险减轻
降低项目风险，确保投标人和投标机构的利益。
招标投标的种类
公开招标
中华人民共和国招标投标法PPT幻灯片课件
11
使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
12
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
15
招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
16
招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
3
《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
12
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
15
招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
16
招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
3
《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
《招标投标法》PPT课件
施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
7
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标过程公开 《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人 参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有 投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书 的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
6
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
15
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
招投标法学习分享PPT课件
10
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
21
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
14
目录
招标投标讲义幻灯片
（三）可以不招标
第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用 扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招 标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。（《招标投标法》） 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊 情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行 建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施 工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。（《招标投标法实施条例）
（四）公开招标与邀请招标
第十一条，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治 区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务 院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀 请招标。《招标投标法》 第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项 目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜 在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目 审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申 请有关行政监督部门作出认定。《招标投标法实施条例》
第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设 有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩 建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成 工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等； 所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服 务。（《招标投标法实施条例》） 《工程建设项目招标范围和规模标准》（国务院批准，国家发展改革委 2000年3号令）
招投标法解读PPT
招投标法解读PPT
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2020/11/20
招投标法解读PPT
一、《实施条例》的立法背景 二、《实施条例》的主要内容 三、《实施条例》亮点解读
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招投标法解读PPT
第一部分
《实施条例》的立法背景
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招投标法解读PPT
一、我国招投标制度的发展历程
首次提出
➢ 1980年，国务院在《关于开展和 保护社会主义竞争的暂行规定》中首 次提出，为改革现行经济管理体制， 进一步开展社会主义竞争，“对一些 适宜于承包的生产建设项目和经营项 目，可以试行招投标方法”。
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第三部分
《实施条例》亮点解读
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招投标法解读PPT
一、 招 标 环 节
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招投标法解读PPT
法条 《条例》第七条 按照国家有关规定需 要履行项目审批、核准手续的依法必须 进行招标的项目，其招标范围、招标组 织形式应当报项目审批、核准部门审批、 核准。
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法条
《条例》第十六条 招标人应当按
照资格预审公告、招标公告或者投标 邀请书规定的时间、地点发售资格预 审文件或招标文件。资格预审文件或 招标文件的发售期不得少于5日。
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法条
《条例》第十七条 招标人应当合
理确定提交资格预审申请文件的时 间。依法必须进行招标的项目提交 资格预审申请文件的时间，自资格 预审文件停止发售之日起不得少于5 日。
（摘自）国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《实施条例》 的有关问题答记者问——“为什么要制定《条例》”
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2020/11/20
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一、《实施条例》的立法背景 二、《实施条例》的主要内容 三、《实施条例》亮点解读
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第一部分
《实施条例》的立法背景
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一、我国招投标制度的发展历程
首次提出
➢ 1980年，国务院在《关于开展和 保护社会主义竞争的暂行规定》中首 次提出，为改革现行经济管理体制， 进一步开展社会主义竞争，“对一些 适宜于承包的生产建设项目和经营项 目，可以试行招投标方法”。
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第三部分
《实施条例》亮点解读
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一、 招 标 环 节
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法条 《条例》第七条 按照国家有关规定需 要履行项目审批、核准手续的依法必须 进行招标的项目，其招标范围、招标组 织形式应当报项目审批、核准部门审批、 核准。
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法条
《条例》第十六条 招标人应当按
照资格预审公告、招标公告或者投标 邀请书规定的时间、地点发售资格预 审文件或招标文件。资格预审文件或 招标文件的发售期不得少于5日。
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法条
《条例》第十七条 招标人应当合
理确定提交资格预审申请文件的时 间。依法必须进行招标的项目提交 资格预审申请文件的时间，自资格 预审文件停止发售之日起不得少于5 日。
（摘自）国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《实施条例》 的有关问题答记者问——“为什么要制定《条例》”
招标投标法实施条例解读 教学PPT课件
投标人（投标）
交易中心（中介）
评标委员会（评标）
社会监督
三、制定招标投标法实施条例的必要性
（三个需要） （一）增强招投标法律制度可操作性的需要。 （Байду номын сангаас）促进招投标市场规则统一的需要。 （三）加强和改进招投标行政监督的需要。
（一）增强招投标法律制度可操作性的需要。
《招标投标法》的颁布实施，对规范招投标市场秩 序发挥了重要作用。随着实践的不断发展，出现了 许多新情况和新问题，《招标投标法》的有些规定 显得较为原则，有的缺乏必要规范，不能很好地满 足实践发展需要。例如，对资格审查、评标等程序 规定得较为原则，对于限制或排斥潜在投标人、围 标串标、以他人名义投标等违法行为，缺乏具体认 定标准，实际工作中很难查处。针对以上情况，各 部门、各地方采取了一些措施，但由于缺乏上位法 依据或者受立法效力层次的限制，效果不明显。因 此，有必要制定《条例》，在行政法规层面作出具 体规定，进一步增强招投标制度的可操作性。
五、招标投标法实施条例解读
（一）关于和政府采购法适用分工的规定 （二）关于招标范围规模、组织形式和方式的完善 （三）关于建立招标师职业资格、信用制度、电子
招标制度 （四）对招标投标活动程序和实体规定的重要补充 （五）对招标投标活动程序和实体规定的细化和完
善 （六）对招标投标法法律责任的补充
（二）促进招投标市场规则统一的需要。
《招标投标法》颁布实施后，为做好本部门、本 地区招投标工作，国务院有关部门和各地方陆续 出台了招投标地方性法规、规章和规范性文件， 为依法规范招投标活动提供了制度保障。但由于 大多数配套文件在制定过程中缺乏必要的协调， 客观上造成了规则不统一，不利于招投标统一大 市场的形成。因此，有必要制定《条例》，在总 结实践证明行之有效做法的基础上，在行政法规 层面对招投标配套规则进行整合提炼，促进招投 标规则统一。
《招标投标法解读》课件
政府采购法是规范政府采购行为 的重要法律，招标投标法与其共 同保障了政府采购的公平、公正
和透明。
政府采购法中关于采购方式、采 购程序、监督检查等方面的规定 ，对招标投标活动具有重要指导
意义。
招标投标法与政府采购法相互补 充，共同构成了政府采购的法律
体系。
与其他相关法律法规的关系
与《建筑法》、《安全生产法》 、《环境保护法》等相关法律法 规存在交叉关系，共同规范工程
建设领域行为。
招标投标法在实施过程中需遵循 相关法律法规的规定，确保招标
投标活动的合法性和规范性。
相关法律法规的完善和协调，有 助于推动招标投标活动的健康发
展。
06
招标投标法的应用与启 示
在工程建设领域的应用
1 2
规范工程建设项目招投标流程
招标投标法规定了招标的范围、方式、程序等， 确保工程建设项目招投标活动的公平、公正、公 开。
特点
招标投标法具有公开、公平、公正、诚实信用的原则，要求招标人依法组织招 标，投标人按照招标要求参与投标竞争，招标人择优选定中标人并与其签订合 同。
立法目的与意义
立法目的
规范招标投标活动，保障各方当 事人的合法权益，提高经济效益 ，促进经济健康发展。
立法意义
招标投标法的实施有利于完善社 会主义市场经济体制，促进公平 竞争，防止和打击贪污腐败行为 ，提高公共资源利用效率。
部分招标评价体系过于简单，缺乏科学性 和公正性，容易受到主观因素的影响。
成功案例分享与经验总结
案例一
某大型基础设施建设项目的招标：该项目在招标过程中，严格遵循《招标投标法》的规定，程序规范、信息公开 ，吸引了众多优质的投标方参与。通过科学的评价标准，最终选择了一家技术先进、价格合理的中标方，项目顺 利实施并取得了良好的社会效益。
国际工程招标文件(PPT 96页)
• 世界银行规定的招标方式适用于所有由世界银行参加投资或贷款的项 目。
• 世界银行推行的招标方式主要突出三个基本观点: – 1. 项目实施必须强调经济性和效益; – 2. 对所有会员国以及瑞士和中国台湾的所有合格企业给予同等的 竞争机会; – 3. 通过在招标和签署合同时采取优惠措施鼓励借款国发展本国制 造商和承包商 (评标时, 借款国的承包商享有 7.5%的优惠)。
• 以上是国际工程招标的主要方式, 这些方式主要指政府工程或某些金融机构贷 款的工程项目的招标方式。如果是私人工程准备采用招标方式选择承包商可 以借鉴以上的招标方式。
• 第二节 世界各地发包
• 工程的惯常做法 • 从总体上讲, 世界各地发包工程的主要方式可以
归纳为四种, 即: • ● 世界银行推行的做法 • ● 英联邦地区的做法 • ● 法语地区的做法 • ● 独联体成员国的做法
国际工程招标
• 其他招标方式
• (一) 两阶段招标 ( Two Stage Bidding)
• 这种招标的实质是一种无限竞争性招标和有限竞争性招标的结合, 亦即国际竞 争性招标和国际有限招标综合起来的招标方式。第一阶段按公开招标方式进 行, 经过开标、评标之后, 再邀请其中报价较低的或最有资格的 3～4 家进行 第二次报价。
程, 分别而又同时进行单独招标。适用于技术层次多, 设备供应范围大的大型 项目的招标。
• (六) 多层次招标 • 指大型项目在招标结束后, 中标人即总包商, 在征得业主同意的情况下, 以招标
人的身份将工程的一部分转包给其他专业承包商即二包商, 从而形成多层次的 招标。在这种情况下, 总包商对转包出去四) 排他性招标 • 在出口信贷或双边贷款条件下, 贷款国要求借款国在其贷款工程发包时排除第
• 世界银行推行的招标方式主要突出三个基本观点: – 1. 项目实施必须强调经济性和效益; – 2. 对所有会员国以及瑞士和中国台湾的所有合格企业给予同等的 竞争机会; – 3. 通过在招标和签署合同时采取优惠措施鼓励借款国发展本国制 造商和承包商 (评标时, 借款国的承包商享有 7.5%的优惠)。
• 以上是国际工程招标的主要方式, 这些方式主要指政府工程或某些金融机构贷 款的工程项目的招标方式。如果是私人工程准备采用招标方式选择承包商可 以借鉴以上的招标方式。
• 第二节 世界各地发包
• 工程的惯常做法 • 从总体上讲, 世界各地发包工程的主要方式可以
归纳为四种, 即: • ● 世界银行推行的做法 • ● 英联邦地区的做法 • ● 法语地区的做法 • ● 独联体成员国的做法
国际工程招标
• 其他招标方式
• (一) 两阶段招标 ( Two Stage Bidding)
• 这种招标的实质是一种无限竞争性招标和有限竞争性招标的结合, 亦即国际竞 争性招标和国际有限招标综合起来的招标方式。第一阶段按公开招标方式进 行, 经过开标、评标之后, 再邀请其中报价较低的或最有资格的 3～4 家进行 第二次报价。
程, 分别而又同时进行单独招标。适用于技术层次多, 设备供应范围大的大型 项目的招标。
• (六) 多层次招标 • 指大型项目在招标结束后, 中标人即总包商, 在征得业主同意的情况下, 以招标
人的身份将工程的一部分转包给其他专业承包商即二包商, 从而形成多层次的 招标。在这种情况下, 总包商对转包出去四) 排他性招标 • 在出口信贷或双边贷款条件下, 贷款国要求借款国在其贷款工程发包时排除第
招标投标法PPT课件
中标人的投标应符合下列两项条件之一： （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项
综合评价标准。 （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评
审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价 的除外。
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.
23
（二）确定中标人 （三）评标委员会对投标的否决权 （四）中标人确定后，招标人的通知义务 （五）中标通知书的法律效力 （六）合同的签订 （七）履约保证金
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.
10
（二）邀请招标
邀请招标的招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标也称有限竞争性招标或限制性招标，是指 招标方根据自己所掌握的情况，选择若干供 应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀 请者投标竞争，从中选定中标者的方式。
以上是法律规定的两种方式，还有一种 法律未作规定的方式是议标。议标也称限制 性招标或谈判招标，通过谈判来确定中标者， 主要有以下几种方式：①直接邀请议标；② 比价议标；③方案竞赛议标。
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12
四、招标人的权利
1.招标人有权自行选择招标代理机构，委托 其办理招标事宜。任何单位和个人不得以 任何方式为招标人指定招标代理机构。
2.招标人有自行招标的权利。
五、招标代理机构
（一）招标代理机构的性质
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
（二）招标代理机构应具备的条件
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.
5
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融 资的项目
按国家计委的有关规定，使用国有资金投资项目的 范围包括：
1.使用各级财政预算资金的项目；
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的 项目；
综合评价标准。 （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评
审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价 的除外。
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（二）确定中标人 （三）评标委员会对投标的否决权 （四）中标人确定后，招标人的通知义务 （五）中标通知书的法律效力 （六）合同的签订 （七）履约保证金
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（二）邀请招标
邀请招标的招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标也称有限竞争性招标或限制性招标，是指 招标方根据自己所掌握的情况，选择若干供 应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀 请者投标竞争，从中选定中标者的方式。
以上是法律规定的两种方式，还有一种 法律未作规定的方式是议标。议标也称限制 性招标或谈判招标，通过谈判来确定中标者， 主要有以下几种方式：①直接邀请议标；② 比价议标；③方案竞赛议标。
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四、招标人的权利
1.招标人有权自行选择招标代理机构，委托 其办理招标事宜。任何单位和个人不得以 任何方式为招标人指定招标代理机构。
2.招标人有自行招标的权利。
五、招标代理机构
（一）招标代理机构的性质
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
（二）招标代理机构应具备的条件
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5
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融 资的项目
按国家计委的有关规定，使用国有资金投资项目的 范围包括：
1.使用各级财政预算资金的项目；
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的 项目；
招投标法解读PPT
序号
各章名称
内容
4
开标、评标和中标（16条）
主要对开标环节、评标委员会、评标环节、中标后签订合同等事项作出具体规定。
5
投诉与处理（3条）
主要对投标人或其他利害关系人向行政监督部门投诉、行政监督部门处理投诉事项作出规定。
6
法律责任（20条）
主要对招标人、投标人、评标委员会成员、中标人有违法行为，行政监督部门及国家工作人员有渎职、滥用职权行为如何处罚作出规定。
二、投 标 环 节
《条例》第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一） 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
法 条
（二） 投标人之间约定中标人； （三） 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（四） 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五） 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六） 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
针对招投标活动实践中，经常出现招标人以各种方式与其内定的投标人串通，帮助其中标的情形
解 读
《条例》列举六项属于招标人与投标人串通投标的禁止情形， 为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供更明确的执法依据。
（七） 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
解 读
该条款是针对虚假招标的规定
针对实践中常发生招标人以不公正、不合理的投标人资格条件和中标条件等办法限制、排斥其他投标人以使其内定的招标人中标情况，
《条例》明确列举了七项“限制、排斥措施的不合理条件” 具有很强的可执行性，对现实活动中的不规范行为进行了准确的禁止。
《招标投标法》课件
特点
招标投标法具有公开、公平、公正、诚实信用的原则，要求招标人依法进行招 标，投标人依法参与投标，并由第三方立法目的是规范招 标投标活动，促进资源优化配置 ，保证项目质量，预防腐败行为 。
立法原则
招标投标法遵循公开、公平、公 正、诚实信用的原则，要求招标 人依法进行招标，投标人依法参 与投标，并由第三方进行监督。
业实力和履约能力。
中标条件与中标通知
中标通知
招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通 知所有未中标的投标人。
中标公示
中标结果公示应当载明中标人的名称、投标价格以及其他主 要内容。
合同签订与履约保证金
合同签订
01
中标人与招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
投标人法律责任
串标、围标、哄抬标价等行为属于违法行为，将受到行政处罚，并 承担相应的民事赔偿责任。
评标委员会法律责任
评标委员会成员违反规定，将取消其评标资格，并承担相应的法律责 任。
行政监督与司法救济
行政监督
各级政府相关部门负责对招标投标活动进行监管，对违法行为进行查处。
司法救济
投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法行为，可以通过司法途径寻 求救济。
详细描述
某工程项目招标文件未明确工程量清 单，导致投标人在报价时无法准确计 算成本，最终导致招标失败。
案例二：投标人资格问题
总结词
投标人必须具备相应的资格条件，包括资质、业绩、信誉等方面的要求。
详细描述
某工程项目招标中，一家不具备相应资质的投标人参与竞标，并最终中标。后因无法履行合同义务，给招标人造 成重大损失。
VS
详细描述
招标投标法具有公开、公平、公正、诚实信用的原则，要求招标人依法进行招 标，投标人依法参与投标，并由第三方立法目的是规范招 标投标活动，促进资源优化配置 ，保证项目质量，预防腐败行为 。
立法原则
招标投标法遵循公开、公平、公 正、诚实信用的原则，要求招标 人依法进行招标，投标人依法参 与投标，并由第三方进行监督。
业实力和履约能力。
中标条件与中标通知
中标通知
招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通 知所有未中标的投标人。
中标公示
中标结果公示应当载明中标人的名称、投标价格以及其他主 要内容。
合同签订与履约保证金
合同签订
01
中标人与招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
投标人法律责任
串标、围标、哄抬标价等行为属于违法行为，将受到行政处罚，并 承担相应的民事赔偿责任。
评标委员会法律责任
评标委员会成员违反规定，将取消其评标资格，并承担相应的法律责 任。
行政监督与司法救济
行政监督
各级政府相关部门负责对招标投标活动进行监管，对违法行为进行查处。
司法救济
投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法行为，可以通过司法途径寻 求救济。
详细描述
某工程项目招标文件未明确工程量清 单，导致投标人在报价时无法准确计 算成本，最终导致招标失败。
案例二：投标人资格问题
总结词
投标人必须具备相应的资格条件，包括资质、业绩、信誉等方面的要求。
详细描述
某工程项目招标中，一家不具备相应资质的投标人参与竞标，并最终中标。后因无法履行合同义务，给招标人造 成重大损失。
VS
详细描述