工会成立的 程序、步骤

工会成立的详细程序、步骤

一、成立工会组建筹备组

二、向上级工会申请建立工会组织

1、征求同级党组织意见，递交请示报告。

2、在取得党政领导支持后，工会筹备组向上级工会提出书面申请。在请示报告中说明本单位的基本情况和组建工会的理由。

三、宣传发动（略）

四、恢复老会员的组织关系，发展新会员（略）

五、成立基层工会小组，民主选举小组长

发展会员后，按部门建立工会小组。工会小组要民主选举工会小组长。工会会员不足3人可与其他单位合建为一组。工会小组组长在小组全体会议上以无记名投票或举手表决方式由会员直接选举产生。要要推选政治表现好，有一定组织领导能力，对小组生产工作比较熟悉，热心工会工作，受大家拥护和信赖的人担任。

六、民主选举产生基层会员代表大会代表并审查

1、印发《关于召开会员代表大会的通知》。通知内容包括：开会时间，大会任务、规模，代表的构成、条件和分配原则，本届工会“三会”的组成，具体工作安排和要求，本届工会任期时间等。并附大会代表名额分配表。

2、会员大会代表产生的步骤：

（1）拟定会员代表大会代表的条件。根据全国总工会《关于基层工会会员代表大会实行常任制的若干暂行规定》的规定，基层工会会员代表大会代表应具备以下条件：①本人为中国工会会员；②坚持党的基本路线；③在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；④热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

（2）确定代表名额及其分配方案。①代表名额由工会筹备组根据实际情况讨论确定。②名额的分配要有广泛性和代表性。③代表中，妇女、知识分子和少数民族应占一定比例。④工会筹备组讨论确定代表名额后，报同级党组织和上级工会同意。

根据全国总工会《关于基层工会会员代表大会实行常任制的若干暂行规定》的规定，基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在200~500人者，代表为会员的25%~20%；会员在501~1000人者，代表为会员的20%~10%。

会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。

基层工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。企业单位中的工人代表，学校、科研单位中教职员工和科研人员会员代表，一般应占会员代表总数的60%以上。女教职工和青年职工代表应占一定比例。

（3）根据确定的代表名额提出代表候选人。

（4）以工会小组为单位，由会员采用无记名投票或举手表决方式选举会员代表。

（5）审查代表资格。工会筹备组对代表选举程序和代表资格进行审查。七、协商产生基层“三会”委员会委员、主任预备候选人

由工会小组提名提名“三会”委员、主任的候选人，筹备组根据大多数人的意见提交候选人建议名单，向同级党组织报告。同级党组织同意后，工会筹备组以书面形式并附候选人情况简介表报上级工会审批。

八、确定基层委员、委员会主任正式候选人

九、会员代表大会准备工作

（一）大会的四项准备工作

1、写好工会筹建工作报告，代表审查资格报告和工会今后工作的打算。

2、草拟第一次会员（代表）大会选举办法（草案）、大会主持词，准备好选票、票箱、封条和大会横幅、标语等。

3、确定召开第一次会员（代表）大会的时间、议程，安排好大会的会场，推荐选举工作人员建议名单。

4、要求单位行政、党组织、团组织负责人、离退休工人等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。未被选为代表的中层干部、技术人员等可邀请其作为大会列席代表参加会议。

（二）大会筹备阶段需要的有关资料

1、筹备工作报告——一般由代表大会筹备组负责人在大会预备会上向全体代表报告。报告分四部分：（1）筹备工作的组织领导情况：（2）大会文件起草情况：（3）大会代表的推选情况和工会委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员推荐情况；（4）大会的其他准备情况。

2、代表资格审查报告——由代表资格审查的负责人（组建工会阶段由筹备组审查）在大会预备会上向全体代表报告。报告大体分为三部分：（1）代表的推选办法及名额分配情况；（2）介绍选出的正式代表组成情况，说明代表的代表性（比例数字）：（3）对代表资格的审查结论。确认全部有效，请大会预备会议审议。

3、第一届“三会”委员候选人简历情况介绍。

4、大会议程及日程安排。

5、本次代表大会选举办法（草案）。

6、选举报告单及选票。选举报告单和选票上映写明有关事项，包括：工会委员采用无记名投票方式差额选举；获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如与票数相等不能确定当选人时，应就相等的候选人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以由大会征得会员同意采取简单多数后当选；若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准等。

7、开幕词。

8、闭幕词。

9、新当选委员（工会主席）讲话。

10、来宾祝词。

11、领导讲话稿。

十、正式召开基层工会会员（代表）大会选举

1、召开基层会员代表大会预备会

（1）清点到会人数，在确认到会代表符合2/3以上法定人数后，即可开会。（2）工会筹备组负责人向预备会作工会会员（代表）大会的筹备工作报告。（3）审议通过大会代表资格审查的报告。

（4）通过大会议程。

（5）明确由工会筹备组主持大会工作。

（6）宣布大会有关事项。

十一、召开第一次基层工会会员代表大会

工会筹备组负责人主持召开首次会员（代表）大会，具体议程如下：

（1）由主持人宣布第一次工会会员（代表）大会召开，唱国歌。

（2）介绍参加大会的领导、嘉宾。

（3）由主持人宣布大会主要议程。

（4）宣读上级工会同意组建工会的批文后，又工会筹备组做筹备工作报告，汇报组建工会的工作情况及工会会员（代表）大会的筹备情况。

（5）主持人宣读大会选举办法，征求正式代表的意见，通过大会选举办法。（6）工会筹备组成员宣布参加选举代表的人数和选举任务，工会委员会候选人名单，介绍“三会”委员候选人简要情况，请与与会会员代表审议通过。

（7）通过大会总监票人、监票人名单。

（8）由监票人代表主持选举工作。具体包括：核实清点出席大会的代表人数；检查票箱并封锁；领发选票；宣读填写选票的注意事项；进行选举；投票；清点