第五讲越南、古巴、朝鲜、老挝 科学社会主义课件

第五讲 越南、古巴、朝鲜、老挝 对社会主义道路的探索
一、越南的社会主义改革和建设
1、经济改革ห้องสมุดไป่ตู้
越南的经济“革新”（下称改革） 发端于1986年的越南共产党六大， 大体经历三个阶段。
第一阶段（1986～1988年）， 确立了“社会主义定向的、由国家 管理的、多种经济成分的市场经济” 的改革总路线。
～ 第二阶段（1989 1995年），向市场经济过渡。其措施：
～ 越南共产党1993 1994年开展整党后，1991年1月，八届六中全会第二
阶段会议又作出“目前党建工作中一些基本和紧迫问题”的决议，提出开展 为期两年的建党整党、批评和自我批评运动。越南共产党把腐败现象看作社 会“四大危机”（经济发展滞后、和平演变、偏离社会主义方向、官僚腐败 和道德品质下降）之一，成立政府反贪污走私工作委员会，制订《反贪污 法》，不断加大反腐败的力度。越南共产党还从组织上采取措施，把鼓吹资 产阶级自由化，背离社会主义，主张效仿苏东“改革”路子的人，撤销党内 职务或清除出党。
(1）稳定越南货币、抑制通货膨胀。
（2）实行多种经济所有制，废除国家垄断经营权。 （3）允许商品在整个领土上自由流通，撤消各地所设检查站。 （4）废除国家指令计划，各企业自定生产、经营、产品销售计划，自负 盈亏。
（5）允许外国银行在越设立分行，并建立证券市场，从事债券、公债和 有价证券的经营活动。
（6）进行税制改革，增加财政收入，提高税收在国内生产总值中的比重。 （7）放宽进出口贸易权，允许生产性的公司或企业出口自己的产品和进 口所需的原材料，但出口粮食、原油和煤炭，其数量仍由国家决定。
古巴的经济改革大体分为两个阶段： （1）调整阶段（1991～1993年）
其政策有：积极吸引外资；肯定个体劳动者对国民经济“起补充作用”， 允许农民经营自留地，拨出闲置土地让机关、学校、企业的职工自种自用， 允许城镇退休人员和家庭妇女利用闲置土地种菜，以缓解人民生活困难；扩 大企业自主权，取消国家对外贸的垄断权，经批准的企业可直接从事进出口 贸易等。
有温饱、自由、幸福的生活，有个人全面发展的自由。 E、民族平等、团结，相互帮助，共同进步。 F、同世界各国人民保持友好合作关系。
（2）关于经济发展模式问题 越南共产党认为，20世纪50～80年代，越南经济模式的特点是，迅速取 消资本主义经济，改造个体经济，建设并大力发展国营和合作社经济，以早 日形成社会主义的生产关系。 六大以来，越南共产党采取了新的发展模式，集中体现在“发展以社会 主义定向的、由国家管理的、多种成分的商品经济政策。”多种成分的经济 政策“具有长远的战略意义，具有从小生产走向社会主义的规律性， 具有动 员人民建设经济，发展生产力的巨大作用”。但不以“私有制为主导”，不 搞所有化。
～ （2）开始改革阶段（1993 1996年）
A、宣布持有美元合法化 B、对农业生产组织形式进行改革，把规模庞大 的国营农场分解为规模 小的合作社性质的“生产合作基础组织”，将国有土地的经营权从国家手中 转移到劳动者集体手中 C、扩大个体经济 D、开放自由市场 E、实行财政金融改革，整顿财经秩序 F、扩大对外开放，吸引物资 2、面临的挑战和问题 问题： （1）美国对古巴的经济封锁；（2）西方国家在政治上加压；（3）古巴 国内外反动派借机加紧反古反共活动；（4）居民中贫富差距日益扩大 对策： （1）加强意识形态工作；（2）揭露反动派的阴谋；（3）继续坚持改革 开放方针；（4）开展反腐倡廉的斗争；（5）加强干部队伍建设，培养接班 人；（6）开展以反对美国经济封锁为中心的多元外交
（4）关于股份化问题
选择股份化试点的条件：一是中小型企业；二是盈利、经营效益好的企 业；三是没有必要由国家100%投资的企业。
（5）关于现行市场机制同资本主义市场机制区别问题
商品生产并非资本主义独有，社会主义也需要商品生产；在多种成分的 商品经济中，应有多种不同的力量 参与商品生产和流通，国有经济在其中起 主要作用；市场既是计划的依据，又是计划的对象，计划主要带有定向的性 质和作用；市场也有负面影响，即促进贫富分化和投机、走私等活动。
（8）进行经济结构调整，将优先发展工业的政策转向优先发展“三大工 程”，即发展粮食和副食生产，发展消费品生产，发展出口商品生产。
（9）进行国营企业改革，其政策步骤为市场化、公司化和股份化。 （10）调整对外经济关系和政策，其中心是吸引外资和加强出口。
～ 第三阶段（1996 2020年），实现国家工业化和现代化。1996—2000年，农
政治形势严峻: （1）马列主义和革命原则受到重大冲击。 （2）一系列腐败现象的出现。 （3）西方国家的干涉。越南改革设计师阮文灵在八大会议上首次提出捍卫 “越南经济主权”，呼吁越南共产党防范外国势力通过新殖民主义操纵越南 经济。
3、越南共产党对重大理论的认识和变化
（1）关于社会主义的基本特征问题 A、劳动人民当家作主。 B、以现代生产力和主要生产资料公有制为基础的高度发达的经济。 C、有民族色彩浓厚的先进文化。 D、把人从压迫、剥削和不公中解放出来，按能力工作，按劳分配，
四、老挝对社会主义的探索
1、关于社会主义道路问题
老挝共产党员在东欧剧变后不久召开的“四届八中全会”上，提出必须坚 持“六项原则”。即“坚持社会主义目标，紧紧掌握新时期老挝革命的性质； 马列主义是党指导人民革命的思想基础；老挝人民革命党的领导是老挝人民 革命事业胜利的决定条件；提倡和发扬民主集中制原则基础上的民主；加强 人民民主专政的力量和效力；把爱国主义和无产者的国际主义、社会主义的 国际主义相结合。”
三、朝鲜的社会主义建设情况
1、经济改革
2002年7月，在金正日的亲自推动下，朝鲜推出了以提高农业产量、扩 大企业自主权为核心的新一轮经济改革运动。
从1996年起，在农村一些地区开始实行由以往的作业班负责制改为分 组承包制的示范，即以作业班的下一级生产组织为单位组织生产，通常为 6—8户，享有生产品种的决定权，生产的农产品，除按规定上交以外，其 余部分可自行处理，或自己消费，或以略高的价格卖给国家，或在农贸市场 销售。其次是降低上交国家的粮食指标，这样农民可以支配较多的粮食。此 外，允许农民个人养猪、鱼、鸡、蜂等，还允许种自留地，其产品农民自由 处理。
朝鲜为吸引外资，多次召开国际招商会议，不少外商表示了投资的意向。 另外，朝鲜南浦地区也积极同外商商谈合作项目。目前，该自由贸易区的基 础设施已经完工。
3、党的建设
1989年10月金正日就表示，必须在主体思想基础上实现党的统一团结， 党内不允许有与主体思想相悖的其他思想。党团结的中心、领导的中心是领 袖，全党必须以领袖为中心，用一个思想团结起来。
2、关于经济改革
老挝共产党认真纠正过去“急于产铲出非社会主义经济”的“左”的政 策，逐步形成“三多一平等”的经济结构，即多种经济成分、多种所有制形 式和多种组织形式长期并存的方针；各种经济成分平等竞争，共同发展；巩 固和发展国有经济，使之在某些部门起骨干作用。
3、关于对外开放问题
1986年11月，老挝共产党“四大”上明确提出“革新开放”的方针，并 制定了革新开放的战略。在积极发展对外贸易的同时，采取积极的外交政策， 大力加强与越南、柬埔寨以及苏联、中国的友好关系；奉行与本地区各国的 睦邻和平共处政策，扩大与各国和国际组织的经济、科技、文化合作，1997 年7月正式加入东盟，讫今为止，已同104个国家建立了外交关系，提高了老 挝在地区和国际舞台上的地位和影响。
二、古巴的改革、存在的问题对策
1、经济改革
古巴1959年革命胜利后，迅速接近和依靠苏联，1961年宣布搞社会主义。 近年来，经济上出现了困难，1990—1993年，古巴贸易额减少75%，经济下 降35%，为促进经济的发展，1993年卡斯特罗在“7、26”讲话中宣布古巴要 “改革”。他说：“为了拯救祖国、革命和社会主义成果，我们准备做一切 必要的事情。”古巴改革从“应急措施”发展为“稳步改革”战略。古巴领 导人十分强调借鉴中国、越南的改革经验，而不学前苏联的那种毁灭社会主 义制度的“改革”。
（7）关于对外开放问题
越南把对外开放叫“汇入国际社会”，相比而言，开放步子迈得大。在吸 引外资方面，1987年12月制定第一部《外国投资法》。在与国际接轨方面， 越南正采取措施，参与东盟10年减税计划，参加亚太经合组织的国家行动计 划，参加世界贸易组织以及与美国签署双边贸易协定。
（8）关于党的建设问题
（3）关于市场经济问题 市场在社会主义经济中具有其地位和作用，并认为“要借鉴别的社会的
东西，并根据古巴的现实加以运用。至于采取哪个社会的办法，无论是美国 的、英国的或德国的都无关紧要。”“如果要讲市场经济，我们也许不得不 讲中国人所说的社会主义市场经济。”卡斯特罗1995年访华后提出要搞古巴 特色的社会主义。
（3）关于国有企业主导地位问题
领域： A、基础设施和社会福利行业，包括道路、桥梁、港口、文教、卫生等 B、财政、金融、银行、保险、邮政等主要服务业 C、重要的生产劳务和商业（包括对外贸易），但有些环节可以由私人搞 D、涉及国防和安全的领域
确立国有企业的三个标准： A、由国家100%投资的大中型企业 B、需要由国家控股的拥有先进技术和工艺的企业 C、国家占有一定股份的生产经营好的企业
2、对外开放
朝鲜虽不使用“开放”一词，但实际上为了克服困难，发展经济，逐步采 取有限度的对外开放措施。1984年9月公布了《合资经营法》；1993年10月， 公布了《外国人投资法》等重要法规。现在外国投资者逐渐增多，投资方式 包括合资、合作或独资经营，投资领域从农业、能源、通讯以及基础设施的 建设，外国投资者租用土地期限最长可达50年。
4、关于政治改革问题
老挝近年来，党在政治体制革新方面主要抓了如下工作：精简结构，提高 办事效率，完善干部制度，提高干部素质，在确保国家政局稳定的前提下， 逐步实现领导层的新老交替，加强民主法制建设，注重以法治国。
3、古巴共产党对社会主义认识和观念的重要变化