老子的政治思想及其对后世政治的影响

第33卷第1期湖南科技学院学报V ol.33 No.1 2012年1月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Jan.2012

老子的政治思想及其对后世政治的影响

杨利娜

（西南民族大学 政治与社会学学院，四川 成都 610041）

摘 要：老子是万世敬仰的具有大智慧的思想家，其著作《老子》中蕴涵着带有睿智特色的、浓厚的社会政治思想，对以后的统治阶级影响较大，对当代社会都具有不可忽视的借鉴价值。论文主要分析了老子的政治思想基本内容及其对汉、唐、宋、明等朝代政治的影响以及对当今构建社会主义和谐社会的价值。

关键词：老子；政治思想；后世政治的影响；当代价值

中图分类号：B223 文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2012）01-0068-04

老子出生在春秋晚期，他是当时的饱学之士，曾在周朝任过国家“守藏室之史”的官职。他在当时接触到不少史书，包括读过一些历史变迁和统治经验方面的史书，对社会政治了解颇多。这样的背景对他的社会政治的思想的创立发挥着积极的作用。

一

老子的政治思想是以“道”为纲纪的“自然无为”思想。所谓以“道”为纲纪，就是说作为宇宙万物本根的“道”内涵着“自然”之法则，一切都要效法或遵循“自然”法则，连“道”本身也不例外，所谓“人法地，地法天，天法‘道’，‘道’法自然。”（《老子・二十五章》）“自然”是万事万物的价值目标，“无为”则是其运行原则。“自然无为”就是要让事物按自己的法则或规律去运行，而不人为地去横加干涉，强作妄为。“道常无为而无不为。侯王若能守之，万物皆自化。”（《老子・二十五章》）这就是老子告诫统治者，要按道所固有的自然法则去治理国家。

老子治国的政治思想总体上来说就是“无为而无不为”，无为并不是无所作为，而是要按照客观规律办事，无为的目的是为了无所不为。自古以来，凡是用无为的思想去治理国家的，国家无不大治。关于老子的无为思想以及对后世政治的影响，本文从以下几个方面做了分析：

（一）以百姓之心为心

首先，如果治国者能以百姓之心为心，那么他们从政就不是为了捞取私立或满足贪欲，而是为了救民于水火，为了

收稿日期：2011－11－05

基金项目：本文得到西南民族大学中央高校基本科研业务费专项资金项目（项目编号11ZYXS07）的资助。

作者简介：杨利娜（1986－），女，河南新乡人，西南民族大学中国哲学专业2010级硕士研究生。人民能按照自己本性自由自在地生活。老子说：“圣人无常心，以百姓之心为心。善者吾善之；不善者吾亦善之，德善。信者吾信之；不信者吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。”（《老子・二十五章》）圣人应该无私心，要以百姓的意志为意志，将心混同在天地、百姓以及事物之中，不以心来计较长短，用道的善和信来对待百姓。

（二）少私寡欲、清静无为

首先，老子认为，人类自私的愿望，驱使着人们去贪婪追求，同样的，统治者的私欲也成为国家混乱的一个重要根源。老子认为对于财富和名利，一旦超越或者不达“和”这个标准，都会有它反面的作用。特别地贪恋某种事物，结果一定会付出更大的代价；丰富的收藏敛聚，结果也一定会大大地丢失。老子说：“名与身孰亲？身与货孰多？得与亡孰病？甚爱必大费，多藏必厚亡。故知足不辱，知止不殆，可以长久。”（《老子・二十五章》）这段话中，老子强调了知足的重要性。名利和财富都是身外之物，身体才是与人最紧密相连的，过分爱财会使人吝啬而消耗身体，多藏者必定会担心货物的失去，进而使人心灵和精神承受极大地负担。只有保持平常心，适足而止，才能保持长久。所以，统治者要少思寡欲，实行无为政治。在治国方面，老子还说：“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”政策宽厚、简单，会使民风淳朴、民心安定，政策严厉、繁多，反使民心不安定。老子又说：“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”（《老子・五十七章》）其实，这两段话都是讲如何以道来治理国家与民众，老子强调的是不干扰民众，以道的“自然”、以民心的“自然”来管理国家，而达到对国家治理“无不为”之目的。

（三）“治大国若烹小鲜”

老子的意思是说，为政者不可每事必问，应该遵循清静无为的治国方略，不去干扰民众，让他们回归自然，休养生

息，达到老子说的“我无为而民自化”的境界。在这里，老子所说的“烹小鲜”，是指把小鱼放在锅里，不要来回翻腾它们，过不会儿就是一顿美餐。治国好比烹制小鱼，不要老是去折腾民众，否则只会伤害民众，让民众更加的反感，危及统治者的统治。比如秦始皇时，由于赋税过重，刑罚严酷，最终导致民众的反抗，国家的灭亡。

（四）政治理想—小国寡民

首先，“小国寡民”思想的提出是有他的社会背景的。他说：“天下多忌讳，而民弥贫；民多利器，国家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法令滋彰，盗贼多有。”（《老子・五十七章》）这段话的意思是说：天下的禁令太多，使得民众愈来愈穷困；民间的利器多，国家便会处于昏乱的境地；人的技巧愈多，就会滋生许多稀奇古怪的事物；法令愈多，盗者四起。一句话，人为的东西愈多，天下民众就会苦不堪言，社会就会混乱不堪。所以老子说要“以无事取天下”，“无事”也就是运用无为的自然之法。他还说：“民之饥，以其上食税之多，是以饥；民之难治，以其上之有为，是以难治；民之轻死，以其上求生之厚，是以轻死。”（《老子・七十五章》）“食税之多”“其上之有为”“求生之厚”这些行为都是违背了道的清静无为，老子认为圣君治理天下应该自然无为，如果反道而行之，民心会不安定，社会势必不稳定。老子又说：“天之道，损有余而补不足，。人之道，则不然，损不足以奉有余。孰能有余以奉天下？唯有道者。”意思是说，对于多余的，要减损之而补不足，而人为的方法通常却是剥夺不足者的东西来增加本来就多余者，这就是说的逆道而为。那么，谁能做到将有余补不足呢？只有那些遵循自然法则的人们，也就是那些顺道而为者。

在以上的基础上，老子提出了道法自然，无为而治的社会管理模式，并最终绘制出了“小国寡民”的理想社会蓝图。老子曰：“小国寡民。使有什伯之器而不用；使民重死而不远徙。虽有舟舆无所乘之，虽有甲兵无所陈之。使民复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗，邻国相望，鸡犬之声想闻，民至老死，不相往来。”（《老子・七十五章》）“小国寡民”虽然是老子的一种社会幻想，在当时是不可能实现的，但它并不是一个原始的落后的社会，而是对自然的回归、对所谓文明的摒弃，是很具有远见的，还可以说是对和谐社会的一种向往。“小国寡民”社会中无战乱，人们的朴实、真诚、守信等是社会和谐重要因素。“小国寡民”社会中的人们“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”式的百姓生活美满，百姓的安居乐业，这不也正是构建和谐社会所需要的吗！

二

以上主要从几个方面分析了老子的无为思想，老子的无为思想在中国历史上起到过积极的作用，尤其是在社会转型时期。每当大的社会动荡之后，人心安定，老子道家无为而治的思想就往往得到重视，甚至成为统治者的治国方略，从而使社会走上稳定和谐的轨道。

（一）汉朝政治的道家思想指导

汉朝初年直到汉武帝罢黜百家独尊儒术为止，这一段时间的政治，可说是主要接受道家思想指导的。当时的道家思想通称“黄老”，老是老子，黄则是皇帝。汉朝初年所以独独采取这种治国的政策，绝非出于偶然，因为汉初的统治者是十分注意总结秦王朝灭亡的原因的。秦王朝由于其自视强大而恣意妄为，横征暴敛，税赋严重，大办工程，致使人民生活在水深火热之中，所以最终逃离不了灭亡的命运。汉初统治者治国，主要适时运用了老子的“治大国若烹小鲜”、“我无为而民自化”的思想。在这种思想的影响下，汉初统治者采取了“清静无为”的治国方略。即如司马迁在《史记・吕太后本纪》中所描述的那样:“孝惠皇帝、高后之时，黎民德离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为，故惠帝垂拱，高后女主称制，政不出房户，天下晏然。刑罚罕用，罪人是稀。民务稼啬，衣食滋殖。”我们可以看到，君臣上下之无为，表现在这一时期外间朝廷的政治运作主要有臣来主持，惠帝和吕后的治理行为不干涉外间朝廷的政治运作。这种治理方式方便管理，取得了很好的效果。文、景二帝时，他们继续执行“休养生息”的无为策略，具体措施有：降低赋税、减轻刑罚、奖励农耕、提倡节俭等，这些措施促进了汉初社会经济持续发展，也使得百姓安居乐业，民心安定，社会和谐稳定。对这段时期，史称“文景之治”。班固也曾高度评价说：“及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝息。”（《汉书·刑法志》）。在立法上，汉初的统治者反对严刑峻法，刘邦时“尽除秦苛法”，文帝时先后“除收孥相坐律”、“除诽谤律”，文帝景帝时先后废除黥、刖等肉刑，减少死刑适用。这些都体现了老子的无为而治的思想。

可惜的是，后期的统治者逐渐背离了道的指导思想而使得社会陷入混乱。张松辉《老子研究》指出：“汉武帝是一位‘多为’皇帝，他凭借文、景留下的基业，对内求制、求仙，对外用兵。”汉武帝不遵循无为政治，到处征战，虽然对国家的统一，边疆的稳定起着重要的作用，但是由于长期的战争，导致了国库空虚，严重增加了人民负担，人民生活苦不堪言。由于对外用兵耗费大量财力，为开辟财源，他采取一系列严重背离道的措施，比如：出卖武功爵、榷盐铁等。武帝后期元气更加大伤，社会境况糟糕：外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本……功费愈甚，天下虚耗，人复相食。（《汉书・食货志》）那么汉代为什么没有像秦朝一样落个灭亡的地步呢？《汉书・西域传》记载：上乃下诏，深陈既往之悔。……由是不复出军。而封丞相车千秋为富民侯，以明休息，思养民也。（《汉书・西域传》）从中可以看出，汉武帝对当初自己的作为深感后悔，他在最后关头调整了自己的政策，继续执行了老子的清静无为的政策，才使得情况有所好转。