城乡规划中村庄规划编制体系的构建分析
村庄规划编制全解析
3.因地制宜，分类指导 针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等
方面的差异，乡村规划要因地制宜，因村施策，切实加强分 类指导。 4.集约布局，美观经济
乡村规划要充分保护耕地，集约布局，涉及的建筑改造、 道路建设、市政管网铺设等都要贯彻美观经济原则。
五、乡村建设1+4+1+N规划体系
• 乡村建设规划以问题和目标为导向，以“多规合一”为 技术手段，做到乡村建设发展有目标、重要建设项目有 安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、 农村人居环境改善有措施的基本要求。
D.乡村风貌规划
• 依据区位条件、乡土风情、生态格局、自然肌理、建筑 风格等划定风貌分区，明确各类风貌管控区的建设要求 及重点，从田园风光、建筑风貌、山水特色和文化保护 等要素，着手制定分区图则分类引导村庄建设。
（3）一指引：区位条件、综合现状、周边资 源、市政条件等对村庄进行整治分类，并提出对应整治 措施：一是建筑整治引导；二是基础设施建设，包括给 水安全、污水处理、雨水排放、杆线改造、垃圾收运和 道路硬化等；三是绿化景观改鲁，按照风分区制定乡村 景观打造的通用导则，对滨水空间、村庄节点空间进行 分类引导。
• 规划编制体系： 1目标+4规划+1指引 +N专题
（1）一目标：乡村建设目标
从农房建设、乡村道路、安全饮水、生活垃圾和污水 治理、生态保护、历史文化保护、产业发展等方面，因地 制宣制定乡村建设中远期发展目标，明确乡村地区发展战 略、路径、指标，统筹各职能部门的多村建设项目，落实 多村建设决策的近期行动计划，改善农村人居环境的任务， 最终实现全面建成小康社会目标。
二、村庄规划性质
乡村规划是指在一定时期内对乡村的社会、经济，文 化传承与发展等所做的综合部署，是指导乡村发展和建设 的基本依据。乡村规划具有综合性、社区性、实用性与地 域性。
城乡规划编制体系简介
城乡规划编制体系简介大家好呀！今天咱就来聊聊城乡规划编制体系这事儿哈。
一、啥是城乡规划编制体系呀。
城乡规划编制体系呢，简单来说，就是为了科学合理地安排城乡的发展和建设，制定出一套完整的规划方案的系统。
就好比给咱们的城乡发展画一幅蓝图，让大家都清楚未来要往哪儿走，怎么发展。
它涵盖了很多方面，从大的区域规划到具体的某个地块怎么利用，都有涉及。
比如说，一个城市要发展新的商业区，那得先考虑这个商业区建在哪儿合适，周边的交通、配套设施啥的能不能跟上，这些都得通过城乡规划编制体系来统筹安排。
二、城乡规划编制体系都有啥内容。
这里面的内容可丰富啦。
1. 城镇体系规划。
这就像是给一个地区的城镇们排排队，看看它们各自的定位和发展方向。
比如说，有的城镇适合发展工业，那就要规划好相应的工业园区；有的城镇有旅游资源，那就重点打造旅游景点和配套设施。
通过城镇体系规划，能让各个城镇发挥自己的优势，相互协作，共同发展。
2. 城市规划。
城市规划就更具体啦，它要考虑城市里的方方面面。
比如说，哪儿建居民区，哪儿建商业区，哪儿建学校、医院这些公共服务设施。
还要考虑交通问题，怎么规划道路，设置多少公交线路，建不建地铁啥的。
而且呀，城市规划还得注重保护历史文化遗产，像那些古老的建筑、街区，都得好好保留下来，让城市既有现代的活力，又有历史的韵味。
3. 镇规划。
镇规划和城市规划有点类似，但规模会小一些。
它要根据镇的特点和发展需求，合理安排镇里的土地利用和建设。
比如说，有些镇以农业为主，那就要规划好农田保护区，同时也可以发展一些农产品加工产业；有些镇靠近旅游景区，那就可以发展旅游服务业。
4. 乡规划和村庄规划。
这两个规划主要是针对农村地区的。
乡规划要统筹安排乡域内的各类资源，像土地、水资源等，还要考虑农村的基础设施建设，比如修公路、通水通电啥的。
村庄规划就更细致啦，要根据每个村庄的实际情况，规划好村民的住房建设、公共服务设施配套，还要保护好农村的生态环境，让农村变得更美丽宜居。
浅析村镇规划编制中存在的问题及改进策略
浅析村镇规划编制中存在的问题及改进策略摘要：村镇规划编制对我国村镇建设起到了指导性的作用，其标准、体系、内容的合理性和科学性将直接影响到我国村镇的规划建设的合理性和可持续发展。
文章结合笔者实际工作经验，在分析村镇规划编制存在的普遍性问题的基础上，提出具有针对性的改进策略，以促进我国新农村建设。
关键词：村镇规划编制；问题；改进村镇规划编制一直在我国村镇建设发展过程中一直起到了指导性的作用，从新中国成立到改革开放，然后发展至今，无论是编制内容、还是编制方法，或是编制主体，都不断走向成熟，与我国村镇实际发展状况联系的越来越紧密，在新农村建设的今天，村镇规划编制无疑对村镇的可持续发展起到了至关重要的作用，必须根据村镇发展实际情况探究出我国村镇规划编制存在的普遍性的问题，以便提出具有可行性、实践性、有效性的改进策略。
目前我国村镇规划编制主要包括村庄规划编制和镇乡规划编制两方面的内容。
我国村庄规划编制有不同地区都有较大的差异。
《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》，强调“因地制宜，分类指引”，对省区村庄规划编制影响较大，但在各地并未形成法规性文件。
可以看出，目前各地村庄规划编制愈加注重具体情况，提出“分期实施的安排”的要求。
在没有《村庄整治规划编制指引》的地区，《镇规划编制办法》会提及对村庄建设规划的要求。
各个地区镇乡规划编制在编制体系、编制内容等方面与2000年建设部发布的《村镇规划编制办法（试行）》基本一致。
编制分为总体规划和建设规划（或详细规划）。
使用范围包括建制镇、集镇和村庄，但中心镇或人口超过一定数量的镇村庄，其相应的规划要求会有所变化；根据区域发展情况的不同，编制成果的要求也有所不同。
无论是村庄规划编制，还是镇乡规划编制，其存在的问题是必然，总体表现为编制标准、编制体系、编制内容、编制实施等四个方面的问题。
1村镇规划编制存在的问题分析1.1村镇规划编制标准存在的问题（1）村镇规模标准。
《村镇规划编制办法（试行）》对村镇规划实行同一标准。
村庄规划编制方面存在的问题分析
村庄规划编制方面存在的问题分析在编制乡村基本规划时，应及时制订村庄空间管理、发展与控制规划，积极完善各项基础设施建设，优化乡村居民生活条件，营造和谐的乡村人文环境，形成“分区分类”“区域统筹”的多层次乡村空间体系。
同时，相关部门应结合乡村建设现状，从技术引进、资金支持等方面，设计适合乡村发展的空间规划改造项目，改善乡村居民的生活环境。
而在每个村庄规划中，相关部门要结合具体的地域空间规划方法，分析乡村人口资料、乡村区位和产业趋势的变化，尊重地区特点，注意配合乡村振兴规划。
在具体的村庄规划编制方面，笔者认为存在着以下一些问题：1、缺乏统筹规划有的村庄在规划建设的过程中只关注自身发展，而忽视总体规划的要求和重要性，导致规划状态不佳，间接增加了相关问题的发生率，给乡村振兴发展水平提升带来了制约作用。
与此同时，由于缺乏对村庄的实际情况和整体规划的综合考虑，往往仅做单一的发展规划。
因而，村庄规划工作效果不佳，不能满足可持续发展的需要。
存在着公共设施布局混乱、利用不足等现象，与乡村振兴发展战略实施的要求不符。
2、过分强调产业规划有的村庄为了获得较大的经济效益，往往重视工业产业规划，而忽视规划建设的其他方面，导致规划方案的适用性较差，影响了村庄建设的发展质量，整体方案具有一定的局限性。
与此同时，由于过分强调产业规划的作用，村庄建设对生态环境的保护不够重视，工业经济与环境保护的协调发展就会下降，无形中使村庄规划出现问题的可能性增大，对农村经济的长期影响减弱。
3、缺乏系统性思维有的村庄在编制规划时，往往只关注眼前利益，不系统思考问题，不考虑未来发展前景，造成规划质量不高，对后续工作缺乏科学指导。
要真正实现乡村振兴是很困难的，对计划的作用有一定的限制。
缺乏良好的系统思维，在实践中也会使村庄环境治理效果不明显，未能体现整体治理思想，降低了规划方案应用的质量，给其工作水平提升带来了制约，需要找出行之有效的策略加以处理，避免规划编制问题的影响范围扩大，为村庄建设效果的不断提高和发展水平等提供专业支持。
《城乡规划体系解析》
《城乡规划体系解析》1、组成本法所称城乡规划，包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
2、城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。
城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
3、乡规划、村庄规划的内容应当包括：乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
4、总规、控规、修规、概念性规划国民经济和社会发展规划→城市总体规划→分区规划→控制性详细规划→修建性详细规划。
（1）国民经济和社会发展规划（五年规划）是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。
国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。
（2）城市总体规划（总规）总规，全称城市总体规划，是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划，如下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。
城乡规划中村庄规划编制体系的构建分析
城乡规划中村庄规划编制体系的构建分析摘要：在城乡统筹规划的背景中，城乡规划编制体系应当结合城市和乡村的实际发展情况，通过城乡规划编制解决城乡发展不平衡、不协调的问题。
在构建城乡规划编制体系的过程中明确新的城乡规划目标、设计城乡规划编制体系的总体架构，对城市和乡村的战略布局和发展规划进行规定，加强城乡基础设施、社会公共服务和生态环境的统筹规划。
关键词：城乡；统筹规划；编制体系前言：城乡规划编制体系的构建符合国家战略转变的现实需求，在城镇化发展和城乡差距持续加大的背景下，需要通过城乡统筹规划和转型发展来缓解社会结构和经济发展不平衡的问题。
城乡经济的转型发展和经济体制的改革创新可以通过城乡规划编制体系来实现，在城乡统筹规划的过程中减少城乡之间的差距。
1村庄规划编制体系现状分析1.1尚未形成层次清晰、操作性强、衔接紧密的村庄规划编制体系毫无疑问，村庄规划是我国城乡规划体系中的一部分，同时村庄规划也不同于城市规划。
城市规划以城市为目标，规划对象也是城市，但对于村庄规划来说，未来发展目标可能是城市，也可能还是村庄。
以城市为发展目标的村庄，其规划目标是促增长，以便向城市转化；而未来仍是村庄的村庄规划，主要目标是改善村庄环境，变为更好的村庄，或者缓慢转型为城市[3]。
基于此，村庄规划与城市规划有着密切联系，然而现行村庄规划大都面向单个村庄，基本上是“就村论村”，不仅城乡之间没有形成设施共建体系，就是村庄之间也缺乏耕地保护、生态维育、饮水安全等重大问题的统一解决方案。
而且我国幅员辽阔，各个村庄发展条件、人文背景、面对的发展问题千差万别，不同村庄对规划的诉求也是多种多样的，然而目前的规划法规、条例只有原则概述，相关规划标准、编制办法却又“一刀切”，在指引规划编制上也缺乏针对性，可操作性不强。
不同层级规划之间，如村庄总体规划、村庄建设规划之间，没有层次差别，也难以协调建设用地之间、建设用地与非建设用地之间的关系，无法满足城乡统筹需求。
国土空间规划体系下村庄规划编制方法研究——以万载县花塘村为例
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城乡规划体系及其主要内容
三、各层面规划的主要内容
2、城市总体规划
主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城 市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。 （1）主要内容
① 编制市（县）域城镇体系规划。 ② 确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 ③ 提出人口、用地规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及中心区位置。 ④ 确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位置。 ⑤ 综合协调并确定城市基础设施的发展目标和总体布局。 ⑥ 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 ⑦ 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 ⑧ 确定城市环境保护目标，提出防止污染措施。 ⑨ 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，对历史文化名城要编制专门的保护规划。 ⑩ 根据城市防灾要求，提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。 ⑪ 确定旧区改建及用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城生产、生活环境的要求和措施。 ⑫ 综合协调市区与近郊村镇的各项建设，统筹安排近郊村镇的各项用地，划定需要保留和控制的绿色空间。 ⑬ 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。 ⑭ 进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
一、城乡规划的概念
2、城乡规划的作用
（2）政策形成和实施的工具
是各级政府机构，尤其是城市政府实施城市发展政策的有力工具。政府必须通过城市规划将各个部 门的政策和计划具体落实到城市物质空间中去。
总体规划：指导协调各部门与城市开发建设的行为与活动 详细规划：引导和控制私人的各种开发行为
一、城乡规划的概念
三、各层面规划的主要内容
例谈村庄规划编制问题及其解决策略
例谈村庄规划编制问题及其解决策略一、村庄规划编制过程中存在的问题1.1村庄规划重视程度不够在过去建设规划过程中，长期重城市轻乡镇、重乡镇轻村庄的观念，导致农村较城市基础较弱，规划部门对村庄规划重视程度不够高，编制单位对任务重、资金紧张的村庄规划积极性不高。
1.2村庄规划编制基础的问题村庄规划基础薄弱主要包括两方面内容：一是缺乏基本资料以及指导依据不足。
基础资料统计任务重、种类多、经手人员多、统径不一、时间久，变动性大，各种因素都会对规划产生影响，尤其是常住人口数据。
二是规划编制人员综合能力较弱，舟山村庄规划起步较晚，很多规划人员虽有较强理论能力，但缺乏农村规划工作经验。
1.3村庄规划编制体系尚未理顺，规划编制主体混乱，村庄规划质量参差不齐从定海的实践来看，定海很多行政村只有部分在城市建设用地范围内，该部分区域编制控规，部分编制村庄规划，但《浙江省村庄规划编制导则》又规定村庄规划以行政村为单元进行编制。
以前编制村庄规划的口子有很多，有农办、建设、规划，还有各个乡镇街道，村庄规划的名称也是各种各样，有新农村建设规划、美丽乡村规划、农房改造示范村规划、村庄整治规划等等，各自编制的目的和重点也不尽相同，规划编制的内容可能只是村庄的某一个方面，很少有规划能从宏观的角度对村庄的总体格局和各项设施等做出全面的安排，导致很多规划只是流于形式，很难付诸实施。
村庄规划质量参差不齐，技术路线多样，缺少统一的规范。
村庄规划是法定规划，是村庄建设用地内进行规划管理和规划审批的法定依据。
但是，村庄规划到底如何编制，涉及的内容深度如何，以前没有统一的规范，造成各村的规划编制体系较为混乱，导致乡和村庄建设用地范围内审批依据缺失，造成规划管理的混乱。
1.4规划编制脱离农村实际的问题，村庄自身发展诉求难以实现部分的行政村对村庄规划发展缺乏主动性，在村庄规划编制工作中表现出较强的被动性，致使现行的村庄规划在模式上更多地偏向于自上而下的规划模式。
国土空间规划下村庄规划编制分析
国土空间规划下村庄规划编制分析摘要：现阶段，随着城市化进程的显著加快，乡村振兴战略也在城乡各地深入持续推进中。
对于村庄建设的科学规划，有必要在国土规划体系的框架内制定村庄规划方案。
本文首先分析了目前国土空间的布局现状，然后提出了国土空间规划下村庄规划编制分析的构想。
希望为助力村庄的建设发展，推动国家经济持续健康发展做出一些贡献。
关键词：国土空间；空间规划；村庄规划；规划编制前言：就目前而言，我国各地的乡村的规模和形态存在较大差异，城市化的不断推进也导致城乡差距进一步加大。
随着乡村振兴战略和新农村建设指导思想的贯彻实施，村庄规划建设不断完善和优化，促进村庄规划建设发展的一系列政策措施也得到了有效实施。
一、国土空间规划下的村庄规划（一）对农村新产业用地进行合理的规划和管控现阶段我国部分村庄在发展过程中充分利用当地具有的优势资源，逐渐加强村庄养殖业、旅游业、手工业以及度假村等产业的建设，极大程度的推动了当地村庄的经济发展。
不过由于现阶段村庄规划用地分类中对此类产业用地的性质内业进行良好的明确，使得这些推动村庄经济发展的产业用地没有在村庄空间规划中以合法的形式进行落实，也就造成无法对这类产业土地进行针对的管控。
在国土空间规划体系下，我国的村庄规划应以当地具有的产业实际情况、区位条件以及自然资源情况为依据，确定村庄产业的发展方向，对村庄产业发展所需的空间以及布局进行统筹规划和安排，并将村庄产业用地管控纳入相关法律法规的管理框架中进行发展控制。
（二）保护村庄传统文化我国开展的全部乡村发展战略中都要求对村庄历史文化以及精神风貌进行保护和传承，对历史资源和人文资源较为丰富的村庄进行建设规划时，还需要进行村庄历史文化保护规划的编制。
而大部分村庄的历史遗产并不多，且没有达到特色村庄的保护标准，村庄内只有古街巷、古桥以及古井等历史文化资源，尽管不能达到文化遗产的保护标准，但这些资源依旧可以对村庄的文化特色以及传统风貌进行展示。
关于村庄规划编制和实施的分析研究
关于村庄规划编制和实施的分析研究【摘要】城乡规划对城乡建设具有战略引领和刚性控制作用,是城乡建设的法定依据。
本文着眼于村庄规划，重点介绍村庄规划的概念，分析村庄规划编制和实施中存在的问题以及原因分析，并提出应对措施，以供参考。
【关健词】村庄规划；编制与实施；分析研究引言随着乡村振兴战略的实施，村庄规划作为法定规划，指导村庄建设的作用日益凸显。
现如今，在乡村地区，随着法制意识的不断强化，人们依法建设的意识逐渐增强，村庄面貌也持续改善。
但在村庄规划编制和实施过程中，也存在一些亟待解决的问题，制约着村庄的建设和发展。
为有效解决村庄规划编制和实施中存在的诸多问题，本文以村庄规划编制和实施为研究对象进行分析和研究。
一、村庄规划概述村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
村庄规划的规划范围为村域全部国土空间，可以将一个或几个行政村作为单元编制规划。
二、村庄规划编制和实施中存在的问题（一）村庄规划编制的深度不够大多数村庄规划都能按相关法律法规规章、标准规范及《山东省村庄规划编制导则（试行）》进行编制，规划内容全面、成果丰富，但部分规划成果的规划深度达不到详细规划的深度要求，主要表现为规划研究不够深，在对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排不够精细合理，对村庄建设的指导作用不强，缺乏可操作性。
（二）村庄规划编制范围存在偏差《山东省村庄规划编制导则（试行）》中规定，村庄规划主要适用于城镇开发边界外的村庄和农村新型社区规划编制工作。
《山东省城乡规划条例》中也规定，镇总体规划确定的规划建设用地范围内的村庄，按照镇总体规划、控制性详细规划等进行规划管理，不再编制村庄规划。
现实情况是，个别镇规划区内的村庄也编制了村庄规划，导致同一地块既在镇规划建成区内又在村庄规划建成区内，这显然不符合村庄规划的编制范围。
城乡统筹背景下城市规划区内村庄规划体系构建研究
城乡统筹背景下城市规划区内村庄规划体系构建研究摘要：随着国家的发展越来越好，在乡村振兴战略的背景下，乡村规划发挥着越来越重要的作用。
它是改善人居环境、实现生态宜居的必由之路，也是全面建设小康社会、实现振兴的重要战略途径。
因此，深入分析现阶段乡村规划中存在的问题，针对具体问题制定解决方案，对于促进乡村振兴与发展具有重要意义。
关键词：城乡统筹；城市规划区内；村庄规划；体系构建引言城市规划设计在城市建设中尤为重要，规划设计时一定要满足城市空间的优化，同时要满足人们生活的要求，不仅如此还要给人们提供更好的生活环境。
政府和相关工作人员都非常重视对城市发展的规划设计工作，在设计时需要根据当地的环境、经济、文化等因素进行规划，这样才能更好地适应城市发展。
1城市规划概念与目的1.1城市规划概念随着我国经济在不断的快速发展，人们的生活质量有明显的提高。
现在城市人口数量在不断的增加，给城市规划工作带来很大的挑战。
在城市规划设计的时候需要合理分配城市的资源和空间，保证城市的规划设计能够适应新时代城市的发展。
在设计之前工作人员需要对城市里面的经济和人口情况、交通情况等进行调查，根据调查结果进行设计，这样才能保证城市规划和城市发展之间相辅相成。
1.2城市规划目的为什么要进行“城市更新”，当城市出现了功能衰败、活力丧失、不适应新时代等问题时，就需要从经济发展、社会进步、产业结构等方面进行更新和功能调整，随着时代的发展，城市的不断更新，其实是一种常态。
对不同城市面临着不同的发展阶段和城市问题。
对于还处在成长、扩张阶段的城市，应给予支持，实现精明扩张；对于经济、产业、空间等仍在优化的城市，应采取改革措施，促进空间和产业结构的合理化，实现精明调整。
而在我国城市经历过高速的扩张和经济增长后，部分城市出现城市收缩、功能衰退的情况也是不可避免的，应顺应发展规律，通过精明的收缩手段，对其产业结构、城市功能进行调整，促使新产业、新功能、新社会形态的出现，实现“涅槃重生”。
村庄规划的编制问题及建议
村庄规划的编制问题及建议摘要：在党的科学发展观的领导下，要持续推进城乡一体化，缩小城乡之间的发展差距。
村庄的建设与规划，能够帮助缩小城乡一体化。
农村规划涉及到民生问题，因此在村庄规划编制工作实施过程中，还需要进一步完善。
这样城乡一体化进程也会加快。
关键词：村庄；规划编制；实施一、村庄规划编制实施问题1、庄类型多样，村庄规划没有样板要想进一步改进村庄建设，就必须因地制宜，根据村庄的不通类型和特点，有针对性地开展规划编制工作。
但由于村庄数量大，且布局多样，村庄规划不能一概而论。
对于分布在城市周边的村庄或是分布在城市中心的村庄，这类村庄土地的价值接近于城市土地面积，并且由于地理原因，村民的生活习惯会和城市居民的生活习惯趋于相同。
这类村落比较聚集的地方，由于村落的密集度，使得村落具有城镇功能。
另一些和城市紧邻的村落，这类土地的价值较低。
在规划布局方面，不同于前者。
对于比较零散的村落，村落之间分布较大，对于前两种村庄的情况更为不同。
2、土地的使用率较低村庄规划编制过程中，发现村庄编制遇到的共同问题就是村庄的土地利用率普遍较低。
并且建设用地规模现状与计划不符合。
以下表城市为例。
此外，城市化的进程加快，越来越多的农村青少年会选择到一线城市发展。
会脱离原有的村庄，其定居之地会随着工作的变动而变动。
村庄的原有房屋，随着人群的流动被闲置。
在进行规划时，闲置房屋的规划也会成为编制规划工作的一大负担。
3、工作投入不足在村庄规划编制建设工作，需要大量的人力和物力，对财力的要求也颇为严格。
政府部门对于村庄建设，给予的重视度以及支持力度不够，影响村民对于改造工作的积极性。
由于村庄类型较多，情况各异，在规划管理方面也存在一定的难度。
目前仍没有形成健全有效的管理体系不同的村庄民生情况大不相同。
被规划村庄本身也存在一定的管理问题。
未被规划的自然村庄，在管理方面存在一定的漏洞，要想重新规划布置，还需要针对原有的管理漏洞，找到新的解决方法。
调研报告：农村村庄规划编制存在问题及建议
调研报告：农村村庄规划编制存在问题及建议调研报告：农村村庄规划编制存在问题及建议⼀、农村村庄规划编制存在的问题⼀是缺乏前瞻性,没有实现“多规合⼀”。
多数村庄规划没有与城镇体系总体规划、乡镇总体规划等上位规划有机结合,也没有与本地产业发展、⾃然禀赋、⼈⽂禀赋等充分融合。
还没有实现乡村经济社会发展、⼟地利⽤、村庄建设的“多规合⼀”。
⼆是编制规划缺乏相应的技术标准。
由于缺乏可参照的技术标准,开展村庄规划只能参照城市建设标准,编制出来的村庄规划难以贴近农村实际,缺乏实⽤性。
三是普遍存在任务化倾向。
甚⾄编制村庄规划的实现数量成为衡量各区县乡镇领导⼲部政绩的⼀项重要内容,导致⼀些街镇（乡）为更快、更多地完成村庄规划,经常采取批量打包委托私⼈设计公司进⾏村庄规划编制。
四是规划编制尚未形成良好互动机制。
在编制村庄规划时缺乏与村民的必要互动,多数村民对本村村庄规划⼀知半解。
五是村庄规划难落实。
⼀些村庄规划没有经过专家论证,科学性、全⾯性、可实施性得不到保证,导致规划落不了地。
⼆、完善农村村庄规划的⼏点建议⼀是完善村庄规划⼯作机制,形成村庄规划良性互动。
主要是要加强政府对村庄规划编制⼯作的领导,建⽴村民代表参与机制。
明确规定区县相关部门、乡镇主导村庄规划时,要吸收被规划村庄3名～5名村民代表参与规划的招标、评审过程,征求他们对村庄规划的意见和建议,建⽴村庄规划编制公⽰制度和专家评审制度。
⼆是村庄规划要分类实施。
村庄情况千差万别,建议制定适合本地区各类地形特⾊的村庄规划编制标准、村庄⽤地分类标准,出台与本地地域特⾊相⼀致的技术规范,让村庄规划编制有标可依。
三是建设全⾯的村庄管理信息系统数据库。
进⼀步完善农村⼈⼝与劳动⼒数据、农经统计数据、⾃然资源数据、农⽥⽔利数据、社会综合管理数据、农村⼟地承包管理数据、道路交通数据,建设村庄管理信息系统数据库,补齐村庄规划基础数据缺失短板。
四是建⽴规范的监管机制。
⾸先,加强各区县村庄规划管理部门的⼒量,整合乡镇有关职能和⼈员编制,建⽴乡村规划建设监督管理办公室,负责村庄（社区）规划建设管理等⼯作。
乡村振兴：村庄规划编制全解析
乡村振兴：村庄规划编制全解析村庄规划编制全解析村庄规划的重要性有利于：•理清村庄发展思路，明确乡村振兴各项任务优先序，做到发展有遵循、建设有抓手；•统筹安排各类资源，集中力量、突出重点，加快补齐乡村发展短板；•通过科学设计和合理布局，优化乡村生产生活生态空间；•引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡融合发展。
——《关于统筹推进村庄规划工作的意见》01村庄规划的性质乡村规划是指在一定时期内对乡村的社会、经济，文化传承与发展等所做的综合部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。
乡村规划具有综合性、社区性、实用性与地域性。
综合性►乡村是具有一定自然社会经济特征和职能的地区综合体，乡村规划要解决持续发展的社会、经济和产业问题,同时还要解决建设中涉及具体的用地、建设、生态经济、运营等问题，具有很强的综合性。
社区性►乡村规划的根本目的是为百姓营造良好的人居环境，尊重村民的意愿，上下结合。
发挥村民社区自治的积极性是规划的关键。
实用性►乡村规划的根本目的是为百姓营造良好的人居环境，尊重村民的意愿，上下结合。
发挥村民社区自治的积极性是规划的关键。
地域性►我国地域辽、乡村特点和发展阶段差异很大,乡村规划没有固定的模式，需要根据具体需求，结合地域文化、发展阶段、产业特色、地形条件、气候土壤等进行不同侧重点的规划编制。
村庄规划的编制思路与要求一、总体思路以实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设为指导,改革与创新理念,带动乡村人口结构调整，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村，实现田园乡居生活新梦想。
二、五大规划要求编制多规合一的实用性的村庄规划规划编制过程中，应当做到一个村庄一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
村庄规划编制体系一、乡村建设目标从农房建设、乡村道路、安全饮水、生活垃圾和污水治理、生态保护、历史文化保护、产业发展等方面，因地制宣制定乡村建设中远期发展目标，明确乡村地区发展战略、路径、指标，统筹各职能部门的多村建设项目，落实多村建设决策的近期行动计划，改善农村人居环境的任务，最终实现全面建成小康社会目标。
国土规划体系下村庄规划要点分析
国土规划体系下村庄规划要点分析摘要：以乡村振兴战略激发乡村活力，实现共同富裕对于后城市化时代乡村可持续发展具有十分重要的意义。
本文以结合村庄规划核心思想和要求，提出了新时代背景下实现村庄“产业兴旺，生态宜居，服务普惠，风貌美丽，治理现代”的基本策略，并结合未来乡村的基本思路，对实现乡村振兴和农业农村现代化提出了村庄规划要点。
关键词：规划体系；村庄规划；问题及策略引言：我国社会经济在现代科学技术的推动下，发生了翻天覆地的变化。
在新时期国土规划层面，农村经济的可持续增长应该立足于基础设施建设，开展重大工程项目，深入研究农村特色，为区域经济提供可持续发展。
从管理者的角度来看，要明确农村经济发展目标，有针对性地推进积极的工作发展，不断优化现有结构体系，密切关注当前生态环保型城镇发展战略，进而为我国全面建成小康社会贡献一份力量。
一、村庄规划原则第一，坚持以人为本，积极改善人居环境，切实解决农民生存空间和生活环境问题；二是要因地制宜，研究振兴该村历史文化遗产特色产业。
促进村内产区建设和发展。
三要融入生态文明建设理念，尊重生态适宜性原则，积极开展乡村建设工作，以“务实思维”维护乡村生态安全典范。
二、村庄规划中面临的问题（一）人口外流严重，多数农村持续衰败当前，我国国土规划体系内的农村规划受到城市化进程的影响。
城市经济水平的提高导致农村地区劳动力流失严重。
许多农民迁移到发达城市寻找更多发展机会。
这直接导致了农村地区就业以及创业人数不足，农村人口纷纷涌入城市。
大多数农村地区出现经济低迷，对于农村人口结构来说，存在大量“空巢老人”和“留守儿童”，再加上刚毕业的大学生为了寻找更好的发展平台，留在了大城市，年轻人才外流问题也日益突出[1]。
（二）全局规划不够科学合理从当前乡村空间规划的发展方向来看，可以从总体发展和基础设施建设两个方面进行分析。
总体概念主要分为实施地点、分布区域、总体规模和最终目的地等。
为了提供完整的基础设施，供水和供电系统必须满足村民们的需求。
乡村建设规划许可视角下的乡村规划编制分析
乡村建设规划许可视角下的乡村规划编制分析摘要：乡村规划建设许可是保证乡村规划合理性、科学性的重要依据，同时乡村建设规划许可也是全面开展乡村建设规划管理的条件。
所以在实际中，必须把握乡村建设规划许可基本要求，并分析乡村规划编制现存的问题，在此基础上制定更加细节的乡村规划编制，以此满足乡村建设需求。
关键词：乡村建设规划许可；乡村规划编制；细节前言在依法治国的背景下，乡村建设应按照“先规划、后许可、再建设”的要求进行。
而从当前实际情况看，在乡村规划中，建设规划许可却是一个难点，长期以来我国缺乏乡村建设规划管理，面对乡村建设实际，不仅要有相应的制度支撑，还要有相应的技术支撑，因此在实践中要结合乡村建设规划许可控制要点，把握乡村规划编制中的技术细节。
1.乡村建设规划许可基本要求乡村建设规划许可是相关部门引导、规范乡村建设的重要手段，所以在实际中必须充分把握乡村建设规划许可的基本要求。
（1）许可与编制的关系，乡村规划的本质是政府部门和乡村，通过协调规划，达成的具有法律效益的契约，以此实现乡村建设布局。
乡村规划编制不仅是乡村建设的实施依据，同时也会对乡村建设规划许可实施质量带来影响。
简单来说，乡村建设规划许可是乡村规划科学、合理进行的依据。
同时乡村建设规划许可会使得相关部门严格按照法律要求进行乡村规划，也确保了乡村建设在法律的保护范围中。
（2）乡村编制相关控制要点，实施乡村建设规划许可后，可以保证乡村规划从以往的宣言式变成法制化。
在实际中，乡村建设规划许可控制要点可以从许可范围、许可对象、许可内容等方面分析，其中许可范围包括规划区集体建设用地乡村建设规划许可、规划区非建设用地及国有建设用地不进行乡村建设规划许可；许可对象包括企业建设、公共设施建设、乡村住宅建设、公共事业建设等几种情况；许可内容包括用地范围、用地性质、地块位置、建筑面积、建筑高度等相关标准。
2.乡村建设规划许可下乡村规划编制现存的问题2.1土地权属关系与乡村规划编制相脱节我国从2013年开始才全面进行农村土地确权登记，目前乡村地区土地确权工作开展相对比较缓慢，甚至还有的乡村没有进行土地确权。
国土空间规划下村庄规划编制分析
国土空间规划下村庄规划编制分析摘要：我国村庄的规模和形态存在较大差异，城镇化发展的不断推进也导致了城乡差距的进一步拉大。
随着当前乡村振兴战略和新农村建设指导思想的贯彻实施，村庄规划建设工作不断完善和优化，一系列促进村庄规划建设发展的政策措施也得到有效落实。
为了科学的对村庄建设进行规划，需要通过编制国土空间规划体系下村庄规划计划。
关键词：国土空间规划；村庄规划；编制分析引言现阶段，随着城市化进程显著加快，乡村振兴战略也在城乡深入持续推进。
要科学规划村庄建设，就必须在土地规划体系的框架下制定村庄规划方案。
国土空间规划,是指政府对国土空间开发利用保护管理等基础建设活动作出的长远规划,而村庄规划则是国土空间规划的基本组成部分。
本文主要从我国国土空间规划之村庄规划现状入手,剖析我国村庄规划编制的存在的问题,并根据村庄规划实际,总结我国国土空间规划之村庄规划编制方法,以帮助有关工作人员全面贯彻我国国土空间规划要求,优化村庄规划工作。
1国土空间规划背景下村庄规划编制方面的存在问题分析1.1整体规划不够完善在一些村庄的规划编制过程中，规划过于片面，只重视自身的发展效益，缺乏全面的分析和规划，使得规划编制的实施效果不够有限，增加了各种问题的发生，对村庄的发展有一定的限制。
在调查村庄地理位置的过程中，没有进行全面的布局和规划，规划模式也比较简单，导致规划工作无法实现发展目标。
同时，一些规划方案没有融入可持续发展的理念，公共设施设置不合理，造成国土资源的浪费，不符合国土空间规划的发展理念。
1.2过于看重产业规划在实践中，一些村庄为了获得更多的经济效益，往往更注重产业规划，而忽视规划建设的其他方面，导致最终规划编制方案缺乏良好的适用性，对村庄建设效果和发展质量产生了负面影响。
村庄的整体规划有一定的局限性。
同时，由于过分重视产业规划的影响，乡村建设对生态环境保护重视程度不够，产业经济与环境保护协调发展水平下降，这将无形中增加乡村规划出现问题的概率，降低这方面的工作质量，阻碍乡村经济的长远发展。
城乡结合部的村镇规划建设分析
城 市规 划和 乡村 规 划 能 够协 调 有 序 的 发展 ， 首先 ， 应 对 全 区进 行 科 学有 效 的规 划建 设 ， 请 专 业 队伍 对 全 区 进行 地 图绘 制 ， 为 下一 步城 乡结 合部 的村 镇 规 划提 供 有 力 的 基础 ； 第二 ， 促 进城 市规划建设与接轨 ，对 与城 市接 壤的几个镇进行 着重建设规 划， 使 其基本的配套设施能够达到城市 的基 本化 建设水平 ； 第 三， 对 主要 的村镇 进行 控制性和修建性详细规 划， 使 其具有很 强 的 科 学性 、 超 前性 、 政 策性 和 综 合性 ， 为 提 高 农村 的 经 济 性 建设 ， 解放思想 ， 事 实求 是 ， 促 使 村 镇 规 划 取 得 突破 性 的 进展 。 （ 二） 按照村镇规划搞建设 ， 大力 发 展 村 镇 经 济 农村 经济的发展 离不开 乡镇工业化 的发展 ，由于城 乡结 合部 的 用 地 都 比较 紧 张 ， 因此 ， 应 进行科 学合理 的规划 ， 坚持 节约土地、 集 中发 展 的 原 则 ， 先 在 工 业 基 础 好 的地 方 发 展 ， 利 用政 府 提 供 的优 惠 政 策 吸 引 外 资 的 投 资建 设 ， 来 解 决 乡镇 企 业 规 模 小等 一 系 列 不 利 发展 的 因素 ，促 进 乡镇 企 业 规模 经 济
案， 对 一 些 优 秀 的 方 案 也 采取 不 认 同 的 态 度 ， 因此， 城 乡 结 合
（ 三） 坚持 科 学 合 理 的布 局 ， 综 合 开发 、 配套 设 施 建 设 新 型 城 乡结 合部 的村 镇 在 对 城 乡结 合 部 进 行 科 学规 划 的 基础 上 ，一 定要 与 城 市 化 建设标准相一致 ， 加 强对设计方案 的严 格 审查， 重视 乡镇的 规 划建设 ， 争 取做到标 准化住 宅小 区建设 ， 达 到生 活便 利、 环 境优 美的条件 ， 由于城 乡结合部 的用地 比较 紧张， 为达到 节约 用地的 目的， 很 多住 宅院落 已经建设成 了住 宅 小区， 原 来住房 破 旧的村庄 一改原 来的面貌 ， 促 进 了经济化 建设 的不断发展 ， 使得农村 的劳动 力结构 也发生 了改变。城 乡结合部 的城镇规 划建设在建 筑外形设 计上要求比较新颖、 看起 来上档 次， 住起 来 更加 舒 适 ， 按照 统一的标 准进行设计 ， 统一 的配套设施 ， 使 得农村居 民和城市居 民一样 ， 享受现代化 文明生活。 （ 四） 城 乡结 合部 村 镇 规 划 管理 上 实行严 格 的 审 批 制 度 为加强城市结合部 的村镇规 划建设，应保持规 划建设的 权 威性 和严 肃性 ， 加强规划部 门的审批 。 三、 结语 加 强城 乡结 合 部 的村 镇 规 划建 设 ，有 利 于 推 动 我 国 现代 城 市化 进程 ， 促进我 国城 市的有 序化 发展 ， 更有利于农村 向着
村镇体系规划
村镇体系规划村镇体系规划是指对一个城市或地区内的村镇进行有序规划和布局，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
本文将详细介绍村镇体系规划的背景、目标、原则、方法以及规划编制的步骤和内容。
一、背景随着城市化进程的加快，城市周边的村镇也面临着经济发展、社会服务和环境保护等多方面的挑战。
因此，进行村镇体系规划具有重要意义。
通过合理规划和布局，可以实现城乡融合发展，提升村镇的整体形象和功能，改善居民生活质量，促进经济增长和社会进步。
二、目标村镇体系规划的目标是建立一个合理、高效、可持续发展的村镇体系，实现城乡统筹发展，提升村镇的综合竞争力和居民生活品质。
三、原则1. 统筹兼顾原则：在规划过程中，要充分考虑城市和乡村的相互关系，实现城乡统筹发展。
2. 可持续发展原则：规划要注重生态环境保护，合理利用资源，推动经济、社会和环境的协调发展。
3. 人文关怀原则：规划要注重人文关怀，提供良好的生活环境和社会服务，满足居民的多样化需求。
4. 灵活适应原则：规划要具有一定的灵活性，能够适应社会经济发展的变化和人口、经济、环境等因素的变化。
四、方法1. 调研分析：通过对村镇的地理、人口、经济、社会、文化等方面的调研，了解村镇的现状和问题。
2. 制定规划目标：根据调研结果，明确村镇体系规划的总体目标和具体目标。
3. 制定发展策略：根据规划目标，确定村镇的发展方向和重点领域，提出相应的发展策略和政策措施。
4. 编制规划方案：根据发展策略，制定村镇体系规划的详细方案，包括空间布局、功能划分、交通规划等内容。
5. 宣传推广：将规划方案向社会公开，征求公众的意见和建议，提高规划的透明度和参与度。
6. 实施监督：对规划方案的实施过程进行监督和评估，及时调整和完善规划内容。
五、规划编制的步骤和内容1. 规划编制的步骤：（1）前期准备：明确编制目标和任务，组织编制工作的人员和机构，制定编制计划和时间表。
（2）调研分析：对村镇的现状进行全面调研和分析，包括地理环境、人口状况、经济发展、社会服务等方面。
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城乡规划中村庄规划编制体系的构建分析
发表时间：2019-09-10T09:57:51.407Z 来源：《建筑细部》2019年第3期作者：苏东霞1 方巍2
[导读] 随着城镇化的稳步发展，我国正从以城市建设为中心转到城乡协调发展，为了弥补村庄规划不足的短板，亟需构建一套适合村庄发展的规划编制体系。
苏东霞1 方巍2
1信阳市城乡规划设计院;2信阳市城市规划档案馆
摘要：随着城镇化的稳步发展，我国正从以城市建设为中心转到城乡协调发展，为了弥补村庄规划不足的短板，亟需构建一套适合村庄发展的规划编制体系。
本文针对现行村庄规划编制中存在的问题，分析了村庄规划编制体系的构建。
关键词：村庄规划；规划编制体系；构建
长期以来，城乡二元化及重城轻乡的倾向，使得村庄规划未获得足够重视[1]。
随着中央对城乡一体化规划体制的强调，大力推进村庄规划编制工作，完善村庄规划编制体系成为振兴乡村、合理布局城乡空间、培育乡村发展动力的基石[2]。
因此，本文对城乡规划中村庄规划编制体系的构建进行了分析。
1 村庄规划编制体系现状分析
1.1 尚未形成层次清晰、操作性强、衔接紧密的村庄规划编制体系
毫无疑问，村庄规划是我国城乡规划体系中的一部分，同时村庄规划也不同于城市规划。
城市规划以城市为目标，规划对象也是城市，但对于村庄规划来说，未来发展目标可能是城市，也可能还是村庄。
以城市为发展目标的村庄，其规划目标是促增长，以便向城市转化；而未来仍是村庄的村庄规划，主要目标是改善村庄环境，变为更好的村庄，或者缓慢转型为城市[3]。
基于此，村庄规划与城市规划有着密切联系，然而现行村庄规划大都面向单个村庄，基本上是“就村论村”，不仅城乡之间没有形成设施共建体系，就是村庄之间也缺乏耕地保护、生态维育、饮水安全等重大问题的统一解决方案。
而且我国幅员辽阔，各个村庄发展条件、人文背景、面对的发展问题千差万别，不同村庄对规划的诉求也是多种多样的，然而目前的规划法规、条例只有原则概述，相关规划标准、编制办法却又“一刀切”，在指引规划编制上也缺乏针对性，可操作性不强。
不同层级规划之间，如村庄总体规划、村庄建设规划之间，没有层次差别，也难以协调建设用地之间、建设用地与非建设用地之间的关系，无法满足城乡统筹需求。
1.2 村庄规划编制主体不明、责任不清、成果不规范、村民参与不足
通常，村庄规划参与方不止一个，当多方参与时，利益协调是一大问题。
我国农村管理采用县主导、乡（镇）主管、村主体的模式，根据《城乡规划法》相关规定，乡（镇）政府有规划编制权、规划许可证初审权和行政处罚权，但没有明确相关责任，相当于“有权无责”，而且规划期限也未明确，所以村庄规划往往难以落实，很多时候是做一些表面功夫、形象工程，而对村庄基础设施建设、公共服务设施配套却明显滞后，缺乏系统性的规划建设。
目前，各地区对村庄规划编制成果的要求不一致，内容侧重点也不统一。
对规划编制成果要求高的地区，其村庄规划建设发展会更好一些。
多数村庄规划编制成果要求以说明书、图纸及项目库的形式呈现，其中说明书侧重规划编制内容的表达，图纸侧重村庄环境整治，项目库侧重建设项目的空间布局。
编制成果的不足之处在于，说明书常忽视规划管理需求的表达，图纸对土地利用规划重视不够，项目库没有对开发强度进行界定。
如此一来，村庄规划编制成果显得过于随意，质量难以保障，更难以作为规划主管部门核发规划许可证的技术依据。
村庄规划少不得村民参与，但不少地区仅仅让村民象征性地参与一下，所以村庄规划的科学性、合理性常常受到村民的质疑，为规划实施过程中的争执纠纷埋下隐患。
2 村庄规划编制体系的构建
2.1 明确村庄规划编制的层次
村庄规划编制体系应从宏观、中观、微观三个层次构建。
宏观层面对应区域尺度，确保规划编制在规划高度和广度上有足够的覆盖面，理想的区域层面是县（区）一级，因为乡镇层面偏小，在区域资源配置与环境保护方面难以提供有效的支持，而县（区）一级事权、财权独立而完整，有利于推动各项工作。
中观层面对应于片区内的若干村庄，可作为宏观区域规划与微观村域规划衔接层面，以往由于缺少中观层面，使宏观层面规划指导性不足，而微观层面规划由于上位规划针对性不强，造成两个层面规划的脱节。
微观层面侧重单个村庄的个体发展，为村庄具体开发建设提供规划指引和技术支持。
从三个层面关系来说，宏观尺度规划对接城市总体规划与村庄发展部分，探求全局利益与局部利益的平衡，以及长远目标与眼前需求的统一。
中观层面规划注重分片区村庄规划编制的指导性，作为对局部地区产业发展、空间导向及配套设施的深入安排，可以有效衔接县（区）尺度规划和村庄层面的规划，具有统筹本片区村庄个体的作用。
微观层面规划保障村庄产业发展、用地布局、空间管制等多项措施的落地。
2.2 定义村庄规划编制的纵向序列
村庄规划编制的纵向序列也就是从宏观到中观，再由中观到微观的关系。
宏观层面的规划对应于县（区）域村庄发展总体规划，用于指导中观层面的规划，注重县（区）层面的资源配置，统筹村庄分类协调发展，并对接城市总体发展规划，编制内容包括村居分类与评价、城乡统筹发展、村居建设指引、规划实践等。
中观层面的规划对应于村落集群发展规划，将具有集群特征的行政村组合起来，在宏观层面规划指导下，从产业、空间、交通、设施等方面对村庄发展、建设提供指引，例如针对不同类型的村落提供适宜的产业发展方向，古村落集群适合发展旅游服务业，工业化村落集群发展工业配套服务业，农业化村落集群可以共同发展现代农业。
微观层面规划对应村庄综合建设规划，在县（区）域村庄发展总体规划、村落集群发展规划的指导下，结合村庄发展现状、诉求提出村庄发展战略，规划范围包括村庄总体规划和村庄规划两个层次，规划特点在于注重村庄特色的挖掘和产业引导，与土地利用总体规划协调，为村庄建设用地提供依据，规划重点是建立村庄建设项目库，以增强规划的可读性。
2.3 构建村庄规划编制的横向联系
通过编制村庄专项规划或分项规划加强村庄规划编制体系的横向联系。
专项规划或分项规划主要是针对村庄发展实际需要编制的规划，本身也许并不存在密切的联系，例如村庄防灾减灾规划、村庄特色旅游发展规划、村庄建筑风貌规划等，重在提升村庄资源的价值。
编制成果包括规划标准、标准图集和技术规定文件等。
规划标准对规划数据标准进行了统筹规范，内容包括现状调研成果标准、编制成果
建库标准、编制成果提交标准、编制成果审查机制等。
标准图集是根据村庄不同的类型，如城郊型村庄、山区型村庄、工业型村庄、古村落型村庄、水乡型村庄等，编制村庄建房标准图集，引导村庄走上特色村庄之路，同时也降低村民建房的设计费用。
技术规定文件是根据相关法律法规、标准规范、地区政策要求，制定的村庄规划编制的内容要求和成果表达规定，例如村庄用地分类标准、村居住宅建设控制规定、配套设施标准等。
3 结语
在新型城镇化背景下，村庄发展面临转型机遇和挑战。
一方面随着城乡一体化进程的推进，美丽宜居乡村建设受到广泛重视，产村融合、乡村发展迎来良好机遇；另一方面乡村人口流失、生态环境恶化、村庄认同削弱等问题也增加了村庄规划编制的难度，因此应尽快完善村庄规划编制体系，推动村庄科学发展。
参考文献：
[1] 赵毅，段威. 县域乡村建设总体规划编制方法研究——以河北省安新县域乡村建设总体规划为例[J]. 规划师，2016,32(1)：112-118.
[2] 吴亚伟，张超荣，江帆，等. 实施乡村振兴战略创新县域乡村建设规划编制——以《安徽省广德县县域乡村建设规划》为例[J]. 小城镇建设，2017(12)：16-23.
[3] 周游，周剑云. 城市规划区内的乡村规划编制实践——以广州市南沙区芦湾村规划为例[J]. 城市规划，2015,39(8)：92-100.。