调研报告：房地产及工程建设领域职务犯罪情况调研报告

房地产及工程建设领域职务犯罪情况调研报告

房地产及工程建设领域，由于存在资金密集、利益关系复杂、商业利润丰厚、管理机制有待进一步加强等多种因素，权力寻租行为时有发生，该领域是职务犯罪的高风险区。20XX年至20XX年，我市检察机关开展了查办和预防房地产及工程建设领域职务犯罪专项活动，查处了一批有影响的大案要案，并通过办案，总结案件特点规律，查找管理漏洞，对减少和防止该领域职务犯罪提出了对策建议。现将情况报告如下：

一、查办房地产及工程建设领域职务犯罪案件情况

（一）整体情况

20XX至20XX年，我市两级检察机关共立案查处房地产及工程建设领域职务犯罪案件53件59人，其中，20XX年立案18件22人，20XX年立案35件37人，涉案金额6000余万元，协助税务部门追缴税款4000余万元。

（二）案件主要特点

1、从案件性质看，贿赂案件居多。在查办的59人中，受贿犯罪26人，占总数的44%；行贿犯罪22人，占总数的37%；贪污犯罪9人，占总数的15%；挪用公款犯罪2人，占总数的4%。贿赂犯罪共46人，占该总人数的81%，占绝大多数。

（弘利教育）

2、从犯罪主体看，“一把手”犯罪现象突出。在查办的59人中，具有国家工作人员身份的为37人，占总人数的63%。从国家工作人员职务看，“一把手”犯罪现象突出。具有国家工作人员身份的37人中，“一把手”18人，占49%。如查办的原灵宝市实验高中校长张某受贿案、原XX市中心医院院长梁某和原卢氏县住建局局长朱某等，均为单位“一把手”。

3、从案件影响看，大要案比例较高。一是从涉案数额上看，受贿犯罪数额最低2万元，最高600余万元。行贿犯罪数额最低10万元，最高105万元。挪用犯罪案件2件，涉案数额均在1000万元以上。涉案数额20万以上大案的（新修订的《刑

法修正案九》的标准）27人，占总人数的46%。二是从涉案人员职级上看，县级以上6人（含厅级2人），占国家工作人员37人的16%。

4、从发案环节看，招标投标环节案件发生率最高。房地产及工程建设领域涉及的征地拆迁、招标投标、工程发包、工程变更、质量监督、款项结算等各个环节均有职务犯罪案件发生。其中，发生在项目招标投标环节的28人，占总数的47%，比例最高；发生在征地拆迁环节10人，占总数的17%；发生在工程监管环节15件，占总数的25%；发生在资金使用环节的4人，占总数的7%；发生在其他环节的2人，占总数的3%。

5、从案件形态看，窝案串案较多。53件案件中，有8件为窝串案，占总数的15%。如查办的原XX市中心医院院长XX、主管副院长XX、总务科科长XX、保卫科科长XX等4人在病房楼建设、楼内装修、玻璃幕墙装修、消毒中心工程、医疗设备采购、消防设施采购等各个环节收受贿赂。

6、从案件涉及的领域看，惠农领域比例最高。所办案件涉及教育、卫生、城建、农村等各个领域，其中涉及安居工程、征地补偿等惠农领域的17人，占总数的29%，