第七章 秦汉隋唐著名帝王的政治思想

第一节
秦始皇
公元前221年 秦消灭六国， 公元前221年，秦消灭六国，建立了中国历史 221 上第一个中央集权的统一国家。 上第一个中央集权的统一国家。秦朝的缔造者是秦 始皇。 始皇。 秦始皇（ 259- 210）姓嬴名政。 13岁继王位 岁继王位， 秦始皇（前259-前210）姓嬴名政。他13岁继王位， 22岁执掌朝政 公元前221年统一天下， 岁执掌朝政， 221年统一天下 22岁执掌朝政，公元前221年统一天下，实现了春秋战 国以来多少代统治者的梦想。 国以来多少代统治者的梦想。秦始皇是中央集权君主政 治制度的奠基人， 治制度的奠基人，他完成的统一大业顺应了历史的潮 流，他实行的一些政策对于民族国家的统一和发展具有 极其重要的意义。 极其重要的意义。由他主持制定的官制及政治制度等大 体上为后世所继承， 体上为后世所继承，基本奠定了后世君主政治体制的基 本格局。 本格局。
三、重刑主义的法治思想
崇尚恃刑、轻罪重罚是先秦法家的主张之一， 崇尚恃刑、轻罪重罚是先秦法家的主张之一，秦始皇 秉承了这一传统，力主实行严刑峻法。 秉承了这一传统，力主实行严刑峻法。 秦始皇之法极为严苛，如规定“诽谤者，族”，“以 秦始皇之法极为严苛，如规定“诽谤者， 古非今者， 古非今者，族”，“偶语诗书者，弃市”。秦始皇统治 偶语诗书者，弃市” 的中国，已变成一个大监狱。 的中国，已变成一个大监狱。
二、中央集权思想
李斯将秦始皇的集权思想具体化为政治制度， 李斯将秦始皇的集权思想具体化为政治制度，他策划 制定了中央官制和地方郡县的政治体制， 制定了中央官制和地方郡县的政治体制，为秦始皇的集 权思想提供了制度保障。其主要规定是： 权思想提供了制度保障。其主要规定是：皇帝之下设三 公、九卿组成中央政府。地方设置郡县，每郡设郡守一 九卿组成中央政府。地方设置郡县， 人，掌全郡政务，为一郡最高行政长官，直接受中央政 掌全郡政务，为一郡最高行政长官， 府管辖和任免。郡下设县。这样， 府管辖和任免。郡下设县。这样，秦始皇与李斯就建立 了一套从中央到地方完整而严密的政治管理体制， 了一套从中央到地方完整而严密的政治管理体制，不仅 有效地巩固了秦王朝的中央集权制， 有效地巩固了秦王朝的中央集权制，而且也为后世历朝 历代的政体奠定了基础，具有深远意义。 历代的政体奠定了基础，具有深远意义。
（二）求治之本 汉武帝自知“任大而守重” 渴望寻找长治久安的方略。 汉武帝自知“任大而守重”，渴望寻找长治久安的方略。 问题主要有三， 问题主要有三，一则政权得失兴亡的根本原因是天命还是人 为？二则，治平天下的根本方略是什么？三则，自然灾变与 二则，治平天下的根本方略是什么？三则， 社会政治的治乱究竟是什么关系？ 社会政治的治乱究竟是什么关系？ 正是在求治之本思想指导下， 正是在求治之本思想指导下，汉武帝接受了董仲舒的建 议，屏退百家，独擢儒学为国家政治学说，杜绝意识形态领 屏退百家，独擢儒学为国家政治学说， 域的混乱现象，加强了思想专制。同时，又力行文、 域的混乱现象，加强了思想专制。同时，又力行文、景以来 的削藩政策，加强了中央集权和个人专制统治。 的削藩政策，加强了中央集权和个人专制统治。
第二节
汉武帝
汉武帝刘彻（ 156- 87），在位期间继 汉武帝刘彻（前156-前87），在位期间继 ）， 承景帝政策，打击地方割据势力，加强中央集权。 承景帝政策，打击地方割据势力，加强中央集权。 经济上实行盐铁官营，以加强中央实力。 经济上实行盐铁官营，以加强中央实力。又设平 准、均输诸官，平抑物价，由官府直接管理贸易 均输诸官，平抑物价， 和运输。在思想文化上采纳董仲舒“罢黜百家， 和运输。在思想文化上采纳董仲舒“罢黜百家， 独尊儒术”的建议， 独尊儒术”的建议，确认了儒家思想的政治指导 地位， 地位，促进了儒家思想为主体的中国传统文化的 形成。 形成。
秦始皇还采纳了李斯的建议，要求人们“以吏为师” 秦始皇还采纳了李斯的建议，要求人们“以吏为师”: “若欲有学法令，以吏为师”，从而真正实现思想文化 若欲有学法令，以吏为师” 的“一体化”。 一体化” 秦始皇烧掉的不仅仅是书， 秦始皇烧掉的不仅仅是书，还烧毁了人们思想的自 由，而这正是君主专制统治所需要的。“焚书令”暴行 而这正是君主专制统治所需要的。 焚书令” 不仅毁坏了我国古代的文化典籍，扼杀了文化的发展， 不仅毁坏了我国古代的文化典籍，扼杀了文化的发展， 也把他的独裁统治推行了极点。 也把他的独裁统治推行了极点。
一、尊君
秦始皇在政治指导思想上秉承法家传统，是法家“ 秦始皇在政治指导思想上秉承法家传统，是法家“以 法治国”主张的信奉者和实践者。 史记·秦始皇本记》 法治国”主张的信奉者和实践者。《史记·秦始皇本记》 说：秦始皇“刚毅戾深，事皆决于法”。 秦始皇“刚毅戾深，事皆决于法” 秦始皇崇尚的“法治”很有特点，其中之一就是强化 秦始皇崇尚的“法治”很有特点， 君主权威，加强专制统治。秦始皇受李斯等人启发， 君主权威，加强专制统治。秦始皇受李斯等人启发，将 三皇五帝的名号合一，称为“皇帝” 从此“皇帝” 三皇五帝的名号合一，称为“皇帝”。从此“皇帝”就 成为君主专用的至尊称号。皇帝尊号的确立是秦始皇强 成为君主专用的至尊称号。 化君权思想的典型体现之一。 化君权思想的典型体现之一。
第七章 秦汉隋唐著名帝王的政治思想
中国古代社会的政治形态是君主政治，也可以称之为“ 中国古代社会的政治形态是君主政治，也可以称之为“帝 王政治” 与其相应的政治文化则可以概括为王权主义。 王政治”，与其相应的政治文化则可以概括为王权主义。从 秦汉隋唐时期出现的若干著名帝王身上可以挖掘出丰富、 秦汉隋唐时期出现的若干著名帝王身上可以挖掘出丰富、深 刻的政治思想。 刻的政治思想。 秦始皇集团的统治思想中，兼用法、阴阳、 秦始皇集团的统治思想中，兼用法、阴阳、儒、道、墨 诸家的思想，他们是典型的实用主义者。 诸家的思想，他们是典型的实用主义者。 汉武帝，中国历史上颇有作为的皇帝之一， 汉武帝，中国历史上颇有作为的皇帝之一，他确立了儒 家学说在政治上的独尊地位。不过，作为一代帝王， 家学说在政治上的独尊地位。不过，作为一代帝王，汉武帝 从来没有将儒家思想作为唯一的选择， 从来没有将儒家思想作为唯一的选择，而是以其统治之所需 博采众家之长。 博采众家之长。
提倡皇帝极欲：第一，极权欲： 提倡皇帝极欲：第一，极权欲：六合 之内，皇帝之土，人迹所至，莫不臣者， 之内，皇帝之土，人迹所至，莫不臣者， 日月所照，君临其上。第二，穷奢极欲： 日月所照，君临其上。第二，穷奢极欲： 秦二世的人生哲学是“ 秦二世的人生哲学是“彼贤人之有天下 欲悉耳目之所好，穷心志之所乐。 也，欲悉耳目之所好，穷心志之所乐。” 挥霍无度。 挥霍无度。
四、“以法为教”、“以吏为师” 以法为教” 以吏为师” 的文化专制思想
君主切实独揽大权的一个重要条件是天下臣民思想 的“一体化”，统一的中央集权必然要求有统一的思 一体化” 想，国家应该在思想上“别黑白而定一尊”，即禁止 国家应该在思想上“别黑白而定一尊” 异说，统一思想。李斯建议采用强制性手段， 异说，统一思想。李斯建议采用强制性手段，将全国的 思想文化统一，对于先秦以来的百家之学实行全面禁绝。 思想文化统一，对于先秦以来的百家之学实行全面禁绝。 “焚书令”的烈火燃遍了全国。 焚书令”的烈火燃遍了全国。
三公：丞相：辅佐皇帝治天下； 三公：丞相：辅佐皇帝治天下；御 史大夫：副丞相，负责检查百官；太尉， 史大夫：副丞相，负责检查百官；太尉， 主持军事。 主持军事。 九卿：奉常，郎中令，卫尉，太仆， 九卿：奉常，郎中令，卫尉，太仆， 廷尉，典客，宗正，治粟内史和少府。 廷尉，典客，宗正，治粟内史和少府。 隋统一后，三公九卿让位于三省六部制。 隋统一后，三公九卿让位于三省六部制。
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秦始皇实行三公九卿、郡县制、 秦始皇实行三公九卿、郡县制、统 一文字、度量衡和货币，销毁兵器， 一文字、度量衡和货币，销毁兵器，决 通川防，广修驿道，焚书坑儒， 通川防，广修驿道，焚书坑儒，北征匈 南服北越。 奴，南服北越。做为中国历史上的首位 封建帝王，其贡献与影响是极其深远的， 封建帝王，其贡献与影响是极其深远的， 但其统治极为残暴，兵役、 但其统治极为残暴，兵役、徭役及严苛 的刑罚，最终二世而亡。 的刑罚，最终二世而亡。
李斯在理论上将法家的君主专制思想推向极端。 李斯在理论上将法家的君主专制思想推向极端。他的 强化君权思想具体体现为“督责” 强化君权思想具体体现为“督责”和“深罚”理论。 深罚”理论。 “督责”即以刑罚监督臣下，“深罚”即严刑峻法。他 督责”即以刑罚监督臣下， 深罚”即严刑峻法。 认为， 督责之术”能使“臣无邪” 认为，“督责之术”能使“臣无邪”、“天下安”、 天下安” “主严尊”，君主“所欲无不得矣”。君主以严刑督察 主严尊” 君主“所欲无不得矣” 群臣百官， 则臣不敢不竭能以徇其主矣” 群臣百官，“则臣不敢不竭能以徇其主矣”，从而使君 主的权威趋向绝对化，得以为所欲为，从而实现最为彻 主的权威趋向绝对化，得以为所欲为， 底的“独制” 底的“独制”、“独断”、“独行”、“独听”。 独断” 独行” 独听”
宋人司马光称汉武帝“虽好儒，好其名而不知其实” 宋人司马光称汉武帝“虽好儒，好其名而不知其实”。汉 宣帝曾将武帝以来的治国思想总结为： 汉家自有制度， 宣帝曾将武帝以来的治国思想总结为：“汉家自有制度，本 以霸王道杂之” 以霸王道杂之”。 唐太宗李世民可谓中国历史上少有的明君之一， 唐太宗李世民可谓中国历史上少有的明君之一，在位期间 开创了历史上屈指可数的“治世” 开创了历史上屈指可数的“治世”-“贞观之治”。唐太宗的 贞观之治” 政治思想以儒为主，杂以法、 政治思想以儒为主，杂以法、道。 帝王政治思想与一般思想家有所不同， 帝王政治思想与一般思想家有所不同，其显著的特点就是 帝王的政治选择以当时的政治利益为目的， 帝王的政治选择以当时的政治利益为目的，在维护政治权力 和利益的需要面前，一切思想都不过是手段。 和利益的需要面前，一切思想都不过是手段。
一、独尊儒术
汉武帝采纳了唯有儒学讲求“大一统”的建议， 汉武帝采纳了唯有儒学讲求“大一统”的建议，建元五 年，“立五经博士”，儒学代替黄老之学成为官方政治学 立五经博士” 说，儒家典籍成了国家教科书。汉武帝终于举起了“独尊儒 儒家典籍成了国家教科书。汉武帝终于举起了“ 术”的旗帜，初步实行了政治指导思想的转换。 的旗帜，初步实行了政治指导思想的转换。 儒学的尊君、礼制等级和忠孝思想有助于维护君主的权 儒学的尊君、 威，儒家的德治教化则是束缚人们思想的重要手段。正如司 儒家的德治教化则是束缚人们思想的重要手段。 马光所说，武帝“虽好儒，好其名而不知其实， 马光所说，武帝“虽好儒，好其名而不知其实，慕其华而废 其质” 经过汉武帝的擢升，儒学终于有了官方身份， 其质”。经过汉武帝的擢升，儒学终于有了官方身份，走上 了与政权相结合的道路。经过历代君主一再确认， 了与政权相结合的道路。经过历代君主一再确认，儒学始终 占据政治指导思想的宝座，成为中国传统政治思想的主流。 占据政治指导思想的宝座，成为中国传统政治思想的主流。
二、杂霸政治术
汉武帝通过罢黜百家，表彰六经，尊崇儒学， 汉武帝通过罢黜百家，表彰六经，尊崇儒学，实现了政 治指导思想的转换。他提倡儒学，实际兼采百家，杂用王霸。 治指导思想的转换。他提倡儒学，实际兼采百家，杂用王霸。 汉武帝的政治思想有以下四个特点： 汉武帝的政治思想有以下四个特点： （一）求变 他反对墨守成规，多次提出要“ 他反对墨守成规，多次提出要“变”。武帝所说的变主 要是指从实际政治要求出发，根据不同情况作灵活的调整。 要是指从实际政治要求出发，根据不同情况作灵活的调整。 在变的过程中，手段、方法要服务于目标，即所谓“ 在变的过程中，手段、方法要服务于目标，即所谓“所由殊 路而建德一也” 路而建德一也”。