高中历史《英国的制度创新》文字素材1岳麓版必修1

第三单元近代西方资本主义政体的建立
在资本主义发展的推动下，欧美资产阶级掀起了反对专制集权、争取民主法治的伟大斗争。

在17世纪的英国，议会战胜了国王，结束了建立在君权神授基础上的君主制；，代之以建立在宪法原则上、受到议会制约的新型君主制——君主立宪制。

正如马克思后来指出的：
这是具有世界历史意义的事件。

在此之后，凡是资本主义发展起来的地方，君主制只有向君主立宪制转变，才能延续下来。

而立宪政体的不断完善，则为资本主义经济的发展提供了政
治保障。

18世纪后期，北美大陆上矗立起一个共和国。

这是人类历史上第一次在一个幅员辽阔
的国度里实行现代意义上的共和政体，开创了现代政体的另一种形式。

法国大革命更是直接向旧世界大大小小的君王宣战，把共和国的理想撒遍寰宇
国家要统一，民族要独立，这种民族主义的主张在19世纪形成了势不可当的时代潮流。

德意志民族在崛起的过程中保留了普鲁士的专制主义和军国主义，一度成为两次世界大战的策源地，给人类历史留下了创巨痛深的教训。

资本主义国家最终都选择了君主立宪制或共和制，这两种政体的核心特征是代议制民
主。

民主化、法律化、制度化逐渐成为社会普遍接受的原则，体现了人类政治文明发展的重
大进步。

第8课英国的制度创新
现代政治制度起源于英国，内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式在英国最先
产生并发展。

英国的新制度是在怎样的条件下产生的?它又是如何不断发展的呢?
从《大宪章》到《权利法案》
中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。

13世纪初，大贵族联合起来，迫使英王签署限制王权的《大宪章》。

以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。

1215年，伦敦25名贵族迫使英王约翰签署了《大宪
章》。

《大宪章》共有61项条款，大部分都列明一些有利
于贵族的权利。

例如，国王在国家所有重要事务上，包括
征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意；国王不
得随意侵犯贵族的人身自由。

约翰死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。

1264
年，一些贵族在孟福尔的领导下，依靠骑士和市民的支持，
击败国王，控制了朝政。

次年，孟福尔召集有僧侣、贵族、
骑士和市民代表参加的大会，这是英国议会的开端。

议会
后来形成由贵族、僧侣组成的上院和由乡绅、市民组成的下院。

国王拥有召集、解散议会和
批准议会法案的权力。

进入17世纪，英国王权与议会发生尖锐的冲突。

资产阶级和采用资本主义经营方式的
新贵族(一部分乡绅)日益强大，在议会中捍卫自己的权利。

国王詹姆士一世和查理一世都标
榜“君权神授”，宣称议会的权力来自国王。

他们独断专行，经常停开议会。

1640年，英国爆发革命。

新贵族和资产阶级领导的议会取得胜利，将查理一世送上断
头台。

革命中崛起的军事领袖克伦威尔建立了军事独裁统治。

他去世后，政局动荡，查理二
世被请回来。

复辟之后，议会和国王又发生争执。

1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世。

这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”。

1689年，威廉接受由议会拟定好的《权利法案》，正
式登基。

《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力。

英国建立了君主立宪制政体。

《权利法案》明确规定了限制王权的条款：
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执
行；
未经议会同意，国王不能征税；
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常
备军；
议会必须定期召开；
议员的选举不受国王的干涉，等等。

请思考：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思
想?
“光荣革命”后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。

英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

责任内阁制的形成
“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。

内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之加强。

1714
年，安妮女王去世，根据《王位继承法》
，此时已经54岁的德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔
治一世。

他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。

于是，大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。

1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第
一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工
作。

内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。

如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重
君主立宪制
君主立宪制是一种现代政体。

在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。

内阁
内阁的英文是
cabinet ，原意是密室。

“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。

他
们经常在一间小密室开会，“内阁”和“内阁会议”由此得名。

后来，内阁逐渐成为最高行政机关。

内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。

1746年，乔治二世听取别人的意见，否决了内阁的建议，于是，内阁全体阁员和其他
非阁员大臣集体辞职。

乔治二世面临政治危机，只好请内阁复职。

这种内阁集体辞职的先例，对内阁制的发展产生了重大影响。

19世纪初，英国国王还有可能按照自己的意愿选任首相和内阁大臣。

但是，到19世纪中期，随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，议会选举不再是候选人之间的个人竞争，而变成两大政党之间的权力角逐。

大选中获胜的多数党上台组阁。

在法律上，国王有选择和任命首
相及其他内阁大臣的权力，但实际上，
国王只能接受议会选举的结果，委任
在选举中获胜的党的领袖为首相，授
权首相组阁。

当时就有人说：“在选任
政府方面，不管我们的宪法在理论上
授予维多利亚女王多么大的自由，在
实践中这种自由是不存在的。

”
英国的君主立宪制是以代议制为基础，以责任内阁制为核心的。

英国国王是国家元首，
但平常仅扮演仪式性的角色，实际最高行政首长是首相。

内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。

首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的
最高决策者和领导者。

请思考：在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的?
代议制是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行
使国家权力的一种民主制度和组织形式。

资本主义国家往往用对选民或候选人实行财产资格
限制，或者用金钱操纵选举等方式来实现对代议机构的控制。

随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大，通过1832年议会改革
法案，取得更多席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。

知识链接
英国议会中的两党
在“光荣革命”前，英国议会里出现两个对立的集团。

二者互相攻击，分别把对方骂作
“托利”和“辉格”。

“托利” (Tory)一词源于爱尔兰语，意思是歹徒；“辉格” (Whig)一词源于苏格兰语，意思是偷马贼。

这两个名称流传甚广，结果人们遗忘了其本来含义。

两
个集团也以此自称。

辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族等阶层的利益，托利党代表贵
族地主和英国国教上层教徒的利益。

19世纪中期，托利党因信奉保守主义，因而得名保守党。

辉格党支持议会改革，带
有自由主义倾向，因而得名自由党。

随着工业革命的展开，自由党更多地照顾工业资产阶
20世纪初，工党兴起，迅速取代了自由党在议会中的地位。

1924年，第一届工党政府上台。

以后，工党多次击败保守党，组阁执政。

阅读与思考
1882年，英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词流传很广：我时常感到可爱滑稽，人
间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名“小托利”。

想一想，这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活的什么状况?。