浅析铁路用地及铁路用地管理的特性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地是指用于铁路建设和运营的土地,它具有重要的功能和管理意义。
铁路用地的合理利用和科学管理能够保障铁路运输的安全、高效和可持续发展,对于经济社会发展具有重要意义。
本文将就铁路用地的功能及管理的重要性进行探讨。
一、铁路用地的功能1. 铁路运输功能2. 生态环境保护功能铁路用地的建设和运营往往会对周边环境造成一定影响,包括噪音、振动、大气污染等。
合理规划和管理铁路用地,保护周边生态环境,减少对自然资源的消耗和破坏,是铁路用地的重要功能之一。
3. 土地资源合理利用功能铁路用地的建设和运营需要大量土地资源,因此合理利用土地资源,做到资源节约和循环利用,是铁路用地的功能之一。
合理利用铁路用地还能够促进周边区域的经济发展和土地资源的集约利用,具有重要的意义。
二、铁路用地管理的重要性合理的铁路用地管理能够保障铁路运输的安全,包括车辆运行、人员通行、设施设备等方面。
良好的用地管理能够维护铁路线路畅通,确保运输的安全、高效和可持续发展。
2. 促进铁路运输效率铁路用地管理的好坏直接关系到铁路运输的效率。
合理的用地管理能够充分发挥铁路运输的潜力,提高运输效率,降低运输成本,提升运输服务质量,服务社会和经济发展。
3. 完善城市规划和建设城市化进程不断加快,铁路用地作为城市重要的交通节点,其管理关乎城市的交通体系、土地利用和人口流动。
合理管理铁路用地,完善城市规划和建设,具有重要的战略意义。
良好的用地管理有助于保护周边生态环境,减少对自然资源的消耗和破坏,维护生态平衡,促进可持续发展。
尤其是在铁路建设和运营过程中,注重环境保护和生态修复,是铁路用地管理的重要任务。
5. 维护国家安全和社会稳定铁路用地的合理管理还关系到国家安全和社会稳定。
加强用地管理,防止土地资源滥用和浪费,维护国家土地资源的安全和稳定,对于维护社会和国家的长治久安具有重要意义。
1. 完善用地管理政策和制度政府和相关部门应当加强对铁路用地管理的政策和制度建设,健全用地管理的法律法规,建立健全的用地管理体系,加强对用地管理的监督和检查。
铁路用地的特性和管理方式
铁路用地的特性和管理方式作者:肖邕翔来源:《中国科技博览》2016年第26期摘要:铁路作为国民经济中重要的部分,在我国国民经济发展中有着不可或缺十分重要的作用。
无论是对于整个国家来说,还是对于每一个公民来说,都具有十分现实的意义。
由于我国经济发展以及自身幅员的问题,在我国的铁路建设、运营方面,一直以来都存在很大的改进空间,尤其是对于铁路用地来说。
本文从了解我国铁路的重要意义,铁路运营现状,尤其是铁路用地的特征出发,提出了我国在铁路用地方面存在的一些有待改进的问题,并在此基础上提出了新的管理方式,以期为我国铁路用地的管理献言献策。
关键词:土地特性;存在问题;管理方式研究【分类号】:TU8;TU758.7引言近些年,随着我国交通事业的不断发展,我国在铁路建设事业方面已经取得了很大的进步和成就,尤其是高铁建设方面已经处于世界前列。
近几年,我国高铁事业也伴随着我国经济的发展和技术的进步开始走出国门,受到了世界上许多国家的热烈欢迎。
然而,反观国内的现状,我们从更加客观的角度来看,我国铁路建设方面虽然取得了很大的进步,从建设、运营、养护仍然还在不断努力,但我们仍然可以发现,实际中还是存在很大的问题。
如东西部地区铁路数量存在明显差异,个别线路铁路运行数量少,车票问题难以解决,节假日期间一票难求等问题仍然存在。
当然,这些问题与我国人多、地少的现实有着极大的关系,同时也与地区经济发展有关系。
然而在一定程度上,我们也可以知道,这些问题的存在与铁路用地的特性和管理方式也存在的很大的联系。
客观上的问题无法解决的基础上,我们必须大力去解决一些能够解决的问题。
只有这样才能满足我国铁路用地,改善现有的铁路用地状况。
因此,本文将从铁路用地的特性为出发点,研究我国目前铁路用地的主要特点,明确现有的铁路用地管理方式,并在笔者研究的基础上,希望提出一些新的,更加完善的建议,从而能够为我国铁路事业的发展建言献策,贡献一份微薄的力量。
一、铁路用地的特性铁路营业现状根据铁道部相关统计研究发现,在过去的近20年内,我国铁路营业里程呈逐渐递增的趋势。
浅谈铁路用地管理
浅谈铁路用地管理摘要:本文通过分析,主要提出了创新铁路用地管理模式,对铁路用地实行资产化管理,并强化铁路用地管理力度、加快管理信息系统建设、建立铁路土地管理部门协同机制等加强铁路用地管理的建议。
关键词:铁路用地管理特性铁路用地特性主要体现在固定资产量大,点多、线长、面广等。
铁路用地的管理方式是由铁路行业的特殊性决定了铁路用地管理具有鲜明行业特性,并且直接影响铁路运输企业的安全生产和经济发展及社会效益。
应该创新铁路用地管理模式,对铁路用地实行资产化管理,并强化铁路用地管理力度、加快管理信息系统建设、建立路地土地管理部门协同机制、促进铁路用地合理开发利用。
1.铁路用地及铁路用地管理的特性1.1铁路用地资产量大2013年清查统计,我局铁路用地总面积为75736.21公顷,初步按平均每公顷90万元计算,我局铁路用地总价值应在681.63亿元以上。
铁路用地属国家所有,铁路用地资产为中央管理的国有资产,通过加强铁路用地管理,依法维护铁路用地合法权益,合理配置铁路用地资源,科学调整铁路用地结构,努力盘活铁路用地资产,充分发挥铁路用地的社会效益、经济效益,是当前铁路用地管理的目标。
1.2铁路用地点多、线长、面广铁路用地呈带状分布,在各类图件上为线状地物,涉及面广,用地量大,不仅多邻、多界,而且穿省过市(县),跨越多个行政区域。
就我局铁路用地涉及到黑龙江省和内蒙古自治区以及69个市(县)。
我国土地管理是“属地管理”模式,而我国铁路实行高度集中统一指挥的运输管理体制。
1.3铁路用地是运输生产的物质基础和运输安全的重要设施铁路用地作为铁路运输生产设施的载体,直接关系到铁路的运营秩序、运输安全和建设发展,在铁路管理中占据十分重要的地位。
1.4铁路内部管理系统化、专业化的特性,要求对铁路用地严格管理铁路内部各单位的用地依据其所承担的工作,既各自独立又相互衔接,既分工细致又相互交叉,难以截然划分和具体细化,加之铁路各用地单位土地使用利益需求上的差异,极易产生政出多门、各自为政、粗放使用、忽视使用效益等现象。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地,指的是为铁路建设和运营而划拨或购买的土地。
在铁路建设和运营中,铁路用地具有重要的功能和地位。
这篇文章就从铁路用地的功能和管理的重要性两个方面进行探讨。
1. 确保铁路的安全和畅通铁路用地是铁路建设和运营的基础,无论是铁路线路、车站、信号测速设备、变电所等,都需要用到铁路用地。
铁路用地保证了铁路设施的稳定性和安全性,从而确保了铁路的安全和畅通。
2. 保障交通运输的发展铁路用地不仅是铁路建设和运营的基础,也是交通运输的重要保障。
铁路运输是我国重要的交通运输方式之一,铁路用地的建设和管理,直接影响着我国交通运输的发展和经济的发展。
3. 维护环境和生态保护铁路用地建设需要对周围环境进行评估,需要进行生态保护和环境修复。
这种环保意识不仅是为了保障生态的可持续发展,也是为了确保铁路的安全和畅通。
1. 铁路用地的合理管理有利于节约土地资源土地资源是有限的,铁路用地的合理管理有利于节约土地资源。
铁路用地管理需科学评估,坚持科学、绿色、可持续的发展理念,做到用地规划、用地设计、用地开发、用地管理有机结合,积极推动节约集约用地,避免土地浪费。
2. 铁路用地管理对保障铁路安全运营至关重要铁路用地管理直接关系到铁路的安全运营,管理不善可能导致铁路设施受损或运营不畅,给铁路安全和旅客出行造成危害。
因此,铁路用地管理需要加强,确保铁路安全稳定运营。
3. 铁路用地管理是建设铁路强国的关键铁路作为国家的重要战略资源,铁路用地的管理是建设铁路强国的关键。
需要在法律法规制度、管理体制机制和管理手段等方面加强改革和创新。
定期进行铁路用地维护和升级,提高铁路故障的处理能力,确保铁路设备的质量,提高运输效率。
结论景德镇火车站铁路用地在铁路建设和运营中具有至关重要的功能和地位。
为了保障铁路安全运营,需要加强铁路用地的管理,做好用地资产管理工作,科学规划、高效利用铁路用地,加强铁路用地的保护、维护、管理和监控。
关于对铁路土地资源与资产管理的探讨
关于对铁路土地资源与资产管理的探讨摘要:土地资源是大自然赋予人类最宝贵的财富,也是铁路赖以生存的物质基础,必须坚持资源和资产并重管理,加强保护利用。
本文通过对铁路用地管理特征的分析,以及当期铁路用地资源和资产管理存在的土地价值观念淡薄、依法用地意识不强和忽视社会和环境效益等问题,探讨促进铁路用地资源和资产管理的有效途径,以合理配置铁路用地资源,保证铁路用地资产增值,最终实现我国铁路事业的高质量发展。
关键词:铁路用地资产与资源并重管理土地效益一、铁路用地概述铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地,包括留用的和征(拨)用的运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。
铁路用地管理工作是在确定国有土地所有权和铁路用地使用权的基础上,通过明确法律关系确定土地质量、界定土地资产理、合理利用存量铁路用地,制止违法占地违章用地,防止国有铁路用地资产流失,实现合理配置铁路用地资源,保证铁路用地资产的安全运行效果,最终实现我国铁路事业的高质量可持续发展。
掌握和了解土地的基本情况,有助于国家有关部门制定全国铁路路网规划,有助于铁路部门对铁路基础设施的建设和改造,有助于国铁企业改革的健康发展。
二、铁路用地资源和资产管理存在的主要问题1.价值观念淡薄,法纪意识不强。
长期以来,大部分铁路用地是无偿和无限期使用,土地的价值如何,在铁路资产管理中所占的比例多大,应取得的回报是多少,这些都没有明确的要求。
因此造成不少土地使用者意识不到土地是一大笔庞大的资产,用地价值意识淡薄,土地资产管理未得到应有的重视。
一些人未认识铁路用地的权属关系和管理的重要性,将管内用地视为一般资产,擅自主张和处理,违背“用途管制”法规政策的现象时有发生。
有的单位和个人侵占铁路用地,违法和违章建设呈上升势头。
随着铁路用地逐步走入市场,土地的资产价值越来越显化出来,使用者只注意经济效益,而忽视社会和环境效益的现象时有发生。
2.违法违规占地,土地资产流失。
浅谈铁路用地的管理和开发利用
浅谈铁路用地的管理和开发利用【摘要】铁路运输的必备基础是铁路用地,铁路用地的管理直接影响着铁路运输的经济效益和安全管理。
随着铁路改革的发展和深化,铁路用地管理也应与时俱进,充分发挥其作用,使铁路用地管理现代化、科学化、经济效益最大化,实现长远发展。
【关键词】铁路用地;管理;开发利用随着经济发展和运输需要,铁路建设发展迅速,铁路用地也随之急剧增,在新形势下如何做好铁路用地管理,充分发挥管理部门的指导作用,合理利用土地,优化土地资源,即满足铁路建设需要,创造经济效益,又能使土地得到可持续发展,是我们铁路用地管理部门需要思考的工作重点。
1.铁路用地的含义土地归国家所有,铁路用地是国家以划拨方式使用的专项用地,铁路依法取得土地的使用权。
铁路用地是铁路运输的基础,是维护铁路运输安全的必备条件,是铁路资产的重要组成部分。
铁路用地对铁路运输至关重要,但是一直以来总有个别单位或个人为一己私利公然违背国家法律规定,私用铁路用地,建房种地挖沙取土,严重侵害了国家和人民的利益,更是对铁路运输安全造成极大隐患。
2.铁路用地管理内容及存在问题内容:铁路用地管理是由铁路土地管理机构依据国家法律法规规定或政府委托,按照铁路运输组织特点,运用行政、经济、法律和科学的综合管理手段,对铁路用地利用情况实施的内部管理。
铁路用地管理主要包括地籍管理、规划管理、利用管理、监察管理等。
问题:①铁路用地产权归属虽然明确为国家所有,但产权代表身份缺乏体现。
铁道部既然是国家出资人代表,那么具有资产属性的铁路用地产权代表自然也是铁道部:照此推理,铁路局则应是经营这些资产的代表。
但铁道部目前还难以做到依法监督这部分资产的运作并代表国家获得相应的权利。
②铁路用地管理部门管理职能尚不完善。
由于铁路用地点多、线长、分布广,目前的管理体制难以对其进行统一管理,主要还是由土地所属辖区政府的土地管理部门委派或授权,在铁路内部成立土地管理局。
这种管理机制方便灵活,但是在职能上还有些欠缺,例如铁路用地的统管权、用途变更审批权和土地评估的确认权等授予不够,此外,因省界限制而实行的划块管理,不符合铁路用地跨省线状分布的特点,对铁路用地的管理造成诸多不便。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地,是指用于铁路建设和运营的土地,包括铁路线路、车站、车辆段、机车库、办公楼等设施以及相关的绿化、通信、电力等配套设施。
铁路用地的功能及其管理对于铁路系统的建设和运营具有重要意义。
铁路用地的功能涵盖了铁路系统的各个方面。
一方面,铁路线路是铁路系统的核心功能,用于连接起点和终点的两个站点,以及两个站点之间的中转站点。
铁路线路的设置和布局需要考虑到客运和货运需求,以及地理和地质条件等,以确保铁路运输的顺利进行。
车站和车辆段是铁路系统的重要组成部分,用于停靠、候车、换乘、修理和保养等。
车站和车辆段的布局和规划需要考虑到乘客和货物的流量、安全和便捷等因素,以提供舒适、安全和高效的服务。
铁路用地的管理对于铁路系统的建设和运营非常重要。
铁路用地的管理涉及到土地的征收、使用、保护和开发等方面,需要依法进行。
铁路用地的征收是铁路建设的前提,需要遵循相关法律法规和程序,保障合法权益,并合理补偿受影响的农民和居民。
铁路用地的使用要科学规划,合理布局,充分利用有限的土地资源,确保铁路建设和运营的需要。
还需要加强对铁路用地的保护,做好土地资源的环境和生态保护工作,防止污染和破坏。
铁路用地的开发也是重要的管理任务,可以通过合理开发和利用铁路用地,增加铁路系统的经济效益,提高土地的利用率。
铁路用地的功能及其管理对于铁路系统的建设和运营具有重要意义。
通过合理规划和科学管理铁路用地,可以确保铁路系统的顺利建设和运营,提供更好的服务,满足人民群众的出行和运输需求,促进经济发展和社会进步。
还能避免土地资源的浪费和环境污染,实现可持续发展。
需要加强对铁路用地的管理,完善相关法律法规和标准,加强监督和执法,促进铁路用地的合理利用和可持续发展。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性1. 引言1.1 铁路用地的重要性铁路用地作为铁路运输系统中至关重要的一部分,具有重要的作用和意义。
铁路用地的重要性主要体现在以下几个方面:铁路用地是铁路交通系统的重要支撑。
铁路运输是国家重要的交通工具,承担着大量货物和人员的运输任务。
铁路用地的规划和管理直接影响着铁路运输的效率和安全性。
合理利用铁路用地,可以提高铁路运输的效率,保障运输的安全性。
铁路用地是国家重要资源的保护对象。
铁路用地的管理涉及到土地资源、环境资源等方面。
合理规划和管理铁路用地,可以有效保护土地资源,减少对环境的破坏,实现资源的可持续利用。
铁路用地是国家经济建设和社会发展的重要支撑。
铁路运输作为国家经济的重要组成部分,铁路用地的规划和管理直接关系到国家经济建设和社会发展。
加强对铁路用地的管理,可以促进铁路运输的发展,推动国家经济的繁荣。
铁路用地的重要性不言而喻。
只有充分认识到铁路用地的重要性,加强对铁路用地的规划和管理,才能更好地保障铁路运输的安全和效率,推动国家经济的发展。
2. 正文2.1 铁路用地的功能铁路用地的功能是指铁路沿线土地的用途和作用。
铁路用地的主要功能包括以下几个方面:1. 交通运输功能:铁路用地作为铁路线路的基础设施,起着连接城市和乡村、交通运输货物和人员的重要作用。
铁路用地的设计和规划直接影响到铁路运输的顺畅和效率。
2. 城市发展功能:铁路用地的规划和布局对于城市的发展和建设有着重要的影响。
铁路沿线的土地利用方式将直接影响到周边地区的经济发展和环境保护。
3. 生态环境功能:铁路用地的管理和保护对于维护周边的生态环境和自然资源具有重要意义。
铁路沿线的绿化、生态恢复和水土保持工作是保障生态环境的重要举措。
4. 社会服务功能:铁路用地不仅是交通基础设施,还承担着社会服务和公共设施的功能。
铁路沿线设施的建设和管理为周边居民提供便利的生活服务。
铁路用地的功能是多方面的,涉及到交通运输、城市发展、生态环境和社会服务等多个领域。
论铁路用地利用现状与对策
论铁路用地利用现状与对策[铁路用地是只指凡是铁路部门依法享有使用权的各项用地统称为“铁路用地”。
依据《土地管理法》的规定,在全国土地实行统一管理的前提下,铁路部门应如何贯彻实施,切实规划好铁路用地,已是成为至关重要的问题。
因此,应充分调查了解铁路用地利用现状,分析其特点,解决存在的问题,并制定相应的对策,不断强化铁路用地管理。
一、利用现状1.分布的特点——呈串珠式的线状地物铁路用地是服务于铁路运输和建设的作业场地。
它的分布主要是随着铁路线路的不断延伸和附属设施的配置,分布在全国15万多公里的运营线和几千个站区,构成了一条条串珠式线状地物,跨省、穿市、连县,遍及全国30个省、市、自治区和几千个市、县(旗)境内,形成了一个四通八达的铁路网,可谓线长、点多、面广。
2.地理位置的特点——沟通城乡的纽带铁路用地的线状分布,把广大城市和乡村连接起来,是城乡经济发展的纽带。
铁路是城市形成、发展的前提和基本因素。
3.利用效能的特点——保障运输生产的专项用地铁路用地为铁路运输提供作业场地,它们之间的依存关系是客观存在的。
如果说铁路运输对国民经济的作用如同人体的大动脉,而铁路用地则如人体的肌肤,保证“大动脉”的畅通。
每项建设,都必须在解决铁路用地的基础上进行。
今后,为加速现代化铁路的建设步伐,加速铁路建设和旧线改建、扩建,必然增加铁路用地的需求量。
为了充分发挥现有用地的效能,必须进一步研究铁路用地利用的配置、规模,以适应运输生产的作业流程和设施改造的要求。
充分发挥铁路用地的使用效能,深入研究铁路用地管理对铁路运输发展建设的制约关系必须引起我们的高度注视。
二、对策分析铁路用地利用现状特点和存在的问题,我们深感铁路用地的管理者责任重大。
根据“在国家土地统一管理的前提下,各有关部门要认真做好本部门用地的规划、利用、保护和建设”的法律要求,我们从战略观点出发,对享有国家特许用地,具有集中领导、统一指挥的铁路部门,如何更好地履行国家赋予的使用铁路土地的义务,担负起管理铁路土地的责任,提出以下对策;1.要统一政令在国家土地实行统管和使用制度继续深化改革的新形势下,铁路用地管理必须认真执行法律、法规,加强政策性。
铁路用地的特性与管理方式
据 土地 管理 法的规 定给 予补 偿 ,以 被 补偿 上 的矛盾 ,保 证农 民获 得长 期稳 经济机 制 为纽 带的 土地征 用制 度 ;加
征 用土地 单位 的农 民生 活水 平不 降低 定的收入 来源 。 为原 则 。按 照现行 土 地管 理法 规
强 项 目拆迁 专项 资 金的管 理 ,规范 拆
铁 路 用 地 是 铁 路 运 输 生 产 的 物 性分 布 。这 一特性 决 定 了其 管理 跨 度 广 、形成 快 、难处 理和 对运 输生 产安 质基 础和运 输设 施 的组成 部分 ,直 接 大 、工 作难 度大 、专 业技 术要 求高 的 全影 响大 的特 点 。这一 特 点客观 要求
铁 路 用 地 资 产 量 大 。 以 我 局 政府 土 地行 政管 理部 门的关 系。这一 使之 有职 有权 有责 ,对铁路 整体 用地
为 例 , 目前 既 有 铁 路 用 地 总 量 为 原则 客观 要求 我们 只有 采用 地方 政府 实行 优化 配置 ,以 充分发 挥 铁路用 地 1 2 1 1 公 顷 , 如 按 每 亩 5 元 计 授权 和委 托实 行双 重管 理的 方式 ,才 的综合效益 。 2 .6 8 万 算 ,其总 价 值 就达 l 6. 亿 元左 右 。 3 7 能理 顺 与地方 政府 的土 地管 理关 系 , 铁 路用 地属 国家所 有 ,如 何维护 国家 有效保护 铁路用地 权益。
合理状 况 。 因此 ,要 使 赔偿 基准达 到 农民 ,并指 导他 们合 理使 用这 部分 收 创 办 乡镇企 业来 安 置失地 农 民 ,或适
公正 ,必须 综合 考虑 地 类区位 、等 级 益 ,用 于再 就业 及改 善和 提高生 活水 当提高 失地 农 民的社 会保障 标 准 ,提 供求关 系 、耕地 质量 、农 民对土地 的 平 。农 村集 体经 济组 织所 得份 额应 用 高 农 民养老保 险金 等 。还 可以在 具备
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地是指为建设和运营铁路而划拨或使用的土地。
铁路用地的功能及管理对于铁路建设和运营都有重要意义。
铁路用地的功能包括线路功能和附属设施功能。
线路功能主要是指铁路道路的铺设,包括铁轨、道床、桥梁、隧道等。
附属设施功能主要包括车站、货场、调度站、信号设备、电力设备等。
铁路用地的功能设计需要根据铁路规模、运行速度、交通流量等因素进行科学配置,以确保铁路运行的顺畅和安全。
高速铁路需要采用更宽大铁路用地,以满足高速行驶时的稳定性和安全性要求;而货运铁路需要有更多的货场和装卸设备,以便有效地进行货物的集散和转运。
铁路用地的管理具有重要意义。
铁路用地的管理包括用地的划拨、审批、监管、维护和开发利用等环节。
合理的铁路用地管理可以提高铁路运行的效率和安全性。
管理铁路用地需要加强对用地的监督和检查,确保用地的合法性和有效性,以防止违法建设和占用。
要加强对铁路用地的维护和保护,防止用地被非法侵占或污染。
铁路用地还可以进行开发利用,例如可以建设铁路沿线经济开发区、旅游景点等,为当地经济和社会发展做出贡献。
铁路用地的功能与铁路运营的顺利进行密切相关。
铁路用地的功能设计要满足铁路运行的要求,如确保列车行驶的稳定性、安全性和舒适性。
合理规划和管理铁路用地,可以提高铁路运行的效率,减少事故风险,保障运输安全。
铁路用地的管理涉及土地的配置和利用,对铁路建设和社会经济发展都具有重要意义。
合理的铁路用地管理可以促进土地资源的优化配置,提高土地的利用效率,为经济和社会发展提供有力支撑。
合理用地还可以增加土地使用的经济效益,为铁路建设和运营提供可持续发展的资金来源。
铁路用地的管理还涉及环境保护和生态建设。
铁路用地的管理需要加强对环境的保护,防止用地污染和破坏。
合理用地可以减少土地资源的消耗和环境的破坏,保护生态环境,提高可持续发展水平。
铁路用地的管理还涉及社会公平和利益分配。
铁路用地涉及到众多利益相关方,如铁路企业、农民、居民等。
铁路用地管理方式改革探讨
铁路用地 总价值在 3 8 0 0亿 元以上 , 约 位 。因此 , 铁路用地管理必 须实行最严 国家确定 的铁路用 地范 围之 内的土地
F A z H A N ・ X U E S H U z o N G H E N G
摘 要: 本 文结合个人 工作 经历 ,
学 术
纵 横
地 管理 的特性决定 的 , 直接影响铁路运 输企业 的安 全生产 和经济效益 。 ( 一) 对铁路 用地实行 资产化管理 。 铁 路用地作 为一种资源性 资产 , 是铁路
性
根据 国有 资产管理 的有关 规定对 国有
铁 路用 是铁 路运输 生产 的重要
基础 , 是维护铁路运输安全的重要条件 ,
是铁路经营的重要资产 , 是 铁 路 改 革 与
铁路用地管理方式改革搛讨
土地资产行使管理者和 出资人 的职权 ;
依据 《 公 司法》 和现 代企业管 理制 度行
路局 土地管理部 门为龙头 、 以区域性土
地管理办公室为主干 、 以铁路基层站段
为 基 础 的 3级 铁 路 用 地 监 察 管 理 网 络
的基础上 , 研究探索强化铁路用地管理
( 三) 协调 政 府 土地 管理 部 门 , 强化
直接关系 的有 效 形 式 和方 法 。 ( 一) 铁 路 用地 资产 量 大 。 根 据 有 关 为铁路运输生产设施的载体 ,
使 企 业 的经 营 管 理 自主 权 , 并结合确保
发展的重要资本。新中国建立以来 , 我
铁路用地特征性与管理方式探讨
铁路用地特征性与管理方式探讨铁路用地是铁路建设以及实施运输中的重要组成部分,其关系到铁路运输线路及其运输中的安全性,对于铁路改革有着重要的影响作用。
随着我国铁路运输的不断发展,出现了很多新的线路,高速列车也开始逐渐应用,所以对于铁路用地也提出了更高的要求。
在新的发展形式下明确铁路用地的特征并采取合理有效的管理方式有着重要意义。
一、铁路用地的特征(一)铁路用地资产量较大由于铁路用地占地面积较大,所以其总价也较高,以我局为例,现有铁路用地已达到1800公顷以上,以每亩5万元计算,其总价值就达到了136亿以上,铁路用地为国有资产,能够为国家创造出较大的利益,所以必须客观要求铁路用地资产价值的最大化。
(二)铁路用地地界接口大部分为开放性分布广泛、开放式的地界接口决定了铁路用地在管理中工作难度大、跨度大的特点,所以集中统一管理铁路用地是非常必要的,以保证铁路运输正常经营,为改革发展做好基础保障作用。
(三)铁路用地具有多邻多界的特点由于铁路的特殊性,在运输过程中会穿越多个省市和行政区,在管理上需要服从各个地区的管理方式,同时又要兼顾其土地的国有性,所以要调整好各地方政府相关部门的关系。
这一特点要求我们在管理用地时需要得到地方政府的授权,施行土地双重管理制度,这样才能顺应地方土地使用的管理关系,保护铁路用地权益。
(四)铁路用地点多线长铁路用地作为铁路运输中不可缺少的载体,用地点较多,并且占线较长,这一特点表明铁路用地特别容易出现侵占事件,并且出现时间、地点比较广泛,对运输产生了一定的影响,所以在处理这一事件时需要管理部门做出迅速反应和合理处理。
(五)铁路用地单位的利益差别较大由于铁路用地单位分布较广并且不集中,其中管理部门较多,在管理中对土地使用的利益要求也不盡相同,所以如果没有采取合理的管理措施,则容易出现多个部门同时管理,各某利益,只重视眼前利益,不重视长远利益的现象。
在管理上必须要坚持集中、统一的原则,并对三级土地管理部门的权限加以设定,做到有权限有责任,使铁路用地综合效益最大化。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性【摘要】铁路用地是指专门用于铁路建设和运营的土地资源,其功能包括铁路线路建设、维护和管理等。
对铁路用地进行有效管理至关重要,可以确保铁路运输的顺畅和安全。
有效的用地管理不仅可以提高铁路运输效率,还可以减少事故发生的可能性,保障道路畅通。
目前铁路用地管理存在一些问题,比如资源浪费、管理不规范等。
加强铁路用地管理至关重要。
为了改善用地管理现状,我们可以加强对用地规划的监督和管理,制定相关政策和法规,提高用地管理的效率和透明度。
只有加强对铁路用地的管理,才能更好地保障铁路运输的安全和顺畅。
【关键词】铁路用地、功能、管理、重要性、铁路运输、现状、挑战、加强、必要性、改善、建议、结语。
1. 引言1.1 铁路用地的概念铁路用地是指铁路公司或相关管理机构对于铁路线路沿线及周边土地的使用和管理。
这些土地用于支撑铁路运输系统的正常运行,包括铁路线路、车站、仓库、维修站等设施的建设和维护。
铁路用地的范围广泛,涵盖了铁路线路本身以及周边的土地,具有重要的功能和价值。
铁路用地的概念包括了铁路线路、站点、设施周围的用地,以及为确保铁路运输安全、高效运行而必须占用的一切土地。
铁路用地的管理是铁路运输系统中至关重要的一环,它关乎着铁路运输的安全性、有效性和可持续性。
在铁路用地管理中,必须要充分考虑土地的利用效率、环境保护、安全等因素,确保铁路运输系统的正常运行。
也需要与城市规划、土地管理等部门密切合作,共同促进铁路用地的合理利用和管理。
通过科学规划和有效管理,铁路用地可以更好地发挥其作用,为铁路运输系统的持续发展提供支撑。
铁路用地的管理不仅仅关乎铁路运输本身,还影响着整个交通运输系统的运行和发展。
有效的铁路用地管理是铁路运输系统安全、高效运行的基础,也是促进经济社会可持续发展的重要保障。
1.2 用地的功能及管理引言:铁路用地是指为铁路建设和运营所需的土地资源,包括铁路线路、车站、车辆段、维修厂等各种设施所占用的土地。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
摘要:铁路用地是铁路运输生产的重要组成部分,是维护铁路运输安全的重要条件,是铁路经营的重要资产,同时也是铁路改革与发展的重要资本。
加强铁路用地的管理,实现土地资产的保值增值是保证铁路可持续发展的基础。
关键词:铁路用地;土地管理;综合利用中图分类号:X731文献标识码:ADOI 编号:10.14025/ki.jlny.2019.15.078党政宏(中国铁路沈阳局集团有限公司房产管理所,辽宁沈阳110000)铁路用地是铁路运输生产的重要基础,是维护铁路运输安全的重要条件,是铁路经营的重要资产,也是铁路改革与发展的重要资本。
铁路用地管理,是对铁路享有使用权的国有土地,依法占有、使用、收益、保护和处置行为的管理。
它是由铁路用地管理机构依据国家法律法规规定或政府委托,按照运输住址特点和改革发展需要,在总公司和集团公司的领导下,运用行政、经济、法律和科学的综合管理手段,对铁路用地综合开发和利用的内部管理。
建国以来,我国各级政府高度重视铁路用地管理,颁布了有关法律、法规和专门规章,对铁路用地实行重点保护,充分体现了铁路用地和铁路用地管理在铁路运输生产经营中的特殊性与重要性。
1铁路用地是铁路运输生产和运输安全的基本保障铁路用地作为铁路运输生产设施的载体,直接关系到铁路的运营秩序、运输安全和建设发展,在铁路运输经营管理中占据十分重要的地位。
安全是铁路运输的生命,是铁路工作的根本前提。
铁路用地对运输安全生产的重要保证主要体现在保证列车的安全运行上。
为了实现铁路运输的安全,客观上要求铁路运输设施周边必须留有一定距离的安全保护范围。
铁路用地是提供这一空间距离、实现安全防护、保证运输畅通的重要条件。
随着铁路运输方式的改变和列车运行速度的提高,铁路线路两侧用地作为空间隔离的安全手段作用越发突出,国务院制定的《铁路安全管理条例》明确规定了铁路线路安全保护范围。
这个范围就是以铁路用地为基本条件设定的。
铁路用地是运输设施的组成部分。
浅析铁路用地及铁路用地管理的特性
浅析铁路用地及铁路用地管理的特性铁路运输是我国重要的交通方式之一。
在国民经济发展中扮演着重要角色,尤其是近年来,随着国家区域经济发展新政策的颁布,铁路在促进中西部地区发展的过程中所起到的作用越来越明显。
本文中笔者结合自身多年从事铁路工作的相关经验,根据大量的实践经验总结并参照相关的书籍资料,从铁路用地及铁路用地管理的特性出发,来提升铁路管理,进而促进国民经济建设的快速发展。
标签:铁路用地;铁路用地管理;特性铁路用地是一项特殊的用地,由于我国幅员辽阔,铁路分布较为广泛,因此铁路用地也相应的显现出量大、点多、面广的特点。
铁路是关系到我国国民经济发展命脉的主要交通方式,因此与铁路相关的用地也具有鲜明的行业特殊性,接下来笔者就从以下几个方面来剖析“铁路用地及铁路用地管理的特性”这一课题。
1、铁路用地及铁路用地管理的特性分析1.1铁路用地的量比较大铁路交通在我国发展早而且分布极为广泛,从新疆、西藏到福建、海南、哈尔滨,天南海北都有铁路的影子。
那么相应的就是铁路用地的面积的广博。
从实质上看,铁路用地属于国家的资产。
加强铁路用地管理,规范铁路用地的资源配置,充分发挥铁路用地的经济效益、社会效益是目前铁路管理部门的一项重要工作。
1.2铁路用地点多、线长、面广从我国的铁路分布地图上来看,铁路的用地呈带状分布,在各类图件上为线状地物,涉及面广,用地量大,不仅多邻、多界,而且穿省过市(县),跨越多个行政区域。
因此在进行铁路用地管理方面,需要合理有效的方法来进行管理。
1.3铁路内部管理系统化、专业化铁路行业是一个十分特殊的行业,其内部的管理也呈现出突出的行业特征。
各个铁路管理单位的按照其所承担的工作的内容来进行沟通和协作。
但是由于铁路分布广、铁路管理单位多且复杂,再加之铁路各用地单位土地使用利益需求方面的不同,极易产生政策相背、粗放使用、管理效率低下等现象。
2、提升铁路用地管理的建议通过对铁路用地的系统化管理,可以有效地整合我国珍贵的土地资源,并对其进行合理利用和优化配置。
铁路用地的特性与管理方式
( )铁 路 内部 管 理 系 统化 、专 业 化 的 特 性 ,要 的延 伸和 有 效 补 充 。 目前 ,经 地 方 人 民政 府 批 准 , 4 求对 铁 路 用 地 严 格 管 理 。铁 路 内部 各 单 位 的 用 地 依 铁 路 系统 共 设 立 了 4 7个 铁 路 土 地 ( 国土 )管 理 局 或
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理 的建议 。
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浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性1. 引言1.1 介绍铁路用地的重要性铁路用地作为铁路运营的重要基础设施,具有极其重要的功能和意义。
铁路用地作为铁路线路的基础设施,对于保障铁路运营的顺利进行起到至关重要的作用。
铁路用地的建设和规划直接影响着铁路线路的通畅与安全,是铁路运输能够高效运转的基础。
铁路用地不仅是铁路运输的通道,还是连接城市间、地区间的重要纽带。
铁路用地的规划和管理直接关系到城市间的经济联系和交流。
合理规划铁路用地,可以促进城市间的经济发展和交流,加强地区间的联系。
铁路用地也承担着环境保护的重要责任。
在铁路用地管理中,要注重生态保护,做好植被保护和水资源保护工作,保护生态环境,实现可持续发展。
铁路用地的重要性不言而喻,其管理对于铁路运营的顺利进行、城市间联系、环境保护等方面都具有重要意义。
加强铁路用地的管理是非常必要和重要的。
1.2 阐述铁路用地管理的必要性铁路用地管理的必要性体现在多个方面。
铁路用地是国家重要的基础设施资源,其管理对确保铁路运营的顺畅和安全至关重要。
合理的用地管理可以保障铁路线路的畅通无阻,避免因为用地纠纷或非法占用导致的运营故障和事故发生。
铁路用地管理也对环境保护具有重要意义。
通过科学合理的规划和管理,可以减少对周边生态环境的破坏和污染,保护生态平衡,实现可持续发展。
铁路用地管理还直接关系到国土资源的合理利用。
有效管理可以避免资源浪费和滥用,最大限度地发挥铁路用地的效益和价值。
铁路用地管理对防止非法占用及保障安全同样至关重要。
通过严格的监管和管理措施,可以有效防止非法侵占和滥用铁路用地,确保铁路运营的稳定和安全。
铁路用地管理的必要性不言而喻,只有加强管理,才能更好地发挥铁路用地的功能,实现长远的发展目标。
2. 正文2.1 铁路用地的多功能性铁路用地的多功能性体现在多个方面。
铁路用地不仅仅是用来修建铁轨和车站的土地,它还可以用来建设铁路公园、设立停车场、建造商业广场等。
铁路地面工程施工管理
铁路地面工程施工管理铁路地面工程是铁路建设的重要组成部分,其施工质量直接影响到铁路的安全运行和旅客的舒适度。
因此,铁路地面工程施工管理显得尤为重要。
本文将从铁路地面工程施工的特点、管理原则、主要内容以及措施等方面进行探讨。
一、铁路地面工程施工的特点1. 工程量大:铁路地面工程涉及到的线路长度、站场、桥梁、隧道等工程量较大,需要大量的人力、物力和财力投入。
2. 施工周期长:由于铁路地面工程施工工程量较大,施工周期相对较长,往往需要几年甚至更长的时间才能完成。
3. 施工技术复杂:铁路地面工程施工涉及到多种专业技术,如线路工程、桥梁工程、隧道工程、电气化工程等,施工技术较为复杂。
4. 安全风险高:铁路地面工程施工过程中,存在一定的安全风险,如高空作业、电气作业、机械作业等,需要严格的安全管理措施。
5. 环境因素影响大:铁路地面工程施工受到自然环境、社会环境等多种因素的影响,如气候条件、交通状况、土地征用等,对施工进度和质量产生一定的影响。
二、铁路地面工程施工管理原则1. 安全第一:铁路地面工程施工过程中,要把安全放在首位,确保人身安全和工程安全。
2. 质量为本:铁路地面工程施工要注重质量,严格按照施工规范和标准进行,确保工程质量。
3. 科学管理:铁路地面工程施工要采用科学的管理方法,提高施工效率,降低施工成本。
4. 绿色施工:铁路地面工程施工要注重环境保护,采取有效的措施减少对环境的影响。
三、铁路地面工程施工管理的主要内容1. 施工计划管理:合理制定施工计划,明确施工进度、施工内容、施工人员等,确保施工的顺利进行。
2. 施工组织管理:合理组织施工人员、施工设备和材料,确保施工的高效进行。
3. 施工技术管理:加强对施工技术的管理和监督,确保施工技术的正确应用。
4. 施工质量管理:通过对施工过程的监督和检查,确保施工质量符合要求。
5. 施工安全管理:加强对施工现场的安全监管,制定安全事故应急预案,确保施工安全。
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性
浅谈铁路用地的功能及管理的重要性铁路用地是指为建立和保障铁路的设备及运输服务需要而占用的地面,由于其具有特殊的意义和地位,在社会发展中发挥了不可替代的作用。
铁路用地的功能包括经济功能、交通运输功能、国防安全功能等,具体如下:1. 经济功能铁路运输是现代化交通运输体系中的重要组成部分,不仅可以促进经济的繁荣发展,还可以带动相关产业的发展。
通过铁路运输,可以实现各地区经济资源的有序开发和有效利用,提高货物和人员的流动效率,降低物流成本,进而促进工业、农业、商贸等行业的发展。
2. 交通运输功能3. 国防安全功能铁路作为国家的重要物质流通通道,具有重要的战略意义和国防功能。
在国防方面,铁路可以成为军队增援力量和物资的主要运输方式,并且可以在军事行动中起到后方保障的作用。
铁路用地的重要性在于,铁路用地是铁路建设的物质基础,它的建设和管理能够直接影响到铁路的运营效率和服务质量。
铁路用地的建设需要遵循合理利用和可持续发展的原则,充分考虑经济、环境、社会、生态等多个方面的因素,对于提高铁路运输的安全性、高效性和可持续性具有重要意义。
铁路用地的管理包括土地权属管理、用地规划和用地保护等方面。
在土地权属管理方面,需要建立合法的土地所有权关系,保证土地产权的稳定性和合法性。
在用地规划方面,需要科学地制定用地规划方案,充分考虑铁路的发展需求和生态环境因素,并与国家规划和区域发展战略相衔接。
在用地保护方面,需要加强环境保护和资源节约,补偿被征用土地的原产权人,防止使用过程中的污染和损害。
总之,铁路用地作为铁路建设的基础设施,其功能和管理都具有重要性。
只有加强对铁路用地的规划和保护,建立合法的土地所有权关系,才能为铁路建设和运营提供良好的物质基础,并实现铁路在经济、交通和国防方面的各项功能。
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浅析铁路用地及铁路用地管理的特性
铁路运输是我国重要的交通方式之一。
在国民经济发展中扮演着重要角色,尤其是近年来,随着国家区域经济发展新政策的颁布,铁路在促进中西部地区发展的过程中所起到的作用越来越明显。
本文中笔者结合自身多年从事铁路工作的相关经验,根据大量的实践经验总结并参照相关的书籍资料,从铁路用地及铁路用地管理的特性出发,来提升铁路管理,进而促进国民经济建设的快速发展。
标签:铁路用地;铁路用地管理;特性
铁路用地是一项特殊的用地,由于我国幅员辽阔,铁路分布较为广泛,因此铁路用地也相应的显现出量大、点多、面广的特点。
铁路是关系到我国国民经济发展命脉的主要交通方式,因此与铁路相关的用地也具有鲜明的行业特殊性,接下来笔者就从以下几个方面来剖析“铁路用地及铁路用地管理的特性”这一课题。
1、铁路用地及铁路用地管理的特性分析
1.1铁路用地的量比较大
铁路交通在我国发展早而且分布极为广泛,从新疆、西藏到福建、海南、哈尔滨,天南海北都有铁路的影子。
那么相应的就是铁路用地的面积的广博。
从实质上看,铁路用地属于国家的资产。
加强铁路用地管理,规范铁路用地的资源配置,充分发挥铁路用地的经济效益、社会效益是目前铁路管理部门的一项重要工作。
1.2铁路用地点多、线长、面广
从我国的铁路分布地图上来看,铁路的用地呈带状分布,在各类图件上为线状地物,涉及面广,用地量大,不仅多邻、多界,而且穿省过市(县),跨越多个行政区域。
因此在进行铁路用地管理方面,需要合理有效的方法来进行管理。
1.3铁路内部管理系统化、专业化
铁路行业是一个十分特殊的行业,其内部的管理也呈现出突出的行业特征。
各个铁路管理单位的按照其所承担的工作的内容来进行沟通和协作。
但是由于铁路分布广、铁路管理单位多且复杂,再加之铁路各用地单位土地使用利益需求方面的不同,极易产生政策相背、粗放使用、管理效率低下等现象。
2、提升铁路用地管理的建议
通过对铁路用地的系统化管理,可以有效地整合我国珍贵的土地资源,并对其进行合理利用和优化配置。
接下来,笔者通过走访调研和大量的实践总结,归纳整理出来以下几项关于提升铁路用地管理的建议,希望对广大业界同行有所
帮助。
2.1对铁路用地实行资产化管理
从实质上来说,铁路用地是属于国家资源,也是实现铁路運输企业可持续发展的重要基础。
所以我们应当立足于目前的铁路用地,多措并举、群策群力,充分根据不同地区的基本情况和国家的相关政策来进行铁路用地资源的整合管理。
通过资产化运作途径和方式,来充分发挥铁路用地的产出能力和经济效益,促进铁路建设快速发展,进而拉动国家的经济增长。
2.2规范铁路用地管理模式
铁路用地属于国家的财产,因此铁路用地的官方和管理势在必行,相关的土地管理部门一定要立足于各自地区部门的基本情况,从实际出发,严格按照国家关于铁路用地管理的法律法规来规范铁路用地的管理模式。
2.3加大铁路用地管理力度
铁路部门承担的是国家确定的铁路用地范围之内的土地管理工作,是国家土地管理体系中不可缺少的组成部分。
因此要做好铁路用地管理,相关的铁路部门一定要行动起来,根据实际情况来建立相应的铁路用地管理机制和管理机构,实现对每个铁路部门管辖范围内的铁路用地进行强有力的管理。
目前铁路用地管理效果比较好的模式是地方省级人民政府国土资源部门配合国家相关的地方铁路局双重管理的铁路用地的机构,这样的联合机构充分发挥了两级部门的管理优势,增进了部门协调,提升了部门管理效率,对于完善铁路用地管理具有意味深远的意义,是值得推广的铁路管理模式。
2.4加快铁路用地管理信息系统建设
铁路用地管理信息系统建设是提高铁路用地管理保障能力和服务水平的重要技术支撑,必须逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的铁路用地管理信息系统。
目前,我局在铁路用地信息建设上依据铁路总公司整体安排和部署并根据本局实际情况有针对性的开展了一些具体工作。
由于铁路用地信息系统的建设周期长,内容结构复杂,相关数据庞大,需要投入大量的人力物力,一是资金的注入,二是人才的培养和引进,同时还应该着手走出去,引进来的办法依靠社会分工的力量,取其长为我所用,不断缩短铁路用地信息化建设的步伐。
以此同时,面对我国铁路用地点多、线长、面广等复杂的行业情况,引入信息技术,打造铁路用地管理特性的信息系统,提高铁路用地管理的效率。
当前,要按照铁路总公司的统一要求,把铁路用地管理信息系统建设规划列入铁路发展规划,设计和制定铁路用地管理信息系统建设发展规划,确定发展的总体目标和阶段目标,明确建设任务和责任分工,制定促进铁路用地管理信息化发展的政策和保障措施,提高铁路用地管理信息的利用效率。
其实说到底根本的问题还是人
才培养的问题,合理配置人员年龄结构,逐步实现老中青人员结合的格局,以老代新,以新促老,重点培养热爱铁路事业新生力量。
2.5促进铁路用地的开发利用
铁路用地如果和铁路优势相结合,可以提升铁路用地的经济效益。
但与此同时,铁路用地具有较强的区位优势,蕴含较大的经济效益,因此我国相关的铁路管理部门有必要对铁路用地进行合理的开发。
在开发的过程中,要遵从铁路用地的可持续发展特性,根据各个地区不同的铁路用地的特点来进行相应的铁路用地效益开发。
另外,在进行铁路用地开发的时候,不同区域的铁路用地管理还可以借鉴其他地区先进的开发利用经验,来实现铁路用地的高效开发。
3、结束语
综上所述,铁路用地一项重要的国家资产,而且铁路用地相对于其他国家资产的管理来说,具有鲜明的专业特点,因此在进行规范铁路用地的管理过程中,一定要充分结合当地的实际情况,优化创新管理模式,提升铁路用地管理水平,合理化铁路用地资源的优化配置。
参考文献
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