WTO及多哈回合谈判
WTO多哈回合谈判历程评述
一
谈判重点 ， 着眼于制定一份框架协议 ， 以确定今后谈 判 的指导 原则 和 主要 方 向 。２ ０ ０ ４年 ８月 １日， 日 在 内瓦 ｗＴ ０总理事 会上 各方达 成《 多哈发展议 程 框架 协议》 以下简称《 （ 框架协议》 ， ）指明了主要谈判范畴
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２Ｏ Ｏ７年 ９ 月 总 １２期 第 ５期 ４
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ＷＴ Ｏ多哈回合谈 判历程评述
张 帆
２ １０ ） ０ ６０
（ 上海对外贸易学院 ， 上海
（ 即农业 与非农 产 品市场 准人 ） 的框架 和进行 贸易 与
、
多哈 回合 启动 以来 的基本 历程
多哈 回合谈 判 自 ２０ 年 １ 月启 动至 ２０ ０１ １ ０６年 ７ 月宣 布“ 中止”谈 判历 程 大 致 可 以分 为 以下 四个 阶 ，
段 ：
发展 、 服务贸易以及 贸易便利化等新议题谈判的基 本方向， 多哈 谈判取 得 阶段 性 突破 。ｗＴ ０总理 事会 亦同意将原定 ２０ 年 １ １日的结束限期不设期 ０５ 月
贸易体 制存在 内在缺 陷和矛盾 ；． ２ 本轮谈判 中谈 判利 益格 局 出现 重大 变化 ； ． ３ 当前 区域集 团化 浪潮对 多边体 制产
生不利冲击。
［ 关键词］ ＶＩ ￣ ｄ＇ 多哈 回合； Ｏ 多边贸易体制； 谈判历程
［ 中图分类号］ ７０４ Ｆ４ ．１
［ 文献标识码 ］ Ａ
多哈回合
多哈回合多哈回合贸易谈判是指世贸组织成员之间的多边贸易谈判。
多哈回合贸易谈判又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。
议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但在２００３年９月墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，各成员因在农业等问题上没有达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。
多哈回合谈判虽是多边谈判，但真正谈判主角是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“２０国协调组”。
一共有153个成员国，包括亚洲，欧洲，北美洲，中南美洲，非洲，及大洋洲国家。
中国及中国澳门，中国台北，中国香港都有参加。
多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。
谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等８个主要议题。
谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。
经多方努力，世贸组织各成员２００４年８月１日就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，并同意将结束谈判的时间推迟到２００６年底。
多哈回合谈判重回正常轨道。
２００５年１２月，在中国香港举行的世贸组织第六次部长级会议，在令人关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展，但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。
2006年初以来，世贸组织成员一直就农业和非农产品市场准入问题进行谈判，但始终难有进展。
７月，由于世贸组织６个主要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议，世贸组织被迫宣告中止多哈回合谈判。
为协调各成员立场，９月１０日，美国、欧盟国家和日本等发达国家的代表与“２０国协调组”的代表在巴西里约热内卢举行对话会议，同意尽快恢复多哈回合谈判。
多哈回合谈判
成果
2003年9月 由于各成员在农业等 问题上没有达成一致 会议无果而终
2006年7月 因各方在农业自由化问题上存在无法协调的分歧 最终无期限终止多哈回合谈判
2004年7月 各方贸易代表谈判终于达成 “多哈框架协议” 谈判结束的时间将推迟 并确定了WTO第六届部长会议将于 2005年12月在中国香港举行
垒，其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高 关税和关税升级的谈判
二、多哈回合谈判的议题
服务贸易 服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施
的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国 内规章管理的多边纪律、最不发达国家倾销、补贴与反补贴和区域 贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善
多哈回合谈判
Doha Round of World Trade Talks
演讲人：翁生月 蔡蓓蓓 彭梅 孙绘景 杨燕
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目录Contents
1.谈判概念及由来 2.谈判议题 3.谈判历程及内容 4.谈判成果 5.谈判的后续发展
一、谈判的概念及由来
多哈回合贸易谈判(Doha Round of World
四、多哈回合谈判的成果
2008年6月 根据农业协定 欧洲和美洲应将平均农业关税下调54% （发展中国家是36%） 并消减3/4的农业补贴 在制成品方面 发达国家应将关税调整至9%以内 而发展中国家则减到26%以下 2001年11月 这一轮谈判被称为 “发展回合”正式启动
2007年1月 全面恢复 多哈回合谈判 多哈回合终于回归正轨
二、多哈回合谈判的议题
三、谈判的历程及其主要内容
阶段一 阶段二 阶段三
2001年 11月2003年 9月
2003年 9月2004年 8月
2004年 8月2005年 12月
3为什么WTO谈判困难重重 总结
一、WTO贸易谈判历程1995年WTO成立乌拉圭回合一揽子协议生效多哈回合回合一：新一轮全球多边贸易谈判启动2001年世贸组织在卡塔尔首都多哈召开第四届部长会议，确定了8个谈判领域，分别是:农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题，是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。
多哈会议确定了将来会对贸易便利化进行专门的谈判，以及在第五次部长会议上的谈判形式。
回合二：世贸组织第五次部长级会议2003年9月,世贸组织第五届部长会议在墨西哥坎昆召开,发达国家的农业补贴和包括贸易便利化在内的“新加坡议题”是各方在坎昆会议上争论的焦点。
农业问题是坎昆会议的主要议题,也是这次会议破裂的主要原因。
虽然发展中国家一直要求发达国家减少农业补贴,但发达国家没有做出重要让步,会议因而陷入僵局。
同时,对于包括贸易便利化在内的四“新加坡议题”,各国对究竟达成什么样的模式也存在严重分歧。
一些发展中国家认为“新加坡议题”根本就不应当纳入谈判,他们担心谈判的结果只会增加发展中国家的义务,而不会带来多少实际的经济利益。
正如一个代表团所言:“问题不是能否在协议模式上达成一致,而是应否讨论这些新问题。
”由于贫穷国家拒绝了富裕国家提出的使跨国公司的全球投资和经营更加便利化的建议,同时发达国家也拒绝消减其对本国农民的补贴,坎昆会议以失败告终,会议没能在贸易便利化方面达成任何协议。
回合三：达成“多哈回合框架协议”2004年8月1日在日内瓦召开的WTO总理事会会议，世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》，同意将结束时间推迟到2006年底。
协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议跨出了重要一步。
“新加坡议题”中仅贸易便利化问题成为此次谈判的主要内容之一,其他三个议题的谈判已实质性停止。
回合四：世贸组织第六次部长级会议开幕2005年12月13日，本次重点是推进世贸多哈回合谈判，使之能够在2006年底最后期限前结束。
WTO多哈回合：各方分歧、受阻原因及前景展望
WTO Doha Round：Parties＇ Differences,Blocked Cause and Forecasted Prospect 作者： 董银果[1];尚慧琴[1]
作者机构： [1]上海大学
出版物刊名： 国际商务研究
页码： 29-36页
年卷期： 2011年 第3期
主题词： 多哈回合;农业谈判;农业补贴;特殊保障机制
摘要：多哈回合谈判是WTO成立后的第一轮多边贸易谈判。
10年来虽取得过阶段性的成果,但因农业领域的矛盾仍未达成全面协议。
本文在回顾多哈回合农业谈判历程及其成果的基础上,主要阐述了农业谈判方的主要观点和分歧所在,进而从直接原因、内在机制和外部环境3个方面详细分析了多哈回合谈判受阻的原因。
最后从经济、政治和谈判意向3个方面分析了各主要谈判国的状况并对多哈回合的前景进行了展望。
多哈回合贸易谈判
1、历程2007年1月31日，在世界贸易组织全体成员大使参加的会议上，与会大使一致同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。
2、六个阶段多哈回合谈判进程一波三折7年来，多哈回合谈判步履维艰，一波三折，自2001年11月启动至2008年7月再次宣布“谈判失败”，谈判历程大致可以分为以下六个阶段：回合一：多哈回合谈判启动2001年11月，第四次部长级会议确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、贸易规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。
[2]这是到目前为止参与方最多、议题涉及领域最广的一轮多边贸易谈判，定名“多哈回合”。
根据《多哈宣言》及其工作计划，谈判最迟不晚于2005年1月1日前结束。
回合二：多哈回合谈判陷入僵局2003年9月，在墨西哥坎昆举行的WTO第五次部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成共识，会议无果而终，多哈回合谈判陷入僵局。
农业问题成为分歧的核心。
回合三：达成《多哈回合框架协议》2004年8月，经过WTO及各成员方的努力，在WTO总理事会会议上达成《多哈回合框架协议》，协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议迈出了重要一步；同意将结束时间推迟到2006年年底。
回合四：多哈回合谈判被迫中止2005年12月13日召开的WTO第六次部长级会议重点是推进多哈回合谈判，使之能够在2006年年底最后期限前结束。
但是由于各方分歧严重，缺乏妥协，会议提前结束。
2006年7月24日，WTO总干事拉米无奈地宣布，无限期中止“多哈回合”谈判。
回合五：谈判即将恢复再陷僵局2007年1月，在日内瓦总部召开WTO全体成员大使会议，与会大使一致表示，同意全面恢复多哈回合谈判。
但是还是由于各方在农产品问题上互不让步，同年9月谈判再陷僵局。
多哈回合谈判面临长期被搁置的危险。
回合六：多哈回合谈判再次失败2008年7月21日，多哈回合再次启动，来自35个主要WTO成员的贸易和农业部长就农业和非农产品市场准入(Market Access for Non-Agricultural Products，简称NAMA)等关键议题在日内瓦举行小型部长级会议，试图在一周时间内就多哈回合农业和非农产品市场准入问题的谈判取得突破。
贸易壁垒减少协议
贸易壁垒减少协议自20世纪末以来，随着全球化进程的加速，国际贸易变得更加密切和频繁。
然而，贸易壁垒作为国际贸易中的一大障碍，限制了跨国贸易的发展。
为了促进全球贸易的自由化和便利化，各国间签署了一系列协议，旨在减少贸易壁垒。
本文将探讨这些贸易壁垒减少协议的重要性和影响。
一、WTO多哈回合谈判WTO多哈回合谈判被认为是近年来最重要的贸易协议之一。
该协议于2001年开始，并于2015年正式启动多哈回合谈判。
多哈回合谈判的重要目标之一就是减少贸易壁垒，使全球贸易更加自由化。
通过降低关税和非关税壁垒，该协议促进了贸易自由化，为全球经济增长提供了助力。
二、区域贸易协议除了全球层面的贸易协议外，各个国家和地区也积极推动区域贸易协议的签署。
这些协议旨在在特定的地区范围内减少贸易壁垒，促进贸易合作和增长。
例如，亚太经合组织（APEC）成员国一直致力于打造自由贸易区，通过减少关税和非关税壁垒增进区域内贸易往来。
三、双边自由贸易协定除了全球和区域层面的贸易协议外，一些国家也开始积极寻求双边自由贸易协定。
这些协定旨在建立更为紧密和自由的贸易关系，消除贸易壁垒，促进双方的经济合作与发展。
例如，中国和新加坡签署的自由贸易协定以及美国与加拿大、墨西哥签署的北美自由贸易协定等，都为双边贸易带来了新的机遇和挑战。
四、数字贸易协议随着信息技术的飞速发展，数字经济成为推动全球经济增长的重要动力。
为了促进数字经济发展和便利跨境电子商务贸易，一些国家和地区开始探讨签署数字贸易协议。
这些协议旨在减少数字贸易壁垒，并确保数字经济在全球范围内的可持续发展。
例如，欧盟与日本签署的经济伙伴关系协定（EPA）中包含了数字贸易协定的内容，为数字经济合作铺平了道路。
贸易壁垒减少协议的签署和执行对全球经济发展具有重要意义。
通过减少关税和非关税壁垒，这些协议降低了贸易成本，促进了贸易活动，打破了贸易壁垒的限制。
同时，这些协议还促进了跨国投资和经济合作，推动了全球价值链的优化和升级。
WTO多哈回合：各方分歧、受阻原因及前景展望
直接 原 因、 内在机 制和外部环境 ５ 个方 面详细 分析 了多哈 回合 谈判 受阻的原 因。最
后从 经 济、政 治和 谈判意 向３ 方 面分析 了各 主要谈 判 国的状 况并对 多哈 回合 的前 个
景进 行 了展 望 。
关键词 ：多哈 回合 ；农业谈判 ；农业补贴 ；特殊保 障机制
中图分类号 ：Ｆ ４ ． 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ － ８ ４２ １）３ ０ ２ — ８ ７３ ３ ０ ６ １９ （０ １ — ０ ９ ０ ０
多哈 回合谈判成 功 ，每年将 为全球 经济带来５ ＯＬ １ Ｏ ￣ 美元的收 益 。仅从关税来评估 ， Ｏ ￣ 至 ＯＬ Ｏ 多哈 回合的成功 将会帮助成 员每 年减少 ｌ ｏ ， 美元 的关税支 出 ，其 中农业领域３ ＯＬ ｏＬ ３ ｆ ５ ４ 美元 ， 工业品领域９ ＯＬ ５ ￣ 美元。如今 ，多哈谈判经过 ｌ年走走停停的争论和７ Ｏ 个回合的博 弈 ，由于在 农产品问题 上存在较大分歧 ，至今仍未达成全面协议 。那 么农业谈判为 什么成 为阻碍 多哈 多
泛 ，包括农业 、非农产 品市场准入 、服务 、知识产权 、规 则、争端 解决 、贸易与环境 以及贸 易和发 展问题等 ８ 领域 ，具 体包括 ２ 个 议题 。 如此广泛 的谈 判议题使 得 多哈 回合超过 了 个 １ ＧＡＴＴ 下的任何一轮谈判 ，成为历史上最宏大 的一次 多边 贸易谈判 。据世 贸组织模拟 ，如果
长期以来 ，农业特 别是粮食安全被视作 国家安全战略的重要组成部 分 ，因而 贸易 自由化
局限于工业 产品领域 。直到乌拉圭 回合 ，农业才首次被纳入 多边 贸易体 系之 内 ，使得 农产 品
收稿 日期 ：２ １ — ２ ０ ００ ０— ３
多哈回合中的服务贸易谈判
多哈回合中的服务贸易谈判服务贸易是多哈回合谈判的一个重要领域。
由于多哈回合进展极不顺利，新一轮服务贸易谈判进程也十分曲折。
从总体上看,这轮谈判已取得了一定的阶段性成果，同时在许多方面也存在着明显的缺失。
从多哈回合服务贸易谈判存在的问题、发展的进程及趋向来看,今后一个时期全球服务贸易自由化的基本态势为：领域更趋广泛,任务更为艰巨,成果仍将有限,影响更加深远。
随着时间范围内新一轮产业结构调整和贸易自由化进程持续推进，服务贸易占各国贸易总量的比重将不断上升，服务贸易自由化也已经成为世界经济发展的潮流。
为了能够在国际服务贸易竞争中占有一席之地，世界各国政府纷纷制订了旨在加快发展服务贸易的战略和方针，其中积极参与和推动双边或多边服务贸易谈判就是其中主要方面之一。
自20世纪80年代服务贸易正式成为多边贸易谈判的议题以来，服务贸易自由化的谈判就成为了国际社会关注的焦点。
国际社会普遍认为，参与和推动多边服务贸易谈判总体上反应了各国在新的环境和条件下经济发展的要求，符合各国的根本利益，对进一步加强多边贸易体制的作用、推动全球贸易自由化进程，以及全球经济发展具有重大意义。
多哈回合服务贸易谈判的进展是否顺利对这一轮多边贸易谈判都将产生重大影响。
新一轮多边贸易谈判的开展和取得新的贸易自由化成果，在总体上反应了世界各国在新的环境和条件下经济发展的要求，是符合各国的根本利益的。
国际社会普遍认为，多边贸易谈判对进一步加强多边贸易体制的作用、推进全球贸易自由化进程，以及促进全球经济发展意义重大。
例如，2007年10月15日，世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米在伦敦参加欧洲服务论坛(European Services Forum)时就提出：“服务贸易是多哈回合谈判的关键领域之一”。
拉米指出，将乌拉圭回合谈判中的那种南北贸易思维带到服务贸易谈判中是不对的，“我们生活在一个服务业革命的年代”，开放服务业对发达国家和发展中国家都意味着广泛的利益。
多哈回合谈判的进程和意义
多哈回合谈判的进程和意义一、谈判来由2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。
新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。
该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。
二、进展情况以及意义1)2001年11月在卡塔尔多哈举行的第四届WTO部长级会议意义：决定正式启动谈判，因而此轮谈判被人们称为“多哈回合”。
与以往的多边谈判相比，这是包括议题范围最广，参加成员最多的一轮谈判。
2)2003年在墨西哥坎昆召开的WTO第五次部长级会议意义：因为涉及到各方利益的进退取舍，谈判始终十分艰难，无果而终。
3)2004年7月达成“多哈框架协议”意义：根据这一协议，发达成员方同意在具体时限内取消所有形式的农业出口补贴，对扭曲农业贸易的国内支持方面进行实质性的削减。
作为补偿，发展中成员方同意降低工业品的进口关税和其它壁垒，进一步开放非农业产品市场，降低市场准入门槛；对一些极度贫穷的成员方，协议允许他们继续在一些关键领域实行贸易保护政策。
同时，还增加了对最不发达成员和新成员的待遇安排上的灵活度。
4)各方未能在2005年7月底之前就“协议初稿”达成协议，谈判再次陷入低潮5)进入2005年9月以来，美、欧、G20（巴西为首的20国集团协调组）等主要成员通过各种渠道试图回复谈判势头6)2005年10月10日，美方在苏黎世小型部长会议上率先提出提案，愿在农业议题上，特别是削减“国内支持”方面表现出一定的灵活性，多数成员对美方在国内支持方面表现出的灵活性给予了肯定，尽管美国承诺的削减多是“水分”（约束水平而不是实际补贴水平）意义：各方认为这是美国在谈判关键时刻采取的重大步骤，有助于打破谈判僵局。
7)2005年10月19日，FIPS（美国、欧盟、印度、巴西、澳大利亚组成的“5个兴趣方”）的部长已重返日内瓦举行密集磋商8)至2005年底为止仍未能达成协议9)于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止10)2012年10月至2013年5月，各成员共推出了109项贸易限制措施，尤其是旨在刺激本国产业复兴的贸易保护主义大幅上升，在此形势下，多边贸易体制面临严峻挑战，WTO有沦为全球贸易治理配角之虞。
多哈回合谈判止于何时
多哈回合谈判止于何时2001年11月14日，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议上启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合，多哈回合谈判范围包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展，争端解决、知识产权，贸易与环境问题等8个具体议题。
但农业问题是“多哈回合” 中最核心的内容，是解决其他议题的关键。
在这个问题上，由于美国和欧盟等一些主要成员在农业补贴和农产品关税方面的坚持，致使谈判几经波折。
2003年9月，在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致，会议无果而终。
随后，多哈回合谈判陷入僵局。
经过世贸组织和各成员的努力，2004年8月在瑞士日内瓦，各成员就多哈回合谈判达成框架协议，使多哈回合谈判重回正常轨道，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税，推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，从而使多哈回合谈判重回正常轨道，各成员一致同意将谈判的结束时间推迟到2006年底。
2005年5月，在法国巴黎就农业议题达成一项协议，以围着农业谈判的僵局被打破。
同年12月13日，在香港举行的世贸组织第六次部长级会议，使多哈回合谈判重新走上了正轨。
此次会议的重点就是推进世贸多哈回合谈判，使之能在2006年底前结束。
此次会议通过的《部长宣言》要求发达成员国和部分发展中成员国2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员国2006 年前消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有农产品出口补贴。
2006年6月，在瑞士日内瓦紧急召开部长级特别会议，由于会议第二天多国部长纷纷离去，此次会议也以失败告终。
同年7月，WTO总理事会会议正式确认多哈回合停止，至此，多哈回合谈判进入休眠期。
致使多哈回合谈判陷入僵局的关键因素是：发达成员在农产品关税削减和出口补贴等方面与发展中成员之间存在利益方面的分歧。
由于美国是发达国家，在第二、三产业方面的水平比较高，而相对于发展中国家和不发达国家来说，其对自然资源的依赖度相对较低，相反，不发达国家和发展中国家对以自然资源为基础的产业基本没有补贴，主要补贴于贸易方面。
多哈回合谈判
什么是多哈回合谈判2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。
世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。
多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判，谈判范围包括8个具体议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
农业、服务贸易以及非农制造业产品的市场准入是谈判的“三大支柱”。
多哈回合按最初计划在2005年1月1日前结束，但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。
2004年8月1日，各成员就多哈回合谈判达成框架协议，从而使多哈回合谈判重回正常轨道。
各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。
在多哈回合之前，WTO框架内的谈判主要是发达成员间的较量，现在，谈判已经变成以美国、欧盟、日本为核心的发达国家同印度、巴西、南非等为核心的发展中国家之间关于农产品问题的争端。
世界贸易组织香港会议18日闭幕。
发达成员和发展中成员同意，向最不发达国家的产品提供免关税和免配额的市场准入；发达国家将于2006年取消对棉花的出口补贴，各成员代表同意在2013年之前逐步取消农业补贴，免除最不发达国家97%货品的进口关税。
多哈回合贸易谈判包括8个谈判领域，包括：1.农业2.非农产品市场准入3.服务4.知识产权5.规则6.争端解决7.贸易与环境8.贸易与发展多哈回合谈判主要谈什么2009-12-22多哈回合是世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。
此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过８轮多边贸易谈判。
随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来，WTO的谈判领域不断丰富，涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。
2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括８大议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
WTO多哈回合贸易与环境谈判进展——WTP贸易与环境委员会(CTE)主席ManuelTeehankee大使向贸易谈判委员
所 显示 。关 于这些 商 品的前期 讨论 表明这 套商 品 中的一 些可 以作 为明确 的环境 货物 ，只要 他们 在
协 调关税 分类 制度 中能有具体 的位置 。
不 同 语 言 输 人 的文 字 。在 某 些 情 况 下 ，文 本 语 言
的详细 工作计划 开展 的工作 现状 。本报告也 与主 席对正在制定 的谈判案文所做 的指示保持一致 。
Ｉ 第３ （ 和（ ） ． １ ） Ⅱ 段 Ｉ
２ ．第 ３ ｉ 段 涉及 到现有世 贸组织 的规则 １（ ） 和 多边环境协定 （ Ｅ ｓ Ｍ Ａ ）中制定 的具体 贸易义务
为避免 多哈 谈判彻底失败 ，世 贸组 织拟把原 来 “ 一揽子承诺 ”的谈判模 式转向 “ 早期收获”模式 。２ １ ０１
年４ １ 月２ 日，世 贸组织 总干事拉 米和各谈判组主席发 布 了关 于多哈 回合启动十年 来各议 题谈判 的报告 和
现有谈判案 文。商务部世界 贸易组织司选择 其 中一些比较 重要 的案文和报 告译 出。这些案文和报告是 多 哈 回合谈判 十年 来的一个全面回顾 ，期待着为 国内学者深入 开展 相关研究提供基础背景和相关信 息。本
环境 与 可持 续 发展
２１ ０ １年第３ 期
Ｅ Ｉ ＮＶ ＲＯＮＭＥ ＮＴ ＡＮＤ ＵＳ ＡＩ ８ Ｔ ＮＡＢ ＥＤＥ Ｌ Ｍ Ｅ Ｌ ＶＥ ＯＰ ＮＴ Ｎｏ ３ ２ １ ． ． ０１
ＷＴ 多哈回合贸易与环境谈判进展 Ｏ
—
。贸 易与环 境 委 员会 （ Ｔ Ｃ Ｅ）主 席Ｍ ａｕ ｌ ｅｈ ｎ ｅ ｎ ｅ Ｔ ｅ ａｋ ｅ大使
【 关键词】 贸易与环境委 员会特 别会议 （ Ｔ Ｓ ；环境与 贸易议题谈判 ；进展 ；ＷＴ Ｃ Ｅ Ｓ） Ｏ多哈 回合
wto回合谈判制度
wto回合谈判制度WTO回合谈判制度概述一、谈判回合的启动和议程制定在WTO框架下，谈判回合的启动通常由WTO成员通过决议或协商一致的方式确定。
在谈判回合的启动阶段，通常会设立一个谈判委员会，负责制定谈判的议程和时间表。
该委员会根据成员提出的问题和建议，制定出详细的谈判议程，并确定谈判的目标、期限和议题。
二、谈判的目标和期限WTO谈判回合的目标通常是为了解决特定领域的贸易问题或促进多边贸易自由化。
例如，多哈回合旨在解决农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则制定以及争端解决等多个领域的贸易问题。
每个谈判回合的期限通常较长，以便成员有足够的时间进行深入的讨论和协商。
三、谈判的议题和内容WTO谈判回合的议题通常包括与贸易有关的各个方面，如关税、非关税措施、服务贸易、知识产权、农业等。
在每个谈判回合中，通常会设立若干工作组，分别负责各个具体议题的谈判。
成员在各个工作组中提出自己的立场和提案，就相关议题进行讨论和协商。
四、谈判的参与方和谈判形式WTO谈判回合的参与方包括所有WTO成员，每个成员都有权利和义务参与谈判。
在谈判中，成员可以通过各种形式参与谈判，包括代表团、工作组和双边会谈等。
此外，还可以设立专家组或技术委员会，就特定问题进行深入研究和讨论。
五、谈判的结果和协议达成经过多个回合的谈判和协商，成员通常会达成一系列协议或成果。
这些协议通常以法律文件的形式呈现，并经由WTO总理事会批准后生效。
协议的内容通常包括减免关税、开放市场、规范贸易等各个方面，以促进全球贸易自由化和经济繁荣。
六、谈判的监督和执行一旦协议达成，WTO将负责监督协议的执行情况。
WTO设立了争端解决机制（DSB），以监督成员履行协议的情况。
如果某个成员认为其他成员没有履行协议，可以向DSB提出申诉。
DSB将成立专家组，对申诉进行调查和裁决。
如果被裁定违反协议的一方在合理期限内没有改正，DSB可以授权其他成员采取报复措施。
此外，WTO还设立了贸易政策审议机制（TPRM），以监督成员的贸易政策和措施是否符合WTO协议的规定。
多哈回合,与成功擦肩而过 WTO小型部长级会议纪实
2008年7月29日，W T O总干事拉米宣布35个主要成员参加的小型部长级会议破裂，多哈回合谈判再次遭受重挫。
这已经不是第一次了。
自2001年11月启动以来，本轮回合就步履蹒跚，屡败屡谈。
然而，这次谈判遇挫不同于以往，令人格外担忧与痛心：低迷的全球经济亟需多哈回合成功来重振信心、扭转颓势，主要国家政府即将更迭也使这次会议成为“背水一战”，而谈判本身在各方努力下已经初现胜利曙光，最终却功败垂成，与成功擦肩而过。
在这次小型部长级会议召开前，包括美国和印度在内的不少成员对于拉米召开会议的时机表示质疑，但拉米坚持了自己的决定。
拉多哈回合，与成功擦肩而过W TO小型部长级会议纪实文／曹文低迷的全球经济亟需多哈回合成功来重振信心、扭转颓势，主要国家政府即将更迭也使这次会议成为“背水一战”，而谈判本身在各方努力下已经初现胜利曙光，最终却功败垂成，与成功擦肩而过。
小型部长级会议紧张会谈中摄影／刘健男11CH A EWTO经济导刊IN WTO TRIBUN米的坚持并非一时冲动，因为谈判进入2008年以来明显加速，高密度的技术层磋商有所进展，农业与非农的谈判案文都已三易其稿，重大问题只能交由部长作出决定。
更重要的是，即将到来的美国、印度、日本以及其他主要成员的大选，使谈判在可能陷入长期搁置前时日不多。
事实上，各方在很多谈判议题上仍有较大分歧，拉米承认此时召开小型部长级会议有风险，但还是“放手一搏”，寄希望于各方通过会议在农业与非农这两个核心问题上达成协议，从而为今年内成功结束整个谈判奠定基础。
9天9夜的连续谈判结果失败7月21日，小型部长级会议在日内瓦W TO总部正式开始。
35个成员的贸易部长应邀出席，其中有5个成员同时派来了农业部长。
另外，还有50多个未受邀请成员的部长也来到日内瓦，在会场外随时跟踪谈判的进展。
会议期间，日内瓦一直晴空万里，从莱芒湖畔时而可以看见白头的勃朗峰，与会的部长们显然没有心思欣赏美景。
头两天的会议以常规的“绿屋会议”的方式进行，35个成员的部长出席，每位部长都抓紧每人5分钟的短暂发言时间来陈述自身立场。
WTO多哈回合谈判
一、多哈回合谈判的基本情况 二、多哈回合谈判的主要议题
湖南大学经济与贸易学院
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一、多哈回合谈判基本情况
1、多哈回合谈判的背景和由来 2、多哈谈判为什么称为发展回合 3、多哈回合谈判的简要进程 4、多哈回合谈判的主要特点 5、多哈回合谈判的前景展望
湖南大学经济与贸易学院
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多哈回合谈判的启动
湖南大学经济与贸易学院
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2004年 世贸组织总理事会议达成《 2004年。8月，世贸组织总理事会议达成《多 哈回合框架协议》 哈回合框架协议》，明确规定美国及欧盟逐步 取消农产品出口补贴及降低进口关税。 取消农产品出口补贴及降低进口关税。 2005年 12月 WTO第六次部长级会议在中国 2005年。12月，WTO第六次部长级会议在中国 香港举行。 香港举行。本来走向破裂的谈判因为中国的努 力取得了一些实质性进展，如发达国家在2013 力取得了一些实质性进展，如发达国家在2013 年取消出口补贴； 年取消出口补贴；加速解决发展中国家关注的 棉花问题；给最不发达国家免配额、 棉花问题；给最不发达国家免配额、免关税待 遇等，香港会议也成为WTO WTO历史上成功会议的 遇等，香港会议也成为WTO历史上成功会议的 代名词。 代名词。
湖南大学经济与贸易学院
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农业问题
农业是关系各国的国计民生的基础产业。各国出于 国家经济安全的考虑，历来都把农业视为敏感领域， 对其进行高度保护和支持
在关贸总协定中，使用例外条款让农业可以免受关税及 其相关条款的约束 在乌拉圭谈判中，关于农产品的关税减让和削减国内支 持也给予各成员国较大的灵活性
农业在广大发展中国家经济中所占比重较大，由于 生产技术落后，在国际市场处于竞争劣势 发达国家的高额补贴和国内支持，严重扭曲国际农 产品价格
WTO多哈回合谈判的前景
WTO多哈回合谈判的前景何帆肖莹莹[内容提要]2001年11月正式启动的WTO多哈回合谈判一直进展缓慢，尤其是2003年9月WTO 第五次部长级会议在墨西哥的坎昆举行，结果是没有达成任何实质性协议。
坎昆会议的失败反映出发达国家和发展中国家在WTO体系中的利益冲突，也引起人们对贸易和发展之间的关系的反思。
本文分析了发达国家和发展中国家在农业问题、新加坡议题等方面的分歧，并指出发展中国家和发达国家的利益冲突是导致坎昆会议失败的直接原因。
坎昆会议失败的背后也反映出WTO的谈判和决策机制缺乏民主。
今后，多哈回合谈判能否顺利进展、多边贸易体系的合法性能否提高，取决于WTO体制是否能够进行改革，以便使其更具有民主性。
[关键词] WTO 贸易谈判2001年11月9日至14日WTO在多哈召开了第四次部长级会议，正式启动了新一轮多边贸易谈判，因此本轮多边贸易谈判被称为“多哈回合”。
多哈回合的谈判计划涉及农业、非农产品、知识产权和公共健康、乌拉圭回合承诺实施等多个领域，其规模和难度都堪称迄今之最。
遗憾的是，多哈回合自启动以来一直进展缓慢，比如原定于2002年底结束的公共健康问题、特殊和差别待遇(S&D)问题以及实施问题均未如期完成，农业谈判模式和非农产品谈判模式也未能在原定日期以前达成一致。
2003年9月10日至14日WTO第五次部长级会议在墨西哥的坎昆举行，这次会议本来被各国寄予厚望，但却无果而终，没有达成任何实质性协议，成为继西雅图会议之后第二次失败的WTO部长级会议。
坎昆会议的失败反映出发达国家和发展中国家在WTO体系中的利益冲突，也引起人们对贸易和发展之间的关系的反思。
今后，多哈回合谈判能否顺利进展、多边贸易体系的合法性能否提高，取决于WTO体制是否能够进行改革，以便使其更具有民主性。
多哈回合中发达国家和发展中国家的利益冲突尽管大多数经济学家都支持自由贸易，但是自由贸易在带来交易双方福利水平提高的同时，也会制造出赢家和输家（Williamson,2002）。
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（二）世界贸易组织（WTO）
4、中国入世（3） 最后双方都做出了让步和妥协。中国同意一些
主要产品的关税进行大幅削减，工业产品的平均 关税将从1997年的24.6%逐步下降到2005年的 9.4%。农产品的关税则从31%下降到17.5%。美 国和欧盟同意中国纺织品在2005年以后不再受到 配额的限制，但都保留了保障条例。
为加入WTO，中国必须得到2/3成员国的同意， 当时共有135个成员国，因此需要得到90个国家 的同意，其中的37个国家要求同中国先进行双边 谈判，才能获得他们的赞成票。所有这些国家都 试图通过双边谈判获得进入中国市场的更大的优 惠，因此所有这些谈判都异常艰巨，尤其是中美 双方的谈判。
（二）世界贸易组织（WTO）
国家
主要议题
1 1947年4月至10月 瑞士日内瓦
23 关税减让
2 1949年4月至10月 法国安纳西
33 关税减让
3 1950年10月至 1951年4月
英国托尔基
39 关税减让
4 1956年1月至5月
瑞士日内瓦
28 关税减让
5 1960年9月至 1962年7月
瑞士日内瓦 （狄龙回合）
45 关税减让
章WTO及多哈回合谈判
一、关贸总协定和WTO
二、关贸总协定的多边贸易谈判
三、新一轮多边贸易谈判的启动
四、多哈回合的谈判历程
一、关贸总协定和WTO
（一）关贸总协定（GATT） 1、GATT的产生 二战后，国际经济关系方面需要解决的三大问题 金融：重建货币制度 国际投资：创立处理长期国际投资的组织 贸易：重建国际贸易秩序，促进国际贸易自由
议上，通过《建立WTO的马拉喀什协议〉， WTO宣告成立。
（二）世界贸易组织（WTO）
2、WTO的成立时间 1995年1月1日成立，与GATT并行一年 1996年正式取代GATT，总部设在日内瓦
（二）世界贸易组织（WTO）
3、WTO的宗旨和基本原则 宗旨：重申GATT的目标，强调扩大服务贸易、
6 1964年5月至 1967年6月
瑞士日内瓦 （肯尼迪回合）
54 1.关税减让 2.反倾销问题
7 1973年9月至 1979年4月
瑞士日内瓦 （东京回合 、尼克松回合）
99 1.关税减让 2.减少消除非关税壁垒 3.框架协议
8 1986年9月至 1993年12月
瑞士日内瓦（乌拉 117 1.市场准入
二、关贸总协定的多边贸易谈判
自1947年到1994年，关贸总协定共举行了八 轮多边贸易谈判。
关贸总协定的主要活动是举行以关税减让为 主的多边贸易谈判；八轮谈判后，缔约方的进 口最惠国待遇关税率不断降低，非关税壁垒措 施也有所减弱，从而有效地促进了国际贸易的 发展。
GATT的八轮谈判
次
谈判时间
谈判地点
化 1947年，美国与另外22国签署关贸总协定
（General Agreement of Tariff and Trade）
（一）关贸总协定（GATT）
2、GATT的性质 签署时仅是一个临时性协议 形式上是一个贸易协定，但实际上已经成为贸
易领域的一个国际性组织，规范国际间的贸易 行为。 47年中，为国际贸易的自由化做出了不可磨灭 的贡献。
（一）关贸总协定（GATT）
4、GATT的缺陷 GATT的缺陷：职责不清，缺乏强有力的执法
机制，没有足够的财政预算
争端仲裁机制存在着严重的缺陷，对违反关贸 总协定的国家缺乏足够的权威（仲裁结果必须 得到所有仲裁小组成员的同意）
GATT的设计主要是针对关税壁垒，整个框架 难于对付越来越重要的非关税壁垒。
圭回合）
2.贸易竞争规则
3.新贸易、谈判议题
市场准入：包括农产品在内的所有商品贸易的谈判 新议题：服务贸易；知识产权；与贸易有关的投资
措施 多边贸易竞争规则：反倾销、反补贴措施、
原产地规则、海关估价等 多边贸易谈判体制的程序和作用：争端解决机制、
GATT的作用等 农产品：市场准入、削减补贴、农产品卫生检疫规
定。
乌拉圭回合
2、乌拉圭回合谈判的成果
-成立了世界贸易组织 -扩大了多边贸易体制管辖的范围：
将服务贸易、与贸易有关的知识产权问题、 与贸易有关的投资措施等，首次列入多边贸易规则 管辖范围
4、中国入世（2）
中国坚持以发展中国家的身份加入WTO，以逐 步降低关税。但是包括西欧和美国在内的WTO成 员，认为中国经济总量已排至世界第7位，按照 购买力平价甚至仅排在美国之后，比日本还大， 因此这些国家都坚持中国不应当以发展中国家的 身份加入。
此外，美国和欧盟坚持中国的纺织品即使在 2005年1月1日以后，仍然要受到进口配额的限制， 而中国则要求与其他WTO成员国一样，当配额制 度在2005年取消时，纺织品可以不受配额的限制。
保护和维持环境，确保各成员国的贸易增长。
原则：无歧视原则；贸易自由化原则；透明度 原则；市场准入原则；公正平等的处理贸易争 端的原则；给予发展中国家和最不发达国家优 惠待遇原则 市场准入：一国允许外国的货物、劳务和资 本参与本国市场的程度
（二）世界贸易组织（WTO）
4、中国入世（1）
从1986年起，作为GATT原缔约国之一的中国 就开始可为恢复成员国身份的申请和谈判。在 WTO成立后，就由“复关”转为“入世”。
GATT主要针对的是制造业的贸易，难以应付 国际服务贸易。
（二）世界贸易组织（WTO）
WTO是国际贸易领域最大的政府间国际组 织，统辖当今国际贸易中的货物、服务、知识 产权、投资措施等领域的规则。
1、WTO的产生 乌拉圭回合谈判中涉及到货物贸易以外的问题
在GATT的旧框架下难以谈判 意大利首先提出，美加附议 1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什部长会
（一）关贸总协定（GATT）
3、GATT的基本原则 非歧视原则：最惠国待遇条款和国民待遇条款 非歧视原则的例外：自由贸易区，虽然表面上
违反了GATT的原则，但是可以鼓励更大程度 上降低贸易壁垒。 给予贫穷国家关税普惠制 成员国不得随意把已调低的关税税率提高，除 非有正当的理由（遭遇倾销；国外补贴切给本 国带来实质性损害等）