WTO及多哈回合谈判概述(PPT 60张)

章WTO及多哈回合谈判
一、关贸总协定和WTO

二、关贸总协定的多边贸易谈判 三、新一轮多边贸易谈判的启动 四、多哈回合的谈判历程
一、关贸总协定和WTO
（一）关贸总协定（GATT） 1、GATT的产生 二战后，国际经济关系方面需要解决的三大问题 金融：重建货币制度 国际投资：创立处理长期国际投资的组织 贸易：重建国际贸易秩序，促进国际贸易自由 化 1947年，美国与另外22国签署关贸总协定 （General Agreement of Tariff and Trade）
二、关贸总协定的多边贸易谈判
自1947年到1994年，关贸总协定共举行了八 轮多边贸易谈判。 关贸总协定的主要活动是举行以关税减让为 主的多边贸易谈判；八轮谈判后，缔约方的进 口最惠国待遇关税率不断降低，非关税壁垒措 施也有所减弱，从而有效地促进了国际贸易的 发展。
GATT的八轮谈判
次 1 2 3 4 谈判时间 1947年4月至10月 1949年4月至10月 1950年10月至 1951年4月 1956年1月至5月 谈判地点 瑞士日内瓦 法国安纳西 英国托尔基 瑞士日内瓦 国家 23 33 39 28 主要议题 关税减让 关税减让 关税减让 关税减让
（二）世界贸易组织（WTO）
4、中国入世（1） 从1986年起，作为GATT原缔约国之一的中国 就开始可为恢复成员国身份的申请和谈判。在 WTO成立后，就由“复关”转为“入世”。 为加入WTO，中国必须得到2/3成员国的同意， 当时共有135个成员国，因此需要得到90个国家 的同意，其中的37个国家要求同中国先进行双边 谈判，才能获得他们的赞成票。所有这些国家都 试图通过双边谈判获得进入中国市场的更大的优 惠，因此所有这些谈判都异常艰巨，尤其是中美 双方的谈判。
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1960年9月至 1962年7月
1964年5月至 1967年6月
瑞士日内瓦 （狄龙回合）
瑞士日内瓦 （肯尼迪回合）Fra bibliotek4554
关税减让
1.关税减让 2.反倾销问题
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1973年9月至 1979年4月
1986年9月至 1993年12月
瑞士日内瓦 （东京回合 、尼克松回合）
瑞士日内瓦（乌拉 圭回合）
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1.关税减让 2.减少消除非关税壁垒 3.框架协议
（二）世界贸易组织（WTO）
2、WTO的成立时间 1995年1月1日成立，与GATT并行一年 1996年正式取代GATT，总部设在日内瓦
（二）世界贸易组织（WTO）
3、WTO的宗旨和基本原则 宗旨：重申GATT的目标，强调扩大服务贸易、 保护和维持环境，确保各成员国的贸易增长。 原则：无歧视原则；贸易自由化原则；透明度 原则；市场准入原则；公正平等的处理贸易争 端的原则；给予发展中国家和最不发达国家优 惠待遇原则 市场准入：一国允许外国的货物、劳务和资 本参与本国市场的程度
乌拉圭回合
2、乌拉圭回合谈判的成果
-成立了世界贸易组织 -扩大了多边贸易体制管辖的范围： 将服务贸易、与贸易有关的知识产权问题、 与贸易有关的投资措施等，首次列入多边贸易规则 管辖范围 -强化了农产品、纺织品和服装的多边贸易规则 -关税和非关税措施大幅削减 -达成了一系列协议 -发展中国家的地位和利益进一步得到重视
（二）世界贸易组织（WTO）
4、中国入世（3） 最后双方都做出了让步和妥协。中国同意一些 主要产品的关税进行大幅削减，工业产品的平均 关税将从1997年的24.6%逐步下降到2005年的 9.4%。农产品的关税则从31%下降到17.5%。美 国和欧盟同意中国纺织品在2005年以后不再受到 配额的限制，但都保留了保障条例。
1.市场准入 2.贸易竞争规则 3.新贸易议题 4.贸易体制程序
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乌拉圭回合
1、谈判议题
市场准入：包括农产品在内的所有商品贸易的谈判 新议题：服务贸易；知识产权；与贸易有关的投资
措施 多边贸易竞争规则：反倾销、反补贴措施、 原产地规则、海关估价等 多边贸易谈判体制的程序和作用：争端解决机制、 GATT的作用等 农产品：市场准入、削减补贴、农产品卫生检疫规 定。
（一）关贸总协定（GATT）
2、GATT的性质 签署时仅是一个临时性协议 形式上是一个贸易协定，但实际上已经成为贸 易领域的一个国际性组织，规范国际间的贸易 行为。 47年中，为国际贸易的自由化做出了不可磨灭 的贡献。
（一）关贸总协定（GATT）
3、GATT的基本原则 非歧视原则：最惠国待遇条款和国民待遇条款 非歧视原则的例外：自由贸易区，虽然表面上 违反了GATT的原则，但是可以鼓励更大程度 上降低贸易壁垒。 给予贫穷国家关税普惠制 成员国不得随意把已调低的关税税率提高，除 非有正当的理由（遭遇倾销；国外补贴切给本 国带来实质性损害等）
（二）世界贸易组织（WTO）
4、中国入世（2） 中国坚持以发展中国家的身份加入WTO，以逐 步降低关税。但是包括西欧和美国在内的WTO成 员，认为中国经济总量已排至世界第7位，按照 购买力平价甚至仅排在美国之后，比日本还大， 因此这些国家都坚持中国不应当以发展中国家的 身份加入。 此外，美国和欧盟坚持中国的纺织品即使在 2005年1月1日以后，仍然要受到进口配额的限制， 而中国则要求与其他WTO成员国一样，当配额制 度在2005年取消时，纺织品可以不受配额的限制。
（一）关贸总协定（GATT）
4、GATT的缺陷 GATT的缺陷：职责不清，缺乏强有力的执法 机制，没有足够的财政预算 争端仲裁机制存在着严重的缺陷，对违反关贸 总协定的国家缺乏足够的权威（仲裁结果必须 得到所有仲裁小组成员的同意） GATT的设计主要是针对关税壁垒，整个框架 难于对付越来越重要的非关税壁垒。 GATT主要针对的是制造业的贸易，难以应付 国际服务贸易。
（二）世界贸易组织（WTO）
WTO是国际贸易领域最大的政府间国际组 织，统辖当今国际贸易中的货物、服务、知识 产权、投资措施等领域的规则。 1、WTO的产生 乌拉圭回合谈判中涉及到货物贸易以外的问题 在GATT的旧框架下难以谈判 意大利首先提出，美加附议 1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什部长会 议上，通过《建立WTO的马拉喀什协议〉， WTO宣告成立。