提升城乡规划公众参与有效性若干思考论文
提升城乡规划公众参与有效性的若干思考摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和市场经济体制的不断转型，当前广大人民群众的公众私权意识已经觉醒，在城乡规划管理工作中应当加强公众参的有效性，并以此来提高决策的科学化和民主化，从而促进城乡规划的政策体制的有效落实。本文将对城乡规划过程中的公众参与重要性、实践中存在的主要问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：城乡规划；公众参与；有效性；研究
中图分类号：f713.5 文献标识码：a 文章编号：
随着我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，城乡建设项目日益增多，而且社会群体也表现一种日益多元化的特点。但需要注意的是城乡建设过程中，因规划不透明等原因而导致社会经济发展中的各种纠纷，显著增多。基于此，建立和完善当前的城乡规划公众参与机制，建立健全城乡规划编制及其落实中的民意表达管理机制，对于推动城乡规划建设具有非常重要的作用。
1、城乡规划中公众参与价值分析
所谓公众参与，主要是指以社会组织和社会群众为主体，在其权利和义务范围之内，有目的、有计划的参与各种社会行动。一般而言，公众参与实际上就是一种非常制度化、规范化的公共活动行为，其关键在于实现政府与公众有效的、良性的互动与协作，从而对某项活动进行全面的决策与治理。根据党中央的要求，应当建立健全民主管理机制，不断丰富民主管理形式，进一步扩大广大人民
基于_城乡规划法_的公众参与制度
11 ２００８年第５期 第２４卷 ［摘 要］关于公众参与，《城乡规划法》提出了规划公开的原则规定，确立将公众的知情权作为基本权利，明确了公众表达意见的方法和途径，强调了按公众意愿进行规划。随着《城乡规划法》的实施，规划师应具备社会沟通能力，加强社会活动组织能力和综合协调能力，以应对公众参与的前置情况。［关键词］《城乡规划法》；公众参与；规划师的应对 ［文章编号］１００６－００２２（２００８）０５－００１１－０４ ［中图分类号］ＴＵ９８１－０１９ ［文献标识码］Ａ Public Participation Based on Urban-rural Planning Law/Sun Shiwen, Yin Y ue [Abstract] Urban-rural planning law makes regulations on urban planning publication, acknowledges the public’s right of awareness, and specifies the approach of public participation. With the implementation of urban-rural planning law, urban planners shall improve communication, organization, and coordination ability to deal with the preposition change of public participation. [Key words] Urban-rural planning law, Public participation, Reaction of urban planners 基于《城乡规划法》的公众参与制度 □ 孙施文，殷 悦 《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）的颁布施行，不仅确定了新的规划体系和规划作用，而且确定了新的制度框架下城乡规划运作的基本结构。作为国家法律，《城乡规划法》对城乡规划的开展所产生的影响是全面的和整体性的，因此需要对《城乡规划法》进行多方面的解读，从而为全面地理解《城乡规划法》和在今后工作过程中贯彻该法提供基础。 有关城市规划领域中的公众参与，近年来已开展了较为广泛的讨论，而且已经成为社会共同关注的重要内容，但真正有效开展公众参与的例子并不多，其原因主要就在于制度建设的欠缺。关于城市规划的公众参与，在《城市规划法》中也有一些零星的条款，如规划公布等，但由于缺乏责任主体而难以有效执行。更为重要的是，公众参与是贯穿于规划全过程的，需要有更为全面的相应制度的建设。新颁布施行的《城乡规划法》对于城市规划领域中的公众参与制度做了多方位的规定。尽管仍有缺陷，但就整体而言，制度的建设已经开始起步，并且已经有了较好的基础。 本文仅就《城乡规划法》所确立的公众参与制度对规划师工作有可能带来的影响，以及规划师如 何应对这样的变化进行初步的讨论。也就是说，我们在解读《城乡规划法》的时候要看到该法律的施行不仅将影响到规划师做什么，而且还会影响到规划师怎么做。 １《城乡规划法》中公众参与制度的相关规定 根据《城乡规划法》的规定，公众参与已被纳入到各层面规划的制定和修改的程序之中，公众参与制度框架已相对完整（图１）。 １．１提出规划公开的原则规定 《城乡规划法》确立了公告和征求意见是规划上报审批前的必备程序，而且将其作为城乡规划从组织编制到上报审批再到最后落实这个程序中的一个环节。这些规定涵盖了整个规划过程，并覆盖了各个层面的城镇体系规划、城市总体规划、乡村规划、控制性详细规划及修建性详细规划等。规划部门必须依法在法律规定的期限内在规划上报审批前公示相应的内容。 此外，除了批前公示之外，批后公示也是规划法里规定的规划审批后的必备程序。组织编制机 构
城市规划论文
城市规划论文 论我国城市规划的现状及发展趋势摘要: 随着经济的高速发展,信息化时代的到来,我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前城市规划的现状作了系统梳理,针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行深入研究分析,找到问题的症结所在。同时对现代化城市规划的发展趋势作了粗浅探讨,以期能够提供一些新的启发和思路。城市规划应该以保护环境作为前提条件,以追求和谐作为基本的准则,以人性化作为核心的价值取向。 关键词: 城市规划现状发展趋势 一、我国城市规划建设的现状 1. 城市规划随意性 城市建设，规划先行。规划在建设中的地位极其重要，规划是城市建设的蓝天，是城市建设的法律。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面:第一，任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的更替。第三，利益驱使。首先来自地方的利益，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶
段部分城市的规划出现了随意性大特征。 2. 生态环境破坏严重 良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平，城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生态环境。同时评价一个城市是否适宜于居住，并不在于城市规模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生态环境，城市的规划建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也制定了响应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案。但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实。 3. 缺乏对文化遗产的保护意识 任何一个城市，从形成到发展，都有一个长期的历史过程，伴随这一过程的必定会有大量的文化遗迹。但是在现阶段的旧城改造过程中，蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜历史文化街等遭到了严重破坏。 4. 追求速度忽视质量 在城市化的过程中，一些城市为了改变形象早出政绩，大搞特搞
浅析公众参与城乡规划的实现路径
浅析公众参与城乡规划的实现路径 发表时间：2018-11-16T20:46:51.590Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：刘娟[导读] 摘要：本文首先从认识与制度问题和效果问题方面提出了现阶段公众参与城乡规划存在的问题，然后从打造公众参与城乡规划的环境、完善相关制度、对规划环节进行监督和进行信息公开这四方面提出了公众参与城乡规划的实现路径。湖北城市建设职业技术学院湖北武汉 430070摘要：本文首先从认识与制度问题和效果问题方面提出了现阶段公众参与城乡规划存在的问题，然后从打造公众参与城乡规划的环境、完善相关制度、对规划环节进行监督和进行信息公开这四方面提出了公众参与城乡规划的实现路径。希望能给城乡规划部门提供帮助，促进公众参与城乡规划的有效实现。 关键词：公众参与城乡规划；城乡规划部门；参与制度引言：随着我国经济社会的不断发展，城市化进程的越来越迅速，在这一背景下，国家逐渐开始关注城乡发展的问题。如今在城乡规划中，群众的参与度变得越来越重要，公众参与城乡规划不仅符合国家以人为本的发展理念，也能通过采纳公共的意见更好的进行分析与决策，从而推动城乡的进一步发展与建设。但是目前我国的公众参与城乡规划的情况存在着一些问题，需要尽快解决。 一、公众参与城乡规划存在的问题（一）认识与制度问题公众参与城乡规划存在的最根本问题就是认识不够和制度不完善。现阶段，一些城乡管理部门认识不到公众参与城乡规划的重要性，依然把城乡管理与公众参与割裂开来，甚至通过一定手段防止管理信息的公开化与透明化。目前，我国的已经出台了《城乡规划法》，其中确切的强调了公众有参与城乡规划的权力，但是法律本身的一些细节不足[1]。并且很多城乡管理部门也没有完善公众参与城乡规划的制度与细则。在进行公众参与活动的时候基本就是走形式，起不到实质的作用。另外，因为城乡管理部门的不重视，许多城乡百姓也没有参与城乡规划的意识，并不关心城乡的建设与发展。（二）效果问题现阶段，我国公众参与城乡规划的效果并不理想，主要有以下几点原因。第一，一些部门用调查问卷的形式让公众参与城乡规划，这种单向过程的结果公众并不知道，就无法真正起到公众参与的作用。第二，很多城市并不建立城乡规划展览馆，就在公园或广场的临时场地组织城乡参与规划，并且仅采取简单咨询意见的方式来让公众参与，参与形式过于单一。部分公众的对城乡规划内容并不了解，而规划内容仅有几张图纸与单调文字，这样无法让公众明白规划的真正意义，所以也不利于公众表达有效的看法。第三，大多数公众参与城乡规划的过程都是被动的，参与过程有很大的随意性。第四，部分公众参与城乡规划更像是一种宣传，公众在参与不够充分和及时，甚至有的规划公众并不知情。 二、公众参与城乡规划的实现路径（一）打造公众参与城乡规划的环境要想更好的实现公众参与城乡规划，首先就是要给公众建立一个相应的环境，公众参与城乡规划的前提就是要提高参与意识，对城乡规划的内容有一定的了解。这要求当地规划部门要对公众开展城乡规划教育，带领学习城乡规划知识。第二，规划部门要为公众参与创设条件，例如，可以加大参与规划的宣传力度，丰富宣传形式，要在当地建立城乡规划馆，在里面组织公众参加规划情况会议、听证会、城市规划展览会等，或利用电视节目和网络平台向公众传递规划的细节、要求及内容。第三，各地区的城乡规划负责人也要树立新观念，提高自身的工作能力和知识素养，与公众保持密切联系，与政府及城乡管理部门联合起来，积极号召公众参与城乡规划。（二）完善相关制度完善公众参与城乡规划的相关制度和细则是实现公众参与城乡规划的有效路径之一。要想做到这一点，首先就要求国家要完善公众参与城乡规划法律，将目标、权限、职能、程序等细致内容都完善健全。具体来说，就是立法时要以发挥公众在城乡规划中的作用为目的，指明具体参与人与参与范围、参与次数、参与流程等等。例如，在制度中可以指出公众参与的形式，公众是参与听证会、座谈会还是通过邮件或网络平台提出建议[2]。还可以指出公众是决策参与还是监督参与等。除了国家以外，地方城乡管理部门还要进一步完善和落实相关法则与制度，建立听证制度，城乡规划公示制度等，并保证公众言论自由的权利，使得公众可以通过广播、电视、网络等各平台参与城乡规划。 （三）对规划环节进行监督要让公众享有参与城乡规划的权力，全面参与到城乡中来，那就有可能出现公众与规划部门发生意见不合的情况。这时，规划部门就有可能忽视公众的意见而独自决策，这样就与完善公众参与城乡规划的目的相违背。为了避免这一情况的产生，就要对规划环节进行监督。这要求城乡规划部门全方位考虑城乡与公众的利益，权衡各方利弊，切记不能徇私舞弊，侵害公民的合法权益。例如，政府可以为城乡规划部门以供人力与物力的支持，成立城乡监督小组，对规划环节进行监督。并建立公民参与城乡规划的监督机制和利益协调机制，充分的给利益相关的个人表达意愿的机会，在公平、公正的各项监督环节下，给规划部门一定的约束力，使其能够在利益权衡中做出最科学的规划。除此之外，还要建立纠纷解决政策，给公众起诉不合理规划的机会。（四）进行信息公开要想实现公众参与城乡规划，必须让公众了解规划部门，相信规划部门。其中最有效的途径就是进行信息公开，扩大政务公开的范围。这要求城乡规划部门设置规划公开查询等制度，将具体的规划方案以及备选方案、专家意见等等都通过展板、网络、电视等各种渠道公开给公众，并把规划结果及审批流程、权限等内容全部公开。这样公众在看到后才能够提高对城乡规划的认同感和支持度，从而提高参与城乡规划的热情与信心。结束语：综上所述，实现公众参与城乡规划要做到很多，需要公众、规划部门和政府的协同配合。所以要想有效的实现公众参与城乡规划，政府和当地城乡规划部门必须首先解决现阶段存在的一些问题，打造公众参与环境，完善规划制度与相关机制。这样才能够最大程度的提高公众的参与度，结合公众的意见更好的进行城乡规划。参考文献：
有关城市规划专业的‘论文
关于封丘县鲁岗乡任寨村规划建设的社会 实践报告 姓名：时小红 学号：091413012 班级：09城市规划班 指导教师：张竞竞 2011年1月15日
关于封丘县鲁岗乡任寨村规划建设的社会实践报告 前言 参加者：时小红 实践主题：封丘县任寨村规划建设调查 实践时间：2011年1月1日至2011年1月15日 实践地点：河南省新乡市封丘县任寨村 实践目的：通过对农村生态环境、系统规划以及资源等方面的调查，能够引起人们对农村生态规划的关注并给予更多的认识。树立自己的生态观。 调查方法：访谈法、观察法
主要内容关于封丘县任寨村规划建设的社会实践报告 一、实习内容 1项目背景 1.1项目的提出原因：农村生态环境的日益恶化以及对自然资源的不合理开发使农村生态规划成为一个重要的研究课题。 1.2项目介绍：封丘县在河南省的东北部。地处黄河故道，南隔黄河与古都开封相望，属新乡市。古为封父国地，封丘即封父坟墓的所在地，封父是炎帝的后裔。西汉置封丘县。公元960年，历史上著名的陈桥兵变，赵匡胤黄袍加身就发生在封丘县陈桥驿。任寨村位于县城东南。农业主要种植小麦、水稻和玉米等，是全国100个商品粮生产基地之一，金银花为重要经济作物；封丘也是中国重要的皮毛集散地之一。土地多以沙地为主。 1.3 实践主题：了解农村生态环境，合理进行农村生态规划，倡导低碳生活。共创和谐家园。 1. 4项目实践队员介绍：时小红 2项目环境特征
3土地利用总图： 任寨村土地利用总图 图像说明：（上东下西左北右南）其中绿色为田地，红色圆圈为超市，蓝色为任寨小学，棕色为任寨大队。粉色为任寨卫生所。而且在东面和南面各有一条沟渠。（其中下方棕色的线条代表的道路长度为大约原图比例的二倍。图形只是提供大概，比例不尽相同）4功能分区及结构布局：参照土地利用总图可知，主要有农田、居住、医疗、学校、购物（超市）等五大功能分区。而且建筑物均沿街布置。道路总体为垂直结构，都是东西或者南北方向道路。结构布局较为合理，两个超市和一个大队可以供应人们的日常生活所需。卫生所位于村街偏东，正好可以满足全村人民的需要。 二、实习感想 随着中国经济社会化和城镇化水平的快速提高，人民的生活水平得到不断提高，我国的房屋建设保持了持续高速的增长，每年的房屋建筑总建设量高达20~40亿平方米，竣
论城乡规划法里的公众参与制度
论城乡规划公众参与制度 城乡规划管理中的公众参与制度建设是我国各级政府推行依法行政、政务公开、民主决策、以人为本原则的具体体现，对进一步加强城乡规划管理、科学编制和实施城乡规划、保障城乡规划的公平公正具有积极的现实意义。 一、完善城乡规划管理中公众参与制度的背景 1、城乡规划公众参与制度建设是贯彻《城乡规划法》的法定要求。城乡规划工作决定城乡空间资源的配置，事关城乡的协调发展与经济、社会可持续发展，涉及各行各业、千家万户。要履行好这些职责，就不能再沿用计划经济条件下传统封闭型的规划工作模式，而要以提高政府决策的科学性、实现执政为民的宗旨为目标，以维护好公共利益、协调好各种利益关系以及公权和私权的关系为出发点，建立城乡规划工作新机制。城乡规划公众参与制度的建立能够保证规划工作的公正、高效和工作人员的廉洁；通过扩大群众的参与度把人民群众对建设项目的知情权、建议权和私权的维护落到实处；能更大范围地汇集全社会的智慧和力量，使城乡规划依据更加充分，视野更加开阔，决策更加科学；能进一步增强城乡规划工作的透明度，让城乡规划决策制定实施过程像阳光一样呈现在人民大众面前，从而让他们更加关注城乡规划，更加方便、有效地监督城乡规划的实施，维护自己的正当权益。
2、城乡规划公众参与制度是政务公开制度在具体领域的体现和落实。 新时期，城乡规划在经济社会发展中的作用日益显著，规划部门已经成为各级政府的重要职能部门，这就要求规划部门必须坚持依法行政、政务公开的原则，由封闭管理向阳光政务转变，由关门决策向民主决策转变。公众参与有利于规划政策、规划编制及规划行政许可的科学化、民主化。通过公众参与，可以及时发现、解决问题与矛盾，完善政策和规划，有利于规划实施；公众参与有利于对行政机关的监督。可以将规划许可的运作置于社会和利益相关者的监督之下，便于利益相关者依法行使其监督权，可以有效防止对规划的随意变更和规划许可的不当，从而有利于遏制权力的滥用。 3、城乡规划公众参与制度是我国行政公示制度的一部分 作为政府调控的重要手段，城乡规划的公共政策属性勿庸置疑。这种公共政策属性，决定了城乡规划必然要从国家主体转向民众主体。也就是说，城乡规划的民主化是社会主义民主政治建设很重要的组成部分，在规划领域的知情权是老百姓政治权力的很重要一个组成方面，老百姓有权力了解规划过程、参与规划决策。因此，必须从制度上保障老百姓有机会参与到规划的全过程，科学合理的建议也应该得到规划部门的尊重和采纳。近年来，随着“以人为本”理念的深入人心，公众参与城乡规划开始成为规划界普遍关注和讨论的问题，经济、社会各方面的发展和进步都
城市规划专业论文的写作
城市规划专业论文的写作 发表职称论文QQ：2205424335城市建设杂志社王编辑城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。城市规划（Urban Planning）研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头 论文写作前应全盘考虑。如实评价一下，自己得了些什么新的结果，自己起了些什么作用。应该问一下自己，这些结果值不值得写，该不该由自己来写，该写些什么，该不该这样写，等等。对自己的工作既不要自以为是，妄自尊大；也不要缺乏信心，妄自菲薄。应该实事求是，尊重科学。尤其下面几个关系要处理好： 一.材料、观点和文字 材料是基础，观点是灵魂，文字是外在表现。材料和观点是内容，文字是形式。形式是表现内容的，内容要通过形式来表现。三者的完美结合是内容和形式的统一。 材料来源于实验。设计的好坏直接影响材料获得的效率与质量。整篇论文是由若干工作单元组成的，每一工作单元又是由每次实验材料积累起来的。因此要善待每天的实验。每天工作时都要考虑到这一数据在将来论文中的可能位置，对每一张影像记录都要认真收集保存。材料要真实可靠，数据要充足。有了异常，要及时分析处理，要保证所得结果可信，排除假象。一篇论文总要有新现象、新处理、新效果、新观点。 观点应明确，客观辩证。不要、也不能回避不同观点。从定题到结论，处处有观点，所以观点是灵魂，是贯穿始终的。讨论观点时不要强词夺理，不要自圆其说，力戒片面性、主观性、随意性。要和国内外文献上的观点相比较，也要和自己实验室过去的观点相比较。在比较中分析异同，提高认识。也不要怕观点错误，不要怕改正错误。要百家争鸣，通过争鸣，认识真理。 文字要自然流畅，“言而无文，行之不远”，但也不要华丽雕琢，目的是“文以载道”。叙述要合乎逻辑，层次分明，朴素真实，分寸恰当。 二.准备和动笔 论文写得好坏，关键在于准备。会写文章的人，一般总是三步过程。写前深思熟虑，全局在胸；充分打好腹稿后，提起笔来，一气呵成；写出初稿后，放一段时间，反复吟读，干锤百炼。 不会写文章的人相反。肚子里空洞洞，脑子里乱烘烘，笔头上千斤重。他们拿起笔来就写，写几下就停。写写停停，停停写写。忽儿找材料，忽儿查数据，忽儿补实验。忽儿撕掉一页，忽儿抄上几句。忽儿哀声叹气，搔头模耳，咬笔杆，踱方步。这两种人的差别在于三个阶段。 1．近期(写时)准备 是指实验结束后到着手写作前一段时间的准备。应该收齐材料，处理好数据，制备好图表，完成统计处理。然后打好腹稿，列出提纲，明确基本观点和主要结论。与指导者和合作者讨论，取得共识。深思熟虑后，一气呵成。其中“打腹稿”是关键阶段。这时应将所有工作和数据通盘考虑，全局在胸。这就像战斗打响前的运筹帷幄一样，是作者脑力劳动最紧张的时刻。 2．中期(做时)准备 会写论文的人不是做完实验后才开始考虑写文章的，而是在研究工作的全过程中都考虑着写文章。“题目”和“引言”是论证时各种思考的凝炼。“材料和方法”是在找方法、建方法时形成的，写时只要如实叙述就可以了。“实验结果”是在实验设计、实验操作、阶段归纳、资料整理等过程中不断积累、整理而来的。“讨论”是综合平时的思考，同周围人员经常讨论商
河南省城乡规划法实施办法城乡规划法河南省实施办法征求意见
河南省城乡规划法实施办法城乡规划法河南省实施办法征 求意见 河南省实施《中华人民 __城乡规划法》办法（征求意见稿） 浏览次数：51 发布时间：xx-6-9 11:10:03 第一章总则 第一条为了加强全省城乡规划管理，统筹城乡布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民 __城乡规划法》，结合本省实际，制定本办法。二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在城市、镇、乡、村规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和 __指定区域的城乡空间布局规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第三条城市、镇、乡和村庄应当依照本办法制定城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市、镇、乡、村庄规划区内的建设活动应当符合规划要求。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约集约利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 第五条城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 第六条城乡规划实行集中统一管理。城市、镇规划区内的村庄，分别纳入城市规划、镇规划实行统一规划管理。 各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区应当纳入城市、镇总体规划统一管理。 第七条城市、县人民政府应当建立健全城乡规划管理机构，镇、乡应配备专职城乡规划管理人员。 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
城乡规划中的公众参与
城乡规划中的公众参与 摘要：公众参与城乡规划在构建社会主义和谐社会中，具有重要的理论和实践意义。一方面可以提高公共决策的科学化和民主化，另一方面可以更好地推进和谐社会的构建。本文首先探讨了公众参与城乡规划的重要性，继而阐述了现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题，最后提出公众参与城乡规划有效实施的相关对策。 关键词：城乡规划；公众参与；政府干预；民主监督；人大参与 随着社会经济的快速发展，人民日益增长的物质文化需求和法制意识不断提高，对于公众参与城乡规划的形式和方法，无论是在法律上，还是在城乡规划编制的技术规定上都有全新的、更高的要求。如何更好的运用公众参与城市建设，对于推动社会主义和谐社会的构建具有深远的意义。那么，公众参与城乡规划的必要性体现在哪些方面呢。 1.公众参与城乡规划的重要性 所谓公众参与就是在社会阶层，公众需求更加多样化，利益集团介入的情况下采取的一种协调对策，公众参与它重点强调的是公众参与到城乡规划的编制、审批和管理实施过程中。它最早源于美国、加拿大，最开始是借助于公众参与形式来宣泄不满情绪，从而稳定民心，以此更好地维护社会安定。逐渐的公众参与不仅仅限于这种表达，它开始慢慢地上升了城乡规划制定、决策以及管理民主化的高度，最终是为了促使寻求公众政策的实现。 随着民主法制的发展，公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势，这种趋势体现的必要性也是显而易见的。首先公众参与城乡规划既是法制社会赋予公民的一项权利，也是法制社会要求公民必须履行的一项义务。而公众参与城乡规划的制定、审批和实施也是行使宪法赋予人民的权利，对国家政务进行有效管理。其次公众积极地参与到城乡规划过程中，可以满足市民对城市自治的愿望，可以更好地促进民主思想形成民主意识；公众参与城乡规划可以建立公众和政府对话的窗口，一方面让公众更了解城市建设，以更合作的态度支持政府的规划方案。另一方面公众为政府进言献策，可以更大程度地给予政府工作上的支持和理解。 2.现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题 现阶段我国当前公众参与城乡规划还存在一些亟待解决的问题，要实现公众与政府的共同对话，才能更高效地实施政府的规划决策和规划方案。笔者于下文对此进行了相关论述。 2.1政府干预大，公众无法参与 一直以来社会公众管理的主体只限于政府。对于城市建设也不例外，政府以
公众参与城乡规划的实现路径
公众参与城乡规划的实现路径 公众参与到城乡规划通常是指个人或相关组织根据当地现行的法律法规，以特定的方式参与到城市规划建设的管理活动中。这不仅可以从民众出发征集更多城乡规划的建议和意见，这也是更好的了解民众的基本需求，保障民众的切身利益，让城乡规划具备更好的合理性的方法。本文对此进行了分析研究。 标签：公众;参与;城乡规划;实现;路径 公众参与城乡规划已经逐渐被纳入到相应的法律法规中，公众积极参与与融入到城乡规划的展开与实施中，这既是公民的一种基本权利与义务，也是保障公民切身利益，让城乡规划具备更好的科学性和平衡性的方式。公众参与到城乡规划通常是指个人或相关组织根据当地现行的法律法规，以特定的方式参与到城市规划建设的管理活动中。这不仅可以从民众出发征集更多城乡规划的建议和意见，这也是更好的了解民众的基本需求，保障民众的切身利益，让城乡规划具备更好的合理性的方法。从目前的整体实践情况来看，公民参与城乡规划的整体程度并不高，这不仅和社会氛围有关，这也在于一些具体的法规制度的建设不够健全。相关方面和部门应当进一步完善相应的法律制度建设，营造良好的社会舆论氛围，给公众参与到城乡规划畅通路径，让城乡规划朝着更好的方向发展。 一、营造良好的社会氛围 总体来看，目前民众参与到城乡规划中来整体上较少，很多民众甚至不知道自己有这样的基本权益。之所以会发生这样的状况，很大的因素在于缺乏良好的社会氛围的营造。一方面，政府和相关部门并没有做有效宣导，民众并不知道有这样的参与社会活动的机会，并没有在城乡规劃中充分表达自己的意见和期待。另一方面，我国相关民间组织的发展比较滞后，不仅这些民间组织在数量上较少，质量上也不够理想，这些都使得民众缺乏对于参与到城乡规划中的基本认知。此外，很多地区的民众由于教育程度有限，并不能对于城乡规划有深入准确的理解，因此，也无法提供具备参考价值的建议。 这些状况都普遍存在，也是阻碍民众参与到城乡规划活动中的重要阻碍。政府和相关部门应当着力于化解这些实际问题，要首先从营造良好的社会环境和氛围出发。一方面，政府应当在各个方面和渠道加大宣传与推广，比如，充分应用政府网络平台进行信息的发布，给民众提供城乡规划的相应公告，并且鼓励民众参与其中。不仅如此，还可以利用电视、广播和网络视频等方法进行宣导，让更多民众获取这样的信息，畅通公众参与到城乡规划中来的方式和渠道。另一方面，要加强公民的专业化知识普及，政府可以多进行和城乡规划的专业知识的传导，首先让公众就城乡规划形成科学合理的认知。这样才能够让大众就这件事情有科学合理的理解，在进行意见表达和建议提出时也会有更强的参考价值。 二、完善相应的制度建设
城乡规划专业导论论文
城乡规划专业导论论文 在半年前，城乡规划这个名词对于我来说是完全陌生的，从一个一点没有涉及城乡规划的高中生到一个城乡规划专业的大学生的转变无疑是令人吃惊的。在未涉及到城乡规划专业之前，我对城乡规划的理解仅仅是设计城乡规划而已，并不了解，城乡规划不仅仅是字面上规划的意思。 在报考之前，父母兄长锁定了土木工程，建筑，城乡规划这一类的专业，但是我对于美术加试这一项很不理解。等到录取结果下来之后，才开始上网了解关于美术加试的内容。听学长说，只要有一点的美术基础的基本都能过，我就抱着侥幸的心理，稍微接触了一点素描。开学之后才发现，我这一点素描和没学一样。 在我们看来，学完城市规划后就是做规划师，去设计院，指点江山，英姿飒爽。可是老师的对规划的介绍是，要建设好城市，就必须有一个统一的、科学的城乡规划，并且严格按照规划来进行建设，城市规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性很强的工作，根本不是像我们想象的那样随意。就像老师说的，没有好的规划思想就没办法规划好一个城市 逐渐的随着课程的开始我开始一点点接触城乡规划，从最初的云里雾里，对于这个专业一点没有头绪到开始了解。国内的城乡规划的基本概念是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用资源，维护社会公正与公平的重要依旧，具有重要公共政策的属性。城乡规划不仅会涉及到建筑学，还有城市地理学、城市社会学、资源与环境管理、人文科学等等。就像在规划一个区域的时候，要选择建筑在哪个位置美观，在哪个位置可以充分利用土地，工厂在哪个位置不会影响到居民的生活，注重人们的心理、生理的需求；要考虑风向，考虑一年四季的天气变幻；还有考虑商业区的分布在哪个位置可以得到最大的利润；并且还要有近期与长远的和谐，以后向外发展的方向；如何保护城市中现有的文化，如何使得新的文化与城市的原有的文化最大的融合……。在《中国市长协会第三次代表大会上的讲话》中指出，城乡规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及到政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体。近期与长远，需要与可能，经济建设与社会发展、城市建设与环境保护历史遗迹等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。所以城乡规划每一个环节都很重要。 根据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对有关行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。规划咨询，主要是指行业、专项和区域发展规划的编制、咨询服务。现代社会，城市是文化的容器，承载着不同时代的不同社会文化、历史文化、政治文化、民族文化和地域文化。受国际及东部地区产业转移、振兴东北、西部大开发、中部崛起等因素驱动，中国正大规模的进行城市变革。同时，赋予每一个城市（区域）、每一个功能区域的个性，使其既富有现代特色，又回归本源；既延续传统之根，又融合到全球文明中去。我们期望以多元化的角度把握城市的真实状态，从人文和技术的双重标准来塑造
四川省《城市规划法》实施办法
1991年5月28日四川省七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，促进城市经济、社会的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合四川实际，制定本办法。 第二条在四川省行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市和镇。 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的机场、风景名胜区、历史文物保护区、城市水源保护区、重要交通电力设施和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 第四条城市规划必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。 城市规划必须从实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，正确处理城市和乡村的关系。 在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针；坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。 第五条城市规划应当科学划定规划区范围，贯彻珍惜土地、保护耕地、合理用地、节约用地的原则。 第六条城市规划应当与国民经济和社会发展计划相衔接，批准的城市规划确定的基础设施和公共设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入城市国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。 第七条城市总体规划和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划应相互协调。 第八条省、市、州、县人民政府和地区行政公署应把城市规划的编制和实施作为重要职责，加强对城市规划工作的领导。 第九条省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市规划工作。 市、州、县人民政府和地区行政公署城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。 区、镇人民政府和街道办事处协助市、县城市规划行政主管部门实施本镇城市规划管理工作。 第十条任何单位和个人都有遵守城市规划和服从城市规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的编制和审批 第十一条编制城市规划应当注意保持和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建，保护历史文物遗产和自然景观。民族自治地方的城市规划应当注意保持民族传统和地方特色。 第十二条省、市、州人民政府和地区行政公署分别负责组织编制本行政区域内城镇体系规划用于指导城市规划的编制。 城市人民政府应当按照《中华人民共和国城市规划法》制定城市规划的规定要求，编制城市总体规划和详细规划。 城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近
本科 毕业设计 城市规划专业 外文翻译 终结版
Spatial Planning System of National Territory in Japan，China and Korea 日本、中国和韩国的国土空间规划体系 Kyungrock YE,Jun-hua ZHANG,Takeshi KINOSHITA,Xing-yan WANG Abstract:This study conducted the national territory planning system of Japan,China and Korea,on a premise to discuss possibility of integrated spatial planning of Eastern Asia.The purpose of this study is to arrange major spatial plans of three countries according to classification of urban and non-urban area,and to clarifying role of each spatial plan.。 文摘:本研究是在进行中国、日本、韩国的国土规划体系前提下,探讨整个亚洲东部的综合空间规划的可能性。本研究的目的是根据城市区域和非城市区域的分类，明确大空间计划下三个国家在规划中所扮演的角色。 As a result,Korea,the smallest country among three countries,has one system on land use,development and conservation,considering whole national territory to be one city planning area,and a role and relation of each spatial plan is comparatively clear.On the other hand,China,the largest country among three countries,although a role and relation of each spatial plan are clear in urban area,a general recognition for necessity of non-urban area planning is weak.In case of Japan,the characteristics that the spatial planning system is consisted on the division into urban area and non-urban area,is very similar to China,and there is hardly relation between these two kinds of spatial planning.最终,作为最小国家的韩国,已拥有一个针对土地使用、发展与保护的体系,它把整个国家领土是一个城市规划区考虑，每个空间的规划的角色和关系较为清楚。另一方面,作为最大国家的中国,尽管市区的空间规划是很明确，但人们对非城市的空间规划重视程度都非常薄弱。在日本，空间规划系统对城市区域和非城市地区的划分原则跟中国是非常相似的,这两种类型的空间规划几乎没有必然的关系。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(2016修正)
广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 (2016修正) 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告12届第63号 【发布部门】广西壮族自治区人大(含常委会) 【发布日期】2016.11.30 【实施日期】2010.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 （2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则 第二章城乡规划的制定和修改 第三章城乡规划的实施 第四章监督检查 第五章法律责任 第六章附则
第一章总则 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，结合本自治区实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内的城市、镇、乡、村庄以及农垦管区，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划。城市规划、镇规划、乡规划分为总体规划和详细规划。 本办法所称农垦管区，是指自治区农垦主管部门履行自治区人民政府授予的经济管理权限的地域范围。 第三条城市、镇、乡应当依法制定城市、镇、乡规划。城市、镇、乡规划区内的建设活动应当符合规划要求。 城市总体规划确定的建设用地范围内的乡，不单独编制总体规划。 城市、镇、乡总体规划确定的规划区以外的农垦管区应当制定农垦管区规划，农垦管区规划区内的建设活动应当符合规划要求。 县级以上人民政府应当依据本地农村经济社会发展水平，在城镇体系规划中确定制定村庄规划的区域。在确定区域内的村庄，应当依照本办法制定规划，规划区内的村庄建设活动应当符合规划要求。 村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。 第四条县级以上人民政府应当将城市、镇、乡、村庄规划的编制和管理经费纳入财政预算。 自治区人民政府应当安排专项资金，支持国家重点镇、自治区重点区域和重点镇以及贫困地区编制城乡规划。
城乡规划的公众参与
浅谈城乡规划的公众参与 摘要：从公众参与规划之缘和内涵切入，强调市场经济条件下公众参与规划的重要价值和意义，通过剖析我国刚刚起步的公众参与规划的问题和形势，探讨今后我国在如何真正体现公众参与规划、发挥调控作用、参与规划决策，并为实现城乡规划以人为本、维护社会公平等方面的努力方向。 关键词：城乡规划；公众参与；社会公平 abstract: from the perspective of public participation in the margin and connotation of planning, emphasizing the important value and significance of public participation in planning under the condition of market economy, through the analysis of our country ‘s public participation in planning the question and the situation of our country in the future, how to embody the public participation in planning, play a role in decision-making, planning, and implementation efforts in the direction of the maintenance of social equity, people-oriented, urban and rural planning. key words: urban planning; public participation; social justice 中国分类号：tu71 文献标识码：a 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02
城市规划毕业论文题目
城市规划毕业论文 近代上海城市规划法制研究 新中国建立初期城市规划事业的启动和发展 我国城市规划公众参与探讨 济南近代城市规划研究 制定我国城市规划听证制度的研究 上海近代城市规划的发展及其范型研究 城乡规划法施行后城市规划决策优化途径研究 从城市可持续发展角度看城市规划政策与管理 城市规划与房地产开发的协调机制研究 中国近代分散主义城市规划思潮的历史研究 中国近代城市规划中的传统思想研究 城市规划作用特征:一种比较的观点 城市规划专业教育中的人文学科 城市规划的法学思考 城市规划不能留缺憾 城市规划信息系统初探 城市规划系统悖论及其出路 遥感技术在城市规划中的应用──以广州市城市规划应用实践为例从一次道路规划听证会看城市规划不可诉及其意义 现代城市规划方法论的演变和发展 我国城市规划法律制度研究 我国城市规划立法问题研究 将城市热岛效应分析融入GIS中应用于城市规划 从上海高层如林说到城市规划编制与实施机制 城市公共政策与城市规划政策概论——城市总体规划实施政策研究浅述城市规划管理信息系统 市场经济下的城市规划 作为公共政策的城市规划——兼论基于城市规划的空间政策
刘刚会见城市规划博士张兵 城市规划必须凸显科学规划理念 城市规划的历史经验教训不能忘记 21世纪的城市规划:从美国看中国 谈建筑的造型及其位置与城市规划的相关性 以城市规划调控城市经济系列研究之三城市规划调控是城市经济发展的基础 城市规划行政区划社区建设 论城市规划的科学实施 广州市佛山市同城化建设城市规划合作协议 通过城市规划平台加强区域合作 地理信息系统在城市规划中的应用 浅析虚拟现实技术及其在城市规划中的应用 以人为本的城市规划与社区发展 城市规划的新形势和新任务 今年城市规划重点轨道交通上报审批 外资企业可投资我国城市规划服务 把握城市脉络,引导持续发展——“深圳市城市总体规划”与UIA奖的申报GIS技术在城市规划中的应用 我国城市规划中居民参与的必要与可能 市场经济下城市规划与土地利用的良性互动 天津：郊区12镇拟按中等城市规划 文化认同与城市规划的终极关怀 由于篇幅所限，以上题目对应的毕业论文范文请到轻风论文网查阅，另外，你可以根据自身需求定制毕业论文写作服务，具体价格咨询王老师QQ: 814952825