公众参与城乡规划的实现路径
乡村规划中的公众参与机制研究
乡村规划中的公众参与机制研究随着我国城镇化进程的加快，乡村规划逐渐成为重要的研究与实践领域。
在这一过程中，公众参与机制的有效实施不仅是优化乡村环境的重要路径，也是提升乡村治理能力与效果的有效方式。
构建科学合理的公众参与机制，在乡村规划中显得尤为重要。
本文将从公众参与的意义、现状、存在问题、理论基础及改进建议等方面进行深入探讨。
公众参与在乡村规划中的意义主要体现在以下几个方面。
首先，它可以增强规划的公众性与透明度。
通过让居民及其他利益相关方参与其中，能够使规划决策更加透明，确保决策过程的开放性，减少信息不对称带来的误解和不满。
其次，公众参与能够提升规划的科学性。
当地居民对乡村环境及社会发展的独特认识，使他们成为问题发现和解决方案提出的重要主体，从而提高规划方案的针对性与实用性。
再次，公众参与有助于增强社会认同感。
在规划过程中充分听取居民的声音，能够提高他们对乡村发展的认同感，使其更加积极参与到后续的实施与管理中。
尽管公众参与在乡村规划中的重要性日益凸显，实际操作中仍然面临不少挑战。
从现状来看，我国的公众参与机制常常存在形式主义、参与层次低、缺乏长期有效性等问题。
在许多乡村规划中，公众参与往往停留在咨询阶段，没有形成有效的反馈机制，导致居民的意见无法被真正吸纳。
此外，参与群体结构的不平衡也是一个突出问题，某些群体可能因经济地位、教育水平等原因而在参与中处于劣势，造成社会资源分配的不公。
在研究公众参与机制时，理论基础的构建是实现有效参与的重要支撑。
社会学、心理学及政策科学等多个学科为公众参与提供了理论框架。
社会资本理论强调了信任、互惠和社会网络在推进公众参与中的重要作用。
当居民之间以及居民与政府之间建立起相互信任的关系时，公众参与将更具成效。
生态系统服务理论强调了人与自然之间的关系，是理解乡村可持续发展背景下公众参与的重要视角。
通过关注生态效益与居民需求，能够引导广泛的底层参与。
在具体实施中，可以根据现状和发展需求设计出适合当地特色的参与机制。
城乡建设规划与指导原则
城乡建设规划与指导原则城乡建设规划是国家在促进城乡协调发展和实现可持续发展的过程中，对城乡土地利用、建设空间布局和资源环境保护等进行有效管理和调控的重要手段。
本文将重点论述城乡建设规划的原则和指导方针。
一、可持续发展原则可持续发展是城乡建设规划的核心理念和指导原则。
城乡建设规划应注重保护生态环境，合理利用和配置资源，促进经济社会的协调发展。
在城乡建设中，要充分考虑生态环境的保护与修复，推动绿色发展，建设生态宜居的城市和乡村。
二、统筹协调原则城乡建设规划要统筹城乡各类资源，优化土地利用结构，合理规划城乡空间布局，推动城乡一体化发展。
要充分考虑城市功能和乡村特色，合理确定城市扩容和乡村振兴的路径和模式。
三、适度规模原则城乡建设规划要在综合考虑资源环境承载能力的基础上，控制城乡用地规模和建设规模。
要遵循分类适度原则，合理安排城市扩容和乡村建设的规模，防止资源浪费和环境破坏。
四、科学规划原则城乡建设规划要坚持科学性，依据城乡发展战略和需求，采用科学的方法和技术，制定有科学依据的规划方案。
要充分调研和分析城乡发展的现状和问题，进行科学规划和决策，提高城乡建设的效益和质量。
五、公众参与原则城乡建设规划过程中，要积极倾听和纳入公众的意见和建议，充分发挥公众在决策中的主体作用。
要加强对城乡居民的宣传教育，提高其对城乡建设规划的参与度和认知度，形成全社会共建共享的城乡建设共识。
六、法制约束原则城乡建设规划要依法进行，遵循法律法规的要求和程序，加强规划实施的监督和管理。
要建立健全城乡建设规划编制、审核和评估的法律法规体系，确保城乡建设规划的合法性和科学性。
七、多元发展原则城乡建设规划要充分考虑经济、社会、生态和文化等多方面的需求和利益，推动城乡多元发展。
要注重城市功能的提升和乡村特色的保护，增强城乡发展的内生动力和活力。
八、创新驱动原则城乡建设规划要充分发挥创新的引领作用，推动科技与城乡建设的深度融合。
要积极引入新技术、新模式和新理念，提高城乡建设的智能化水平，创造更好的生产生活环境。
我国公众参与公共决策的路径分析
2019年 第 09 期各界前沿理论— 171 —作者单位：何保东，菏泽市行政学院。
我国公众参与公共决策的路径分析何保东摘要：公众参与不仅是实现个人全面发展的必要条件，公众参与公共决策也是维系公共秩序、整合社会利益的必然途径，公众参与公共决策为政府权力建构了政治合法性基础。
关键词：公众参与；公共决策；路径分析一、我国公众参与公共决策存在的问题（一）公众参与渠道不够畅通虽然我国宪法、法律、法规赋予了公众参与的权利，并规定了公民进行公众参与的多种途径，但这些制度的实际运行还存在很多问题，导致公民利益渠道表达不够畅通。
1.协商制度不完善，导致公众参与不畅通。
中国共产党领导的多党合作、政治协商制度对扩大公民有序的政治参与、畅通公众参与发挥了重要作用，但是由于民主党派民主监督力度不够，民主监督的制度化、规范化和程序化还不完善，以及民主党派自身的政党意识、民主监督的能力和水平尚待提高，导致了公民利益通过政党制度表达不够畅通。
2.我国的信访制度不完善导致公众参与不够畅通。
由于信访制度中信访机关功能定位不准，缺乏统一协调机制，信访职能过于宽泛，导致了信访类案件多但结案率低下，社会大量矛盾仍无法解决，信访立案与结案缺乏明确的标准，信访终结程序还存在随意化现象，严重影响了公民利益的表达。
（二）传统公众参与渠道资源分配不均1.利益群体力量不均衡。
弱势群体的群体意识严重不足，由于缺乏联系的纽带而处于个体分散和游离状态，导致其利益要求表达不充分，限制了其对政府公共政策的影响力。
中间阶层人数庞大，组成复杂且自我意识虽然相对成熟，但是群体意识却难以形成。
强势群体的群体意识较为成熟，他们不仅明确认识到群体的共同利益，而且有能力利用各种资源，影响政治决策和公共政策的走向。
2.公众参与机会分配不均等。
由于不同利益群体占有不同的社会资源，这种差异性导致了公众参与机会的分配不均等，由于强势群体占有较多的社会资源，因而其公众参与空间比较宽裕，拥有较多的影响公共政策的话语权。
公民参与公共政策执行的政治逻辑与实现路径
公民参与公共政策执行的政治逻辑与实现路径：公共政策是政府依据特定时期的目标，对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实过程中所制定的行为准则。
[1]公共政策执行是指政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，将已经制定好的政策内容转化为现实结果的过程。
公共政策执行在整个政策过程中发挥着实现公共政策目标、检验公共政策质量、推进后续政策完善等重要作用。
无论是从理论层面还是实践操作视角来看，公共政策与社会公众之间都存在着无法分割的内在关联。
因此，公共政策执行也绝非政府部门的单边行为，而是需要在社会公众配合互动下共同完成的工作。
公民参与不仅是一种政治行为，更是一种具有广泛性、开放性、多元化的公共管理文化。
参与主体不仅包括个体的公民，还包括民间组织、营利性组织、专业化服务性组织等非政府组织。
当前，我国公民参与公共政策执行正在变得日益普遍。
但总体而言，在社会转型演进的大背景下，公民参与公共政策执行还存在诸多障碍，需要我们深化对相关问题的研究，以提升公民参与公共政策执行的深度和效度。
一、公民参与公共政策执行的政治逻辑1公共政策执行主体由公民产生。
公共政策执行主体掌握着政策实施的资源、手段和方法，是将政策贯彻于执行对象的实行者、组织者、管理者、责任者。
根据我国相关法律和政治制度，毫无疑问，行政机关是公共政策执行的主要主体。
除此之外，还包括国家和地方的司法机关以及被赋予执行权力的其他公共管理部门及其相关工作人员。
不同于以美国为代表的西方国家所采用的“三权分立，互相制衡”的政治模式，中国在坚持社会主义道路的前提下，结合国情创制出人民代表大会制度作为我国的政权组织形式。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并且以宪法形式固定下来。
我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
村庄规划中公众参与的困境与出路_许世光
村庄规划中公众参与的困境与出路许世光摘 要：村庄规划作为法定规划对农村发展起重要的推动作用，而强调村庄规划过程公众参与是对法律的响应也是对农民利益的保护，同时还是村庄规划时效性的有力保障。
本文结合笔者参与的广州市村庄规划编制项目分析了村庄规划规划公众参与的困境，并尝试性地提出解决问题的出路。
关键词：村庄规划；公众参与；广州市1 概念1.1村庄规划村庄规划有两个渊源：其一，作为法定规划，在《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（下称《城乡规划法》）第二条规定“本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”①；其二，作为执行三农政策的重要措施，中国共产党十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。
本文讨论的村庄规划指依照《城乡规划法》编制的法定规划。
1.2公众参与公众参与源于古希腊一雅典的直接民主模式，到18、19世纪表现为洛克与密尔提倡的民主理论、黑格尔的“市民社会观”、哈贝马斯的“公共领域”论点，到二十世纪体现为五六十年代的新公共行政学派的“公众参与”（党秀云，2003）。
根据行业标准解释，城市规划过程中的“公众参与”指是“规划区内有关部门和公民参与规划的过程”，本文借鉴该定义，认为村庄规划的公众参与指村域范围内村民和与该规划相关的其他公民（组织）参与村庄规划设计、决策的过程。
本文主要讨论村民和其他相关公民（组织）在参与村庄规划过程的问题以及针对问题的改进措施。
2 村庄规划中公众参与的现状与问题2.1村庄规划公众参与的现状村庄规划作为法定规划是自2008年01月01日《城乡规划法》实施而出现，新农村规划则是自2000年中国共产党的“十六大”之后兴起的规划类型。
实际上在农村规划实践过程中，更早些时候就出现了针对具有特殊性村庄的规划类型，比如旧村保护规划、“城中村”规划等。
而针对村庄规划过程中公众参与的研究并不多见。
城乡规划本科毕业论文选题（1044个）
毕业论文（设计）题目学院学院专业学生姓名学号年级级指导教师教务处制表二〇一五年十二月一日城乡规划毕业论文选题(1044个)一、论文说明本写作团队致力于毕业论文写作与辅导服务，精通前沿理论研究、仿真编程、数据图表制作，专业本科论文300起，具体可以联系二、论文参考题目城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题分析我国农村土地流转制度城乡规划的思考浅谈土地规划管理和城乡规划实施的关系试论统筹城乡规划发展中村镇规划的建设问题浅析城乡规划建设中现状问题及解决策略土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨城乡规划建设可持续发展的对策探讨中小城市城乡规划管理模式优化研究灾害事件对我国城乡规划的启示新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略新型城镇化背景下城乡规划的转型思考中经汇成的城乡规划路试析城乡规划设计中的生态建筑设计要点城乡规划工作中测绘的重要作用探讨探讨新型城镇化背景下的城乡规划人文地理与城乡规划专业地图学教学方法研究刍议应用型城乡规划专业培养计划与教学改革研究一级学科背景下城乡规划专业课程体系改革思路的探讨关于推进城乡规划管理体制改革的思考探究城乡规划设计中存在的问题及其措施关于加强城乡规划设计的有效措施解析广西人文地理与城乡规划专业及实践课程建设初探城乡规划管理中土地资源管理的问题及与资源环境的发展城乡规划中行政许可管理工作探讨资源环境与城乡规划管理专业发展现状分析与对策研究地方本科院校城乡规划专业建设探讨新形势下城乡规划设计管理一体化探析城乡规划编制内容探究城乡规划学名词审定委员会在京成立人文地理与城乡规划专业设计基础课程教学研究城乡规划建设与土地管理的分析松江区人大召开《上海市城乡规划条例》执法检查启动暨培训工作会议浅议城乡规划设计中的生态建筑设计人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）质量提高的途径探讨浅谈城乡规划中土地的合理利用遥感在地理科学、城乡规划专业中教学方法中的探讨CDIO模式下的城乡规划特色专业建设探索温室气体清单在城乡规划建设管理中的应用研究WorldView—2数字卫星影像在城乡规划管理中的应用中小城市城乡规划管理优化策略探讨快速城市化进程中的城乡规划管理试论城乡规划建设的监督管理基于老龄化背景下的城乡规划有关城乡规划中的公众参与分析关于城乡规划管理的思考基于城市总体规划层面的低碳城乡规划方法城乡规划设计中的“反规划”理念探析城乡规划与影像地图集的编制与设计研究城乡规划建设与土地管理城乡规划视域下新型农村发展模式研究论城乡规划实施与土地规划管理的相关性浅谈城乡规划设计中的生态建筑设计关于推进城乡规划管理体制改革的思考加强城乡规划管理的探索城乡规划专业城市调研类实践课程教学改革研究与探讨人文地理与城乡规划专业定位与特色课程体系研究湖北民族学院人文地理与城乡规划专业毕业生就业去向分析城乡规划中GIS系统的应用和发展试谈城乡规划管理存在的问题及解决措施城乡规划如何实现与建筑设计的结合浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施新形势下城乡规划管理一体化的分析基于GIS技术下的城乡规划城乡规划信息化“一张图”系统探索与实践解析土地规划管理与城乡规划实施的关系有关城乡规划中土地利用问题探索研究浅析新形势下的城乡规划工作城乡规划管理体制若干问题的思考关于电网规划建设与城乡规划协调性的探讨独立学院城乡规划专业应用型人才专业实践能力培养的探索人文地理与城乡规划专业实用人才培养模式探讨城乡规划专业研究性教学改革的探索与实践探索城乡规划建设的优化思路城乡规划过程中实现可持续人居环境的探讨刍议新形势下城乡规划的公众参与城乡规划法背景下的乡村规划研究新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析浅析建筑设计中城乡规划设计浅论城乡规划中的生态建筑设计浅谈城乡规划专业人才本科教育关于城乡规划中问题及解决对策的探析行政管理体制改革形势下城乡规划管理的建议城乡规划中公众参与的探讨关于城乡规划管理工作分析新时期我国城乡规划管理一体化问题研究浅谈城乡规划设计中存在的问题与管理新时代背景下城乡规划专业城市经济学课程教学改革研究新型城镇化背景下城乡规划专业教学改革研究对《宁夏回族自治区实施<城乡规划法>办法》的几点思考新形势下城乡规划管理一体化的分析城乡规划专业社会实践教学方法探讨新形势下城乡规划管理一体化的分析浅议测绘在城乡规划领域的应用地理学视角下的人文地理与城乡规划专业课程体系构建研究从“传承”到“创新”的城乡规划专业教学模式改革研究土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨低碳生态与城乡规划新时期我国城乡规划行政管理体制改革探讨城乡规划如何实现与建筑设计的结合建立“美丽杭州实验区”城乡规划技术标准体系城乡规划和区域规划中的生态优化分析探讨城乡规划管理一体化的分析中型城市城乡规划思路与建设研究我国城镇化进程中城乡规划的若干思考中小城市城乡规划管理模式优化研究刍议城乡规划工作的相关问题目前城乡规划面临的问题和困境以及应对措施“两型社会”背景下城乡规划的理念突破与实践创新城乡规划如何实现与建筑设计的结合浅谈城乡规划及城乡统筹发展目标浅谈城乡规划建设与土地管理财经类院校人文地理与城乡规划专业环境类课程教学改革研究基于城乡统筹视野下城乡规划的改革研究高校城乡规划专业实验室建设研究关于城乡规划中问题及对策的分析论公众参与城乡规划管理的有效性分析创新观念提升城乡规划管理城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究论城乡规划的公共政策属性大数据时代RS技术在城乡规划管理中的应用与发展趋势《中华人民共和国城乡规划法》问答资源环境与城乡规划管理：文理大变身城乡规划是一门模糊的科学分析统筹城乡规划发展中村镇规划的建设问题新时期下城乡规划管理一体化探讨浅析公众参与城乡规划实现的路径应对气候变化的城乡规划策略新型城市化背景下城乡规划编制的实践与探索城乡规划半途而废谁之过？城乡规划建设中与土地管理相关影响因素的探讨新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析城乡规划过程中如何合理利用土地资源论普通高校人文地理与城乡规划专业本科教育中地学思维培养的重要性中国经济增长失衡背景下的城乡规划策略新型城镇化与城乡规划建设资源环境与城乡规划的思考论城乡规划中的环保意识与策略探析城乡规划过程中空间发展问题处理策略浅谈城乡规划中环境评估和优化方法城乡规划过程中如何合理利用土地资源新形势下城乡规划档案管理的现实问题与解决途径城乡规划中公众参与的探讨城乡规划如何实现与建筑设计的结合浅析中共十八届三中全会关于土地改革内容对城乡规划的影响生态文明视角下的城乡规划浅议城乡规划在城乡建设中的价值公众参与城乡规划法律制度研究城乡规划建设的监督管理研究浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进措施刍议土地规划管理与城乡规划实施的关系遥感类课程在人文地理与城乡规划专业的地位及其教学方法探讨浅谈城乡规划及城乡统筹发展目标创新体制背景下的城乡规划一体化探析城乡规划视域下昌黎县商业网点发展规模研究试析城乡规划现存的问题及对策城乡规划管理体制改革探索城乡规划如何实现与建筑设计的结合基于五项工程的人文地理与城乡规划专业培养方案探究论城乡一体化与城乡规划的发展基层乡镇政府在城乡规划中角色的主动与被动研究中型城市城乡规划思路与建设研究刍议城乡规划中的生态建筑设计“场景式”教学法在城乡规划专业外语教学中的运用浅谈城乡规划设计中的生态建筑设计浅谈现代城乡规划决策优化浅谈城乡规划设计中存在问题与管理浅谈城乡规划管理老龄化社会环境下城乡规划的相关研究综述城乡规划如何实现与建筑设计的结合城乡规划如何实现与建筑设计的结合城乡规划与管理的探讨关于城乡规划管理工作分析镇江市城乡规划工程勘察信息系统研究与建立当前城乡规划设计体制改革的思考专业调整背景下人文地理与城乡规划专业人才培养方案初探浅谈城乡规划与建筑设计的结合城乡规划建设中的问题及解决办法探讨新时期城乡规划管理存在的问题及对策城乡规划管理体制改革探索城乡规划建设督察中遥感技术应用的探讨探讨关于城乡规划管理的思考浅析城乡规划与环境保护间的关系探索城乡规划问题切实解决城乡规划中的民生问题城乡规划布局的现代适应性研究城乡规划中的环保意识与策略解析生态文明视角下的城乡规划土地规划管理与城乡规划实施的关系城乡规划建设的监督管理研究以城乡规划建设一体化引领城乡经济社会发展一体化浅谈城乡规划编制存在的问题及改进措施基于CBI教学理念的城乡规划专业双语教学研究城乡规划成为一级学科建设后的学术思考新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略深析在城乡规划中土地资源的合理利用如何实现城乡规划与建筑设计的结合转型时期中国城乡规划新趋势浅谈西方城乡规划公共参与模式贵州省城乡规划“多规融合”编制方法思考城乡规划建设中集约利用土地的几点建议城乡规划管理体制改革城乡规划中的公众参与城镇化进程中城乡规划的方向研析论城乡规划的现存问题与完善我国城乡规划中土地管理若干问题的探讨探索城乡建设中城乡规划的重要意义浅谈物权法对城乡规划行使管理的影响城乡规划中土地节约集约利用的探讨探讨城乡规划与建设管理中存在的问题及对策浅析城乡规划中的生态规划探讨城乡规划中存在的问题及解决对策城乡规划在统筹城乡发展中的作用与研究人文地理与城乡规划专业产学研结合实践教学体系建设探析新时期城乡规划中生态规划的实施新形势下城乡规划与资源环境保护的发展探析试析城乡规划现存的问题及对策浅论城乡规划设计中生态建筑的意义论城乡规划中的环保意识与实施策略当前城乡规划中大数据的应用城乡规划中村镇住宅规划的发展进程城乡规划建设的问题及对策探讨以提高生活质量为目标的城乡规划策略浅析生态城乡规划设计城乡规划中的生态建筑设计研究试论城乡规划发展决策优化新时期“3S”型城乡规划专业人才培养研究城乡规划中公众参与的有效性研究城乡规划与城乡统筹发展治理雾霾的城乡规划途径研究刍议生态文明视野看城乡规划浅谈城乡规划管理的几点思考城乡规划专业社会调查及就业形势研究浅谈如何创新城乡规划监督机制城乡规划专业《模型制作基础》教学改革探析土地规划管理与城乡规划相关性分析研究基于多元利益主体的城乡规划管理创新关于提高城乡规划管理工作有效措施的探讨浅谈城乡规划与土地规划统筹发展京津冀一体化战略格局下的廊坊城乡规划研究基于CDIO工程教育的黑龙江省城乡规划专业人才培养模式优化探索论城乡规划的公共政策属性新时期城乡规划管理的实践及思考浅析当前城乡规划工作存在的问题以及解决对策浅谈城乡规划设计中存在问题与管理城乡规划管理存在的问题及策略分析城乡规划方案程序化生成浅谈城乡规划建设档案馆数字化建设阐述城乡规划决策优化途径思考城镇化进程中城乡规划的若干思考新时期城乡规划管理模式探讨新形势下城乡规划的管理机制研究浅析城乡规划决策研究论城乡一体\统筹协调\科学民主的城乡规划体系构建规范工程建设项目城乡规划决策行为对策浅探城镇化进程中城乡规划的若干思考生态型城乡规划探讨浅析我国城乡规划与生态环境建设论城乡规划实施中的环保意识与策略刍议当前城乡规划的管理和监督区域性交通基础设施选址与城乡规划协调实行创新规划理念,提高城乡规划水平浅谈城乡规划与土地规划统筹发展浅谈城乡规划设计中的“反规划”理念探讨城乡规划管理的相关问题城乡规划过程中遇到的问题及解决办法之我见城乡规划管理存在的问题及解决措施探讨新时期下城乡规划管理一体化探讨人文地理与城乡规划专业城市规划原理课程的教学优化大数据时代城乡规划管理技术创新研究乡镇建设城乡规划探讨城乡规划中存在的问题及解决对策城乡规划特色应用型人才专业实践能力培养研究高职资源环境与城乡规划管理专业(低碳经济方向)人才培养模式探析浅论创新城乡规划编制浅谈城乡规划建设与土地管理城镇化背景下如何加强城乡规划工作的思考分析我国新型城镇化背景下城乡规划转型地方高校城乡规划专业应用型人才“3A能力”培养研究我国城乡规划中土地管理的分析城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题分析我国农村土地流转制度城乡规划的思考浅谈土地规划管理和城乡规划实施的关系试论统筹城乡规划发展中村镇规划的建设问题浅析城乡规划建设中现状问题及解决策略土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨城乡规划建设可持续发展的对策探讨中小城市城乡规划管理模式优化研究灾害事件对我国城乡规划的启示新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略新型城镇化背景下城乡规划的转型思考中经汇成的城乡规划路试析城乡规划设计中的生态建筑设计要点城乡规划工作中测绘的重要作用探讨探讨新型城镇化背景下的城乡规划人文地理与城乡规划专业地图学教学方法研究刍议应用型城乡规划专业培养计划与教学改革研究一级学科背景下城乡规划专业课程体系改革思路的探讨关于推进城乡规划管理体制改革的思考探究城乡规划设计中存在的问题及其措施关于加强城乡规划设计的有效措施解析广西人文地理与城乡规划专业及实践课程建设初探城乡规划管理中土地资源管理的问题及与资源环境的发展城乡规划中行政许可管理工作探讨资源环境与城乡规划管理专业发展现状分析与对策研究地方本科院校城乡规划专业建设探讨新形势下城乡规划设计管理一体化探析城乡规划编制内容探究城乡规划学名词审定委员会在京成立人文地理与城乡规划专业设计基础课程教学研究城乡规划建设与土地管理的分析松江区人大召开《上海市城乡规划条例》执法检查启动暨培训工作会议浅议城乡规划设计中的生态建筑设计人文地理与城乡规划专业毕业论文（设计）质量提高的途径探讨浅谈城乡规划中土地的合理利用遥感在地理科学、城乡规划专业中教学方法中的探讨CDIO模式下的城乡规划特色专业建设探索温室气体清单在城乡规划建设管理中的应用研究WorldView—2数字卫星影像在城乡规划管理中的应用人文地理与城乡规划专业实践教学探讨浅谈城乡规划及城乡统筹发展目标沈阳城市建设学院城乡规划专业本科生教学改革实践探究城乡规划专业特色化实践课程体系建设对城乡规划管理常见问题分析城乡规划建设与土地管理高校城乡规划专业实践教学体系的探究基于三创教育的人文地理与城乡规划专业应用型人才培养浅谈城市城乡规划管理模式的优化城乡规划法下控制性详细规划的探索城乡规划法对城市总体规划的挑战及其对策新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析浅论城乡规划设计中生态建筑的意义对我国城乡规划中土地管理的一些探讨浅议城乡规划面临的问题及发展措施浅淡我国城乡规划管理体制改革思考新时期我国城乡规划管理一体化研究城乡规划及改造基于“卓越计划”的城乡规划专业人才培养与教学对策基于城乡规划视角看公共体育设施建设城乡规划专业本科毕业论文及设计规范化研究独立学院城乡规划专业毕业设计及论文教改研究关于城乡规划管理工作分析规划环境影响评价与城乡规划的整合电网规划与城乡规划的协调性研究浅析城乡规划与环境保护间的关系加快城乡规划建设打造现代生态示范村城乡规划在建设美丽中国中的地位与作用城乡规划决策优化途径研究探讨城乡规划中存在问题及策略城乡规划在建设中的问题及解决对策探讨城乡规划设计中的生态建筑新媒体时代的城乡规划公众参与研究浅谈城市化过程中的城乡规划一体化城乡规划在建设中的问题及解决对策以环境保护为视角浅析我国城乡规划中公众参与制度研究对城乡规划建设现状及改善的探究城乡规划管理存在的问题及策略分析关于城乡规划管理工作的思考城乡规划管理工作探析关于城乡规划管理措施的分析论城乡规划实施中的环保意识与策略城乡规划的可持续发展战略城乡规划建设中与土地管理相关影响因素分析浅析我国城乡规划与生态环境建设生态文明建设中的农林院校城乡规划专业教育特色化走出公众参与城乡规划管理困境的对策浅析当前城乡规划工作存在的问题以及解决对策加强城乡规划法的施行，谈解决中国小产权房问题的途径城乡规划设计与管理的探讨遥感影像在城乡规划工作中的应用分析我国城乡规划管理存在问题与思考浅析城乡规划中的公众参与问题资源环境与城乡规划管理专业创新立体化模式的思考城乡规划管理的探索之我见关于城乡规划管理体制的研究人文地理与城乡规划专业实践教学改革研究构建生态文明与城乡规划工作者的“美丽中国”梦浅谈城乡规划建设与土地管理城乡规划管理工作探析刍议当前城乡规划的管理和监督城乡规划管理工作之我见城乡规划与管理的探讨对城乡规划“前瞻性”的思考和建议新时期下对城乡规划实践的反思生态型城乡规划探讨改进城乡规划编制，加强规划的可操作性基于生态社区理念的城乡规划建设的新风貌构架研究城乡规划批后管理的对策研究浅析县域产业结构与城乡规划之间的关系人文地理与城乡规划专业《环境学概论》课程教学改革研究浅议城乡规划中土地节约与集约利用城乡规划如何保证科学性和合理性谈不同地区间城乡规划借鉴土地管理对城乡规划建设的影响分析基于当前城乡规划建设存在的问题与改进策略的探究浅析城乡规划管理工作浅析城乡规划与城乡统筹发展城乡规划在建设中的问题及解决对策城乡规划专业实践型工作室教学体系的构建与研究转型背景下建筑学专业城乡规划课程教学研究城乡规划中的环保意识与策略解析城乡规划在城乡建设中的作用论述从《周礼》看中国古代城乡规划的土地管理制度ArcGIS软件在城乡规划编制中的应用浅议土地资源在城乡规划中的合理利用两型社会城乡规划指标体系整体框架研究浅析提高城乡规划管理的有效方法新时期下城乡规划管理一体化探讨浅析公众参与城乡规划实现的路径城乡规划领域公众参与有效性探究城乡规划视角的旅游用地分类体系研究城乡规划中践行生态文明的理念与策略遥感技术在城乡规划建设监测中的应用新时期城乡规划管理一体化研究四年制城乡规划专业课程体系构建城乡规划工作中行政许可管理与文化发展孟州市城乡规划中生态建设与环境保护规划探析分析新形势下城乡规划存在问题及合理化建议简论当前的城乡规划工作浅析城乡规划建设中的财务管理问题浅谈城乡规划设计中存在问题与管理浅淡电网规划与城乡规划的协调性从国内部分城市的城乡规划特点看厦门如何实施跨岛发展战略。
共同缔造——城乡社区治理的新模式
Academic Exchange
学术交流
制约着居民生活水平提高和村庄可持续 发展，也是乡村规划治理的关注重点和 “共同缔造”工作的切入点。
（一）决策共谋 结 合 试 点 经 验，“ 决 策 共 谋” 的 路径可以总结为转变村民思想——明确 需求与短板——制定村庄特色规划三个 阶段，如图 3。 转 变 村 民 思 想 是“ 共 同 缔 造” 推 进的先决条件，规划师针对不同主体制 定多种宣传方式，依托传统的面对面交 流及线上宣传手段，帮助村民由“台下 看戏”的旁观者转变为“台上唱戏”的 参与主体，明确自身的实际需求与村庄 营造的短板。 意见收集则是将村庄建设的话语 权交由村民。通过问卷调查，村民代表 大会、村委会等会议交流及直观的模型 推演等方式，帮助村民表达诉求，明确 “共同缔造”的目标与问题。 村庄规划涵盖产业、文化、空间布 局等方面。村庄规划的制定需经过前期 调研—方案交流—方案评审多个阶段， 经过访谈、研讨与协商，规划师将村民 的意见转化为切实可行的规划方案，最 大化呈现公众参与的效果。
3. 创新完善体制机制，保障村庄 长效治理。“共同缔造”长效体制机制 的构建与完善需要涉及全过程、多主体、 多维度。第一，村庄应在明确自身特色 与需求的基础上，有选择性地借鉴已有 经验，制定符合村庄需求、对标发展目 标的规划与细则。第二，构建完善的组 织管理机构，横向确保联络到每个参与 主体，纵向紧密联系各个管理层级，保 证及时收取村民的反馈，实现管理的动 态平衡。第三，在村庄的物质空间建设 完成的基础上，开展医疗、教育、养老
与总结，有效的评价机制能够科学检验 缔造的成果，并将评价结果、经验总结 反馈至前一阶段，为工作方法的优化提 供依据，实现工作效率的螺旋式提升， 如图 5。
高考地理城乡规划复习教案
高考地理城乡规划复习教案一、教学目标1. 理解城乡规划的基本概念和原则，掌握城乡规划的主要内容。
2. 了解城乡发展的历史和现状，分析城乡规划的重要性和必要性。
3. 掌握城乡规划的主要目标和任务，了解城乡规划的制定和实施过程。
4. 学会分析城乡规划案例，提高解决实际问题的能力。
二、教学内容1. 城乡规划的基本概念和原则：介绍城乡规划的定义、目的、功能和基本原则。
2. 城乡发展的历史和现状：分析我国城乡发展的历程和现状，了解城乡规划的重要性和必要性。
3. 城乡规划的主要目标和任务：掌握城乡规划的目标、任务和内容，了解城乡规划的分类和体系。
4. 城乡规划的制定和实施：学习城乡规划的编制流程、方法和步骤，了解城乡规划的审批和管理。
5. 城乡规划案例分析：分析典型城乡规划案例，提高解决实际问题的能力。
三、教学方法1. 讲授法：讲解城乡规划的基本概念、原则、目标和任务，传授城乡规划的知识和技能。
2. 案例分析法：分析典型城乡规划案例，培养学生的分析能力和实践能力。
3. 小组讨论法：分组讨论城乡规划的问题和解决方案，提高学生的合作和创新能力。
4. 实践活动法：开展城乡规划实地考察，让学生亲身体验和了解城乡规划的实践过程。
四、教学评估1. 课堂问答：检查学生对城乡规划基本概念、原则和目标的理解程度。
2. 案例分析报告：评估学生在城乡规划案例分析中的分析和实践能力。
3. 小组讨论报告：评估学生在小组讨论中的合作和创新能力。
4. 实践活动报告：评估学生在实践活动中的参与程度和实际操作能力。
五、教学资源1. 教材：选用权威、实用的城乡规划教材，为学生提供系统的城乡规划知识。
2. 案例资料：收集国内外典型的城乡规划案例，供学生分析和学习。
3. 投影仪和多媒体设备：用于展示城乡规划的图片、图表和视频资料，提高教学效果。
4. 实地考察基地：联系城乡规划实践基地，为学生提供实地考察和实践活动机会。
教学计划：第一周：城乡规划的基本概念和原则第二周：城乡发展的历史和现状第三周：城乡规划的主要目标和任务第四周：城乡规划的制定和实施第五周：城乡规划案例分析六、城乡规划的编制方法与技术1. 介绍城乡规划编制的基本流程，包括前期研究、规划方案设计、规划编制和审批等环节。
城乡一体化的环境治理路径有哪些
城乡一体化的环境治理路径有哪些随着社会经济的快速发展，城乡一体化进程不断加快，环境问题日益凸显。
在这个背景下，探索有效的城乡一体化环境治理路径显得尤为重要。
环境治理不再是城市或乡村的单独任务，而是需要城乡协同推进，形成一个有机的整体。
一、加强规划统筹城乡一体化环境治理的首要任务是加强规划统筹。
这需要打破城乡二元结构，将城市和乡村的环境治理纳入一个统一的规划框架中。
在规划过程中，要充分考虑城乡之间的资源禀赋、生态环境特点以及发展需求的差异，制定具有针对性和前瞻性的环境治理策略。
比如，对于城市周边的乡村地区，可以规划建设生态缓冲区，既能减少城市发展对乡村环境的影响，又能为城市提供生态服务。
同时，要合理布局城乡的产业发展，避免污染型企业向乡村转移，从源头上控制环境污染。
二、完善基础设施建设基础设施建设是实现城乡一体化环境治理的重要支撑。
在城市，要进一步完善污水处理、垃圾处理、废气治理等环保设施，提高设施的运行效率和处理能力。
而在乡村，基础设施建设相对薄弱，需要加大投入，建设污水处理厂、垃圾收集转运站等设施，逐步实现城乡环保设施的均等化。
此外，还要加强城乡之间的基础设施互联互通。
例如，建立城乡一体化的污水管网和垃圾运输体系，实现污水和垃圾的集中处理，提高资源利用效率，减少环境污染。
三、推动产业绿色转型产业发展是城乡经济的支柱，但传统的产业模式往往带来严重的环境污染。
因此，推动产业绿色转型是城乡一体化环境治理的关键。
在城市，要加快淘汰高耗能、高污染的产业，鼓励发展高新技术产业、服务业等绿色产业。
同时，对现有产业进行升级改造，推广清洁生产技术，降低能源消耗和污染物排放。
在乡村，要积极发展生态农业、循环农业，减少化肥、农药的使用，推广农业废弃物的资源化利用。
此外，利用乡村的自然资源优势，发展生态旅游等绿色产业，实现经济发展与环境保护的良性互动。
四、加强环境监管有效的环境监管是保障城乡一体化环境治理成效的重要手段。
城乡规划中公众参与的实现方式
城乡规划中公众参与的实现方式摘要：随着我国的法律制度的不断完善，法律越来越注重以人为本。
其中公众参与城乡规划便是在城乡规划部门的管理以外，由组织或者个人按照相关的法律法规通过合理的法定程序自愿参与到与自身利益紧密相连的城乡规划的工作之中进行工作的管理。
但是现如今虽说我国的法律制度比较完善，但是对于公众参与城乡规划的这一条法律规定，由于其历史的局限性，公众参与城乡规划的职权并不能完全的履行。
这样的情况就必须要求我们拥有正确的科学发展观，以其为指导，对公众参与城乡规划的现状做出深刻的反思。
本文分析了城乡规划中公众参与的实现方式。
关键词：城乡规划；民主；实现方式；公众参与在社会经济运行的背景下，城市化的发展理念为城乡经济的快速发展提供了稳定支持，使城乡的建设工程呈现出快速发展的模式。
因此，在以人为本的政策理念下，需要城乡进行科学化的管理及建设，通过对公众参与问题的分析，进行公众意见的收集，从而积极推进城乡规划的合理建设，为社会和谐发展提供稳定支持。
1公众参与城乡规划对我国城乡规划具有重要的意义1.1维护社会的公共利益是公众参与城乡规划的根本价值城乡规划与公众的利益紧密的联系在一起，在以往行政的法律法规中，社会公众与行政主体处于对立面。
但公众参与城乡规划由于其具有特殊的意义，能够在很大程度上缓解消释两者之间的关系，这对于我国的经济建设、法律法规的进步和完善具有里程碑的意义。
公众参与城乡规划既是对于自身合法权益的保护和运用，也是维护公共利益不受侵犯。
众所周知，强拆引发的悲剧屡屡发生，但究其根本是公众对于城乡规划知情权、表达权、监督权的缺失。
一些城乡规划决策者打着公共利益的大旗损害或直接无视公众的个人权益。
而如果要抑制这一类问题，那就必须要公众参与到城乡建设中来。
发表正确的见解，真正为人民群众谋取福利。
1.2以人民群众的为主体地位是公众参与城乡规划的首要价值我国的法律法规的实行，都遵循着一个准则，便是以人为本，而公众参与城乡规划也必须要遵循这一条准则。
城乡规划中的公共利益分析
城乡规划中的公共利益分析摘要：城乡规划中的公共利益受多方面因素影响，在利益调整的过程中十分容易被损害，因此从维护公共利益的角度出发开展城乡规划十分必要。
为保证公共利益、促进城乡可持续发展，尤其是在国土空间规划工作新形势下，城乡规划环节必须强调专业性、科学性、实用性，从决策管理、人力资源管理和监督管理等多角度出发，提高工作质效。
关键词：城乡规划;公共利益;公众参与;利益保障;随着社会的发展，尤其是在《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)的新要求下，人们对城乡功能和城乡建设规划标准提出了更高的要求，在城乡发展过程中保护人民公共利益不受损害至关重要。
从现实角度来看，城乡规划是一项难度大、周期长、复杂性高的系统工程，而维护公共利益则是这一工作的必然要求。
为此，城乡规划工作者应该在工作中不断思考公共利益。
1 城乡规划概述城乡规划是一个有层次的空间利益调整过程，可调节社会利益，实现公共利益最大化。
通常来说，城乡规划需要兼顾宏观和微观，在实际作业环节包括以下内容：(1)城乡区域规划。
这种城乡规划属于大面积分区规划，规划难度较高且规划范围较广，在实践工作中具有诸多不确定性因素。
(2)城乡整体规划。
此类型规划要求从整体角度出发实现城乡规模和发展目标的共同规划，在实践中容易出现设计与实施脱节的情况。
(3)城乡细致规划。
随着城乡规划可变性影响因素的增加，城乡规划编制必须展现出更强的细致性特征，从而为避免资源浪费提供保障。
在城乡规划过程中，面向全社会倡导分配公平、实现依法分配、优化生存环境、促进全面发展和提供优质公共服务是公共利益的主要内容。
此时，公共利益具有矛盾特质。
从城乡规划时间的角度来看，短期性公共利益与长期性公共利益并存，二者既矛盾又统一；从城乡规划利益考量的角度来看，统一性利益和冲突性利益并存，都会对城乡发展速度、质量产生重要影响；从城乡规划的角度来看，公共性公共利益和非营利性公共利益并存，为提高城乡公共服务质量提供助力。
公众参与城乡规划的实现路径
湖
南
大
学学报 （ 社 会科 学 版 ） ＶＯ １ ．２ ７， ＮＯ．２
Ｍ ａｒ ．２ ０ １ ３
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｎ ａ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
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Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ ｐａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｕｒ ｂａ ｎ ａ ｎ ｄ ｒ ｕｒ ａ ｌ ｐ ｌ ａ ｎｎ ｉ ｎｇ ｉ ｓ ａ ｌ ｅ ｇａ ｌ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ｉ ｎ Ｃｈｉ ｎ ａ ． Ｔｈｅ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｈ ａ ｓ ｉ ｔ ｓ ｏｗｎ ｂ ａ ｃ ｋ ｇｒ ｏ ｕｎｄ ｏｆ ｓ ｐｅ ｃ ｉ ａ ｌ ｐｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ，ｅ ｃ ｏ ｎ ｏｍｉ ｃ，ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｎｄ ｃ ｕｌ ｔ ｕｒ ａ １ ． Ｗｉ ｔ ｈ ｔ ｈ ｅ ｇ ｒ ａ ｄｕ ａ ｌ ａ ｗａ ｋｅ ｎ ｉ ｎｇ ｏ ｆ ｏｕ ｒ ｎａ — ｔ ｉ ｏｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｍｏ ｃ ｒ ａ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｇ ａ ｌ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎｄ ｔ ｈ ｅ ｗｉ ｄ ｅ ｌ ｙ ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ ｉ ｔ ｙ ｏｆ ｕｒ ｂａ ｎ ａ ｎｄ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐｌ ａ ｎｎ ｉ ｎｇ ｋｎ ｏｗｌ ｅ ｄ ｇｅ ，ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ ｐａ ｒ — ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｕｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎ ｄ ｒ ｕｒ ａ ｌ ｐ ｌ ａ ｎｎ ｉ ｎｇ ｈａ ｓ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍｅ ａ ｎ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｗａ ｙ ｔ ｏ ｉ ｍｐｒ ｏｖ ｅ ｔ ｈｅ ｄ ｅ ｃ ｉ ｓ ｉ ｏｎ — ｍａ ｋｉ ｎ ｇ，ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎｄ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｌ ａ ｎｎ ｉ ｎ ｇ． Ｔｏ ｐｒ ｏ ｔ ｅ ｃ ｔ ｔ ｈｅ ｒ ｉ ｇ ｈｔ ｏ ｆ ｋ ｎｏ ｗｉ ｎｇ，ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐａ ｔ ｉ ｎｇ，ｅ ｘ ｐｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｎｇ ａ ｎｄ ｓ ｕｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｎ ｇ ａ —
实现城乡规划管理体制改革的有益探索
实现城乡规划管理体制改革的有益探索摘要：随着改革开放的不断发展，我国的行政管理体制和经济体制的改革也在不断推进。
作为市场经济背景下，政府建设和发展城乡的调控和指导基础手段，国务院、党中央和各级政府及党委都对城乡规划予以高度的重视。
本文在对城乡规划及其当前管理体制中的问题进行分析的基础上，提出其改革的有效策略。
关键词：管理体制；城乡规划；改革；实践中图分类号：f252.23 文献标识码：a 文章编号：在改革开放的初级阶段，我国城市规划在先天适应市场的基础上迅速壮大。
然而，在改革政府机构的进程不断深入的过程中，各部门之间面临着日趋激烈的职能竞争，因而使规划工作受到新兴优势部门和传统优势部门的多重挤压，其综合调控职能弱化和规划职能肢解的现象日益明显。
新的历史时期，城乡规划各项管理机制和体制改革的推进，综合调控功能的提升，从而促进其与市场经济不断变化发展的需要相适应成为城乡规划工作亟待解决的课题。
一、对城乡规划的认识（一）传统城乡规划缺乏对城乡空间和土地资源价值的充分认识，因而使国有资产流失严重，城乡建设的各项资金相对较为缺乏。
（二）传统城乡规划强制性和计划性较强，在其对城市规划的严格遵循管理中，投资商缺乏充足的选择余地，从而使其积极性受到打击；在其松懈的规划执法中，各种腐败现象层出不穷。
（三）城乡规划作为城市长远利益和整体利益的代表，目前的管理城市规划机构（部分城市尚未设立具有独立管理职能的城市规划机构）对其在市场经济环境下协调与调整公众与经济法人利益的职能难以承担。
（四）传统城乡规划将土地控制使用作为其规划核心，属于静态的物质规划。
其缺乏可行性实施评估和论证的规划，致使其目标僵化，具体工作中缺乏可操作性，因而对千变万化的市场缺乏有效适应而形成违法的大面积建设。
（五）传统城乡规划过于关注实现既定规划蓝图，却缺乏对调控城乡土地开发的应有重视，因而使投机土地活动较易出现。
（六）市场经济环境下，投资商过度追求经济利益往往容易对公众利益造成侵害，致使环境污染、土地浪费等问题严重，而作为代表城乡整体利益的主体，规划部门往往难以有效对其进行调控和干预，致使公众合法利益难以维护，社会公益事业的发展难以有效保障。
城乡发展的空间规划与布局
城乡发展的空间规划与布局城乡发展是一个综合性的系统工程，其中空间规划与布局是至关重要的一环。
合理的城乡空间规划与布局，对于推动经济发展、社会进步、生态保护具有重要意义。
本文将从城乡发展的角度，探讨空间规划与布局的必要性、原则及实施方式。
一、空间规划与布局的必要性城乡发展的空间规划与布局，是为了实现城乡区域协调发展，促进资源优化配置，提升人居环境品质，确保城乡居民的生活质量和福祉。
具体而言，空间规划与布局的必要性体现在以下几个方面：首先，空间规划与布局有利于促进经济发展。
通过科学合理的空间布局，可以合理配置城乡资源，提高资源利用效率。
同时，合理的产业布局和区域协调发展，有利于优化经济结构，增强城乡经济的竞争力。
其次，空间规划与布局有利于实现社会进步。
合理规划城市功能区，优化城市交通网络，改善城市基础设施，有利于提高社会服务能力，提升居民的生活品质。
此外，科学规划乡村功能区，注重农村产业发展和农民收入增加，有利于实现农村社会进步和农民的幸福感。
最后，空间规划与布局有利于生态环境保护。
合理规划城市建设用地，保护生态脆弱区和生态功能区，优化生态格局，减少生态破坏，提高城市的可持续发展能力。
同时，加强乡村生态环境保护，推动可持续农业发展，有利于实现城乡生态共建共享。
二、空间规划与布局的原则空间规划与布局应遵循以下原则：第一，整体规划原则。
要从整体出发，统筹规划城乡空间布局，协调城市与农村的发展。
应综合考虑经济、社会、生态等因素，确保城乡发展的协调性和可持续性。
第二，科学性原则。
要依据城乡发展需求，开展科学研究，运用科学方法进行规划设计。
要注重统计数据分析、专家评估和公众参与，确保规划的科学性和可行性。
第三，适度发展原则。
要综合考虑城市和农村的发展潜力和承载力，合理控制城市人口规模和土地开发强度。
要注重保留乡村传统文化和自然景观，不盲目追求规模和速度。
第四，公平公正原则。
要坚持公平公正的原则，保障城乡居民的利益公平分配。
城市规划原理
城市规划原理一、引言城市规划是指对城市发展进行综合性、长远性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和人民的美好生活。
城市规划原理是制定城市规划的基本准则和指导原则，对于合理规划城市空间布局、提高城市品质、保护环境等具有重要意义。
本文将详细介绍城市规划原理的相关内容。
二、城市规划原理的基本概念1. 可持续性原则：城市规划应以可持续发展为基础，坚持经济、社会和环境的协调发展，实现资源的合理利用和环境的保护。
2. 综合性原则：城市规划应综合考虑城市的经济、社会、文化和环境等多个方面的因素，确保规划的全面性和综合性。
3. 公众参与原则：城市规划应充分尊重公众的意见和需求，通过广泛的参与机制，实现公众对城市规划决策的参与和监督。
4. 灵活性原则：城市规划应具有一定的灵活性，能够适应城市发展的变化和需求的变化，确保规划的可持续性和适应性。
5. 科学性原则：城市规划应基于科学的方法和技术，进行准确的数据分析和预测，确保规划的科学性和可行性。
三、城市规划原理的具体内容1. 空间布局原则（1）合理布局：城市规划应根据城市的功能定位和发展需求，合理布局各类功能区域，如居住区、商业区、工业区等，实现不同功能区的协调发展。
（2）紧凑布局：城市规划应倡导紧凑型城市布局，减少城市的扩张和碎片化发展，提高土地利用效率，减少交通拥堵和资源浪费。
（3）生态布局：城市规划应注重生态环境的保护和恢复，合理规划绿地、湿地、水域等生态空间，提高城市的生态品质和可持续性。
2. 交通规划原则（1）多元化交通：城市规划应构建多元化的交通网络，包括公共交通、非机动交通和机动交通等，提高交通的便捷性和可达性。
（2）交通优先：城市规划应优先考虑公共交通和非机动交通的发展，减少对机动交通的依赖，缓解交通拥堵和环境污染。
（3）交通安全：城市规划应注重交通安全，合理规划道路、交叉口和交通设施，提高交通系统的安全性和稳定性。
3. 环境保护原则（1）生态保护：城市规划应注重生态环境的保护，保护自然生态系统，减少生态破坏和生态灾害。
当前我国城市管理中公众参与的路径探索
原 因 。 同 时对 国 外 参 与城 市 治理 的 实 践 进 行 归 纳 ， 中提 炼 出有 益 的 经 验 和 启 示 ， 出 目前 我 国应 改 变 原 有 从 提
的政 府 主 导 型公 众 参 与 形 式 ， 立 基 于城 市 管 理 全 过 程 的 公 众 参 与 路 径 ， 进 一 步 促 进 公 众 有 效 参 与 城 市 管 建 为
为人 民” 的方 针 ， 展 多 种形 式 的 宣传 教 育 ， 强 开 增
基金项 目 ： 同济 大 学 ９ ５工 程 哲 学 社 会 科 学 创 新 基 地 项 目： 关 于 上 海 市 区居 民 对 “ 府 为 民 办 实事 项 目” ８ 《 政 实施 结 果
满 意 度 调 查 》 。
作 者 简 介 ： 淑 妍 （ ９ ３ ） 女 ， 西 吉安 人 ， 刘 １７ 一 ， 江 同济 大 学政 治 与 国 际 关 系 学 院 副教 授 ， 理 学 博 士 。 管
的 目标 希 求 获 取 更 多 的 社 会 满 意 与 更 多 的 效
率， 以此 推 进 人 类 福 利 的 增 长 和 实 现 理 中公 众 参 与 的形 态 、 果 与 原 因分 析 效
要 建设 项 目的 方 案 座 谈 会 、 讨 会 ， 邀 请 由 政 研 将 府 确定 的 有 一 定 代 表 性 的 公 众 参 加 ， 要 时 ， 必 还
探索乡村发展路径助力基层治理振兴
上海农村经济2021年第1期探索乡村发展路径助力基层治理振兴■畅金学乡村振兴战略的全面实施，要结合区域实际、乡村实情，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”总要求，以基层党建为引领、以规划为指导，以制度建设为前提、以促进乡村发展为抓手，以解决民生问题为切入点，“不忘初心，牢记使命”,以人民对美好生活的向往为奋斗目标，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
”在现实工作中，如何加强基层社会治理和运用市场规律，发展壮大集体经济、加快经济相对薄弱村的振兴与发展，面临诸多问题和挑战。
(一)土地制度的制约一是土地“确权又确地”的规定，在一定程度上制约了土地高效使用。
二是大量宅基地因历史原因随意布局，制约道路等基础建设且不能合并平移，仅限原址拆建。
宅基地大量空置，难以盘活增值或仅低端出租。
三是农民承包地简单流转于非集体经营的合作社，一放了之且大量依赖于政策性补贴，而粗放型种植或层层转包。
大量集体土地不是减量化质量不高，就是碎片化不能有效使用。
四是原有集体建设用地和仓库等已出售，部分集体所有土地被个人长期无偿使用问题依然存在，村集体无法增值获利，存在集体资产流失现象。
(二)村级组织的分散化、弱化目前村落分布零散、村级建制太多，涉及区域“责权利”相对独立，无法有效实现多村联动、资源共享、优势互补和统筹兼顾。
各村两委班子之间无法“同频共振”，实现叠加效果，时常出现观望现象。
同时，这种村级“行政建制”，村里遇到需要有关政府解决的问题时，习惯一推了之或强调村里负责制，依赖于村里“摆平”，也出现重复建设、无用投资的问题。
(三)扎根乡村的高素质人才不足一是老龄化问题严重。
农村常住人口老龄化问题严重，年轻人不愿意选择乡村作为工作地点。
人地关系视角下的城乡规划创新路径如何探索
人地关系视角下的城乡规划创新路径如何探索关键信息项：1、人地关系的定义与内涵2、城乡规划的现状与问题3、创新路径的目标与方向4、探索过程中的方法与策略5、实施创新路径的保障措施6、评估与反馈机制1、引言11 阐述人地关系在城乡规划中的重要性111 强调城乡规划对社会经济发展的影响112 说明探索创新路径的必要性2、人地关系的理论基础21 介绍相关的人地关系理论211 分析这些理论在城乡规划中的应用212 探讨如何基于这些理论指导创新路径的探索3、城乡规划的现状剖析31 城乡发展不平衡的现状311 土地资源利用不合理的情况312 生态环境破坏的问题32 现有城乡规划模式的局限321 规划缺乏前瞻性322 忽视人文关怀4、创新路径的目标设定41 实现城乡协调发展411 促进土地资源的高效利用412 保护和改善生态环境42 提升城乡居民的生活质量421 提供完善的基础设施和公共服务422 创造富有特色的城乡空间5、创新路径的方向探索51 融合生态理念的规划511 构建生态网络512 推广绿色建筑和能源利用52 以人为本的规划521 满足居民多样化需求522 增强社区的凝聚力和归属感53 智能化的城乡规划531 利用大数据和信息技术532 实现规划管理的精准化和高效化6、探索创新路径的方法与策略61 加强多学科合作611 整合地理、生态、社会等学科知识612 促进跨领域的交流与协作62 公众参与机制的完善621 提高公众对规划的认知和参与度622 建立有效的公众意见反馈渠道63 政策支持与引导631 制定鼓励创新的政策法规632 加大对城乡规划的投入7、实施创新路径的保障措施71 人才培养与引进711 加强专业人才队伍建设712 吸引高素质人才投身城乡规划事业72 监督与管理机制的建立721 加强对规划实施过程的监督722 严格执法，确保规划的落实73 资金保障731 拓宽融资渠道732 合理分配和使用资金8、评估与反馈机制81 建立科学的评估指标体系811 涵盖经济、社会、环境等多方面812 定期对规划效果进行评估82 及时反馈与调整821 根据评估结果进行调整和优化822 形成持续改进的循环机制9、结论91 总结创新路径探索的重要意义911 强调持续探索和改进的必要性912 展望未来城乡规划的美好前景以上协议内容从人地关系的视角出发，对城乡规划创新路径的探索进行了较为全面的阐述，旨在为相关工作提供有益的参考和指导。
新媒体背景下城乡规划公众普及路径探析
新媒体背景下城乡规划公众普及路径探析摘要：目前关于城乡规划没有有效的调动群众的积极性，导致民众在整个规划的过程缺失，因此，在规划的过程中无法有效合理规划。
当前，提高公众对于城市规划的认知就具有现实意义。
随着我国互联网的不断发展，新媒体得到了迅速的发展，短视频公众号普及让人们对于城乡规划的认知，这也同时为公众参与城乡规划提供了契机，能够充分的利用互联网平台，高效的进行去学习专业的，晦涩难懂的城乡规划知识，通过通俗的大众易懂的方式传播给民众，从而使整个城乡规划过程中，能够对专业知识起到公众化的普及，提高公众能够参与城乡规划的实践能力。
关键词：新媒体；城乡规划；公众普及引言当前新媒体的发展对于信息的发展起到了极大的促进作用，当然也是公民，在整个城乡规划中的参与度越来越高，使各界人士能够进行沟通，同时也为城乡规划面向公众传播提供了可能为公众，参与城乡规划建设提供了平台。
因此在当下城乡规划的建设过程中，必须注重对于新媒体的利用，通过新媒体的特色来信，公众参与到整个城乡规划建设中来，使得整个城乡规划建设更加科学和合理。
1城乡规划公众普及的内容城乡规划建设与本地的居民生活息息相关。
在制定公共政策上应该结合城市的特色好，昆明的需求来进行，相应的做出决策，城乡规划是一门非常复杂的学科，它牵扯的面非常的广，在进行普及时往往非常的晦涩难懂，通过这种新媒体，可以有效的降低这种传播的难度，当前急于普及的是对于当前城镇化大背景下，对于城市的总体规划整体设计以及乡村振兴乡村建设，等能够得到迅速的普及，为了保障这种普及的效果需要城乡规划部门能够加入一些群众喜闻乐见的元素，比如说年轻人喜欢关注房价。
中年人可能更关心上学的问题，老年人更关心养老福利，等等，要照顾到各个阶层，对于当前的需求，包括交通医疗等，都是全民关注的问题，因此在这个基础上去进行知识的普及，在一定的程度上会增强传播的广泛性，以及实现对公众知识普及的目标。
2城乡规划公众普及的途径选择目前人们通过智能手机可以关注新闻资讯，还可以通过新浪微博，微信公众号等等各类新闻APP从这些新媒体下，去了解当前的社会新闻资讯。
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公众参与城乡规划的实现路径
公众参与到城乡规划通常是指个人或相关组织根据当地现行的法律法规，以特定的方式参与到城市规划建设的管理活动中。
这不仅可以从民众出发征集更多城乡规划的建议和意见，这也是更好的了解民众的基本需求，保障民众的切身利益，让城乡规划具备更好的合理性的方法。
本文对此进行了分析研究。
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公众参与城乡规划已经逐渐被纳入到相应的法律法规中，公众积极参与与融入到城乡规划的展开与实施中，这既是公民的一种基本权利与义务，也是保障公民切身利益，让城乡规划具备更好的科学性和平衡性的方式。
公众参与到城乡规划通常是指个人或相关组织根据当地现行的法律法规，以特定的方式参与到城市规划建设的管理活动中。
这不仅可以从民众出发征集更多城乡规划的建议和意见，这也是更好的了解民众的基本需求，保障民众的切身利益，让城乡规划具备更好的合理性的方法。
从目前的整体实践情况来看，公民参与城乡规划的整体程度并不高，这不仅和社会氛围有关，这也在于一些具体的法规制度的建设不够健全。
相关方面和部门应当进一步完善相应的法律制度建设，营造良好的社会舆论氛围，给公众参与到城乡规划畅通路径，让城乡规划朝着更好的方向发展。
一、营造良好的社会氛围
总体来看，目前民众参与到城乡规划中来整体上较少，很多民众甚至不知道自己有这样的基本权益。
之所以会发生这样的状况，很大的因素在于缺乏良好的社会氛围的营造。
一方面，政府和相关部门并没有做有效宣导，民众并不知道有这样的参与社会活动的机会，并没有在城乡规劃中充分表达自己的意见和期待。
另一方面，我国相关民间组织的发展比较滞后，不仅这些民间组织在数量上较少，质量上也不够理想，这些都使得民众缺乏对于参与到城乡规划中的基本认知。
此外，很多地区的民众由于教育程度有限，并不能对于城乡规划有深入准确的理解，因此，也无法提供具备参考价值的建议。
这些状况都普遍存在，也是阻碍民众参与到城乡规划活动中的重要阻碍。
政府和相关部门应当着力于化解这些实际问题，要首先从营造良好的社会环境和氛围出发。
一方面，政府应当在各个方面和渠道加大宣传与推广，比如，充分应用政府网络平台进行信息的发布，给民众提供城乡规划的相应公告，并且鼓励民众参与其中。
不仅如此，还可以利用电视、广播和网络视频等方法进行宣导，让更多民众获取这样的信息，畅通公众参与到城乡规划中来的方式和渠道。
另一方面，要加强公民的专业化知识普及，政府可以多进行和城乡规划的专业知识的传导，首先让公众就城乡规划形成科学合理的认知。
这样才能够让大众就这件事情有科学合理的理解，在进行意见表达和建议提出时也会有更强的参考价值。
二、完善相应的制度建设
公众之所以在城乡规划中缺乏参与，另一个主要原因是相应的法规和制度建设不够完善，公众在这类活动的参与中得不到应有的权益保障。
一直以来，国家和政府并没有真正为公众参与到这类社会活动中制定完善健全的法律和制度保障，这使得公众即使想要参与这类活动也缺乏有效的方式，不仅如此，相应的民间组织的基本权益也得不到维护。
这类问题必须得到科学合理的解决，要为公众参与到城乡规划中提供良好的制度保障体系。
一方面，政府应当在立方层面就城乡规划的目标、性质、职能、内容等做明确限定，让公众明确参与到这项活动中的基本要求，以及自身可以如何发挥作用。
另一方面，政府应当广开言路，建立更多听取民间意见的路径与渠道，让民众的各种呼声有表达的空间，这对于提升公众参与积极性起到的效果非常明显。
三、有效处理潜在负面效应
公众在参与城乡规划的过程中也会一定程度带来一些负面效应，就这些潜在问题必须做好良好的处理与应对，这样才能够让民众有更大的参与空间。
从实际情况来看。
一旦公众的建议和城乡规划主管机构的行政宗旨产生矛盾，那么极有可能导致后者将行政宗旨作为关键工作，而对民众的建议不加重视，也有可能导致后者为了满足前者的意愿而无法使行政宗旨变为现实。
因此，主管机构就必须将“利益均衡”原则作为开展一切活动的基础，对各个参与方的利弊进行全方位衡量，确保社会弱势群体的利益不受损害，同时最大程度使所有的利益相关者都处于平衡状态。
只有处理好这些潜在的矛盾因素，把握好多方利益的平衡，这样才能够让公众的声音被听到，同时，让城乡规划的行政宗旨得到良好实践，这才是一种更加科学合理的做法。
四、注重信息的公开透明
想要让公众真正参与到城乡规划这类社会活动中，政府及相关部门做好信息的公开透明，这是一项基本要求，也是让民众有更好的满意度及对于政府的信任程度的方法。
政府应当在城乡规划和建设上对于各项决策的制定实施严格的公开透明。
尤其应该重视公开查询与规划公示制度的创建，公开与民众利益密切相关的内容，譬如城乡规划的管理和施行、监督检查及相关审批的流程与时间段、所有相关的法律法规、规范及技术参数、地名的审核批准、控制性细致规划的协调、方案的评审等。
城乡规划主管机构应向全体民众公开城乡规划决策的预备计划、专家询问建议、决策风险评估、施行的评估结果、决策变化、暂停、终止情况、公众参与供应的建议、被认可的状况及被拒绝的缘由等。
相关信息的公开透明不仅能够建立政府和公众之间更好的信任程度，这也能够让公众及时了解城乡规划的进展，了解相应决策的制定成果，并且明确自身需要履行的一些公民职责。
这样才能够形成良好的整体环境，让公众以科学合理的方式融入到城乡规划与管理的实施过程中。