《行政管理学》考试大纲

《行政管理学》考试大纲

Ⅰ考试性质

普通高等学校本科插班生招生考试是由专科毕业生参加的选拔性考试。高等学校根据考生的成绩，按已确定的招生计划，德、智、体全面衡量，择优录取。因此，本科插班生考试应有较高的信度、效度、必要的区分度和适当的难度。

Ⅱ考试内容

一、考试基本要求

要求考生理解和掌握行政管理学的基本概念、基本原理和基本方法，能运用行政管理学的知识对现实行政管理问题进行分析，具备分析问题和解决问题的基本能力。

二、考核知识范围及考核要求

本大纲的考核要求分为"识记"、"领会（理解）"、"应用"三个层次，具体含义是：（1）识记：能解释有关的概念、知识的含义，并能正确认识和表述。（2）领会（理解）：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系。（3）应用：在理解的基础上，能运用本概念、基本原理、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。

第一章 导论

一、知识范围

1、 行政管理在社会生活中的地位和作用

2、 行政管理学的创立及其发展状况

3、 行政管理学的研究对象、内容和方法

4、 行政管理学的在中国的发展历程

5、 行政管理学本土化的必要性

二、考核要求

1、 理解行政管理在社会生活中的地位和作用。

2、 识记行政管理学产生的时间、时代背景、理论基础，理解行政管理学创立及其发展状况。

3、 识记行政管理学研究的对象、内容和方法。

4、 识记行政管理学在中国发展的基本阶段和主要内容。

5、 理解学习行政管理学本化的必要性

第二章 行政环境

一、知识范围

1、 行政环境的含义、构成

2、 行政系统与外部环境的互依性

3、 经济环境对行政系统的影响

4、政治环境对行政系统的影响

5、 文化环境对行政系统的影响

6、民族环境对行政系统的影响

7、宗教环境对行政系统的影响

8、自然环境和国际环境对行政系统的影响

9、创建良好的外部环境

二、考核要求

1、 识记行政环境的含义、构成

2、 理解和掌握行政系统与外部环境的互依性。

3、 掌握行政权力的基本功能，理解行政权力的"双刃剑"作用。

4、理解和掌握经济环境、政治环境、 文化环境、民族环境、宗教环境、自然环境和国际环境对行政系统的影响 。

5、 领会创建良好的外部行政环境的重要性，以及识记创建良好的外部环境的基本内

容。

第二章 行政职能

一、知识范围

1、 行政职能的含义和特点

2、 行政职能体系

3、 行政职能研究的意义

4、 西方国家行政职能的四个阶段

5、 我国行政职能转弯的必要性、必要性

6、 我国行政职能转变的基本内容

二、考核要求

1、 识记行政职能的含义和特点。

2、 识记行政管理的基本职能、运行职能的基本内容。

3、 理解行政职能研究的意义以及行政职能在行政管理活动中的地位及作用。

4、 理解西方国家行政职能演变的四个阶段的时代背景，并识记每一个阶段行政职能的特点。

5、 理解我国行政职能转变的必然性及必要性。

第四章 行政组织

一、知识范围

1、 行政组织的基本概念

2、 行政组织的类型

3、 行政组织的结构

4、 行政组织的理论

5、 编制管理的含义及其意义

6、 编制管理的原则和方法

二、考核要求

1、 识记行政组织的概念、基本要素，理解行政组织的特性，理解行政组织与其他社会组织的区别。

2、 识记行政组织的类型。

3、 识记行政组织纵向结构、横向结构的含义，理解行政组织纵向结构与横向结构的关系。

4、 识记西方行政组织理论的三个阶段，以及每一个阶段的代表人物及共同特点。

5、 识记编制管理的含义，并理解编制管理的意义。

6、 识记编制管理的原则及编制管理的基本方法。

第五章 行政领导

一、知识范围

1、 领导及其特点

2、 领导、管理工作的专业化

3、 行政领导的含义和作用

4、 行政领导者的职位、职权和责任

5、 行政领导制度

6、 行政领导方式

7、 行政领导艺术

8、 行政领导者的素质结构及其优化

9、 行政领导的发展趋向

二、考核要求

1、 识记领导的概念，理解领导的四个特点，领会领导和管理的关系。

2、 识记领导、管理工作专业化的含义，理解领导、管理专业化的意义。

3、 识记行政领导的概念、特点和作用。

4、 识记行政领导者的职位、行政领导者的职权、行政领导者的责任、行政领导的权威的概念。

5、 识记集体领导、个人分工负责与行政首长负责制。

6、 识记行政领导方式的含义和几种主要的领导方式。

7、 识记行政领导艺术的含义、行政领导事务类型上的领导艺术。

8、识记行政领导者素质的含义、特点和重要性，理解行政领导得个人的素质结构，领会行政领导班子的素质结构及其优化。

9、领会公共领导作为行政领导的发展趋向。

第六章 人事行政

一、知识范围

1、 人事管理、人事行政和人力资源管理

2、 西方国家公务员制度

3、 中国公务员制度

4、 当代西方国家人事行政的变革

5、 中国人事行政的变革

二、考核要求

1、 理解人事管理、人事行政和人力资源管理之间的关系，人事行政和企业人事管理的区别，人事管理与人力资源管理的区别。

2、 识记西方国家公务员制度的起源、概念及简要发展历程，识记西方国家公务员制度的特点。

3、 识记我国公务员制度建立的时间及《公务员法》颁布、实施的时间，中国公务员制度的特点，识记并理解中国公务员制度的主要内容。

4、识记当代西方国家人事行政变革的主要内容。

5、 识记中国人事行政变革的主要形式及其主要内容。

第七章 公共预算

一、知识范围

1、 公共预算的含义

2、 公共预算的功能

3、 公共预算的目标

4、 我国的预算改革

5、 我国的预算周期

6、 预算编制与审批

7、 预算执行

8、 政府决算

二、考核要求

1、 识记公共预算的含义，现代公共预算的起源。

2、 理解和掌握公共预算的三种基本功能。

3、 识记公共预算的四大目标，理解和领会公共预算的财政问责功能。

4、 识记预算改革前我国财政收支管理存在的问题，识记1999年部门预算改革的主要内容。

5、 理解预算周期的含义，以及预算周期与财政年度的关系。

6、 识记我国预算的编制、审批的基本程序， 我国政府预算编制原则、我国政府预算编制的方法，我国人大审查、批准政府预算的基本框架以及我国人大审批政府预算需要进一步完善的地方。

7、 理解预算执行中，控制与灵活的关系；理解和领会我国预算执行存在的主要问题。