青岛西海岸新区构想 王英杰

青岛西海岸经济新区发展构想

作者：王英杰 20101200130

单位：青岛滨海学院机电工程学院10工造1班

摘要2096平方公里的广袤土地、5000平方公里的内海海域、282公里的优美海岸线、距离青岛市中心90公里的区位优势，这里就是青岛西海岸经济新区，是青岛面向全球发展，探索海洋经济，打造区域性国际都市的又一力作。

关键字青岛西海岸经济新区扩容蓝色经济产业升级开放

背景和意义

2012年1月10日青岛市市委召开的常委（扩大）会议中，对青岛西海岸经济新区规划进行深入讨论并原则性通过。未来几年里，青岛将重点在西海岸打造一个新青岛，使其成为青岛的新名片。西海岸经济新区是国家海洋经济发展战略确定建设的新区。规划范围为黄岛区、胶南市全域，2096平方公里的广袤土地、5000平方公里的内海海域、282公里的优美海岸线、距离青岛市中心90公里的区位优势，胶南在西海岸新区规划中处于核心地位，是新区建设的主阵地，是青岛面向全球发展，探索海洋经济，打造区域性国际都市的又一力作。

青岛西海岸规划打破现有行政区划，分为一个新区核心区、六大经济功能区。在大青岛格局下，未来几年青岛市将重点打造青岛西海岸经济新区，使青岛西海岸经济新区成为青岛新的区域经济发展增长极，进一步支撑青岛发展成为国际湾区都市。青岛西海岸经济新区是青岛市委、市政府着眼青岛未来发展作出的重大决策，是发挥青岛本土优势，探索科技兴海模式、高效利用海洋资源、引领全国海洋经济科学发展的积极探索。青岛西海岸经济新区的建设，对于在大青岛格局下，不断优化全市资源配置和产业布局，构建上中下游一体化发展的产业体系，支撑青岛新一个百年的发展，在不远的将来打造一个新青岛，具有十分重大的意义。

新区规划

扩容——城市发展的大势所趋

青岛是山东半岛蓝色经济区的龙头和核心区，也是中日韩自由贸易区地方合作先行试验区。1994年，青岛“战略东迁”，主城区扩展到了崂山脚下，城市空间基本饱和，产业升级

受阻，功能释放受限。为打破瓶颈实现蓝色跨越决策者把目光投向胶州湾西侧，规划建设西海岸经济新区，是市委、市政府着眼青岛未来发展作出的重大决策，是面向全球发挥青岛本土优势，探索科技兴海模式、引领海洋经济科学发展的积极探索。

西海岸经济新区蓝图经过一轮又一轮的调研后，按照青岛市建设“世界海湾，蓝色之都”的城市发展总目标，西海岸经济新区将成为推动青潍日合作，形成半岛蓝色经济区核心，发挥青岛作为山东半岛龙头城市作用的重要区域。“一核双港、九湾五区”的西海岸经济新区规划逐步成形。“一核”是西海岸经济新区的核心区，包括青岛保税港区、青岛开发区、胶南主城区、西海岸出口加工区。功能定位为新区的行政、文化、金融中心。；“双港”即青岛前湾港和董家口港，是青岛城市发展的核心战略资源；“九湾”，即从前湾港到董家口港绵长海岸线上分布着的9个海湾；“五区”包括保税功能拓展区（包括胶州湾片和董家口港片）、国际经济合作区（包括黄岛辛安、红石崖街道和柳花泊街道的局部，以及胶南市王台镇。功能定位为国家级装备制造业基地、科技研发基地和家电电子产品出口基地）、董家口经济区（包括胶南市泊里镇、琅琊镇，功能定位为国际大宗商品物流基地、国家石化产业基地和国家级循环经济示范区）、国际旅游度假区（包括海岛片区、大珠山、小珠山三部分。依托生态资源发展生态旅游、影视制作，文化传媒，邮轮经济等产业）、古镇口服务保障区（包括张家楼镇局部、滨海街道办事处局部）等经济功能区，绵延西海岸自北向南的广阔区域。

主打——唱响蓝色主旋律

青岛以港兴市，港口对这座城市的发展有着特别的分量。2000年，业务快速扩张的青岛港将主体从老城区迁往西海岸的前湾港，经过十几年的发展，年吞吐量超过3亿吨，20平方公里的前湾港已经寸土寸金。于是，具有天然良港优势的董家口进入人们视线。建成后的董家口港年吞吐量将达3.7亿吨，与目前青岛港吞吐量相当，而港区面积却高达72平方公里，相当于前者的3倍多。

这么大的港区能做什么?前湾港是一个装卸港，但因为空间不足，临港的资源配置、战略物资的储备功能相对薄弱，没有形成大宗商品的交易市场。董家口港的港口功能不再停留于装卸进出，更重要的是物流配送、市场交易、保税储存以及金融服务、市场、贸易、储备。明确了董家口港的建设定位，也为青岛港腾出发展空间，使之可以集中发展集装箱业务，两港之间也实现了优势互补。此外，在港区外还规划了235平方公里的董家口经济区。预计5年后，董家口将形成一个25万人的新城，地区生产总值将达500亿元，初步实现海陆统筹、港城统筹、城乡统筹。

前湾港和董家口港一北一南犹如磁石的两端，吸引着产业要素的聚集。西海岸经济新区

将全力打造高端海洋产业集聚区，构建“531”海洋特色产业体系——做强海洋装备制造业、电子信息产业、海洋高端石油化工产业、航空产业、海洋新兴产业等五大临港先进制造业，大力发展海洋运输物流业、海洋文化旅游业、涉海金融服务业等三大海洋服务业，提升发展现代海洋渔业。

保税港区是高端海洋产业集聚区的核心之一，这里已经聚集了4900家中外企业，设有3个国家级重点实验室和2个国家级企业技术中心，吸引了20多家国际航运巨头在此设立区域性分拨中心。“西海岸规划将保税港区的空间大大拓展。在前湾保税港区9.72平方公里的基础上，构筑了胶州湾片区、董家口片区两大保税功能拓展区，总面积扩展到约110平方公里。这将使得保税港区此前受空间限制的出口加工、研发、展示、检测维修等功能得到充分释放。”保税港区管委会副巡视员戴磊说。

青岛西海岸拥有282公里的优美海岸线，高端旅游产业将是西海岸经济新区未来重点打造的产业之一。风光旖旎的灵山湾建设了面积为28.5平方公里的灵山湾旅游度假区。截至目前，已先后入驻总投资160亿元的高端旅游大项目。青岛西海岸经济新区工委副书记、胶南市委书记万建忠说，“灵山湾旅游度假区是胶南市突破发展现代服务业的重要平台，建成后将成为国际知名、中国一流、北方第一的旅游度假胜地。”

升级——第三代科技园区

尽管西海岸经济新区有辽阔的开发空间，但青岛市委、政府还是选择了新型园区的建设发展模式：将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，以“园”兴“城”，以“城”促“园”，以人才为引领、以创造力为核心，并依托互联网实现全球信息的共享。

位于西海岸中心区、规划面积17平方公里的青岛信息谷，正在将第三代科技园区的发展模式变成现实。青岛光谷联合发展有限公司副总经理彭刚讲述了第三代科技园区的特点。“光谷科技园可以成为一个新的平台，推动青岛服务外包产业快速发展。这里是国际光缆的登陆点，有山有海的宜居环境也适合IT业年轻人创业。光谷73万平方米建筑面积，今年将完成16万平方米，引入150家企业。”彭刚说。

有点让人意外的是，软件和服务外包园区规划的500亩地原本是房地产用地。对此彭刚表示说，“房地产用地转作产业用地，政府舍弃了很大利益。但是，这样可以产生更大的经济和社会效益。现在我们可以在这里创造几万个就业岗位，产值达到100亿元。”

房地产用地不仅可以转为产业用地，还变身为教育用地。投资1.5亿元建设的青岛经济技术开发区实验初级中学里，红绿相间的操场和碧蓝如洗的室内游泳池令人眼前一亮，这里不仅是学生们的乐园，在课余和周末时间也是小型公共活动中心。西海岸把教育设施打造成