工会在劳动关系中的作用

工会在劳动关系中的作用
一、工会定义、地位和作用
根据我国《工会法》的规定，“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，从中可体会到工会的法律地位和阶级属性；而工会最基本的职责是代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，这体现了工会的社会经济地位。

中华总工会界定中国工会的作用是: (1) 保护工人和职工的合法利益和民主权利; (2) 调动和组织工人和职工积极参与建设和改革, 完成经济和社会发展任务; (3) 代表和组织工人和职工采用国家和社会事务的管理和企业的民主管理; (4) 教育工人和职工不断提高思想道德素质, 提高科学文化技术水平。

二、工会在劳动关系中的作用研究
（一）工会对提高工资福利的研究
1．目前主要观点：
（1）工会通过维权为其会员争取较非会员高的相对工资优势，同时，工会在提高会员收入水平的同时，也在整体上促进了收入分配的公平性；
（2）除了提高工资，工会调整了整个报酬的构成，提高了福利在报酬中的比重，尤其是保障性的福利，这些调整促进了社会福利化程度的提高;
（3）通过限制管理方随意确定工资的政策，工会的标准工资政策减少了同一企业内部和不同企业之间的工资不平等;
（4）工会对工资增长的诉求是依据工资分配增长与经济效益增长相适应的原则在与雇主方讨价还价后得出的，并非垄断价格，而是双方可接受的合理价格。

（5）工会通过集体谈判不仅将谈判单位的工资增长与员工要求相统一，并形成了合理预期和稳定的增长机制，对相关企业组织也形成一定的工资压力，从而有利于工资水平的普遍合理增长。

2．重点文章介绍：
（1）赵忠义在《经济研究》2000年第12期上发表《工会垄断与经济效率》（被引频次13次）中提出以下观点：在主流经济学派的工会垄断劳动力供给有损经济效率的观点使决策者感到不安的情况下，他采用主流经济学派的分析思路和分析工具,得出结论:工会垄断劳动力供给在第一阶段引起了经济效率的损失,但发生转移的财富在第二阶段被用于回报率更高的人力资本投资领域,增加的投资回报在一定条件下能够补偿第一阶段的损失。

（2）胡建国, 刘金伟在《中国劳动关系学院学报》2006年第3期上发表《私营企业劳资关系治理中的工会绩效》（被引频次12次）中提出以下观点：以私营企业劳动报酬为例, 对私营企业劳资关系治理中的工会绩效进行实证分析。

研究表明,工会在当前私营企业劳资关系治理中具有一定的绩效, 相对于非工会工人, 工会对于工会工人劳动报酬的提高具有一定的影响, 但是这种影响小于西方市场化国家。

（3）姚先国，李敏，韩军在《中国劳动关系学院学报》2009年第1期上发表《工会在劳动关系中的作用———基于浙江省的实证分析》（被引频次11次）中提出以下观点：我国工会在改善劳动关系方面发挥重要作用。

从工资回报到各项福利, 工会都在一定程度上提升了劳动者利益。

此外, 实证研究也表明: 很多雇主也乐意在企业设立工会以及给工会拨付经费, 增强企业凝聚力, 从而提高生产效率。

总体来看, 教育和技能水平越高的企业越倾向于设立工会, 而且会员覆盖率也比较高。

企业工会覆盖率对于企业平均工资有非常积极的影响。

工会对职工教育费、劳动和待业保险费、养老保险和医疗保险费的作用也有积极影响。

在企业住房公积金和住房补贴、福利费方面, 工会也都起到了正面的作用。

（二）工会反映工人利益的表达功能研究
1．目前主要观点：
（1）工会通过维权可以促进工人被公正平等地对待。

工会化工作场所，往往建立固定的申诉渠道来解决工作场所工人的抱怨。

（2）工会也成为工人参与用人单位决策的重要渠道。

通过与雇主进行集体谈判签订集体合同，工人可以有机会在包括工资、工时、工作条件等广泛范围内参与用人单位政策的制定。

（3）工会组织本身作为雇员心声的表达机制提供了有效的冲突释放渠道。

工会与管理方共同制定工作规则，确定劳动标准，限制了管理方在裁员、晋升等方面的随意性。

由工会所推动建立的产业民主渠道也使得管理者的管理意图更容易被雇员所理解和接受，也使得管理方得到更多来自基层工作单位的信息，从而有利于管理水平和管理效率的提高。

（4）工会发挥维权职能的一个主要贡献在于改善工人在工作场所和社会当中的自由度。

这是工会维权所发挥的一个非常重要的社会作用，甚至超越了它的经济作用。

2．重点文章介绍：
（1）陈爱金在《工会论坛》2005年第1期上发表《加强工会反映工人利益的表达功能》（被引频次14次）中提出以下观点：新的劳资关系的出现与变化,必然对广大工人的利益产生重大影响,他们的利益表达渠道受到一定冲击。

因此,如何正视我国工人阶层特别是农民工的弱势问题,加强工会的现实作用,努力构建一个反映工人的利益诉求的利益表达机制和表达通道,是当前我国基层民主政治建设中一个急待解决的问题。

（2）冯钢在《社会》2006年第3期上发表《企业工会的“制度性弱势”及其形成背景》（被引频次10次）中提出以下观点：我国现行工会组织及其运作模式源于改革开放前的计划经济体制,相对于当前社会利益分化的现实,这种传统的工会组织及其运作模式存在着三方面的“制度性弱势”:即工会组织对行政主管和企业领导的高度依赖;工会组织无法代表职工的利益;集体谈判、集体协商和集体合同制度缺乏集体行动的合法性基础。

（3）程蹊,陈全功在《工会论坛》2005年第1期上发表《农民工维权组织的建立和作用效率的经济学分析———兼论工会的改革走向》（被引频次22次）中提出以下观点：农民工维权的有效组织应是工会。

工会维权效率的提高是一项长期、系统的工程,涉及到农民工、工会、雇主和政府四个方面,其中关键的是工会改革问题。

工会要真正成为农民工的维权组织,必须转变工作重心,重新定位经济职能,提升社会地位,改变工作方式,加强区域/行业联合。

（三）工会实践与组织承诺的研究
1.主要学者观点：
（1）有关工会与工作满意度的研究，Hamner认为，员工工作满意度与工会实施有组织活动的能力、员工对工会代表的支持度紧密相连。

（2）Berger、Olson和Boudreau认为在工会企业中，员工的工作满意度比非土会化企业要低，但不表明是由于工会成员资格导致了对工作的不满意。

企业工会化与工人工作满意度之间的关系是由工作环境的差距产生差异，而不是由工会成员不同的地位所造成。

（3）Freeman和Medoff指出，工会的存在，为员工提供了“话语权”，员工的想法得以传达，增加了他的工作积极性，降低了离职率。

而此时企业就更愿意给工人提供培训，从而提高工人的生产率。

（4）Deery等人认为在工会努力与管理层形成更协调的合作关系时，组织可以从中获取很多收益，但工会能否获得承诺却并不清楚。

他们发现，工会实践与生产力、离职率有关，当员工忠诚于他们所在的工会时，显然所在的银行分支组织的绩效更高，而员工离职率则会下降;有效的工会可以重塑管理实践、组织规章，提高生产绩效。

工会在劳资冲突的解决过程中，更加公正和透明;员工在向管理层传达意见时，不用担心报复;工会会将员工一些特殊的不满加以收集并有效解决。

另外，强势的工会使员工参与到工作场所的管理，而这一实践的受益者并不是单向的，组织也能从中获益。

（5）Green、Machin和Wilkinson认为由于工会存在，提高了工人的安全感提高，使工人愿意把自己掌握的知识和技能通过普通在职培训传递给新工人或下级工人，提高了劳动力素质和生产率。

（出自凌文栓，张治灿，方利洛.中国职工组织承诺结构模型研究.[J].管理科学学报.2000，(2):76一81.）
（四）工会实践与工会承诺的研究:
1.主要学者观点：
（1）Fullagar与Barling通过研究发现，工会参与和工会承诺的“工会忠诚度”、“对工会的责任感，以及“为工会服务的愿意”三个维度呈正相关性，同时工会参与也与工会工具性、工会满意度、工会一般性态度，以及会龄的长短有正向关系。

（2）Kelfoway和Barling提出:工会承诺的行为倾向与参与工会活动有关，为工会服务的愿意则以实际参与行为来表示。

（3）Fullagher和 Barling认为，像工资、就业保障和工作条件等外在工作特征与工会承诺有关。

另一方面，Goulon等人发现，工会承诺的忠诚度维度和这些外在的工作方面直接相关。

工会通过提高外在方面的工作获得信任，并从员工对工会更为强烈的忠诚感中获益。

而其他像公平薪酬等几个工作特征也已经被作为工会承诺的前提条件进行研究，但结果有少许差异。

（4）此外，许多学者还从种族角度出发研究工会承诺， Defreitas认为工会的存在使黑人的工资的到了明显的提高，因此，黑人比其他群体更倾向于加入工会。

此外，相比白人，黑人加入工会能够获取更多的收益。

Deery等人通过研究发现，在合作型的劳资关系气氛中，员工更忠诚于组织而不是工会。

因此，工会在积极努力促进劳资关系气氛的过程中会遇到更多问题。

Lau和 Raymond认为，由于中国官方工会没有形成统一的策略与机构组织以保证农民工的需要，使得农民工只能通过一些非正常的途径进行自我保护，从而出现了一些非官方的农民工组织。

（出自凌文轮，张治灿，方利洛.影响组织承诺的因素探讨.[J].心理学报，2001(3):259一26.）
（五）工会实践与劳资关系气氛的研究:
1．主要学者观点
（1）Angle和Perry指出，工会应该试图改变他们在管理层眼中敌对的印象，更为积极地与管理层建立合作关系。

他们认为，工会不能死守与管理层的敌对态度，而是应该积极发展双方的劳资关系。

Magenau等人也提出了相似的观点。

（2）Newton和Shore指出，工会工具性本质是满足员工低层次经济需求的能力(如工资和工作条件)。

在一个敌对的劳资关系氛围中，当雇主无法满足其需求时，个体就会转向工会以求得帮助，因此员工会更加忠诚于工会。

当低层次的经济需求冲突得以解决后，个体会同时忠于工会和组织。

（3）在Applebaum、Bailey、Berg和Kallebers关于美国钢铁、服装和医疗电子仪器部门的研究显示，工会的参与，以及相关人力资源实践会对不同的工人结果产生积极影响，这些结果包含对管理层的信任、组织承诺(服装厂是一个例外)、工作满意度(只在钢铁广出现该结果)和收益。

但也有许多研究显示工会实践会造成消极的劳资关系气氛。

（4）Dowrick和spencer认为工会为了维护员工权益，而要求企业履行降低生产率的工作条例，这一行动会阻碍企业经营绩效的提高。

（5）Belman认为当工会和员工都能参与到企业的决策制定过程时，在劳资双方之间更有可能产生一个友善、互信的气氛。

（6）Walker:和Lawler认为，当工会不仅仅作为一个伙伴，而是主动参与工作场所项目的设计和员工的薪酬谈判实施时，双组织承诺就能得以增强。

（7）cohen认为工会参与的主要动机包括工作不公、经济原因和社会化，并且工会参与
动机在极大程度上会影响工会承诺.但在另一方面，Beauvais等人则发现，在北美地区，工会主义在白领和专业技术人员中的扩张，已经在企业主中引起恐慌。

雇主害怕工会成员的工会主义会影响员工高标准的敬亚精神和组织参与。

只有当员工有能力同时忠诚于组织和工会时，企业主的这种担忧才能得以缓解。

（六）劳资关系气氛和工会承诺的研究:
1.主要学者观点：
（1）研究发现工作满意度与工会承诺、工会参与既有积极的研究结果，同时也有消极的研究结果。

Cohen等人认为对工作满意度的研究需要进一步深入，因为工作满意度是工会承诺和工会参与主要的动机因素之一。

（2）Deery等人研究发现，当个体认为劳资关系气氛是合作的、有好的，他更倾向于对组织的忠诚，很少反映对工会的忠诚。

（3）Jiman Lee(2004)在其研究中发现，在合作型的劳资关系气氛中，工作自治、上级支持、就业保障会影响组织承诺，但不会影响工会承诺。

而工会承诺与绩效导向管理和消极的劳资关系气氛感知正相关，与就业保障等呈负相关。

（七）工会对构建和谐劳动关系的作用研究
1.当前主要观点：
劳动关系的和谐是构建社会主义和谐社会的重要内容。

将劳动关系纳入法治化轨道运行是确保劳动关系和谐的关键。

对于协调劳动关系重要法律的《工会法》在实施中出现的工会组建和职工入会的各种误区,以及在平等协商、签订集体合同和职工民主管理制度推行中遇到的困惑, 从立法和执法的层面进行反思, 提出对策, 乃是当前劳动关系协调中的重要课题。

2.重点文章介绍：
（1）王贤森在《中国劳动关系学院学报》2005年第5期上发表《当前和谐劳动关系构建中的新视角———<工会法>实施中若干问题的反思》（被引频次20次）中提出以下观点：当前《工会法》实施中暴露的若干问题, 已对劳动关系的和谐构成一定的负面影响。

对之从法律和现实两个层面上进行反思, 并及时采取相应对策, 乃是当前我们构建和谐劳动关系中一个值得关注的视角。

（2）郭黎明,张雅维在《工会论坛》2008年第5期上发表《工会在构建和谐劳动关系中发挥不可或缺的重要作用———简析劳动合同法之下工会作用的加强》（被引频次10次）中提出以下观点：伴随着《劳动合同法》的实施,为了构建和谐劳动关系,切实保护劳动者的合法权益,工会在劳动合同的订立和解除、集体合同的签订和履行、企业规章制度的制定、企业的裁员、企业单方解除劳动关系等领域必将发挥举足轻重的作用。

同时,工会也将借助企业、政府与工会的劳动关系三方机制,加强对劳动者权益的保护。

（3）叶迎春, 夏厚勋在《中国劳动关系学院学报》2005年第12期上发表《企业工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用》（被引频次15次）提出了以下观点：和谐劳动关系是和谐社会的重要组成部分。

在构建和谐劳动关系的过程中, 工会应监督劳动合同履行情况, 指导职工与企业协商签订劳动合同; 推行平等协商、集体合同制度; 加强劳动关系协调机制建设, 完善以企业劳动争议调解委员会为主要形式的企业劳动关系自我调节机制; 建设四有职工队伍, 提高劳动力价值。

只有这样, 才能构建和谐劳动关系, 实现企业与职工双赢。

三、发展趋势
加入WTO后，我国的劳资关系更加复杂化, 劳资纠纷将呈上升的趋势。

在此特殊的背景下, 应充分发挥工会在协调劳资关系中的作用, 以保护劳动者的合法权益。

同时，随着改革开放的不断深入, 中国的劳动关系日益复杂多变, 由行政化的利益一体型通过利益分化向市场化的利益协调型转变。

劳动关系的重大变革, 要求工会就劳动就业、工资分配和社会保
障等职工劳动经济权益保障面临的主要问题, 有针对性地提出工会维权的工作目标。

在劳动关系研究中引入经济全球化的变量，是近年来伴随着中国加入WTO的历程展开的。

这方面的讨论主要是以研讨会的形式展开的，包括2000年的“WTO与劳工权益保障”学术研讨会、2002年的“全球化下的劳资关系和劳工政策”国际研讨会、2003年的“国际劳工标准与劳动法教学”国际研讨会以及2006年的“经济全球化与工会”国际论坛等。

学者们认为，经济全球化促进了中国劳资关系的重构和加剧了劳资关系的冲突。

在世界劳资关系和工人运动的形势和力量对比发生的重大变化的基础上，中国劳动密集出口加工产业的劳工正面临着巨大的、来自其他发展中国家劳工的竞争，与其他发展中国家的大部分劳工处境一样，面对着的极有可能是寻底竞争以及世贸管治和跨国企业管治的侵害。

应对全球化的挑战，中国一方面要加强工会的工作，另一方面要加强与国际劳工组织的合作。

这方面的成果主要体现在佘云霞的《国际劳工标准:演变与争议》、常凯、乔健主编的《WTO:劳工权益保障》、常凯等主编《全球化下的劳资关系与劳工政策》、石美遐等主编的《全球化背景下的国际劳工标准与劳动法研究》等著述和一些学术文章。

相关文章介绍：
（1）曹艳春在《天津市工会管理干部学院学报》2003年第1期上发表《工会在协调劳资关系中的新视点》（被引频次22次）提出了以下观点：人世随着各行各业的逐步放开, 外资大量涌入, 私营企业的兴起, 形成了典型的市场化的劳资关系, 这是一种纯粹的经济和利益关系, 雇主追求的利润最大化, 雇员追求的工资最大化, 形成了鲜明的利益冲突, 使得我国的劳资关系呈现出多元化、复杂化的发展趋势。

工会在今后的工作中应着重以下方面的问题：集体合同的管理，关注对劳动者的教育培训，源头参与工作，参加劳动争议的调解与仲裁以及加强工会的执法监督工作。

（2）董保华在《工会理论与实践》2002年第1期上发表《论我国工会的职业化、社会化和行业化》（被引频次16次）提出了以下观点：工会改革面临的最大顽症是工会的“行政化”倾向。

在坚持四项基本原则的前提下, 工会应当通过职业化、社会化、行业化的方式进行改革。

从职业化出发, 工会应以维护劳动者的权益为唯一的职能; 从社会化出发, 工会应发展社区工会及企业间的联合工会; 从行业化出发, 工会应参与制定行业劳动标准, 来完善我国的劳动协调机制。

（3）沈琴琴在《工会理论与实践》2003年第6期发表《中国劳动关系的变革与工会工作的主要目标》（被引频次15次）提出了以下观点：工会是社会经济矛盾其中主要是劳动关系矛盾的产物。

在社会经济转型过程中, 我国劳动关系日益复杂多变, 由行政化的利益一体型通过利益分化向市场化的利益协调型转变。

劳动关系的重大变革要求工会工作进行适时的调整, 确立切实可行的工作目标。

我国已进入工会改革的第四阶段：(2001年至今)，标志是《工会法》修改和《劳动合同法》颁布。

这一阶段，工会的维护职能在法律层面进一步得到确认。

2001年《工会法》的修改，从法律上对工会市场化改革进行了认定，同时对市场经济下中国工会的改革提出了更加明确的法律要求。

2006年通过的《劳动合同法》进一步明确了工会在劳动关系三方机制中的地位和劳动合同签订、履行和变更中的作用，从法律上为工会介入劳动过程，维护劳工者合法权益提供保障。

工会改革也逐渐由“应该维权”的认识层面转入到“如何维权”的实践层面。

参考文献:
1. 赵忠义. 工会垄断与经济效率[J]. 《经济研究》2000年第12期
2. 胡建国, 刘金伟私营企业劳资关系治理中的工会绩效[J]. 《中国劳动关系学院学报》2006年第3期
3. 姚先国，李敏，韩军.工会在劳动关系中的作用———基于浙江省的实证分析[J].《中国
劳动关系学院学报》2009年第1期
4.陈爱金.工会反映工人利益的表达功能[J]. 《工会论坛》2005年第1期
5.冯钢. 企业工会的“制度性弱势”及其形成背景[J].《社会》2006年第3期
6.程蹊,陈全功.农民工维权组织的建立和作用效率的经济学分析———兼论工会的改革走向[J]《工会论坛》2005年第1期
7. 凌文栓，张治灿，方利洛.中国职工组织承诺结构模型研究.[J].管理科学学报.2000，(2):76一81.
8.凌文轮，张治灿，方利洛.影响组织承诺的因素探讨.[J].心理学报，2001(3):259一26.
9.王贤森.当前和谐劳动关系构建中的新视角———<工会法>实施中若干问题的反思[J]《中国劳动关系学院学报》2005年第5期
10. 郭黎明,张雅维.工会在构建和谐劳动关系中发挥不可或缺的重要作用———简析劳动合同法之下工会作用的加强[J]. 在《工会论坛》2008年第5期
11. 叶迎春, 夏厚勋.企业工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用[J]. 《中国劳动关系学院学报》2005年第12期
12.曹艳春.工会在协调劳资关系中的新视点[J].《天津市工会管理干部学院学报》2003年第1期
13. 董保华.论我国工会的职业化、社会化和行业化[J]. 《工会理论与实践》2002年第1期
14.沈琴琴.中国劳动关系的变革与工会工作的主要目标[J].《工会理论与实践》2003年第6期。