铜仁市城市总体规划(2013-2030年)实施评估报告一、项目名称《铜仁市

铜仁市城市总体规划（2013-2030年）实施评估报告

一、项目名称

《铜仁市城市总体规划（2013—2030年）》实施评估。

二、评估对象与范围

（一）评估对象：2014年12月贵州省人民政府批复的《铜仁市城市总体规划（2013－2030年）》（以下简称现行总规）。

（二）评估范围：本次评估范围分为市域和中心城区两个层次。市域范围为铜仁市行政管辖区，包括2个市辖区、4个县、4个自治县，即碧江区、万山区、江口县、石阡县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县，总面积1.8万平方公里。中心城区范围为东至六龙山-马岩河一线，南至万山、北至正大、西至坝黄，总面积758.3平方公里。

三、工作背景

在现行总规的指导下，铜仁市城市发展取得了较大的发展成就，但也面临新的挑战和现实问题，需要开展系统的实施评估工作，对城市发展进行及时评估和分析，适时调整城市发展策略。

四、编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

2、住建部《城市规划编制办法》（2006年）；

3、住建部《城市总体规划实施评估办法（试行）》（2009年）；

4、住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

5、《贵州省城乡规划条例》（2009年）；

6、国家、省、市相关标准规范。

五、评估目标

本次实施评估工作的主要目标是促进现行总规有效实施。城市总体规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。总体规划的实施是一个动态的过程，需要对规划实施效果、作用进行及时评估，并反馈给规划管理与实施部门，使其掌握城市变化趋势，从而更有针对性地组织实施工作和进行适当优化调整。

六、工作内容与深度

本次实施评估的工作内容主要包括三个部分，包括：（一）规划实现度评价；（二）规划实施机制和实施环境评价；（三）规划实施成效、适应性评价；（四）修编建议。

（一）规划实现度评价

按照国家和贵州省对于城市总体规划实施评估工作的要求，分别从城市发展方向和空间布局、重大基础设施、土地使用性质是否与规划一

致、规划阶段性目标的落实情况以及各项强制性内容的执行情况对现行总规进行全面综合评估。

（二）规划实施机制和实施环境的评价

对规划的传导机制、管理机制、保障机制和相关政策对规划实施的影响进行研究，明确相关机制和实施环境对规划实施的作用，识别制约空间规划落实的因素。

（三）规划成效、适应性评价与总规修编建议

总结现行总规对于铜仁市城市建设的指导作用和总体成效；分析铜仁城市发展面临的内外部环境的变化，识别城市发展新趋势和存在的问题；对现行总规的适应性进行合理评价，总结开展新一轮总规修编的必要性；从促进铜仁转型发展的角度对谋划城市发展战略，从编制、实施等多个角度，提出铜仁新一轮总规修编的评估建议。