水利水电工程移民安置问题调查报告
水利水电工程移民安置问题调查报告
• （三）林地分类技术标准
• 林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。 林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。 不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、 不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的 护路林、护岸林。 护路林、护岸林。 • (1)有林地：树木郁闭度大于等于20％的天然林、人工林。 • (2)灌木林地：覆盖度大于等于40％的灌木林地。 • (3)疏林地：树木郁闭度大于等于10％、但小于20％的疏林 地。经济林、竹林不划入疏林地。 • (4)未成林造林地：造林成活率大于等于合理造林数的41％， (4) 41 尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满3～5 年或飞机播种后不满5～7年的造林地)。 • (5)迹地：指森林采伐、火烧后，5年内未更新的土地。 • (6)苗圃：固定的林木育苗地。 • 林地按林种可划分为用材林、经济林、防护林、薪炭林、特 林地按林种可划分为用材林、经济林、防护林、薪炭林、 种用途林； 种用途林； • 按林龄组划分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、 按林龄组划分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、 • 过熟林。 过熟林。
(1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等。 (2)园地，包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地等。 (3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地。 (4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。 (5)商服用地，包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其 他商服用地。 (6)工矿仓储用地，包括工业用地、采矿用地、仓储用地。 (7)住宅用地，包括城镇住宅用地、农村住宅用地。 (8)公共管理与公共服务用地，包括机关团体用地、新闻出版用地、科 教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、 风景名胜设施用地。 (9)特殊用地，包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教 用地、殡葬用地。 (10)交通运输用地，包括铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路 用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地。 (11)水域及水利设施用地，包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑 塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑物用地、冰川及永久 积雪。 (12)其他用地，包括空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、 沼泽地、沙地、裸地。
重庆市水利局关于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告编制有关事项的通知
重庆市水利局关于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告编制有关事项的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2020.04.16•【字号】渝水安置〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告编制有关事项的通知各区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门：根据《重庆市水利局关于贯彻落实大中型水利水电工程移民安置前期工作行政审批制度改革的通知》（渝水安置〔2019〕15号）精神，市级审批的大中型水利水电工程取消编制建设征地移民安置规划大纲，直接编制建设征地移民安置规划报告。
现就有关事项通知如下：一、编制依据项目法人（未成立项目法人的项目主管部门，下同）按照《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）规定，编制《大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告》（以下简称规划报告）。
根据市发展改革委《关于强化重大工程建设领域风险防范的通知》（渝发改投资〔2020〕214号）有关精神，并结合实际管理工作需要，在规划报告编制提纲的基础上，增加“公众参与”和“移民安置风险评估”章节。
二、编制要求（一）规划报告中涉及重大迁（复）建项目城（集）镇、交通设施和学校等迁（复）建项目总投资1000万元（含）以上的，项目法人应按相应专业技术规范要求编制可行性研究报告，征求区县相应行业主管部门意见，提前报市水利局进行专项技术审核。
专项技术审核通过后，项目法人应同步修改规划报告有关内容，并按程序提出规划报告审核申请。
（二）规划报告中不涉及重大迁（复）建项目项目法人编制完成规划报告后，在满足规划报告审核报件（详见附件）条件下，由区县水行政主管部门向市水利局提出规划报告审核申请，其中大型水利水电工程的规划报告可由项目法人向市水利局提出审核申请。
水库移民安置验收汇报材料
水库移民安置验收汇报材料水库移民安置验收汇报材料篇一：龙虎水库竣工验收汇报材料牟定县龙虎水库工程竣工验收汇报材料尊敬的各位领导、各位专家：今天，省水利厅组织各位领导、各位专家对龙虎水库工程进行竣工验收。
首先，我谨代表参加龙虎水库工程建设的参建各方向前来检查验收工作的省州各位领导、专家表示最热烈的欢迎，同时,对您们多年来对我县水利事业发展与改革工作给予的大力支持表示衷心的感谢！龙虎水库工程是云南省“十五”期间开工建设的重点骨干水源工程。
在省州项目主管部门的大力支持帮助下和县委、政府的正确领导下，在参建各方的共同努力下,经过十年的建设,已基本完成初设批复的建设内容。
根据《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，龙虎水库工程已具备竣工验收条件。
下面我就龙虎水库工程建设管理工作作简要汇报。
一、工程简况（一）工程基本情况。
龙虎水库工程是1996年提出构想的，1998年3月写入牟定县人民政府工作报告，1998年5月开始水文观测，至2001年初三年水文观测期满，转入可研阶段，2003年3月21日，《龙虎水库工程可行性研究报告》经云南省发展计划委员会“云计农经?2003?209号”文批复。
2003年6月20日，《龙虎水库工程初步设计报告》经云南省发展计划委员会、云南省水利厅“云水规计?2003?50号”文批准，列入2003年省级水利基本建设计划。
龙虎水库位于金沙江水系龙川河上游老虎箐，距牟定县城15km。
工程建设规模为中型，批准概算投资13719.32万元,水库径流面积47.5k m（其中本区径流面积28.4 k m，引水面积19.1 k m ）。
水库总库容1370万m，兴利库容1042万m，死库容95万m，年供水量1140万m。
工程建设的主要任务是农业灌溉，灌溉面积2.5万亩（其中新增2.24万亩，改善0.26万亩），兼顾城市防洪。
工程建设有着显著的经济、社会、生态效益。
工程主要由枢纽工程、引水渠工程、灌溉干渠工程、水土保持工程四大部分组成。
分析水利水电工程移民安置前期工作的问题及建议
Water Conservancy & Hydropower︱174︱2017年12期分析水利水电工程移民安置前期工作的问题及建议牛 牧 刘闻欣 侯荣贵浙江省水利水电勘测设计院，浙江 杭州 310000摘要：随着我国经济的发展，水利水电工程的移民安置工作也越来越受到关注。
这就要求相关人员要将水利水电工程移民安置的前期工作落实到位，我国移民安置前期的工作还存在很多问题，应尽快加以解决。
本文从安置工作的问题着手进行分析，并给出合理建议，希望能够促进移民安置工作的进行。
关键词：水利水电工程；移民安置；前期工作，前期调查中图分类号：[TV-9] 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）12-0174-01我国社会在进行经济重建的过程中，必须要做好水利水电工程的移民安置工作。
水利水电工程移民安置所涉及的范围比较广，在经济、文化、生态、社会和工程技术等方面都有涉及。
水利水电工程移民安置工作的良好解决，在保证了移民群众自身利益的同时还为水利水电事业的良好发展以及社会的和谐安定打好了基础。
想要使水利水电工程的移民安置工作高效地完成，就要将移民安置的前期工作做好，移民安置前期工作的完成是移民安置的基础。
目前我国在移民安置方面还存在一些问题，要尽快合理科学的将这些问题解决，以确保水利水电工程移民安置工作的顺利进行，提高水利水电工程的发展。
1 水利水电工程移民安置前期工作的内容 水利水电工程移民安置前期工作比较复杂，主要内容是指在项目决策前所涉及到的关于水库的淹没、建设征地以及对移民安置进行的调查与论证、规划与设计等。
移民安置的前期工作是移民安置的前提，也是对水库淹没问题进行处理的前提。
一旦水库被淹没，不仅使本来的社会与文化结构遭到破坏，还使供人们生活和使用的土地等资源遭到破坏。
移民安置不仅仅是人口的搬迁，还涉及到社会与生产系统的重建工作。
移民安置的前期工作主要分为两项内容，分别是对移民安置的前期调查与移民安置规划的编制工作。
群力水库工程移民安置本底调查报告
A 完善移民安置政策
建议政府进一步优化移民安置政策 ，提高移民的生活水平，保障他们
的基本权益。
B
C
D
促进社会融合与发展
鼓励移民与当地居民之间的交流与合作， 促进社会融合与发展，减少文化差异带来 的困扰。
关注移民心理需求
针对部分移民存在的心理问题，建议政府 加强心理疏导和关爱工作，帮助他们尽快 适应新的生活环境。
发展产业促进就业
01
农业产业
鼓励移民发展现代农业，提高农 业生产效率，增加农业产值和就 业机会。
02
03
工业产业
服务业
引导移民发展新兴工业，创造更 多就业机会，提高移民收入水平 。
支持移民发展服务业，包括商贸 、物流、旅游等，满足社会经济 发展需求。
加强技能培训和教育
技能培训
为移民提供职业技能培训，提高其就业能力和竞争力 。
研究范围和方法
研究范围
本次调查范围涉及XX市XX区内的移民群体，共计XX人。
研究方法
采用问卷调查、访谈、实地观察等多种方法相结合的方式进行本底调查。问卷调查主要针对移民的基本情况、生 产生活状况、资源环境状况等方面进行收集；访谈主要针对移民代表、村干部等人群，了解他们对移民安置工作 的看法和建议；实地观察主要针对移民的生产生活环境、基础设施等情况进行实地考察。
该项目旨在解决当地 水资源短缺问题，促 进区域经济发展和民 生改善。
研究目的和意义
本次研究旨在全面了解群力水库工程移民安置的本底情况，为后续的移民安置工作 提供科学依据。
通过开展本底调查，掌握移民的生产生活状况、资源环境状况、社会经济状况等基 本信息，为制定合理的移民安置方案提供数据支持。
群力水库工程移民安置本底调查报告
采用现场采样检测、水文地质调查和数值模拟 等多种方法进行综合评估。
3
风险类型
水库工程建设可能引发水环境风险包括水质污 染、水生生物多样性减少、水生态系统退化等 。
空气环境风险评估
评估内容
对水库周边空气质量进行监测和评估 ，包括颗粒物、二氧化硫、二氧化氮 等污染物。
评估方法
通过布设监测站点，采用在线监测和 手工采样的方式进行长期连续监测。
产业结构单一
库区产业结构较为单一，移民安置后的就业和经济发展受到一 定限制。
配套政策不完善
在移民安置的后续扶持方面，相关配套政策还不够完善，可能 导致移民在安置区的生产和生活存在困难。
03
移民安置本底调查结果
调查范围与内容
调查范围
本次调查涵盖了库区及其影响范围内的居民、企事业单位等 。
调查内容
主要包括人口、土地、房屋、经济、社会和境等方面的调 查。
噪声污染源调查
对库区周边的噪声污染源进行调查，包括 交通噪声源、工业噪声源等，确保不会对 移民生活造成影响。
环境卫生质量本底状况
环境卫生监测
对库区周边的环境卫生状况进行长期监测，包括垃圾处理、污水处理等方面，确 保环境卫生质量良好。
环境卫生设施建设
在移民安置点建设完善的垃圾处理设施、污水处理设施等，确保移民生活环境卫 生状况得到保障。
研究范围与方法
本研究的研究范围为群力水库工程建设涉及的移民安置地区，包括贵阳市及周边 的多个县市。
研究方法主要包括收集和分析相关文献资料，进行实地调查和访谈，以及结合定 性和定量研究方法进行综合分析。
02
群力水库工程移民安置现状
移民安置规划
制定移民安置方案
县大中型水库移民后扶持工作的调研报告
县大中型水库移民后扶持工作的调研报告 落实国发[2008]17 号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前 的一项重点。
近日，结合围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展活动，县委组对我县 该项进展情况进行了调研。
调研情况如下一、一项重大的惠民工程 1、后扶政策体现党委政府的 人本理念。
调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数 非移民群众也表示总体认同。
他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的 农业经济体系，采取了先生产、后生活的做法。
在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们舍小 家、顾大家，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移 民现在生产生活条件仍然十分艰难。
事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有 力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证 明了国家以人为本、关注民生的实际行动。
2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。
走访移民户时，他们这样测算以一个三口之家的移民户为例，人均每 年扶持 600 元， 该家庭年均纯收入便增加 1800 元， 20 年累计增收 36 万元。
按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可 以为一个残疾人或老年人提供 20 年的基本生活费，可以购买这个家庭一 年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间 120 平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相 当部分医疗费，等等。
可见，人均 600 元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多 实际困难。
3、后扶政策有利于推进移民新村建设。
推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。
此次后扶政策除了按照人均每年 600 元的标准直接扶持水库移民 20 年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民 1000 元的标 准扶持 5 年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大 笔资金。
红吉水利枢纽工程淹没及移民项目调查报告
红吉水利枢纽工程淹没及移民项目调查报告
王亮恒
【期刊名称】《内蒙古水利》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】红吉水利枢纽是大黑河流域的控制性工程,它的兴建不仅对下游城市、农村和沿河两岸的防洪发挥重要作用,而且其综合利用效益、经济效益、社会效益和环境效益非常显著.文章对工程兴建造成的水库淹没区情况移民安置工作及存在问题进行了调查分析.
【总页数】2页(P28-29)
【作者】王亮恒
【作者单位】呼和浩特市水政监察支队,内蒙古,呼和浩特,010010
【正文语种】中文
【中图分类】TV211.2
【相关文献】
1.安徽省人民政府关于下浒山水库淹没区、枢纽工程施工区、灌区规划区及移民安置规划区停止基本建设、控制人口迁入的通告 [J],
2.浅谈斧子口水利枢纽工程水库淹没影响移民人口核定 [J], 李华
3.重庆市人民政府关于严格控制嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程占地区和水库淹没区基本建设与人口增长的通告 [J], ;
4.省人民政府办公厅关于禁止在梅林航电枢纽工程(黔东南库区)淹没区新增建设项目和迁人人口的通知 [J], 无;
5.湖北省人民政府关于禁止在湖北姚家平水利枢纽工程占地和淹没影响区新增建设项目及迁入人口的通告(鄂政函[2021]7号) [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策
水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策摘要：水利水电过程中做好移民安置工作事非常重要的，做好移民安置工作不仅保障移民的合法权益，也是工程建设顺利实施的必要条件。
文章对大中型水利水电移民安置工作存在的问题进行了初步探析，就如何避免问题的出现和如何做好移民安置工作的方法和措施进行讨论。
关键词：水利水电；移民安置；问题；对策引言水利水电工程移民是为调蓄江河径流,筑坝建库征用土地而引起的水资源工程移民。
他们为满足国家和地方开发水资源的要求而必须从水库淹没区迁移出去,他们不同于为谋求自己的发展前途,按照自己的意愿而从原居住地迁移到他乡的一般居民。
基于这样的前提我们必须全力做好水利水电工程移民的安置工作。
但是由于开展移民工作初期的经验不足留下了众多的遗留问题,为此我们只有从根本上认识到移民现存问题才能更好的为下一步工作打下坚实的基础,本文我们从移民的概念和特点入手,进而总结出我国移民现存的问题并提出个人见解。
1水利工程征地移民特征1.1征地规模大移民数量多大中型水利工程的淹没范围可以覆盖多个乡镇乃至整个县城，征地移民达到数万甚至数十万人，如，溪洛渡、白鹤滩水电站、丹江口水库等淹没区域覆盖整个县城。
1.2时间跨度长移民工作难度大水利工程大多实行“一次征收，分年用地”的征地方式，而工程建设周期较长，从立项到建成具有较长的时间跨度，一般为5～8年。
移民机构工作人员虽然采取了多种形式的专业技能培训，但相比移民的工作量和工作难度，各级移民机构仍需进一步提升作业人员业务水平。
所以，必须定期组织培训和学习，不断提高队伍整体业务水平和管理能力。
2移民安置工作存在的主要问题2.1前期工作质量不高大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作涉及的内容繁多，前期工作复杂且琐碎，需要充分、科学、精准的调查，包括对移民地区资源环境的承载能力、经济发展状况等做全面的实际调查，对需补偿实物进行详细统计，还需要对调查资料进行统计、分析，这些工作需要有丰富移民经验的人员参与，工作的质量关系到移民安置规划大纲的编制质量及移民安置规划的质量，更是将来移民安置进展能否顺利进行的前提，重要性不言而喻，但因工作量大，涉及的人和事多，很难保证高质量完成，难免会出现搬迁人口、财产等错漏登情况，如果出现的数量较少，在实施阶段还好处理，如果错漏登情况较多，实施时工作量增大，重新登记、测量、签字确认及公示等，会影响移民安置进度。
新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题(4 农村移民集中搬迁安置方式实施)
新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题工作大纲青海省移民安置局西北勘测设计研究院河海大学西北农林科技大学2011年9月新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题工作大纲新形势下青海省水电工程移民搬迁安置课题主要是基于水电移民生产安置方式不断创新、新农村建设工作不断推、“十二五”青海省水电开发形势、国家对社会管理新思路的背景，对青海省水电移民搬迁安置实施现状与效果进行综述，在此基础上对农村移民集中搬迁、分散及非农化搬迁安置主要任务、推进方向、采用模式与标准、搬迁安置社会风险评估与预警等进行研究。
一、研究工作路线《新形势下青海省水电工程移民搬迁安置》研究课题实践性极强，需要采取理论与实践相结合的方式整体推进。
课题组根据课题研究特点，制定了课题研究工作路线。
课题整体工作路线为：确定研究目标，结合现场考察确定具体研究内容，并制定工作方案；按照工作方案安排，通过基础文献收集、现场调研和专家咨询等方式开展具体研究，并得出研究结论。
在研究结论基础上编制研究报告，并经多次修改定稿。
课题具体见下图。
图1 课题研究技术路线二、前期工作概况课题组于2011年4月成立。
按照青海省移民安置局前期部署，课题组成立后，课题承担单位西北勘测设计研究院、河海大学、西北农林科技大学已按照协作分工计划，开始了课题研究工作。
2011年4月，课题承担单位开始对青海省相关州县进行了初步调查与访谈。
根据走访与调查情况，确定了课题具体研究内容，并初步撰写了研究报告大纲。
此后，三家课题承担单位即根据初步确定的研究内容，进行了广泛的资料收集与整理工作。
2011年8月份，西北勘测设计研究院与河海大学向青海省移民安置局相关领导汇报了课题研究内容，并就研究课题报告大纲进行了讨论。
汇报结束以后，课题组根据省移民局会议精神，内部进行了多次商讨，对研究内容进行了完善，并细化了研究报告大纲。
同时，三家承担单位按照分工，进一步细化资料收集。
2011年9月初，课题承担单位根据完善的研究内容，分别编制完成了课题研究工作计划、资料清单与调查表格等，并进行了讨论与整合。
山阳县腰坪水电站工程建设征地移民安置规划报告
山阳县腰坪水电站工程建设征地移民安置规划报告山阳县腰坪水电站工程建设征地移民安置规划报告陕西天元水利电力勘测设计有限公司二〇一〇年元月·西安目录前言1 项目概况 (1)1.1 工程概况 (1)1.2 移民安置概况 (1)1.2.1 实物调查 (1)1.2.2 移民安置方案 (1)1.2.3 公路改建 (2)1.3 移民安置补偿费用 (2)2 建设征地区自然及社会经济概况 (7)2.1建设征地区自然概况 (7)2.2 社会经济概况 (8)3 水库淹没处理标准及范围 (9)3.1 水库淹没设计洪水标准 (9)3.2 塌岸、浸没影响 (9)3.3 水库淹没处理范围 (9)4 建设征地移民实物调查 (12)4.1 调查的依据 (12)4.2 调查的内容和方法 (12)4.2.1 社会经济调查 (13)4.2.2 农村调查 (14)4.2.3 专业项目调查 (17)4.3 调查组织及程序 (17)4.3.1 组织形式与分工 (17)4.3.2 工作程序 (18)4.4 实物指标公示 (19)4.4.1 公示内容 (19)4.4.2 公示的范围和时限 (19)4.4.3 汇总成果确认 (20)5 农村移民安置规划 (22)5.1 规划依据 (22)5.1.1 法规和政策 (22)5.1.2 规程、规范 (23)5.1.3 基础资料 (23)5.2 规划原则 (23)5.3 移民安置任务 (25)5.3.1 规划水平年与基准年 (25)5.3.2 人口自然增长率 (25)5.3.3 移民安置人口 (25)5.4 规划目标和安置标准 (27)5.4.1 规划目标 (27)5.4.2 安置标准 (29)5.5 移民安置环境容量 (30)5.5.1 分析范围 (30)5.5.2 分析原则、方法 (30)5.5.3 分析结果 (32)5.6 移民安置规划 (33)5.6.1 生产安置规划 (33)5.6.2 搬迁安置规划 (34)5.6.3 生产安置规划 (35)5.6.4 搬迁安置规划 (36)5.7 施工临时用地处理 (39)5.8 农村移民生产生活预测 (39)5.8.1 指标体系 (39)5.8.2 分析预测 (40)6 专项设施恢复改建 (42)7 库底清理 (42)7.1 库底清理及场地清理范围 (42)7.2 库底清理技术要求 (43)7.2.1 卫生清理 (43)7.2.2 建、构筑物清理 (43)7.2.3 林木清理 (44)7.3 库底清理工程量 (44)8 实施进度 (45)9 后期扶持 (45)10 实施管理 (47)10.1 移民安置实施组织管理 (47)10.2 建立健全移民组织机构 (47)10.2.1 建立健全移民机构 (47)10.2.2 加强培训工作 (48)10.2.3 建立监督评估系统 (49)10.3 资金管理及政策调控 (49)10.3.1 资金管理 (49)10.3.2 政策调控 (51)11 建设征地移民安置投资补偿概算 (52)11.1 编制依据 (52)11.2 编制原则 (53)11.3 补偿补助标准 (54)11.3.1 水库淹没区 (54)11.3.2 枢纽工程占地区 (58)12.4 投资概算 (58)附件：1、《关于核准山阳县腰坪水电开发有限公司腰坪水电站项目的通知》（陕西省发展和改革委员会，陕发改农经[2005]）657号）2、《关于山阳县腰坪水电站可行性研究报告审查意见的函》（陕西省水利厅，陕水电发[2005]14号）3、《关于山阳县腰坪水电站项目建设用地预审的复函》（陕西省国土资源厅，陕国土资规发[2007]81号）4、《关于陕西省山阳县腰坪水电站工程环境影响报告书的批复》（陕西省环境保护局，陕环批复[2006]181号）5、《关于尽快上报山阳县猛柱山腰坪水电站建设征地及移民安置规划大纲的函》（商洛市水务局，商政水函[2009]110号）6、《山阳县人民政府常务会议第20次会议纪要》7、《关于印发山阳县腰坪水电站建设库区移民搬迁安置实施方案的通知》（山阳县人民政府报告书，山政办发[2009]）66号）8、《户家塬镇库区移民搬迁征迁安置实施意见》（户家塬镇人民政府）9、《关于杨地镇马河组征地拆迁实施方案》（杨地镇人民政府）前言腰坪水电站位于长江水系汉江一级支流金钱河中游山阳县杨地镇境内，跨陕、鄂两省，全流域面积5650km2，河流全长261km，干流平均比降2.8%，陕西省境内长198.4km，流域面积4695km2，占全流域面积的83.1%，坝址以上控制承雨面积1755km2，坝址位于杨地镇合河村合河口上游1100m处。
水利水电工程建设征地移民安置规划工作的要点分析
水利水电工程建设征地移民安置规划工作的要点分析本文介绍了水利水电工程建设征地移民安置工作的流程及其前期工作内容，重点对水利水电工程建设征地移民安置规划工作的要点进行了探讨，以供参考。
标签：水利水电；工程建设；征地移民；安置规划前言近年来，我国水利水電工程取得了一系列成就，一方面促进了国民经济的发展，另一方面面临着更多的移民安置征地难题。
为了促进我国水利水电事业的可持续发展，移民安置期间必须基于实际情况，与移民群体加大沟通协作力度，从而保障移民安置工作有序进行。
1、水利水电工程建设征地移民安置工作的流程水利水电工程建设征地移民安置工作主要流程包括建设征地实物调查及确认、移民安置规划大纲编制及审批、移民安置规划设计、移民补偿投资、移民安置规划报告编制及审核、移民安置实施、竣工验收等部分。
在移民的安置规划过程中应确定征地区移民人口的增长率，将农村移民以小组为单位计算移民人口，分析安置环境容量，将移民安置意愿、安置点新址、环境状况、水环境、地质文化、人口规模、建设标准、勘探测量数据等进行综合考虑。
并将选定的搬迁新址、用地规模、基础设施状况进行调查，最终完成安置点的规划，并提出投资概算和年度投资计划。
2、水利水电工程建设征地移民安置前期工作内容要做好水利水电工程建设征地移民安置规划工作就必须在前期结合工程所在地的实际情况，熟练掌握政策法规，深入调查分析，从多个方面进行考虑，减少矛盾和规避不稳定因素，做好移民的宣传和指导工作。
2.1前期调查前期调查主要涵盖资源环境承载能力、经济社会情况以及实物调查。
在这之中，实物调查职责主要就是要将在建设征地范围之中所有牵扯到的对象数量及质量查清楚，从而为论证工程规模、工程设计方案比选以及研究工程建设对于周边区域的经济影响、移民安置规划大纲的编制、移民安置合理规划、征地移民补偿投资的确定与征地移民安置的具体实施等打下了坚实的基础。
2.2编制移民安置规划大纲移民安置规划大纲主要依据的是工程占地以及被淹没区域的实物调查、移民区、移民安置区域的实际经济社会形势以及周边资源环境承载能力来进行有效的编制，主要涵盖：移民安置的任务、去向以及最终的标准，农村移民生产安置方式，要及时的评价移民生活水平，预测在搬迁之后的生活水平，水库移民之后的扶持政策，编制移民安置规划的原则等等。
水利水电工程建设征地移民安置规划
水利水电工程建设征地移民安置规划SL 中华人民共和国水利行业标准SL ××-2008 水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则(征求意见稿)水利部水利水电规划设计总院长江水利委员会长江勘测规划设计研究院二○○八年一月目次1 总则 (1)2 概述 (2)3 建设征地及影响范围 (2)4 实物调查 (2)5 规划依据、指导思想和原则 (2)6 安置任务 (3)7 移民环境容量及安置去向 (3)8 规划标准 (4)9 移民安置规划内容与要求 (4)10 移民生产生活水平预测评价 (5)11 后期扶持措施 (6)12 补偿投资 (6)13 公众参与 (6)14 组织分工与工作计划 (6)15 规划大附件 (6)1.0.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471 号，以下简称《移民条例》)，规范水利水电工程移民安置规划大纲编制的依据、原则、内容和要求，特制定本导则。
1.0.2 本导则适用于新建、扩建的大中型水利水电工程的可行性研究阶段移民安置规划大纲编制。
小型水利水电工程可参照本导则编制。
1.0.3 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人组织编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府组织编制移民安置规划大纲。
1.0.4 移民安置规划大纲应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，基本确定工程建设征地范围，完成实物调查以及移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力调查。
1.0.5 移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织、实施等要求。
1.0.6 编制移民安置规划大纲应当听取移民和移民安置区居民的意见。
必要时，应当采取听证的方式。
移民安置规划大纲在充分征求各方意见后提出，经批准后作为编制移民安置规划的基本依据。
工程建设征地和移民安置工作报告
鸳鸯溪水库工程工程建设征地和移民安置工作报告1 工程概况1.1 工程位置、规模及建设任务鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。
距县城59km。
鸳鸯溪全流域面积90km2,干流长29.5km。
坝址来水面积36km2。
鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。
鸳鸯溪水库规模为小（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07 m3/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m3/s水库正常蓄水位304.5m。
总库容782万m3，有效库容489.21万m3。
工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。
1.2 工程建设主要内容及必要性与主要工程量鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。
坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。
砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。
二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。
堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。
溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。
溢洪道全长111m。
其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。
三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。
进口高程272.9m。
用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。
闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。
鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m ³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。
关于大中型水库移民搬迁安置的调查报告——以茶陵县桃江社区为例
关于大中型水库移民搬迁安置的调查报告——以茶陵县桃江社区为例摘要]《湖南省安仁县茶安水库扩容工程建设征地移民安置规划大纲》已于2019年由湖南省水利厅批准实施。
该工程共涉及我镇罗洲村、坦峡村、高坊村、关王居委会、红岩村、源田村等6个村（居）委会35个小组及公木林场、茶安局等单位，涉及土地1641亩，其中搬迁安置规划涉及3个村9个小组，需搬迁安置人口为165户691人，其中我村（源田村）38户160人。
为将“天下第一难事”移民搬迁工作做好做扎实，做到既不违反政策，又能维护村民利益，2019年12月24日，我们带领4位村民代表赴茶陵县洮水水库移民安置点——桃江社区考察学习。
[关键词]移民搬迁；移民安置一、洮水水库与桃江社区基本情况洮水水库是经国务院总理办公会议同意，国家发改委审核批准的国家大Ⅱ型水库，是2006至2009年的省市重点工程;是一座以防洪、发电为主，兼顾灌溉、养殖、旅游和城市供水等综合利用的水利水电枢纽工程。
水库设计坝高102.5米，总库容5.15亿立方米，防洪库容1亿立方米;电站装机容量为6.9万千瓦，年发电1.5亿度;水库设计移民1733户、7146人;核定工程总投资75310万元。
茶陵县洮水水库移民安置点桃江社区占地296亩，共安置4655人（其中移民3800人，855人为移民将宅基地卖给的非移民），每户住宅宽8.4米，长14米，也有部分移民因建房困难，将宅基地卖出一半给他人。
项目自2004年启动，2011年完工。
历时7年，人均占地面积42.35平方米。
二、移民搬迁的主要内容及分析1、土地征收价格及分析。
洮水水库移民征地按照启动时2004年省里的相关规定，水田1.38万元/亩，旱土1.1万元每亩价格征收（当时茶陵县城郊区的土地征收价4-5万元/亩）。
根据《茶安水库扩容工程移民安置规划实施细则》，该村征收价格为水田5.172万元/亩，旱土4.31万元每亩。
数据分析：第一，水田由1.38万元/亩上涨到5.172万元/亩，15年时间上涨了3.75倍。
水利水电工程建设征地移民实物调查规范(SL442-2009)
目录第一章总则 (2)第二章调查要求 (4)第三章社会经济调查 (11)第四章农村调查 (14)第五章城(集)镇调查 (27)第六章工业企业调查 (36)第七章专业项目调查 (41)附录A1 地类地形图附录B1～B6 社会经济调查表附录C1～C6 农村人口、房屋、土地等调查表附录D1～D12 城(集)镇调查表附录E1～E5 工业企业调查表附录F1～F14 专业项目调查表条文说明1 总则1.0.1为规范和统一水利水电工程建设征地移民的实物指标调查工作，保护有关各方合法权益，根据国家有关规定和《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290-2003）(以下简称《移民设计规范》(SL290-2003))，特制定本规范。
1.0.2水利水电工程建设征地移民实物指标调查是建设征地移民设计重要组成部分，主要任务是查明征地范围内各种涉及对象的数量和质量，为论证工程规模、工程设计方案比选、研究工程建设对地区经济影响、编制征地移民投资概(估)算和进行征地移民规划设计及实施等提供详细可靠的基础资料。
1.0.3 本规范适用于大中型水利水电工程的可行性研究报告、初步设计和技施设计阶段的征地移民实物指标调查。
项目建议书阶段可参照可行性研究报告阶段进行工作。
规划阶段可按相应的编制规范的要求，参照本规范进行工作。
小型水利水电工程和征地范围较小的水闸、穿渠(堤)建筑物等工程的实物指标调查，可参照本规范适当简化。
1.0.4 征地移民实物指标调查的主要工作是：合理确定征地移民调查范围，收集征地区域的社会经济资料，调查各项实物指标，提出调查成果，对调查成果进行汇总分析，编写调查报告。
1.0.5 征地移民实物指标调查工作必须遵循国家法律、法规，正确处理好国家和移民的利益关系，做到实事求是、公正、公平、公开。
1.0.6 征地移民实物指标调查工作应以有水利水电工程设计资质的设计单位为主，地方人民政府和有关部门参与进行。
1.0.7 实物指标调查除符合本规范规定外，还应符合国家和有关部门相关专业技术标准的规定。
库区移民调研报告
库区移民调研报告库区移民调研报告库区移民调研报告1 为了全面准确理解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市移民局牵头，结合财政、水利、电力等部门，于XX年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查，现将调查情况报告如下：一、全市库区移民的根本情况(一)工程概况1、已建的水利水电工程：(1)已建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益(六角宫)以及闽江流域的水口等16座，总装机容量244万千瓦。
其中坝址库区全部在我市辖区内的有13座，装机容量74万千瓦，局部库区在我市的有3座，即:水口水电站库区我市占8%，沙溪口水电站库区我市占66%、漠武水电站库区我市占30%。
(2)已建装机容量在2.5万千瓦以下库容1000万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口坪，尤溪双剑潭，建宁合水口等7座，总装机容量4.87万千瓦；总库容1.2624 万立方米。
(3)已建库容1000万立方米以上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清流琴，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、双里、柳塘，将乐小王，泰宁水埠等14座，总库容 2.4715 万立方米。
2、在建的水利水电工程：(1)在建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大言、黄潭等5座，总装机容量41.1万千瓦。
(2)在建装机容量2.5万以下库容1000万立方米以上的水电站有永安丰海，装机容量2.4万千瓦，总库容0.17 万立方米。
3、拟建的水利水电工程：(1)拟建装机2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等3座，总装机容量11.5万千瓦。
(2)拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等3座，总库容1.3968亿立方米。
(二)移民安置与消费生活情况 1、移民安置情况：全市已建的水利水电工程移民有96558人，其中1986年以后新建大中型水电站库区移民24517人、中央直属水库库区移民57940人、市内水库库区移民15273人。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一部分 移民安置规划
• 一、 建设征地范围的确定 • 二、 实物指标调查 • 三、 农村移民安置规划设计 • 四、 补偿投资概(估)算编制
一、 建设征地范围的确定
• （一） 水库淹没处理主要对象的设计洪水标准 • 不同淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、
水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防 洪标准的原则下综合分析后确定。
政村、村民小组(初步设计阶段)近3年的统计资料； • 国民经济和社会发展近期计划和远景规划； • 收集了解该地区的社会和经济现状及其特征，以及发展趋
势等资料。 • 社会和经济调查还应包括水库淹没区和移民安置区的样本
调查；当地农副产品价格、林产品价格、人工工资、建筑 • 材料价格、运输价格、燃料价格等物价资料的调查。
• 3．实物指标调查方法
• 实物指标调查年为实物指标调查基准年；
• 水库下闸蓄水年为设计水平年；
• 各设计阶段的实物成果还应推算设计水平年的人口、房屋 等动态变化的实物量。
• 实物调查完成后超过5年未批准(核准)的项目，应重新进 行调查。
• 水库淹没实物调查应分为农村、城(集)镇、工业企业和专 业项目等，分别进行调查统计。
•
则下，综合分析后确定。
二、 实物指标调查
（一）区域自然、社会和经济资料调查与收集方法
• 1．社会和经济资料调查范围及内容
• 社会和经济资料调查范围：建设项目的水库淹没区及影响 区、工程占地区和移民安置区。
• 以涉及的县(市、区)、乡(镇)、村、组为单位进行调查。 • 收集调查范围内县(市、区)近3年的统计资料，乡(镇)、行
• (4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。
• (5)商服用地，包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其 他商服用地。
• (6)工矿仓储用地，包括工业用地、采矿用地、仓储用地。
• (7)住宅用地，包括城镇住宅用地、农村住宅用地。
• (8)公共管理与公共服务用地，包括机关团体用地、新闻出版用地、科 教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、 风景名胜设施用地。
2 ．不同设计阶段征地实物指标调查内容和方法
• 实物调查内容: 农村、城(集)镇、工业企业和 专业项目等。
• (1)农村调查项目分类应包括人口、房屋及附属建筑物、土 地、水利设施、农副业设施和零星树(果)木、坟墓、电话和 有线电视等。
• (2)城(集)镇调查项目分类应包括建成区用地、人口、房屋 及附属建筑物、工商业、市政设施及公用设施等。
水利水电工程移民安置 问题调查
主要内容
• 第一部分 移民安置规划相关知识 • 第二部分 移民后期扶持 • 第三部分 移民资金使用与管理
移民工作的中国特色
移民工作是一项“千万”工程
• 千山万水：实物调查 • 千家万户：安置规划 • 千言万语：移民动迁 • 千辛万苦：移民安置 • 千方百计：后期扶持 • 千万小心：资金使用
• 采用方法：
• (1)可行性研究报告阶段：抽样调查与全面调查相结合。
• (2)初步设计阶段：实地全面调查各项实物数量和质量
• (3)技施设计阶段可不再对各项实物进行全面调查。
• (4)项目建议书阶段可采用抽样调查方法进行调查；
•
河流规划阶段可适当简化
• （二） 土地利用现状的分类
• 土地分类根据《土地利用现状分类标准》 (GB／T 21010)共分12个一级类、56个二 级类。
• 一级类包括：耕地、园地、林地、草地、 商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公 共管理与公共服务用地、特殊用地、交通 运输用地、水域及水利设施用地、其他土 地。
• (1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等。
• (2)园地，包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地等。
• (3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地。
• 表1-1 不同淹没对象设计洪水标准
• 淹没对象
• 耕地、园地 • 林地、草地 • 农村居民点、集镇、 • 一般城镇和一般工矿区 • 中等城市、中等工矿区 • 重要城市、重要工矿区
洪水标准(频率，％)
50—20 正常蓄水位
10～5 5～2 2～1
重现期(年)
2～5
10～20 20～50 50～100
3、水库淹没回水末端位置的分析确定
• 水库淹没回水末端的设计终点位置的范围内，一般可采取水平延伸至与 天然水面线相交。
• 为避免在水库末端产生地面高程高的被划 入淹没处理范围，而地面高程低的却在淹没 处理范围之外的矛盾，建议采取水平延伸至 多年平均流量相应的天然水面线相交处。设 计时应结合工程的特点，在不产生矛盾的原
• (3)工业企业调查项目分类应包括位置、占地面积、人口、 房屋、设施、设备、主要产品年产量、年产值、年工资、 年利润和年税收等主要技术经济指标。
• (4)专业项目调查项目分类应包括交通运输、电力、电信 广播电视、水利水电、输油输气等设施，以及农(林、牧、 渔)场、矿产资源、文物古迹、水文站、测量设施、 其他项目等。
• 2、枢纽工程建设征地范围
• 枢纽工程建设区范围包括枢纽工程建筑物及 工程运行管理区、料场、渣场、施工企业、 场内施工道路、工程建设管理区(主要为施 工人员生活设施，包括工程施工需要的封闭 管理区)等区域。
• 枢纽工程建设区应在综合考虑地质、施工、 水工和移民安置等因素的基础上，合理确定 施工总布置方案，编制用地规划，确定枢纽 工程建设征地范围。在编制用地规划时树立 节约用地观念，尽量不占或少占耕地。
（二）水利水电工程征地范围确定
• 1、工程征地范围 • 工程建设征地处理范围包括水库淹没影响
区和枢纽工程建设区； • 水库淹没影响区包括水库淹没区、水库影响区
枢纽工程建设区包括永久占地区和临时用地区 • 水库淹没影响范围包括正常蓄水位以下的经常
淹没区和正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、 船行波、冰塞壅水等淹没的临时淹没区及因水库 蓄水引起的浸没、坍岸、滑坡等影响范围。
• (9)特殊用地，包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教 用地、殡葬用地。
• (10)交通运输用地，包括铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路 用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地。