涉外旅游法律制度
6第六章旅游出入境管理法律制度
中国公民因私出境的申办
中国公民因私出境，向户口所在地的市、县 公安机关提出申请。市、县公安机关对中国 公民因私出境的申请，应在15天内，地处偏 僻、交通不便的应在30天内，作出批准或者 不批准的决定，通知申请人 。
中国公民出入境的权利
中国公民出入境的合法权益受中国法律 保护，同时也受前往国家法律的保护；中国 公民持有效护照或者其他有效证件出入中国 国境无需办理签证；申请人在规定时间内没 有接到出境申请审批结果的，有权查询，受 理部门应作出答复；申请人认为不批准出境 不符合法律规定，有权向上一级公安机关申 诉，受理机关应作出处理和答复；护照由本 人保存、使用，非经法定事由和特定机关批 准，不得收缴、扣留和吊销。
被限制活动范围的人员： （１）有持用他人出境、入境证件嫌疑的 （２）有持用伪造或者涂改的出境、入境证件嫌 疑的 （３）国务院公安部门、国家安全部门和省、自 治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有 犯罪嫌疑的 （４）有危害国家安全、利益和社会秩序嫌疑的
案例8
浙江舟山截获26名非法出境人员 ２００７年５月１６日凌晨２点，浙江边防总队舟山 边防检查站官兵乘坐海警３３０５２艇，经过三个多小时 的海上追击，终于将一艘可疑渔船截获，船上２６名正准 备非法出境的人员被一举抓获。 据舟山边防检查站参谋长段业明介绍，近期，舟山 边防检查站了解到将有一批无出入境证件人员准备在舟山 口岸非法出境，前往北太平洋公海，进行捕鱼作业。该站 立即严密布控，派出所有警力在这批人有可能出境的８个 码头进行蹲点。经过７２小时观察、追击，边检官兵终于 在其前往北太平洋公海的途中将其抓获。 据舟山边防检查站业务二科傅航标科长介绍，２６ 名非法出境人员来自河南、安徽、陕西三省，经人介绍前 往北太平洋公海进行鱿钓（钓鱿鱼）作业，他们普遍没有 出海经验，有的甚至没见过海。
涉外法律服务规章制度
涉外法律服务规章制度第一章总则第一条为规范和促进涉外法律服务行业的健康发展，加强对外发展法律服务业务的管理，保护企业和民众的合法权益，根据相关法律法规，制定本规章。
第二条涉外法律服务，是指在涉外纠纷或跨国业务中提供法律咨询、代理、谈判等服务的行为。
第三条涉外法律服务机构应当符合国家有关法律法规的规定，申请登记并取得相应执业许可证后方可开展涉外法律服务业务。
第四条涉外法律服务机构应当加强对涉外法律服务人员的管理和培训，保证其具备扎实的法律知识和良好的职业道德。
第五条涉外法律服务机构应当建立健全内部管理制度，保障服务质量和客户权益，及时解决涉外法律服务中的纠纷和问题。
第六条涉外法律服务机构应当遵守国家的法律法规，严格保守客户的商业秘密和个人隐私，维护客户权益。
第七条涉外法律服务机构应当积极参与国家对外发展政策的宣传和实施，为推动涉外法律服务业的发展做出贡献。
第二章涉外法律服务机构的登记管理第八条涉外法律服务机构应当在国家相关部门申请登记，并提供真实有效的材料。
第九条国家相关部门应当对涉外法律服务机构的登记申请进行审查，确保其符合法律法规的要求。
第十条登记通过的涉外法律服务机构应当颁发执业许可证，并公布在相关部门的官方网站上。
第十一条涉外法律服务机构应当严格按照执业许可证上的内容从事法律服务业务，不得擅自变更或扩大业务范围。
第十二条国家相关部门应当定期对涉外法律服务机构的执业情况进行检查，并对违规行为进行处罚。
第三章涉外法律服务人员的管理第十三条涉外法律服务机构应当建立健全法律服务人员的管理制度，规范其执业行为，保障服务质量。
第十四条涉外法律服务人员应当具备扎实的法律知识和丰富的实践经验，能够独立处理各类涉外法律服务案件。
第十五条涉外法律服务人员应当遵守国家的法律法规和职业道德准则，不得从事违法违规的活动。
第十六条涉外法律服务人员应当保守客户的商业秘密和个人隐私，不得泄露客户信息。
第十七条涉外法律服务机构应当对涉外法律服务人员进行定期的职业培训，提升其专业水平和职业素养。
旅游出入境管理法律制度
（三）旅行证 外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安
机关申请的旅行证件，由旅游者临时居留地或工作地的 市、县公安局办理。
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二、外国人在中国居留与住宿所需证件
（一）在中国居留 （二）在中国住宿 外国人在中国居民家住宿，在城镇的，须于抵达后24小时
内，由留宿人或本人持住宿人护照、签证和留宿人户口 簿到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表；在农村 的，须于72小时内向当地派出所或户籍办公室申报。
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一、外国旅游者入境的有效证件
（一）护照 护照是主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留
的证件，以其证明其国籍、身份及出国目的。 各国政府颁发的护照种类不尽相同，归纳起来可分为三种：
外交护照、公务护照、普通护照。
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（二）签证 一国外交、领事、公安机关或由上述机关授权的其他机关，
根据外国人要求入境的申请，依照有关规定在其所持证 件上签注、盖章，表示准其出入本国国境或过境的手续。 签证按性质划分，主要有四种：外交签证、礼遇签证、公 务签证和普通签证。 L字签证——发给来中国旅游、探亲或处理其他私人事务入 境的人员，其中9人以上来中国旅游的发给团体旅游签证。 落地签——经授权的地方公安机关作为口岸签证机关，按 法律规定的事宜，对在外事、旅游活动中确需来华而来 不及在中国驻外机关申办签证的外国人办理签证的，申 请人一下飞机即可办理签证。
（一）中国旅游者出入境的有效证件 1、护照 护照有效期为5年，可申请延长。 2、旅行证 3、入出境通行证 4、签证
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（二）中国公民出入境申请的办理 因私出境——向户口所在地的市县公安机关提出申请 因公出境——由派遣部门向外交部或外交部授权的地方外
事部门申请办理出境证件。 海员因执行任务出境——由港务监督局或者港务监督局授
中国公民出国旅游管理办法（2017年修订）
中国公民出国旅游管理办法（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文中国公民出国旅游管理办法（2002年5月27日中华人民共和国国务院令第354号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一条为了规范旅行社组织中国公民出国旅游活动，保障出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益，制定本办法。
第二条出国旅游的目的地国家，由国务院旅游行政部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅游行政部门公布。
任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家旅游；组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游的目的地国家以外的国家进行涉及体育活动、文化活动等临时性专项旅游的，须经国务院旅游行政部门批准。
第三条旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件：（一）取得国际旅行社资格满1年；（二）经营入境旅游业务有突出业绩；（三）经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。
第四条申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政部门提出申请。
省、自治区、直辖市旅游行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅游行政部门批准；经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
国务院旅游行政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。
未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。
第五条国务院旅游行政部门应当将取得出国旅游业务经营资格的旅行社（以下简称组团社）名单予以公布，并通报国务院有关部门。
第六条国务院旅游行政部门根据上年度全国入境旅游的业绩、出国旅游目的地的增加情况和出国旅游的发展趋势，在每年的2月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量，并下达省、自治区、直辖市旅游行政部门。
第十一章旅游者出入境管理法律制度
五、法律责任 1、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、
入境的； 2、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的 3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取出境
入境证件的；
第三节《边防检查条例》
为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序， 便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，出
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿， 须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者 本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报， 并填写临时住宿登记表。
4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内 向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场 所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。
境、入境边防检查通知由公安部主管。
在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口 岸设立出境入境边防检查站。
一、边防检查站的职责
1、对处境、入境的人员及其行李物品、交通 运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运 输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、 入境秩序； 4、执行主管机关赋予的其他法律、行政法规 规定的任务；
路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因私人事务而被批准出国的人员。具 体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就
业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可供使用一次， 切只能随旅游团队一同出境。
2、护照的申领 由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关
往。 申请手续如下： 1、交验护照或居留证件； 2、提供与旅行事由有关的证明； 3、填写旅行申请表；
美国旅游法旅游业的法律规定
美国旅游法旅游业的法律规定美国旅游业的法律规定在美国，旅游业作为一个重要的经济部门，受到了严格的法律规定和监管。
这些法律的目的是保护旅游者的权益，促进旅游业的发展，并确保旅游业的运营合法、安全、可信。
本文将对美国旅游业的法律规定进行探讨。
1. 旅行社注册和许可证要求根据美国法律，所有经营旅行社业务的机构都必须进行注册和获得相应的许可证。
这些许可证是为了确保旅行社的诚信度和可靠性，保护游客不受不良旅行社的欺诈行为。
旅游者在选择旅行社时，应该确认该机构是否获得了相关的注册证书和许可证。
2. 旅游合同和责任美国的旅游法规定，旅行社与旅游者之间的关系必须通过正式的旅游合同来确立。
该合同应明确列出旅游行程、费用、取消政策以及双方的权责。
旅游者在购买旅游产品时，必须详细阅读合同内容，并理解其中的条款和条件。
此外，根据美国法律，旅行社有责任确保提供给旅游者的服务和设施符合合同中的承诺。
如果旅行社未能履行合同规定的责任，旅游者有权要求赔偿。
3. 旅游价格和广告准确性美国旅行业的法律规定，旅行社在宣传旅游产品时必须提供准确的价格和详尽的信息。
旅游产品的价格和广告内容必须真实、准确，并且不能误导消费者。
如果旅游者发现旅行社在价格或广告中有虚假宣传，他们有权要求解决方案或索赔。
4. 旅游保险要求根据美国法律，所有旅行社必须提供旅游保险的选择给旅游者。
旅游保险可以为旅游者提供意外伤害、航班延误、行李丢失等不可控因素的保障。
旅游者可以根据自己的需求选择是否购买旅游保险，保证旅游期间的安全和权益。
5. 旅游安全和健康规定美国旅游法还规定了旅行社和旅游提供商必须遵守的安全和健康规定。
这些规定要求旅游提供商提供安全可靠的交通工具、合格的导游和服务人员，以及为旅游者提供安全和舒适的住宿条件。
此外，美国的旅游法还规定，旅行社和旅游提供商应提供旅游目的地的相关健康和安全信息，以便旅游者做出明智的选择。
总结美国旅游业的法律规定旨在保护旅游者的权益和安全，促进旅游业的可持续发展。
出国旅游管理制度简单解释范文
出国旅游管理制度简单解释范文出国旅游管理制度是指在国内人民出国旅游期间，为了保护旅游者的合法权益，确保旅游市场的有序运行，加强对出国旅游企业的监管，以及维护国家形象和利益，国家针对出国旅游制定的一系列管理规定和措施。
下面将从相关法律法规、管理机构、市场监管、服务质量等方面对出国旅游管理制度进行简要解释。
一、相关法律法规出国旅游管理制度是依法建立和完善的，其依据主要包括《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《旅游法》、《出入境管理法》、《合同法》等相关法律法规。
这些法律法规从不同角度对出国旅游活动的各方面进行规范和监管，确保旅游者的合法权益得到保障。
二、管理机构为了实施出国旅游管理制度，国家设立了相应的管理机构，主要包括国家旅游局、国内旅行社、涉外机构等。
其中，国家旅游局负责对旅行社和旅游从业人员进行注册和批准，并设置了专门的部门负责出国旅游市场的监管和管理。
国内旅行社是组织和安排旅游者出国旅游的经营者，必须依法经过备案和审批，才能从事出国旅游活动。
涉外机构是指在国内从事跨国旅游活动的企业或组织，也需经过相关审批和备案，以确保其合法经营。
三、市场监管出国旅游市场监管是出国旅游管理制度的重要组成部分。
市场监管主要包括对旅行社的监督和检查、旅行社资质认定、旅游价格监管以及旅游广告监管等。
旅行社是组织和安排旅游者出国旅游的重要参与主体，对其经营行为进行监管和检查，可以有效遏制不法旅行社的存在，保证旅游者的合法权益。
旅行社资质认定是根据相关规定对旅行社的经营条件和能力进行评估和认定，通过考核来筛选出具备出国旅游资格的旅行社。
旅游价格监管是对旅行社出售旅游产品的价格进行监管，防止价格欺诈和不合理竞争。
旅游广告监管是对旅行社的宣传广告进行监管，杜绝虚假和夸大宣传，确保旅游信息的真实性和准确性。
四、服务质量出国旅游管理制度注重提高旅游服务质量，依法规范和监督旅行社的服务行为。
旅行社必须为旅游者提供真实、准确的旅游信息，确保旅游者的知情权。
旅游法第七章 涉外旅游法律制度
• 我国现行的签证有外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证等四 种
• 根据出入境情况划分为：出境签证，入境签证，出入境签证，再入 境签证和过境签证等六种类别
• 根据申请签证者的入境事由， 把颁发的签证分为： 外交签证、公务 签证、移民签证、非移民签证、礼遇签证、旅游观光签证、工作签 证、留学签证、商务签证以及家属签证等
• 在签证有效期内，应当遵守中国法律、法规，不得 危害中国国家安全、损害社会公共利益，破坏社会 公共秩序
• 在中国政府规定口岸和对外开放的口岸入出境，主 动出示护照及其他有效证件，自觉接受中国边防检 查站、海关等部门检查
3、外国人禁止入境的规定
• 被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； • 被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； • 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； • 患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传
☆普通护照的登记项目包括：
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地、 护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关
☆外交护照、公务护照的登记项目包括：
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地， 护照的签发日期、有效期和签发机关。外交护照、 公务护照的签发范围、签发办法、有效期以及公 务护照的具体类别，由外交部规定
• 中华人民共和国海员证的有效期限根据实际需要而 定，最长为5年
• 中华人民共和国出入境通行证的有效期限最短为1 天。出入境通行证在有效期限内，一次或多次入出 境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴
三、中国公民出入境证件的办理程序与颁发机关 1、办理程序 • 中国公民办理普通护照的程序 有关证件、相关材料、相关证明文件→公安机关出入境 管理机构签发（15个工作日）→不予签发的书面告知理由 →申请人可申请行政复议或行政诉讼
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有效证件的种类： 中国人民共和国护照 中华人民共和国出入境通行证 中华人民共和国旅行证 中华人民共和国香港特别行政区签证身份书 中华人民共和国澳门特别行政区旅行证 内地居民往来台湾通行证
一、中国公民出入境证件的有效期限
1、各种护照的有效期限
• 普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5 年，16周岁以上的10年
• 中国公民出入境的义务主要有：
出入境应办理有效证件；按照有关规定交纳有关证 件的工本费及手续费；妥善保管出国的有关证件；在 指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查；遵 守中国及前往国国家的法律，尊重当地的风俗习惯； 服从旅游团队的统一管理；按规定期限和规定线路入 境，不得无故滞留不归
2、中国公民禁止出境的规定 按照《中华人民共和国护照法》的规定，申请人有下列
• 非法入出中国国境； • 在中国境内非法居留或者停留的； • 未持有效证件，前往不对外国人开放的地区旅行的； • 伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的
第二节 中国公民出入境的法律规定
一、中国公民出入境有效证件的种类
中国公民出入境是指中国公民出入中国国（边）境，前往 目的地国家或者地区的行为。行为合法的前提是必须提供本 人的有效身份证件，这是世界各国通行的做法
• 中华人民共和国海员证的有效期限根据实际需要而 定，最长为5年
• 中华人民共和国出入境通行证的有效期限最短为1 天。出入境通行证在有效期限内，一次或多次入出 境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴
三、中国公民出入境证件的办理程序与颁发机关 1、办理程序 • 中国公民办理普通护照的程序 有关证件、相关材料、相关证明文件→公安机关出入境 管理机构签发（15个工作日）→不予签发的书面告知理由 →申请人可申请行政复议或行政诉讼
• 外交护照、公务护照的有效期为5年 • 香港特别行政区护照的有效期限为10年，签发给16
周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年 • 澳门特别行政区护照的有效期限为10年，签发给18
周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年
2、中国公民其他出入境证件的有效期限
• 中华人民共和国旅行证有两种，其有效期限分别为 2年（入出国境多次有效）和1年（入出国境一次有 效）。如有效期满，不得延期
• 因妨害国（边）境管理秩序受到刑事处罚的 • 因非法出境，非法居留，非法就业被遣返回国的
3、中国公民违反出入境管理制度的法律责任
• 《护照法》规定了伪造、变造护照，持用伪造、变 造护照，冒用他人护照，买卖、转让护照，弄虚作 假、骗取护照等违法情形，规定罚款、拘留、没收 违法所得等处罚种类
• 《护照法》特别明确了对弄虚作假、骗取护照行为 ，护照签发机关可以收缴护照，同时可以处人民币 2000-5000元之间的罚款，构成犯罪的，依法追究 刑事责任
二、外国人入出境的权利义务与法律责任
1、权利
• 外国人的人身自由和人格尊严不受侵犯，非经人民 检察院批准或人民法院决定，并由公安机关执行， 不受限制和逮捕
• 护照等有关证件不受非法吊销、收缴 • 依法享有携带行李物品及免税待遇的权利 • 享有根据双边和多边条约免于签证的权利
2、义务
• 外国人出入境中国国（边）境应当持有效证件，并 获得我国政府的签证
☆偏远地区，交通不便地区，特殊情况，护照签发时间可以延 长至30个工作日
☆下列情况可以申请加急及时办理护照
• 出国治病或探望危重病人 • 出国奔丧的 • 出国参加紧急商务活动的 • 出国留学，开学时间临近的 • 前往国入境许可或签证有效期限即将届满 • 公安机关出入管理机构认可的其他合理紧急事由的
染病的
• 不能保障其在中国期间所需费用的； • 被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的
其他活动的
4、法律责任 外国人包括外国旅游者、违反《外国人出入境管理法》，有
下列情形之一的，县级以上公安机关可以处以警告，罚款或者 10天以下拘留处罚，情节严重的，公安部可以处以限期出境或 者驱逐出境，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
• 在签证有效期内，应当遵守中国法律、法规，不得 危害中国国家安全、损害社会公共利益，破坏社会 公共秩序
• 在中国政府规定口岸和对外开放的口岸入出境，主 动出示护照及其他有效证件，自觉接受中国边防检 查站、海关等部门检查
3、外国人禁止入境的规定
• 被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； • 被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； • 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； • 患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传
第七章
涉外旅游法律制度
主要内容
• 入出境人员的权利义务及法律责任 • 中国公民出入境的法律制度 • 外国人入出境的法律规定 • 外国人入出境检查制度 • 外国人在中国旅居的法律规定 • 中国公民出国旅游管理法律制度
第一节 入出境人员的权利义务及法律责任
一、中国公民出入境的权利与法律责任 1、中国公民出入境的权利义务与法律责任
☆普通护照的登记项目包括：
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地、 护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关
☆外交护照、公务护照的登记项目包括：
护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地， 护照的签发日期、有效期和签发机关。外交护照 、公务护照的签发范围、签发办法、有效期以及 公务护照的具体类别，由外交部规定
• 中国公民出入境的合法权益既受中国法律保护，也受前往国（ 地区）法律保护
• 中国公民出入境的权利主要有： 出入境中国国（边）境无定时间内答复，不得无故拖延 或不批准；中国公民的护照由其本人保存使用，非经法定事由 和特定机关不受吊销、收缴和扣押；中国公民的人身自由和人 格尊严不受侵犯
情形之一的，不予签发护照：
• 不具有中华人民共和国国籍的 • 无法证明身份的 • 在申请过程中弄虚作假的 • 被判处刑罚正在服刑的 • 人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的 • 属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的 • 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家
利益造成重大损失的
特别规定:6个月到3年内，公安机关不签发护照：